Kreowania modelu organizacyjnego

przedsięwzięcia budowlanego

Proces kreowania modelu organizacyjnego

przedsięwzięcia budowlanego polega na dostosowaniu

struktury organizacyjnej do celów, zasobów i otoczenia.

Dotyczy zatem podejmowania decyzji o najlepszym

grupowaniu działań i zasobów przeznaczonych dla

realizacji przedsięwzięcia. Przy tworzeniu tego modelu

organizacyjnego mona wykorzystywać następujące

działania konstrukcyjne:

• specyfikację działań, czyli dokonanie podziału zadania

związanego z realizacją przedsięwzięcia na mniejsze części

składowe – działania;

Kreowania modelu organizacyjnego

przedsięwzięcia budowlanego

• funkcjonalne grupowanie działań w czynności, które

będzie zgodne z pewnym logicznym układem i będzie

uwzględniać kryterium tych samych lub podobnych

działań, zapewniając jednoczenie ich identyfikowalność i

znaczenie, a także autonomię i sprzężenie zwrotne;

• określenie struktury realizacji procesu inwestycyjnego

(ustalenie hierarchicznej i kooperacyjnej zależności

pomiędzy poszczególnymi czynnościami);

• rozdzielenie uprawnie decyzyjnych pomiędzy

poszczególnych realizatorów czynności – partnerów

procesu inwestycyjnego;

Kreowania modelu organizacyjnego

przedsięwzięcia budowlanego

• koordynowanie działań poszczególnych

partnerów procesu inwestycyjnego;

• przyporządkowanie czynności poszczególnym

partnerom procesu budowlanego we

wszystkich jego fazach: definiowania,

planowania i projektowania procesu

budowlanego, kontraktowania realizatorów

poszczególnych działań, realizacji, a następnie

eksploatacji obiektu budowlanego

stanowiącego efekt przedsięwzięcia

budowlanego.

Działania przedsięwzięcia

budowlanego (PB)

1.faza formuołwania (inicjowania i

definiowania) przedsięwzicia budowlanego

(PB)

2.faza planowania i projektowania PB

3.faza kontraktowania zadań PB

4.faza realizacji PB

5.faza eksploatacji obiektu budowlanego –

efektu PB

W każdej z nich można wyróżnić specyficzne zadania konieczne

do realizacji, których przeprowadzenie jest niezbędne lub celowe

dla dalszego przebiegu procesu. Z niektórych z nich, w zależności

od stopnia złożoności zadania i jego zakresu, mona jednak

zrezygnować.

Faza formułowania przedsięwzięcia

budowlanego

• zdefiniowanie potrzeb;
• identyfikacja zasobów i potencjalnego ich

zastosowania;

• uzyskanie decyzji o środowiskowych

uwarunkowań zgody na realizację PB;

• uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy;
• ustalenie technicznej i ekonomicznej

wykonalności PB;

• ocenę poziomu ryzyka;
• ocenę oddziaływania PB na środowisko;
• określenie wpływu lokalnego otoczenia na

potrzeby PB i jego trwałe powodzenie;

• określenie zaleceń dla PB;

Faza formułowania przedsięwzięcia

budowlanego

• wstępne określenie modelu organizacyjnego PB;
• ustalenie orientacyjnego planu finansowego dla

dokonania oceny przez zainteresowane instytucje

finansujące;

• ustalenie źródeł finansowania kosztów realizacji i

eksploatacji;

• decyzję o realizacji lub zaniechaniu PB;
• podjęcie czynności prawnych dla uzyskania formalnych

podstaw do przygotowania i realizacji inwestycji (prawo

dysponowania terenem pod budowę obiektu

inwestycyjnego, uzyskanie wskazania lokalizacyjnego

inwestycji celu publicznego, zmiana miejscowych planów

zagospodarowania przestrzennego itp.).

Identyfikacja problemu i określenie

celów do osiągnięcia

Jednym z narzędzi wykorzystywanym do przygotowania i opisu

projektów jest matryca logiczna projektu (logiczna, struktura

ramowa, logframe).

Wykorzystuje się ją w celu opisania, uzasadnienia oraz

sprecyzowania przewidywanych wyników projektu

Matryca logiczna:

Opis

Wskaźniki osiągnięć Źródło Informacji

(weryfikacji)

Założenia i ryzyko

Cel ogólny
Cele szczegółowe
(bezpośrednie)

Wyniki (produkty)

Działania (wkład)

Identyfikacja problemu i określenie

celów do osiągnięcia

Działania – wkład

: przedstawia się tu wszystkie niezbędne

działania (wkład, czynności), które trzeba podjąć, aby

otrzymać zakładamy wynik. Przykładowymi działaniami

(wkładem) są np.: przeprowadzenie postępowania

przetargowego, wyłonienie wykonawcy, podpisanie umowy,

budowa nowych lub rozbudowa istniejących obiektów,

testowanie urządzeń, rozruchy, odbiór prac itp.

Wynik – produkty

: jest rezultatem podjętych działań.

