Stan prawny
na dzie
ń
22 maja 2009 r.
1
Tekst ujednolicony w Biurze Prawnym URE
USTAWA
z dnia 10 kwietnia 1997 r.
Prawo energetyczne.
(Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123
i Nr 170, poz. 1217, z 2007 r.
Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905, z 2008 r. Nr 180, poz. 1112
i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
2
1
A. Zmiany ustawy, które weszły w
ż
ycie 1 stycznia 2008 r. zostały zaznaczone na ró
ż
owo.
Zmiany te wynikaj
ą
z przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo
energetyczne, ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U.
z 2007 r. Nr 21, poz. 124).
B. Zmiany ustawy, które weszły w
ż
ycie 25 pa
ź
dziernika 2008 r. zostały zaznaczone na
fioletowo. Zmiany te wynikaj
ą
z ustawy z dnia 5 wrze
ś
nia 2008 r. o zmianie niektórych ustaw w zwi
ą
zku z
wej
ś
ciem w
ż
ycie Protokołu do Umowy mi
ę
dzy Wspólnot
ą
Europejsk
ą
i jej Pa
ń
stwami Członkowskimi, z
jednej strony, a Konfederacj
ą
Szwajcarsk
ą
, z drugiej strony, w sprawie swobodnego przepływu osób (Dz.
U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1112).
C. Zmiany ustawy, które weszły w
ż
ycie 1 marca 2009 r. zostały zaznaczone na zielono. Zmiany
te wynikaj
ą
z ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2008 r. Nr 3, poz. 11).
D. Zmiany ustawy, które weszły w
ż
ycie 24 marca 2009 r., zostały zaznaczone na czerwono.
Zmiany te wynikaj
ą
z ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o słu
ż
bie cywilnej (Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz.
1505).
E. Zmiany ustawy, które weszły w
ż
ycie 22 maja 2009 r., zostały zaznaczone na niebiesko.
Zmiany te wynikaj
ą
z ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. z
2009 r. Nr 69, poz. 586).
2
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdro
ż
enia nast
ę
puj
ą
cych dyrektyw Wspólnot
Europejskich:
1) dyrektywy 90/547/EWG z dnia 29 pa
ź
dziernika 1990 r. w sprawie przesyłu energii elektrycznej przez
sieci przesyłowe (Dz. Urz. WE L 313 z 13.11.1990, z pó
ź
n. zm.),
2) dyrektywy 91/296/EWG z dnia 31 maja 1991 r. w sprawie przesyłu gazu ziemnego poprzez sieci
(Dz. Urz. WE L 147 z 12.06.1991, z pó
ź
n. zm.),
3) dyrektywy 96/92/WE z dnia 19 grudnia 1996 r. dotycz
ą
cej wspólnych zasad dla rynku wewn
ę
trznego
energii elektrycznej (Dz. Urz. WE L 27 z 30.01.1997),
4) dyrektywy 98/30/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. dotycz
ą
cej wspólnych zasad w odniesieniu do rynku
wewn
ę
trznego gazu ziemnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, z pó
ź
n. zm),
5) dyrektywy 2001/77/WE z dnia 27 wrze
ś
nia 2001 r. w sprawie wspierania produkcji na rynku
wewn
ę
trznym energii elektrycznej wytwarzanej ze
ź
ródeł odnawialnych (Dz. Urz. WE L 283
z 27.10.2001),
6) dyrektywy 2003/54/WE dotycz
ą
cej wspólnych zasad rynku wewn
ę
trznego energii elektrycznej
i uchylaj
ą
cej dyrektyw
ę
96/92/WE (Dz.Urz. WE L 176 z 15.07.2003),
7) dyrektywy 2003/55/WE dotycz
ą
cej wspólnych zasad rynku wewn
ę
trznego gazu ziemnego i
uchylaj
ą
cej dyrektyw
ę
98/30/WE (Dz.Urz. WE L 176 z 15.07.2003).
