CCF20110308026

52 2. Nasze podejście definicyjne

riów i uzyskiwania kolejnych produktów - domen i subdomen, podobszarów bezpieczeństwa. Na potrzeby niniejszego opracowania posłuży do wyznaczenia konkretnej ścieżki wyróżniającej bezpieczeństwo wewnętrzne, a także jako układ odniesienia do identyfikacji innych subdomen funkcjonujących w aktualnej teorii i praktyce, określania ich wzajemnych relacji, części wspólnych i rozłącznych z bezpieczeństwem wewnętrznym.

W podejściu definicyjnym optować będziemy za metodologią i ujęciami prakseolo-giczno-politologicznymi, doceniając ich wysoką użyteczność dla praktyki organizacji bezpieczeństwa. Szczególnie więc bliska nam będzie polityka bezpieczeństwa jako obszar aktywności, działań podmiotu, który chcemy porządkować, organizować, przez wyposażenie w możliwie jednorodny aparat pojęciowo-znaczcniowy.

Czyniąc przedmiotem dekompozycji bezpieczeństwo podmiotu, którym może być każda jednostka oraz każdy zorganizowany uczestnik stosunków społecznych (wewnątrzpaństwowych i międzynarodowych), dla przejrzystości wywodu najczęściej w przykładach odnosić się będziemy do państwa jako podmiotu.

W ujęciu nauk o działaniu oraz nauk o polityce każdą, dowolną dziedzinę działania politycznego, każdą politykę szczegółową widzieć należy, o czym wspominano wcześniej, dwojako: jako względnie tylko możliwą do wyróżnienia (ale nie oderwania, wyodrębnienia) domenę konkretną oraz jako obszar aktywności multiaspektowej, przekrojowej, sprzęgającej celowo w ramach nadsyslemu działania w wielu dziedzinach dla osiągnięcia pożądanego wyniku w jednej z nich. Takie postrzeganie bezpieczeństwa oraz bezpieczeństwa wewnętrznego ilustruje poniższy rysunek.

POLITYKA W i	PAŃSTWA N k. \ ps
JPOLITYKI SZCZEGÓŁOWE (domen, funkcji, problemów,...)[
7 /	fy zagraniczna ^
	......gospodarcza
\| BEZPiECZEŃSTW r,
u ' i Af	.......europejska N
i—i .......edukacyjna ^ 1^*. »> ! ^s

- v,

...każda z.polityk' ma względną odrębność dziedzinową oraz wspólne aspekty przekrojowe

POUTWiA

wewnętrznego! 1 cywilnego, j;

...każda z.polityk' ma względną odrębność dziedzinową oraz wspólne aspekty przekrojowe

Dla maksymalnej możliwej kwalimetryzacji analizy i jej produktów posłużymy się narzędziem operacjonalizacji ilościowo-jakościowcj. Jest to proces, który polega na stopniowym przechodzeniu od definiowanego pojęcia teoretycznego do pojęć coraz bliższych obserwacji zmysłowej. Najbliższe takiej obserwacji są predykaty służące bezpośrednio do zapisu danych obserwacyjnych, nazywane ostensywnymi. Za ich pomocą definiuje się cząstkowo pojęcia teoretyczne, a za pomocą tych drugich jeszcze inne pojęcia teoretyczne, i tak dalej.

Najprostszym z możliwych podejść jest analityczne wyróżnienie w obszarzc-środo-wisku bezpieczeństwa - jako nadzbiorzc - „bezpieczeństwa wewnętrznego” jako jednej z dziedzin, domeny, podobszaru. Wymóg poprawności metodologicznej każe jednak przyjąć i wskazać kryterium wyróżnienia, dekompozycji (strukturalizacji) obszaru bezpieczeństwa, której jednym z produktów byłoby bezpieczeństwo wewnętrzne oraz wskazanie rozłączne pozostałych produktów dekompozycji. Konieczna jest też weryfikacja innych możliwych wskaźników i kryteriów, uzasadnienie w tym kontekście dokonanych wyborów.

I tu - jak z uzasadnioną obawą zauważył generał Wieniawa-Długoszewski - zaczynają się schody... Musimy bliżej przyjrzeć się tej kwestii.