Wynikiem jest np. budowa sieci kanalizacyjnej, rozbudowa sieci

wodociągowej, budowa szkoły podstawowej itp.

Identyfikacja problemu i określenie

celów do osiągnięcia

Cel bezpośredni

: jest to cel, rezultat do osiągnięcia, którego w

sposób bezpośredni przyczynia się dany projekt. Celem

bezpośrednim może by np. przedłużenie żywotności istniejącego

składowiska odpadów, obniżenie kosztów transportu (w

przypadku modernizacji drogi), zwiększenie dostępności usług

medycznych na terenie gminy itd.

Cel ogólny

: cel oddziaływania – jest to cel, do osiągnięcia którego

w sposób pośredni przyczyni się realizacja danego projektu.

Jeżeli budując np. oczyszczalnię ścieków określimy cel

bezpośredni jako „obniżenie zanieczyszczenia środowiska w

regionie”, to będzie to zbyt ogólnikowe, a co za tym idzie trudne

do udokumentowania. Jeżeli natomiast równocześnie w gminie

budujemy lub rozbudowujemy np. sieć kanalizacyjną, budujemy

wraz z gminami sąsiednimi wspólne składowisko odpadów i

wprowadzamy selektywną zbiórkę odpadów, to wówczas

oczyszczalnia ścieków może się pośrednio przyczynić do

osiągnięcia przytoczonego celu, będzie to jednak cel ogólny, a

nie bezpośredni projektu.

Identyfikacja problemu i określenie

celów do osiągnięcia

Wykaz osiągnięć

: konkretne liczbowe lub jakościowe mierniki,

za pomocą których można skontrolować prawidłowo

prowadzonych działań i w razie konieczności wprowadzić

działania korygujące.

Źródło informacji

(weryfikacji) – przytaczając wskaźniki

dotyczące projektu trzeba również podać źródło informacji.

Założenia i ryzyko

– określając cele projektu musimy przyjąć

pewne założenia, które jeżeli zostaną spełnione, pozwolą

osiągnąć konkretne efekty. Jak wiadomo proces inwestycyjny,

z uwagi na jego dugi horyzont czasowy, narażony jest na

znaczne ryzyko związane z możliwością wystąpienia wielu

niekorzystnych czynników, które mogą spowodować

nieosiągnięcie zakładanych na etapie planowania celów.

Identyfikacja problemu i określenie

celów do osiągnięcia

Wszystkie przedstawione elementy, wchodzące w skład

struktury ramowej projektu, powinny by ze sobą ściśle

powiązane, wg poniższej zależności:
• podjęte działania (jeżeli przyjęte dla nich założenia się

spełnią) prowadzą do otrzymania spodziewanego

wyniku;

• otrzymany wynik (przy spełnieniu przyjętych na tym

etapie założeń) pozwoli na osiągnięcie sprecyzowanych

przez nas celów bezpośrednich;

• osiągniecie celów bezpośrednich (przy spełnieniu

przyjętych założeń) przyczyni się do zrealizowania

celów ogólnych naszego projektu

.

Faza planowania i projektowania

1. Zdefiniowanie celu przedsięwzięcia i opisanie celów

pośrednich;

2. Opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego wraz z

oszacowaniem kosztów;

3. Projektowania i realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego;

4. Określenie zakresu, skutków i ograniczeń przedsięwzięcia;

5. Określenie wymaganych zasobów i krytycznych czynników

sukcesu;

6. Opracowanie dokumentacji projektowej składającej się z

projektu podstawowego (Projekt budowlany wraz z

harmonogramem realizacji i finansowania) oraz

wykonawczego, łącznie z kosztorysem inwestorskim;

7. Uzyskanie wszystkich niezbędnych uzgodnień i zezwoleń.

Faza planowania i projektowania

8. Ostateczne określenie modelu organizacyjnego

przedsięwzięcia oraz trybu i sposobu zamawiania towarów i

usług;

9. Sformułowanie warunków wykonania i odbioru robót;

10. Zaplanowanie kontroli realizacji przedsięwzięcia;

11. Zdefiniowanie planu komunikacji;

12. Stworzenie planu kontroli zmian;

13. Stworzenie planu zarządzania jakością;

14. Stworzenie struktury analizy pracy;

15. Zapewnienie źródeł finansowania kosztów realizacji

przedsięwzięcia i jego późniejszej eksploatacji;

Etap ten koczy fazę działań, których przerwanie, spowolnienie lub

zmiana pierwotnie podjętych decyzji jedynie w ograniczonym

stopniu wiąże się z dodatkowymi konsekwencjami finansowymi

dla inwestora. Przede wszystkim koszty te związane są z

dotychczas ponoszonymi wydatkami związanymi z

przeprowadzonymi przygotowaniami.

Faza kontraktowania zadań (PB)

1. Opracowanie warunków umownych;

2. Przygotowanie materiałów przetargowych i organizację

postępowania przetargowego dotyczącego wyboru

wykonawcy robót i dostawcy materiałów oraz urządzeń;

3. Podpisanie umów (lub jednej umowy) na roboty budowlane,

dostawy i inne usługi;

4. Ewentualne zarejestrowanie lub zgłoszenie zawartych umów

w instytucjach finansujących przedsięwzięcie.