8) dyrektywy Rady 2004/67/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotycz
ą
cej
ś
rodków zapewniaj
ą
cych
bezpiecze
ń
stwo dostaw gazu ziemnego (Dz.Urz. UE L 127 z 29.04.2004, str. 92; Dz.Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 12, t. 3, str. 19),
2
Art. 1. 1. Ustawa okre
ś
la zasady kształtowania polityki energetycznej pa
ń
stwa, zasady i
warunki zaopatrzenia i u
ż
ytkowania paliw i energii, w tym ciepła, oraz działalno
ś
ci
przedsi
ę
biorstw energetycznych, a tak
ż
e okre
ś
la organy wła
ś
ciwe w sprawach gospodarki
paliwami i energi
ą
.
2. Celem ustawy jest tworzenie warunków do zrównowa
ż
onego rozwoju kraju, zapewnienia
bezpiecze
ń
stwa energetycznego, oszcz
ę
dnego i racjonalnego u
ż
ytkowania paliw i energii,
rozwoju
konkurencji,
przeciwdziałania
negatywnym
skutkom
naturalnych
monopoli,
uwzgl
ę
dniania
wymogów
ochrony
ś
rodowiska,
zobowi
ą
za
ń
wynikaj
ą
cych
z
umów
mi
ę
dzynarodowych oraz równowa
ż
enia interesów przedsi
ę
biorstw energetycznych i odbiorców
paliw i energii.
3. Przepisów ustawy nie stosuje si
ę
do:
1) wydobywania kopalin ze złó
ż
oraz bezzbiornikowego magazynowania paliw w zakresie
uregulowanym ustaw
ą
z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005
r. Nr 228, poz. 1947);
2) wykorzystywania energii atomowej w zakresie uregulowanym ustaw
ą
z dnia 10 kwietnia
1986 r. - Prawo atomowe (Dz. U. Nr 12, poz. 70, z pó
ź
n. zm.)
3
.
Art. 2. (uchylony)
4
.
Art. 3. U
ż
yte w ustawie okre
ś
lenia oznaczaj
ą
:
1) energia - energi
ę
przetworzon
ą
w dowolnej postaci;
2) ciepło - energi
ę
ciepln
ą
w wodzie gor
ą
cej, parze lub w innych no
ś
nikach;
3) paliwa - paliwa stałe, ciekłe i gazowe b
ę
d
ą
ce no
ś
nikami energii chemicznej;
3a) paliwa gazowe - gaz ziemny wysokometanowy lub zaazotowany, w tym skroplony gaz
ziemny oraz propan-butan lub inne rodzaje gazu palnego, dostarczane za pomoc
ą
sieci
gazowej, niezale
ż
nie od ich przeznaczenia;
4) przesyłanie - transport:
a) paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczania
do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom ko
ń
cowym przył
ą
czonym do sieci przesyłowych,
b) paliw ciekłych sieci
ą
ruroci
ą
gów,
c) ciepła sieci
ą
ciepłownicz
ą
do odbiorców przył
ą
czonych do tej sieci
- z wył
ą
czeniem sprzeda
ż
y tych paliw lub energii;
5) dystrybucja:
9) dyrektywy 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. w sprawie
wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło u
ż
ytkowe na rynku wewn
ę
trznym
energii oraz zmieniaj
ą
cej dyrektyw
ę
92/42/EWG (Dz. Urz. UE L 52 z 21.02.2004, str. 50; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 12, t.3, str. 3).
Dane dotycz
ą
ce aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r.,
zamieszczone w niniejszej ustawie, dotycz
ą
ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii
Europejskiej - wydanie specjalne.
3
Obecnie: ustaw
ą
z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (j.t. Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276,
z po
ź
n. zm.).
4
Patrz jednak art. 53a, dodany przez ustaw
ę
z dnia 24 lipca 2002 r. o zmianie ustawy – Prawo
energetyczne (Dz. U. z 2002 r. Nr 135, poz. 1144).
