22287

Istnieje jeszcze jedna kategoria oświadczeń które składa wójt — oświadczenie że jego współmałżonek wstępni i zstępni mają zawarte umowy z gminą lub ze spółkami w których gmina ma udział przynajmniej 50 % (analogicznie powiat oraz województwo). Jeśli małżonek wójta zawarł umowę cywilnoprawną to ustawodawca uznał że jest to sytuacja która może wpłynąć na wójta. Obowiązek powstaje wtedy jeśli rzeczywiście została taka umowa zawarta, (wcześniej krąg tych osób był szerszy ale zostało to zakwestionowane przez TK)

Jeśli minie 30 dni to organ do którego miało być złożone oświadczenie wyznacza dodatkowy termin 14 dni (niezależnie od przyczyny). Skutek niezłożenia w dodatkowym terminie jest utrata mandatu przez wójta/b/p natomiast w przypadku powiatu i województwa stosunek pracy członków zarządu ustaje (odwołanie). Gdy Marszałek nie złoży lub Starosta powoduje to jednocześnie odwołanie całego zarządu (!).

Zastępcy wójta

W przypadku zarządu powiatu i zarządu województwa problem zastępców jest bezprzedmiotowe (z powodu składu). Na szczeblu gminy organ wykonawczy jest jednoosobowy dlatego ustawodawca zdecydował się na możliwość powoływania zastępców wójta. Do 20 tys. mieszkańców jedno stanowisko na zastępcę, liczba ta rośnie wraz z liczbą mieszkańców w przypadku 200 tys jest to 4 (zakres od 1 do 4). Może okazać się że nie będzie zastępcy wójta np wójt odwoła, lub nie może wykonywać stosunku pracy bo wygasa stosunek pracy itp. w przypadku gdy ma miejsce przemijająca przeszkoda nie pozwalająca na wykonywanie kompetencji wójta (aresztowanie tymczasowe, zatrzymanie, zachorowanie na okres powyżej 30 dni, wykonywanie kary aresztu — mandat jeszcze nie wygasł bo nie wiadomo czy ktoś jest winny czy niewinny czy wyzdrowieje czy nie). W takim przypadku gdy jest jeden zastępca przejmuje kompetencje wójta w przypadku kilku należy wyznaczyć który jest pierwszy a jacy następni Podmiot który dokonuje aresztowania czy też lekarz wystawiający zwolnienie przekazuje przewodniczącemu rady gminy, musi to nastąpić w ciągu 48 godzin który powinien powiadomić o tym zastępcę który musi przejąć czynności wójta. Gdy nie da się ustalić zastępcy/osoby uprawnionej zawiadamia się przewodniczącego rady gminy oraz wojewodę a ten składa do MSWIA który wnosi do PRM o wskazanie osoby która będzie tymczasowo pełnić kompetencje zastępcy wójta.

Funkcje organu wykonawczego

1) pełnienie funkcji organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego (funkcja w znaczeniu ustrojowym)

2) pełnienie funkcji organu administracyjnego

3) zwierzchnictwo

Na poziomie gmin ma miejsce zespolenie organu wykonawczego jak i podmiotu administracji publicznej. Wójt/b/p podpisuje decyzje. Decentralizacja wewnętrzna daje możliwość upoważniania innych osób wykonujących administracje do pełnienia określonych funkcji. Na poziomie gmin wójt może upoważnić swoich zastępców do wydawania decyzji w imieniu wójta. Wójt może upoważnić pracowników itrzędu gminy do wydawania decyzji w imieniu wójta. Rada Gminy może odebrać kompetencje wójtowi i przekazać organowi wykonawczemu jednostki pomocniczej jak i organowi z którym gmina podpisała umowę o wykonywaniu określonego zadania, (np. MPK). Problematycznym jest przekazanie jednostką organizacyjnych do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu wójta, nie wynika to z ustawy o samorządzie gminnym ale z innych ustaw jest to przewidziane dlatego kierownicy tych jednostek organizacyjnych mogą wydać daną decyzje administracyjną

Na szczeblu powiatu decyzje administracyjne może wydawać zarząd lub starosta. Domniemanie tutaj należy do starosty który jest tym organem któiy ma wydawać decyzje a zarząd musi mieć przewidziane — według Pana Dr jest to konstrukcja niepotrzebna bo i tak musi być przyznana