Etap ten koczy organizacyjne przygotowania inwestora do

rozpoczęcia prac budowlanych i otwiera faz realizacji

inwestycji.

Faza realizacji inwestycji

1. Uzyskanie od wykonawcy (wykonawców) finansowego

zabezpieczenia wykonania kontraktu;

2. Weryfikację ubezpieczeń (zabezpieczeń) kontraktu;

3. Przekazanie wykonawcy placu budowy;

4. Zatwierdzenie i przejęcie od wykonawcy harmonogramu

rzeczowo-finansowego realizacji inwestycji;

5. Przyjcie od wykonawcy planu płatności po uprzednim jego

uzgodnieniu (z inwestorem);

Faza realizacji inwestycji

6. Przyjcie od wykonawcy Planu Zarządzania Jakości oraz

programu Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia (BIOZ) na

budowie;

7. Przyjcie od wykonawcy Planu Zarządzania Środowiskiem;

8. Nadzór nad zgodnością realizacji robót z harmonogramem;

9. Nadzór nad finansowaniem robót zgodnie z harmonogramem;

10.Udział w naradach technicznych problemowych i innych

organizowanych przez wszystkie strony procesu

inwestycyjnego;

11.Organizowanie narad wynikających z bieżących potrzeb

realizacji zadania;

12.Wydawanie zgody na wykonanie robót dodatkowych i

zamiennych oraz zmian materiałów po uprzedniej konsultacji

z inwestorem i instytucjami finansującymi;

13.Podejmowanie wszelkich racjonalnych działań

umożliwiających prawidłową realizację harmonogramu i

informowanie inwestora o ewentualnym zagrożeniu w

realizacji;

Faza realizacji inwestycji

14.Prowadzenie nadzoru technicznego nad realizacją robót,

zgodnie z Prawem budowlanym;

15.Stałą konsultację i doradztwo fachowe na rzecz uczestników

procesu inwestycyjnego;

16.Współpracą z nadzorem autorskim projektanta;

17.Współdziałanie z władzami terenowymi i organami nadzoru

budowlanego;

18.Odbiór wykonanych etapów (odcinków) robót;

19.Sprawdzanie okresowych zestawień wykonawcy i

potwierdzanie kwot do wypłaty;

20.Prowadzenie księgowości, rozliczenia związane z realizacją

przedsięwzięcia i finansowanie odebranych prac;

Faza realizacji inwestycji

21.Prowadzenie rozliczeń z instytucjami finansującymi

przedsięwzięcie;

22.Opracowanie raportów okresowych i raportu kocowego;

23.Przygotowanie odbioru kocowego;

24.Nadzór nad rozruchem i szkoleniem obsługi;

25.Czynności ostatecznych odbiorów robót lub dostaw objętych

kontraktem;

26.Oddanie inwestycji do użytkowania.

27.Czynności odbiorów pogwarancyjnych robót lub dostaw

objętych kontraktem.

Rozdzielenie uprawnień decyzyjnych

pomiędzy partnerów procesu

inwestycyjnego

Model organizacyjny procesu inwestycyjnego dostosowuje

strukturę organizacyjną do celów, zasobów i otoczenia.

Konieczne jest w nim precyzyjne określenie kompetencji,

odpowiedzialności i sankcji poszczególnych uczestników procesu

inwestycyjnego oraz wzajemnych ich relacji.

Jest on zawsze specyficzny dla konkretnego rozwiązania i

warunków.

Można jednak w oparciu o wyodrębnione czynności i działania

procesu inwestycyjnego wskazać na ogólne zasady i reguły,

które każdorazowo jednak powinny zostać adaptowane do

określonych założeń.

tabela

Zamawianie robót

budowlanych

Procedury w zakresie zamówień publicznych podlegaj przepisom

międzynarodowym i wspólnotowym.
Na poziomie wspólnotowym – obowiązują postanowienia

Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską.

Określają one, że nabywcy z sektora publicznego muszą

przestrzega zasad równości traktowania podmiotów

gospodarczych, przejrzystości w zakresie zaproszeń

do składania ofert, zapewnienia wolnej konkurencji, swobody

świadczenia usług oraz wzajemnego uznawania na całym

terytorium UE.
Na poziomie międzynarodowym – 13 członków światowej

Organizacji Handlu (WTO –ang. World Trade Organisation)

podpisało porozumienie w sprawie zamówień publicznych

(GPA – Government Procurement Agreement), które weszło w

życie w 1996 r.

Umowa w sprawie zamówień

publicznych (GPA)

W stosunku do Rzeczypospolitej Polskiej wszelkie postanowienia

i porozumienia międzynarodowe oraz wspólnotowe w zakresie

zamówień publicznych weszły w życie od dnia 1 maja 2004 r. w

związku z akcesją Polski do Unii Europejskiej.

W umowie GPA mona wyróżnić cztery grupy

przepisów.