3
a) transport paliw gazowych oraz energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich
dostarczania odbiorcom,
b) rozdział paliw ciekłych do odbiorców przył
ą
czonych do sieci ruroci
ą
gów,
c) rozdział ciepła do odbiorców przył
ą
czonych do sieci ciepłowniczej
- z wył
ą
czeniem sprzeda
ż
y tych paliw lub energii;
6)
obrót - działalno
ść
gospodarcz
ą
polegaj
ą
c
ą
na handlu hurtowym albo detalicznym
paliwami lub energi
ą
;
6a) sprzeda
ż
- bezpo
ś
redni
ą
sprzeda
ż
paliw lub energii przez podmiot zajmuj
ą
cy si
ę
ich
wytwarzaniem lub odsprzeda
ż
tych paliw lub energii przez podmiot zajmuj
ą
cy si
ę
ich
obrotem;
7) procesy energetyczne - techniczne procesy w zakresie wytwarzania, przetwarzania,
przesyłania, magazynowania, dystrybucji oraz u
ż
ytkowania paliw lub energii;
8) zaopatrzenie w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
, paliwa gazowe - procesy zwi
ą
zane z
dostarczaniem ciepła, energii elektrycznej, paliw gazowych do odbiorców;
9)
urz
ą
dzenia - urz
ą
dzenia techniczne stosowane w procesach energetycznych;
10) instalacje - urz
ą
dzenia z układami poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzy nimi;
10a) instalacja magazynowa - instalacj
ę
u
ż
ywan
ą
do magazynowania paliw gazowych, w tym
bezzbiornikowy magazyn gazu ziemnego oraz pojemno
ś
ci magazynowe gazoci
ą
gów,
b
ę
d
ą
c
ą
własno
ś
ci
ą
przedsi
ę
biorstwa energetycznego lub eksploatowan
ą
przez to
przedsi
ę
biorstwo, wł
ą
cznie z cz
ęś
ci
ą
instalacji skroplonego gazu ziemnego u
ż
ywan
ą
do
jego magazynowania, z wył
ą
czeniem tej cz
ęś
ci instalacji, która jest wykorzystywana do
działalno
ś
ci produkcyjnej, oraz instalacji słu
żą
cej wył
ą
cznie do realizacji zada
ń
operatorów
systemu przesyłowego gazowego;
10b) instalacja skroplonego gazu ziemnego - terminal przeznaczony do:
a) skraplania gazu ziemnego lub
b) sprowadzania, wyładunku i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego wraz z
instalacjami pomocniczymi i zbiornikami magazynowymi wykorzystywanymi w procesie
regazyfikacji i dostarczania gazu ziemnego do systemu przesyłowego
- z wył
ą
czeniem cz
ęś
ci terminalu słu
żą
cej do magazynowania;
11) sieci - instalacje poł
ą
czone i współpracuj
ą
ce ze sob
ą
, słu
żą
ce do przesyłania lub
dystrybucji paliw lub energii, nale
żą
ce do przedsi
ę
biorstwa energetycznego;
11a) sie
ć
przesyłowa - sie
ć
gazow
ą
wysokich ci
ś
nie
ń
, z wył
ą
czeniem gazoci
ą
gów kopalnianych
i bezpo
ś
rednich, albo sie
ć
elektroenergetyczn
ą
najwy
ż
szych lub wysokich napi
ęć
, za
której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator systemu przesyłowego;
11b) sie
ć
dystrybucyjna - sie
ć
gazow
ą
wysokich,
ś
rednich i niskich ci
ś
nie
ń
, z wył
ą
czeniem
gazoci
ą
gów kopalnianych i bezpo
ś
rednich, albo sie
ć
elektroenergetyczn
ą
wysokich,
ś
rednich
i niskich napi
ęć
, za której ruch sieciowy jest odpowiedzialny operator systemu
dystrybucyjnego;
11c) sie
ć
gazoci
ą
gów kopalnianych (zło
ż
owych, kolektorowych i ekspedycyjnych) - gazoci
ą
g
lub sie
ć
gazoci
ą
gów wykorzystywane do transportu gazu ziemnego z miejsca jego
wydobycia do zakładu oczyszczania i obróbki lub do terminalu albo wykorzystywane do
transportu gazu ziemnego do ko
ń
