77942

Prof. Małgorzata Janicka

Mechanizmy działania rynku finansowego UE

Wykład IV-Swoboda świadczenia usług finansowych

Swoboda świadczenia usług finansowych:

•    Swoboda osiedlania się - prawo do podejmowania działalności gospodarczej nienajemnej przez obywateli jednego państwa członkowskiego na terytorium innych krajów członkowskich na warunkach określonych przez ustawodawstwo tych ostatnich w odniesieniu do ich własnych obywateli. Swoboda ta daje prawo zakładania i prowadzenia przedsiębiorstw, w tym spółek. Odnosi się to też do zakładania agencji, filii i oddziałów przez podmioty z innych krajów członkowskich.

•    Swoboda świadczenia usług - oznacza prawo doświadczenia usług przez podmiot mający swą siedzibę w jednym z krajów członkowskich na rzecz podmiotów z innych krajów UE, w których nie ma on filii, ani oddziału, ani żadnej innej stałej reprezentacji.

>    Działalność ta nie jest więc związana z prawem osiedlania się. Osoba świadcząca usługi może jednak (nie naruszając zasad dotyczących osiedlania się) w celu wykonania usługi czasowo działać na terytorium innego kraju na tych samych zasadach, jakie państwo to stosuje wobec swoich obywateli.

>    Swoboda świadczenia usług obejmuje działalność w ramach tzw. walnych zawodów dotyczy także instytucji finansowych.

WTQ wyróżnia 4 możiiwpki świadczenia usług miedzy państwami;

•    Przemieszczenie się usługodawcy do kraju usługobiorcy

•    Przemieszczenie się usługobiorcy do kraju usługodawcy

•    Trans graniczne świadczenie usług

•    Obecność handlowa usługodawcy w kraju usługobiorcy (np. oddział)

InsMPCia finansowa może oferować $wę usługi w dwojaki sposób;

•    Korzystając ze swobody osiedlania się - poprzez filie i oddziały.

•    Poprzez swobodę świadczenia usług - w sposób trans granicznych, czyli inaczej - ponad granicami, na rzecz podmiotów całej Unii.

Przedstawicielstwo - podmioty które nie prowadzą działalności operacyjnej.

Oddział - miejsce działalności stanowiące prawnie zależną część instytucji finansowej, w której prowadzi się bezpośrednio operacje dozwolone danym instytucjom finansowym (wszystkie lub część). Przyjęto, że wszystkie oddziały utworzone w tym samym kraju członkowskim przez instytucję finansową mającą swą siedzibę w innym kraju członkowskim, są traktowane jak pojedynczy oddział.

Filia - jest samodzielnym podmiotem prawnych (spółką - córką), jest ona jednak zależna kapitałowo i organizacyjnie od spółki - matki. Filia jako podmiot ustanowiony według prawa kraju goszczącego podlega nadzorowi ze strony tego krają

Aby instytucja finansowa mogła działać na całym rynku UE poprzez zakładanie oddziałów lub w sposób transgraniczny konieczne były rozwiązania systemowe akceptowane przez wszystkie kraje członkowskie UE.

Całkowite ujednolicenie przepisów byłoby praktycznie nierealne ze względu na bardzo duże zróżnicowanie regulacji narodowych i odmienne podejście krajów UE do wielu kwestii kluczowych z punktu widzenia budowy jednolitego rynku finansowego

Zasada jednolitej licencji - instytucja finansowa, która uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności w jednym kraju cz jonkowskim może podejmować tę działalność w pozostałych krajach członkowskich pod warunkiem, że spełnia minimalne, wspólnie uzgodnione wymagania;.

•    Instytucja ta nie musi ubiegać się o dodatkowe zezwolenia na prowadzenie działalność w kraju goszczącym, wystarczy, że uzyska ja w kraju macierzystym.

•    Podlega ona nadzorowi ze strony kraju macierzystego na bazie przepisów w nim obowiązujących.

•    Przyjęoe pewnych minimalnych wymagań było jednak niezbędne, gdyż biorąc pod uwagę zasadę swobody osiedlania się i przyjęcie zasady nadzoru ze strony kraju macierzystego według obowiązujących w nim przepisów, instytucje finansowe zapewne wybierałyby na miejsce swej siedziby kraje o najmniejszych wymaganiach, co z kolei mogłoby przynieść szkodę klientom tych instytucji. Minimalne wymagania zostały określony w wielu dyrektywach dotyczących sektora bankowego, rynku papierów wartościowych, rynku ubezpieczeniowego oraz rynku funduszy emerytalnych.