GRUPA PIERWSZA: Postanowienia wyznaczające zakres

zastosowania GPA

– jest to przede wszystkim Art. I stanowiący, że przepisy GPA

obowiązują w odniesieniu do ustaw, rozporządzeń, procedur

praktyk dotyczących zamówień publicznych udzielanych przez

podmioty objęte zakresem Umowy – od wartości wskazanych

w załączniku nr I do umowy.

Umowa w sprawie zamówień

publicznych

GRUPA DRUGA: Reguły dotyczące procedur udzielania zamówień

publicznych, to m. in.:

– przepisy o obliczaniu wartości szacunkowej zamówienia ,

– obowiązek przestrzegania zasady traktowania narodowego

oraz niedyskryminacyjnego (art. III),

– wymogi związane z publikacją ogłoszeń (art. IX),

– terminy składania ofert, czy też wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu (art. XI),

– kryteria kwalifikacji do udziału w postępowaniu (art. VIII),

– kryteria udzielenia zamówienia (art. XIII).

Umowa w sprawie zamówień

publicznych

GRUPA TRZECIA:

Wymagania dotyczące środków odwoławczych, jakie powinny

by zagwarantowane w systemach krajowych stron (art. XX).

GRUPA CZWARTA:

Przepisy dotyczące rozstrzygania sporów (art. XXII), wejścia

w życie GPA oraz akcesji do tej umowy (art. XXIV).

Umowa w sprawie zamówień

publicznych

GPA nie zawiera definicji Zamawiającego

GPA ma zastosowanie do wszystkich umów, w oparciu o które

dokonywane są zamówienia, w szczególności dotyczy ono umów

sprzedaży, najmu, leasingu zarówno z opcją zakupu, jak i bez

takiej opcji, jednakże ma zastosowanie wyłącznie do zamówień

udzielanych przez podmioty wymienione w Załączniku I, o ile

wartość takiego zamówienia przekracza określone progi.

Przepisy GPA mają zastosowanie do zamówień

udzielanych przez danego zamawiającego,

jeżeli łącznie zaistniej trzy przesłanki:

Definicja Zamawiającego

Trzy pierwsze z nich definiują podmioty zamawiające. Są to:
• Aneks 1 – (central goyernment entities – jednostka rządowa) –

centralna administracja rządowa.

• Aneks 2 – (subcentral goyernment entities – jednostka rządowa

niższego szczebla) – administracja lokalna i regionalna.

• Aneks 3 – (subcentral entities) – inne jednostki udzielające

zamówień zgodnie z Umow GPA.

Kolejne dwa aneksy załącznika I GPA mają charakter

przedmiotowy.

Aneks 4 – wymienia usługi objęte przepisami Umowy – usługi

zdefiniowane są w sposób pozytywny bądź też negatywny (tzn.

wymienia się usługi objęte Umową bądź nią nie objęte).

Aneks 5 – wymienia roboty budowlane, których dotyczy GPA.

Przesłanki do stosowania UZP

PRZESŁANKA PIERWSZA

PODMIOTOWO:

Zamawiający jest wymieniony w aneksie 1, 2 lub 3

danego państwa – strony oraz dostęp do zamówień

udzielanych przez tego zamawiającego nie został

wyłączony w przypadku wykonawców z państwa –

strony na skutek zastrzeżenia uczynionego przez dane

pastwo – stron w postaci ogólnej noty.

Przesłanki do stosowania UZP

PRZESŁANKA DRUGA

PRZEDMIOTOWO:

Przedmiotem zamówienia jest wymieniony w aneksie 4

lub aneksie 5 (ze względu na konstrukcje aneksu,

dopuszczając tzw. definicje negatywne przyjęto

definicję pozytywną – w przeciwnym przypadku

przedmiot zawarty w aneksach nie podlega GPA) oraz

zamówienie nie jest wyłączone z zakresu

obowiązywania GPA na podstawie art. XXIII umowy

GPA.

Umowa PZP

Art. 144.

1. Zakazuje się istotnych zmian postanowień

zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na

podstawie której dokonano wyboru wykonawcy,

chyba że zamawiający przewidział możliwość

dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o

zamówieniu lub w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia oraz określił warunki takiej

zmiany.

2. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem ust. 1

podlega unieważnieniu.

Przesłanki do stosowania UZP

PRZESŁANKA TRZECIA:

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA – wartość zamówienia nie jest niższa niż

próg określony w aneksie danego pastwa – strony.

Progi te nie są jednakowe w odniesieniu do wszystkich stron

Umowy.

Sygnatariusze GPA nie zdołali porozumieć się w kwestii

jednolitego progu obowiązywania Umowy z jednym wyjątkiem.

Tylko w przypadku jednostek administracji centralnej i tylko w

odniesieniu do dostaw próg jest jednakowy dla wszystkich i

wynosi 130 000 SDR.

Wartości progowe umowy GPA są wyrażone w jednostce

rozliczeniowej Międzynarodowego Funduszu Walutowego (SDR –

Special Drawing Rights).

Tzw. koszyk: USD 44%, EUR 34%, JPY 11%, GBP 11%.