cowego przeładunkowego terminalu przybrze
ż
nego;
4
11d) gazoci
ą
g mi
ę
dzysystemowy - gazoci
ą
g przesyłowy przebiegaj
ą
cy przez granic
ę
pa
ń
stw
członkowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
wył
ą
cznie w celu poł
ą
czenia krajowych systemów przesyłowych tych pa
ń
stw;
11e) gazoci
ą
g bezpo
ś
redni - gazoci
ą
g, który został zbudowany w celu bezpo
ś
redniego
dostarczania paliw gazowych do instalacji odbiorcy z pomini
ę
ciem systemu gazowego;
11f) linia bezpo
ś
rednia - lini
ę
elektroenergetyczn
ą
ł
ą
cz
ą
c
ą
wydzielon
ą
jednostk
ę
wytwarzania
energii elektrycznej bezpo
ś
rednio z odbiorc
ą
lub lini
ę
elektroenergetyczn
ą
ł
ą
cz
ą
c
ą
jednostk
ę
wytwarzania energii elektrycznej przedsi
ę
biorstwa energetycznego z
instalacjami nale
żą
cymi do tego przedsi
ę
biorstwa albo instalacjami nale
żą
cymi do
przedsi
ę
biorstw od niego zale
ż
nych;
11g) koordynowana sie
ć
110 kV - cz
ęść
sieci dystrybucyjnej 110 kV, w której przepływy energii
elektrycznej zale
żą
tak
ż
e od warunków pracy sieci przesyłowej;
12) przedsi
ę
biorstwo energetyczne - podmiot prowadz
ą
cy działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie
wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji paliw albo energii
lub obrotu nimi;
12a) przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo - przedsi
ę
biorstwo energetyczne lub grup
ę
przedsi
ę
biorstw, których wzajemne relacje s
ą
okre
ś
lone w art. 3 ust. 2 rozporz
ą
dzenia
nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsi
ę
biorstw
(Dz.Urz. WE L 024 z 29.01.2004), zajmuj
ą
ce si
ę
:
a) w odniesieniu do paliw gazowych:
- przesyłaniem lub
- dystrybucj
ą
, lub
- magazynowaniem, lub
- skraplaniem
- oraz wytwarzaniem lub sprzeda
żą
tych paliw, albo
b) w odniesieniu do energii elektrycznej:
- przesyłaniem lub
- dystrybucj
ą
- oraz wytwarzaniem lub sprzeda
żą
tej energii;
12b) u
ż
ytkownik systemu - podmiot dostarczaj
ą
cy paliwa gazowe do systemu gazowego lub
zaopatrywany z tego systemu albo podmiot dostarczaj
ą
cy energi
ę
elektryczn
ą
do systemu
elektroenergetycznego lub zaopatrywany z tego systemu;
13) odbiorca - ka
ż
dego, kto otrzymuje lub pobiera paliwa lub energi
ę
na podstawie umowy
z przedsi
ę
biorstwem energetycznym;
13a) odbiorca ko
ń
cowy - odbiorc
ę
dokonuj
ą
cego zakupu paliw lub energii na własny u
ż
ytek;
13b) odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym - odbiorc
ę
ko
ń
cowego dokonuj
ą
cego zakupu paliw gazowych lub energii elektrycznej wył
ą
cznie
w celu ich zu
ż
ycia w gospodarstwie domowym;
5
14) gmina - gminy oraz zwi
ą
zki i porozumienia mi
ę
dzygminne w zakresie uregulowanym
ustaw
ą
z dnia 8 marca 1990 r. o samorz
ą
dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1591, z pó
ź
n. zm.);
15) regulacja -
stosowanie
okre
ś
lonych
ustaw
ą
ś
rodków
prawnych,
wł
ą
cznie
z
koncesjonowaniem, słu
żą
cych do zapewnienia bezpiecze
ń
stwa energetycznego,
prawidłowej gospodarki paliwami i energi
ą
oraz ochrony interesów odbiorców;
16) bezpiecze
ń
stwo energetyczne - stan gospodarki umo
ż
liwiaj
ą
cy pokrycie bie
żą
cego i
perspektywicznego zapotrzebowania odbiorców na paliwa i energi
ę
w sposób technicznie
i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wymaga
ń
ochrony
ś
rodowiska;
