104475

POJĘCIE PAŃSTWA

Złożona zróżnicowana wewnętrznie , wieloszczeblowa struktura administracyjna społeczeństwa zamieszkującego określone terytorium, dysponująca władzą ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Lub: Centralne i lokalne instytucje i urzędy publiczne, których działalność związana jest z funkcjonowaniem danego systemu społeczno-ekonomicznego Państwo = rząd

Dochody państwa = dochody budżetowe

Funkcje państwa: Ekonomiczne; Społeczne; Polityczne

Funkcje ekonomiczne:    tworzenie ładu instytucjonalno-społecznego; niwelowanie

niedoskonałości rynku i konkurencji; występowanie efektów zewnętrznych; istnienie dóbr publicznych; niwelowanie wahań aktywności gospodarczej- funkcja stabilizacyjna; istnienie pozbawionych opieki ludzi starych czy chorych; niwelowanie rozpiętości dochodowych. Argumenty przeciw państwu: wytwarzanie stanów nierównowagi (gdy regulacje państwa oddziałują na ceny); zniekształcanie informacji; zmniejszanie elastyczności systemu (biurokratyzacja, usztywnienie procesów decyzyjnych); wysokie koszty interwencjonizmu i niska jego skuteczność; osłabienie bodźców rynkowych; niereprezentatywność rządów (rządy w imieniu swojej grupy interesów); ograniczanie wolności jednostki i hamowanie oddolnej inicjatywy.

ROLA PAŃSTWA:

•    PAŃSTWO DÓBR PUBLICZNYCH: Dostarcza dóbr, które nie będą dostarczone przez jednostki

•    PAŃSTWO ROZWOJOWE: funkcja akuszerki: wspieranie przemysłów, by się utworzyły; funkcja męża: aktywne tworzenie przemysłów

•    PAŃSTWO STABILIZACJI MAKROEKONOMICZNEJ: Łagodzenie cyklicznych wahań koniunkturalnych, umożliwienie stabilnego rozwoju poprzez prowadzenie odpowiedniej polityki fiskalnej i monetarnej;

•    PAŃSTWO KORYGUJĄCE NIEDOSKONAŁOŚCI RYNKOWE: Wkracza, gdy występują koszty zewnętrzne (ochrona środowiska, przeciwdziałanie monopolizacji, zapewnienie ładu przestrzennego) lub korzyści zewnętrzne (edukacja, ochrona środowiska)

•    PAŃSTWO SPRAWIEDLIWOŚCI SPOŁECZNEJ: komunizm

•    PAŃSTWO ŁADU SPOŁECZNEGO (SOCJALNE):    niweluje nierówności

dochodów, tworzy instytucjonalne zabezpieczenia dotyczące warunków pracy, ochrony pracowników, kształtowania ubezpieczeń społecznych, zasiłków, itp.

ZASADY „DOBREGO PAŃSTWA”

1.    Zasada symbiozy państwa i rynku

2.    Zasada komplementamości rynku i demokracji

3.    Zasada dominacji mechanizmu rynkowego w gospodarowaniu

4.    Zasada „surowego paternalizmu” państwowego

5.    Zasada ekonomizacji sfery publicznej

6.    Zasada samorządności i decentralizacji

7.    Zasada stabilności, która nie demobilizuje

8.    Zasada przejrzystości i dezalienacji państwa