Przesłanki do stosowania UZP

Dla polskich zamawiających udział Polski w

GPA nie oznacza żadnych nowych

obowiązków poza koniecznością wskazania w

ogłoszeniu publikowanym w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej, w odpowiedniej

rubryce formularza, że dane zamówienie jest

objęte zakresem Porozumienia.

Prawo Unii Europejskiej

• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady(WE) nr

2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. zmienione

Rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 2151/2003 z dnia 16

grudnia 2003 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień

(CPV);

• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1564/2005 z dnia 7 września

2005 r. ustanawiające standardowe formularze do publikacji

ogłoszeń w ramach procedur zamówień publicznych zgodnie z

dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady;

• Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2083/2005 z dnia 19 grudnia

2005 r. zmieniające dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE

Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów ich

stosowania w zakresie procedur udzielania zamówień.

Rozporządzenie wiąże wszystkie podmioty prawa wspólnotowego: osoby

fizyczne, osoby prawne, pastwa członkowskie i instytucje.

Prawo Unii Europejskiej

Dyrektywa – jest wiążąca, jeżeli chodzi o bezpośredni skutek dla

każdego państwa członkowskiego, do którego jest skierowana,

zostawiając jednak władzom państwowym wybór formy i metod.

Dyspozycje dyrektywy nie zastępują automatycznie państwowych

reguł prawnych, ale nakładają na państwa członkowskie

obowiązek przystosowania swego prawa państwowego do

dyspozycji wspólnotowych.

Dyrektywa określa cel, bez podawania środków do jego

uzyskania.

Decyzja – obowiązuje w całości tych, do których jest skierowana.

Jej adresatami mogą być osoby fizyczne, prawne i pastwa

członkowskie. Celem decyzji jest stosowanie zasad traktatowych

w konkretnych przypadkach.

Prawo Unii Europejskiej

• Dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z

31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania

zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki

wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych;

• Dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z

31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania

zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i

usługi.

Podstawowe zasady udzielania

zamówienia publicznego

Zasada decentralizacji

– polega na samodzielności działania

zamawiających, przy jednoczesnym zwiększeniu

odpowiedzialności decyzyjnych.

Przepisy prawa gwarantują samodzielność działania

zamawiających przy udzielaniu zamówień publicznych, przy

jednoczesnym zwiększeniu indywidualnej odpowiedzialności

osób uczestniczących w procesie decyzyjnym za naruszenia

ustawy.

Podstawowe zasady udzielania

zamówienia publicznego

Zasada jawności

– gwarantuje powszechną dostępność do

informacji o postępowaniach o zamówienie publiczne oraz o ich

przebiegu.

Przepisy prawa zapewniają pełną jawność prowadzonych

procedur oraz powszechną dostępność do informacji o

organizacji i przebiegu postępowań o udzielenie zamówienia

publicznego:

• Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.
• Otwarcie ofert jest jawne.
• Umowy są jawne i podlegają udostępnianiu na zasadach

określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej.

• Karze pieniężnej podlega zamawiający, który prowadzi

postępowanie o udzielenie zamówienia z naruszeniem zasady

jawności.

Podstawowe zasady udzielania

zamówienia publicznego

Zasada pisemności

– nakłada obowiązek prowadzenia pisemnej

dokumentacji postępowania oraz porozumiewania się wyłącznie

za pisemnym potwierdzeniem, jeżeli strony doszły do

porozumienia innego ni pisemny.

Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje

zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem

zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną.

Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.

Zamawiający sporządza pisemny protokół postępowania o

udzielenie zamówienia.

Umowa wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy

pisemnej.

Podstawowe zasady udzielania

zamówienia publicznego

Zasada równego traktowania wykonawców

– stanowi podstawę

zamówień publicznych. Zakazuje ona nierównego traktowania,

dyskryminowania lub faworyzowania któregokolwiek

z wykonawców i nakazuje prowadzenie postępowania w sposób

bezstronny w sposób gwarantujący równość w dostępie do

informacji, a tym samym równe szanse otrzymania zamówienia.

Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o

udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie

uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców.

Wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także

dokumenty związane z postępowaniem są przekazywane

wykonawcom na równych zasadach.

Podstawowe zasady udzielania

zamówienia publicznego

Zasada uczciwej konkurencji

– stanowi o takim kierunku

udzielania zamówień, w którym następuje zwiększenie

efektywnej konkurencji, przez co Zamawiający powinien

uzyskiwać świadczenia lepszej jakości po korzystniejszych

cenach. Zasada uczciwej konkurencji jest efektem stosowania

zasady równego traktowania wykonawców

oraz zasady jawności.

Przedmiotu zamówienia nie mona opisywać w sposób, mogący

utrudnia uczciwą konkurencję.

Odpowiedzialność

uczestników postępowania

Zasadniczym elementem określającym odpowiedzialność z

tytułu naruszenia ustawy Prawo zamówień publicznych jest

nieważność zawartej umowy.

Zapisy UPZP stanowią, że umowa jest nieważna przy zaistnieniu

chociażby jednej przesłanki wymienionej w art. 146.

