Foto2342

na o przygotowanie na ich podstawie skonsolidowanego dokumentu. Jest to również końcowy etap tzw. oceny polityczno-wojskowej. W momencie przyjęcia przez NAC Dyrektywy Inicjującej możliwe jest przejście do fazy 4.

Faza 4

W oparciu o Dyrektywę Inicjującą zostaje rozpoczęty proces planowania strategicznego. Komitety mogą wówczas rozpocząć proces planowania zarówno w zakresie planowania operacyjnego, jak i cywilnego planowania kryzysowego. Równolegle do planowania operacyjnego może się odbywać proces generowania sil. W momencie zatwierdzenia planu strategicznego rozpoczyna się etap wykonania operacji reagowania kryzysowego.

Faza 5

W momencie osiągnięcia zamierzonych wcześniej celów w zakresie pożądanego stanu końcowego NAC podejmuje decyzję o rozpoczęciu procesu przerwania działań.

11.4. Wykaz przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego

Art. 7.

1. Rada Ministrów sprawuje zarządzanie kryzysowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

(...)

4. Prezes Rady Ministrów, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, określa, w drodze zarządzenia, wykaz przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego z uwzględnieniem zobowiązań wynikających z członkostwa w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraz organy odpowiedzialne za ich uruchamianie.

Wykaz przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego z uwzględnieniem zobowiązań wynikających z członkostwa w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego ma zastąpić istniejący do tej pory „Wykaz przedsięwzięć i procedur uruchamiania Narodowego Systemu Pogotowia Kryzysowego”. Szczegółowy wykaz przedsięwzięć i procedur wraz ze sposobem ich uruchamiania znajdzie się w niejawnym zarządzeniu Prezesa RM. Pomimo zmiany nazwy podstawowym celem wykazu nadal ma być ułatwienie zintegrowania systemu zarządzania kryzysowego na poziomie krajowym z NCRS, w tym przedsięwzięć określonych w Instrukcji Systemu Reagowania Kryzysowego NATO (NATO Crisis Response System Manuał).

Zmiana nazwy ma na celu przede wszystkim odejście od Narodowego Systemu Pogotowia Kryzysowego²¹¹ jako wydzielonego systemu służącemu jedynie implementacji NCRS, na rzecz pełnej integracji przedsięwzięć i procedur w nim funkcjonujących do polskiego systemu zarządzania kryzysowego.

Wykaz przedsięwzięć i procedur obejmuje przedsięwzięcia realizowane przez organy administracji rządowej i/Iub Siły Zbrojne RP, mające na celu zarówno zapobieganie sytuacjom kryzysowym oraz przygotowanie do przejmowania nad mmi kontroli w drodze zaplanowanych działań, jak również reagowanie w przypadku ich wystąpienia. Realizacja zadań określonych w wykazie może mieć więc zastosowanie w stałej gotowości obronnej państwa, gotowości obronnej państwa czasu kryzysu, gotowości obronnej państwa czasu wojny oraz w przypadku udziału Polski w operacjach wynikających zarówno z art. 5, jak i spoza art. 5 Traktatu Waszyngtońskiego.

Ze względu na potrzebę dostosowania do Instrukcji NCRS w skład nowego wykazu przedsięwzięć i procedur wejdą wszystkie elementy zawarte we wcześniejszym wykazie NSPK. Będą to więc:

-    opcje zapobiegania,

-    środki reagowania kryzysowego,

-    przeciwdziałanie zaskoczeniu,

-    przeciwdziałanie agresji,

-    stopnie alarmowe.

W przypadku każdego z tych elementów zostaną określone sposoby i tryb uruchamiania zawartych w nich przedsięwzięć oraz organy za nie odpowiedzialne. Ponadto zakres wykazu przedsięwzięć i procedur będzie mógł zostać poszerzony o inne przedsięwzięcia, wrynikające zarówno z potrzeb w zakresie zarządzania kryzysowego na terenie RP, jak i z członkostwa w NATO. Nastąpić to może z zastrzeżeniem, że będą one stanowiły stosowne uzupełnienie oraz że nie będą powielały innych obowiązujących już planów.

Opcje zapobiegania

Przedsięwzięcia, które mogą być realizowane w ramach opcji zapobiegania, mają przede wszystkim zastosowanie w początkowym etapie powstającego kryzysu, kiedy nie do końca jasne są intencje państwa (lub podmiotu pozapaństwowego) stwarzającego potencjalne lub rzeczywiste ryzyko²¹², skala zagrożenia dla bezpieczeństwa międzynarodowego, sojuszniczego i/lub Polski. Działania, które mogą być wówczas podejmowane, mają na celu niedopuszczenie do rozwoju konfliktu. Będą więc skupiać się zarówno na wywarciu wpływu na państwo stwarzające potencjal-

¹ Termin .Narodowy System Pogotowia Kryzysowego*, który powstał w 200S r. w momencie zatwierdzenia .Wykazu przedsięwzięć i procedur Narodowego Systemu Pogotowia Kryzysowego*, mc przystaje do wymogów obowiązującej obecnie uzk.

^2,2 Mozę być to zarówno potencjalny agresor, jak i państwo udzielające schronienia ugrupowaniom terrorystycznym.

183