Rozdz. IV Kodeksu Cywilnego

„czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu

obejście ustawy jest nieważna” (art. 58 § 1 Kc.).

przesłanki zawarte w art. 146

stwierdzają, że umowa jest nieważna

jeżeli:

• ogłoszenie o zamówieniu nie zostało zamieszczone w

Biuletynie Zamówień Publicznych albo opublikowane w

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że z przepisów

ustawy nie wynika taki obowiązek;

• zamawiający udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej

decyzji administracyjnej, w szczególności zawarł umowę bez

wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygnięciem

protestu;

• zamawiający zawarł umowę przed zakończeniem kontroli

uprzedniej, o której mowa w art. 167;

• zamawiający zawarł umowę przed upływem terminu do

wszczęcia kontroli uprzedniej;

cd.

• zamawiający dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem

ustawy;

• w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia

przepisów określonych w ustawie, które miało wpływ na wynik

tego postępowania;

• zamawiający zawarł umowę przed upływem 7 dni od dnia

przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej

oferty.

Wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy może

Prezes Urzędu ZP

Wybrane definicje

zamówienia publicznego

Zamówieniem publicznym jest umowa odpłatna zawierana

między zamawiającym a wykonawcą, których

przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane.

Umowa musi by poprzedzona sformalizowana procedur w celu

wyłonienia wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę.

Procedurę określa ustawa „Prawo zamówień publicznych”.

Przez najkorzystniejszą ofert należy przez to rozumie ofert,

która:
• przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów

odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego, lub

• jest z najniższą ceną.

Definicja przedmiotu

zamówienia

Przez

dostawy

należy rozumie nabywanie rzeczy, praw oraz

innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży,

dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu.

Przez

roboty budowlane

należy rozumieć wykonanie albo

zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003

r. Nr 207, poz. 2016, ze zm.), a także realizację obiektu

budowlanego w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. -

Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z

wymaganiami okrśelonymi przez zamawiającego.

Przez

usługi

należy rozumie wszelkie świadczenia, których

przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy.

Przedmiot zamówienia przy

zamówieniach mieszanych

Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie:

• dostawy oraz usługi, albo
• roboty budowlane oraz usługi

,

do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego

przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym

zamówieniu jest największy.
Jeżeli zamówienie obejmuje

równocześnie

dostawy oraz

rozmieszczenie lub instalację dostarczonej rzeczy lub innego

dobra, do udzielenia takiego zamówienia stosuje się przepisy

dotyczące dostaw.

Przedmiot zamówienia przy

zamówieniach mieszanych

Jeżeli zamówienie obejmuje

równocześnie

roboty budowlane

oraz dostawy niezbędne do ich wykonania, do udzielenia takiego

zamówienia stosuje się przepisy dotyczące robót budowlanych.

Jeżeli zamówienie obejmuje

równocześnie

usługi oraz roboty

budowlane niezbędne do wykonania usług, do udzielenia

zamówienia stosuje się przepisy dotyczące usług.

Definicja ceny

Ustawa Prawo zamówień publicznych nie

zawiera definicji „ceny jednostkowej”.

Definicja ceny jednostkowej występuje wyłącznie w akcie

wykonawczym do UZP – w Rozporządzeniu Ministra

Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia

metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego,

obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz

planowanych kosztów robót budowlanych określonych w

programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 130,

poz. 1389), gdzie cenę jednostkowa zdefiniowano sumę

kosztów bezpośredniej robocizny, materiałów i pracy sprzętu

oraz kosztów pośrednich i zysku, wyliczoną na jednostkę

przedmiarów robót podstawowych.

Opis przedmiotu zamówienia

Prawo zamówień publicznych nakazuje aby opisywać przedmiot

zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą

dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń.

Zamawiający zobowiązany jest ponadto uwzględnić wszystkie

wymagania i okoliczności mogące

mieć wpływ na sporządzenie

oferty.

Brak możliwości opisania przedmiotu zamówienia powoduje

konieczność powołania się na określone znaki towarowe,

patenty lub pochodzenie.

W takim przypadku Zamawiający zobowiązany jest zawsze doda

wyrazy „

lub równoważne

”

Cechy techniczne i jakościowe

Obowiązkowe przy opisie przedmiotu zamówienia s (art. 30 pzp)

jego cechy techniczne i jakościowe

wskazuje na obowiązek uwzględnienia przy opisie przedmiotu

zamówienia następującej kolejności:

1) europejskie aprobaty techniczne;

2) wspólne specyfikacje techniczne;

3) normy międzynarodowe;

4) inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez

europejskie organy normalizacyjne.

– oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów, o których mowa

wyżej, uwzględnia się w kolejności:

1) Polskie Normy;

2) polskie aprobaty techniczne;

3) polskie specyfikacje techniczne.

Opis przedmiotu zamówienia

ustawowym narzędziem do określania przedmiotu zamówienia

są nazwy i kody określone we Wspólnym Sołwniku Zamówień

(art. 30 ust. 7 pzp).

przedmiot zamówienia mona opisać za pomocą:

• warunków projektowo – technologicznych:

Przedmiot zamówienia określamy za pomoc rozwiązań

konstrukcyjnych, technologicznych, metod wykonania,

zastosowanych materiałów i sprzętu zgodnie z posiadaną

dokumentacją projektową. Warunki projektowe obejmuj

rysunki, opisy, dane techniczne i technologiczne, standardy

wykonania, dopuszczalne tolerancje itp.

cd

.

• warunków eksploatacyjnych – walorów użytkowych:

Przedmiot zamówienia określamy za pomoc parametrów

eksploatacyjnych (użytkowych), bez szczegółowych

instrukcji, co do jego budowy, konstrukcji, parametrów

technicznych i technologicznych

• wskazania standardu:

Przedmiot zamówienia określamy za pomoc wskazania nazwy

handlowej lub marki jako standardu i dopuszczamy do

zastosowania w ofercie wszelkich ich odpowiedników

rynkowych. Wskazanie marki i eksploatacyjne cechy

techniczne lub nazwy handlowej określa klasę produktu

(przedmiotu), a nie konkretnego producenta.

Definicja robót budowlanych

Roboty budowlane definiuje art. 3 pkt 7 ustawy Prawo

budowlane w związku z art. 2 pkt 8 ustawy pzp.

Przez roboty budowlane, zgodnie z zapisami prawa

budowlanego, należy rozumieć:

1) budowę, a także

2) prace polegające na:

a) przebudowie obiektu budowlanego,

b) montażu obiektu budowlanego,

c) remoncie obiektu budowlanego,

d) rozbiórce obiektu budowlanego.

OBIEKT BUDOWLANY

• budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi

(art. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane)

• budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z

instalacjami i urządzeniami (art. 3 pkt 3 ustawy Prawo

budowlane)

Budowle: każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub

obiektem małej architektury, jak: lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty,

wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące

maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia

reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne,

hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub

urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów,

stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne

przejcia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, itd.

Opis przedmiotu zamówienia dla robót

budowlanych

• dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej

wykonania i odbioru robót budowlanych w przypadku, gdy

przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych,

lub

• programu funkcjonalno-użytkowego w przypadku, gdy

przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie

robót budowlanych. Program funkcjonalno-użytkowy

obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się

przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane

im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne,

materiałowe i funkcjonalne.

Szacowanie wartości zamówienia

publicznego

Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite

szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez VAT, ustalone

przez zamawiającego z należytą starannością.

art. 32 ust. 1 ustawy pzp.

Cena = Wartość zamówienia + Podatek VAT

wybrane zasady szacowania wartości

zamówienia

• Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania

przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub

zaniżać jego wartości.

• Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień

uzupełniających, to przy ustalaniu wartości zamówienia

uwzględnia się wartość zamówień uzupełniających.

• Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert

częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z

których każda stanowi przedmiot odrębnego

postępowania, to wartości zamówienia jest łączna warto

poszczególnych części zamówienia.

• Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane

uwzględnia się także wartość dostaw związanych z

wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez

zamawiającego do dyspozycji wykonawcy.

Czas ustalenia wartości

zamówienia

Jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, to

ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż

3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie

zamówienia.

Jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane, to

ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż

6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie

zamówienia.

Specyfikacja istotnych warunków

zamówienia (SIWZ)

1. nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

2. tryb udzielenia zamówienia;

3. opis przedmiotu zamówienia;

4. termin wykonania zamówienia;

5. warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu

dokonywania oceny spełniania tych warunków;

6. wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć

wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków

udziału w postępowaniu;

7. informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z

wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub

dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do

porozumiewania się z wykonawcami;

8. wymagania dotyczące wadium;

9. termin związania ofertą;

10.opis sposobu przygotowywania ofert;

CD

.

11.miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;

12.opis sposobu obliczenia ceny;

13.opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował

przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych

kryteriów i sposobu oceny ofert;

14.informacje o formalnościach, jakie powinny zostać

dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w

sprawie zamówienia publicznego;

15.wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania

umowy;

16.istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone

do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia

publicznego, ogólne warunki umowy

17.albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od

wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia

publicznego na takich warunkach;

18.pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących

wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

Tryby udzielania zamówień

Przetarg nieograniczony

to tryb udzielenia zamówienia,

w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu

oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu

nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu

publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie

internetowej.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w

przepisach wy-danych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający

zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień

Publicznych.

3. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający

przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji

Wspólnot Europejskich.

Przetarg ograniczony

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia,

w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o

zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do

udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy

zaproszeni do składania ofert.

Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców,

którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie

określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie

mniejszej niż 5 i nie większej niż 20.

Negocjacje z ogłoszeniem

Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia,

w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu,

zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do

udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych

niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a

następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z

ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z

następujących okoliczności:

1. w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie

przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo

dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały

odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w

istotny sposób zmienione;

CD.

2. w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub

robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia

wcześniejsze dokonanie ich wyceny;

3. nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych

usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej

oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu

ograniczonego;

4. przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone

wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub

rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia

poniesionych kosztów badań lub rozwoju;

5. wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w

przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. ROZ.

Dialog konkurencyjny

Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym

po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi

z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie

zaprasza ich do składania ofert.

•

nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu

nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze

względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie

można opisać przedmiotu zamówienia lub obiektywnie

określić uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania

zamówienia;

•

cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej

oferty.

Negocjacje bez ogłoszenia

Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia,

w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie

zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami,

a następnie zaprasza ich do składania ofert.

•

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu

nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął

żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały

odrzucone ze względu na ich niezgodność z opisem

przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia

nie zostały w istotny sposób zmienione;

CD.

• został przeprowadzony konkurs, w którym nagrodą było

zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch

au-torów wybranych prac konkursowych;

• przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w

celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie

w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów

badań lub rozwoju;

• ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia

niewynikającą z przy-czyn leżących po stronie amawiającego,

której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można

zachować terminów określonych dla przetargu nie-

ograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z

ogłoszeniem.

Zamówienie z wolnej ręki

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia,

w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach

tylko z jednym wykonawcą.

1. dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być

świadczone tylko przez jednego wykonawcę:

a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,

b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych,

wynikających z odrębnych przepisów,

c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie

działalności twórczej lub artystycznej;

CD.

• przeprowadzono konkurs, w którym nagrodą było

zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej

ręki autora wybranej pracy konkursowej;

• ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z

przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie

mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe

wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów

określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;

CD.

• w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie

zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w

trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu

ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub

wszystkie oferty zostały odrzucone ze względu na ich

niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne

warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

• w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług

lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych

zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie

50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do

jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się

konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do

przewidzenia, jeżeli:

CD

.

a. z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie

zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego

wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów

lub

b. wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od

wykonania zamówienia dodatkowego;

• w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia

zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy

usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających,

stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia

podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego

rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało

udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub

ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było

przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia

podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia

podstawowego;

CD.

•

w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia

zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy

dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej

niż 20% wartości zamówienia podstawowego i polegających

na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy

powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych

parametrach technicznych, co powodowałoby

niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże

trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli

zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie

przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a

zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o

zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z

przedmiotem zamówienia podstawowego;

• możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie

korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności

innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo

upadłościowym;

• zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej

w rozumie-niu przepisów o giełdach towarowych, w tym na

giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego

Obszaru Gospodarczego;

• zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w

rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość

jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8;

• zamówienie jest udzielane na potrzeby własne jednostki

wojskowej w rozumieniu przepisów o zasadach użycia lub

pobytu Sił Zbrojnych poza granicami państwa, a jego wartość

jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8.

CD.

Zapytanie o cenę

Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym

zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie

wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o

cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi

powszechnie dostępne o ustalonych standardach

jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Licytacja elektroniczna nie RBM

INNE

• Zamówienia sektorowe

• Udzielanie zamówień przez

koncesjonariuszy robót budowlanych

DO zamówień związanych z kanalizacją i oczyszczaniem

ścieków oraz działalnością związaną z pozyskiwaniem

wody pitnej.

Progi kwotowe

Kwoty progowe – wartość zamówień, która decyduje o zakresie

sformalizowania procedury udzielenia zamówienia

publicznego:

14

tys. € - decyduje o obowiązku stosowania ustawy.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia

16.12.2011 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz

konkursów, od których jest uzależniony obowiązek

przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej

Ogłoszenia dotyczące zamówień publicznych przekazuje się

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli wartość

zamówień:

1) udzielanych przez zamawiających z sektora finansów

publicznych, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych

równowartość kwoty:

a) 130.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.000.000 euro - dla robót budowlanych;

2) udzielanych przez zamawiających innych niż określeni

w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3, jest

równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość

kwoty:

a) 200.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.000.000 euro - dla robót budowlanych;

3) sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną

w złotych równowartość kwoty:

a) 400.000 euro - dla dostaw lub usług,

b) 5.000.000 euro - dla robót budowlanych

Zabezpieczenia

1. Zamawiający może żądać od wykonawcy

zabezpieczenia należytego wykonania umowy,

zwanego dalej „zabezpieczeniem”.

2. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu

niewykonania lub nienależytego wykonania

umowy.

•

Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od

dnia wykonania za-mówienia i uznania przez

zamawiającego za należycie wykonane.

•

Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu

rękojmi za wady nie może przekraczać 30% wysokości

zabezpieczenia.

Krajowa Izba Odwoławcza

Izbą”, właściwą do rozpoznawania

odwołań wnoszonych w postępowaniu

o udzielenie zamówienia

W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie

może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę

wyroku lub postanowienia kończącego postępowa-nie

odwoławcze, zwanych dalej „orzeczeniem”.
Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom

postępowania odwoławczego przysługuje skarga do

sądu.