17) taryfa - zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez
przedsi
ę
biorstwo energetyczne i wprowadzany jako obowi
ą
zuj
ą
cy dla okre
ś
lonych w nim
odbiorców w trybie okre
ś
lonym ustaw
ą
;
18) nielegalne pobieranie paliw lub energii - pobieranie paliw lub energii bez zawarcia umowy,
z całkowitym albo cz
ęś
ciowym pomini
ę
ciem układu pomiarowo-rozliczeniowego lub
poprzez ingerencj
ę
w ten układ maj
ą
c
ą
wpływ na zafałszowanie pomiarów dokonywanych
przez układ pomiarowo-rozliczeniowy;
19) ruch sieciowy - sterowanie prac
ą
sieci;
20) odnawialne
ź
ródło energii -
ź
ródło wykorzystuj
ą
ce w procesie przetwarzania energi
ę
wiatru, promieniowania słonecznego, geotermaln
ą
, fal, pr
ą
dów i pływów morskich, spadku
rzek oraz energi
ę
pozyskiwan
ą
z biomasy, biogazu wysypiskowego, a tak
ż
e biogazu
powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania
ś
cieków albo rozkładu
składowanych szcz
ą
tek ro
ś
linnych i zwierz
ę
cych;
21) koszty uzasadnione - koszty niezb
ę
dne do wykonania zobowi
ą
za
ń
powstałych w zwi
ą
zku
z prowadzon
ą
przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci
ą
w zakresie wytwarzania,
przetwarzania, magazynowania, przesyłania i dystrybucji, obrotu paliwami lub energi
ą
oraz
przyjmowane przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne do kalkulacji cen i stawek opłat
ustalanych w taryfie w sposób ekonomicznie uzasadniony, z zachowaniem nale
ż
ytej
staranno
ś
ci zmierzaj
ą
cej do ochrony interesów odbiorców; koszty uzasadnione nie s
ą
kosztami uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów podatkowych;
22) finansowanie o
ś
wietlenia - finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez
punkty
ś
wietlne oraz koszty ich budowy i utrzymania;
23) system gazowy albo elektroenergetyczny - sieci gazowe albo sieci elektroenergetyczne
oraz przył
ą
czone do nich urz
ą
dzenia i instalacje, współpracuj
ą
ce z sieci
ą
;
23a) bilansowanie systemu - działalno
ść
gospodarcz
ą
wykonywan
ą
przez operatora systemu
przesyłowego lub dystrybucyjnego w ramach
ś
wiadczonych usług przesyłania lub
dystrybucji, polegaj
ą
c
ą
na równowa
ż
eniu zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energi
ę
elektryczn
ą
z dostawami tych paliw lub energii;
23b) zarz
ą
dzanie ograniczeniami systemowymi - działalno
ść
gospodarcz
ą
wykonywan
ą
przez
operatora systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego w ramach
ś
wiadczonych usług
przesyłania lub dystrybucji w celu zapewnienia bezpiecznego funkcjonowania systemu
gazowego albo systemu elektroenergetycznego oraz zapewnienia, zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 9 ust. 1-4, wymaganych parametrów technicznych paliw
gazowych lub energii elektrycznej w przypadku wyst
ą
pienia ogranicze
ń
technicznych w
przepustowo
ś
ci tych systemów;
6
24) operator systemu przesyłowego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem paliw gazowych lub energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w
systemie przesyłowym gazowym albo systemie przesyłowym elektroenergetycznym,
bie
żą
ce i długookresowe bezpiecze
ń
stwo funkcjonowania tego systemu, eksploatacj
ę
,
konserwacj
ę
, remonty oraz niezb
ę
dn
ą
rozbudow
ę
sieci przesyłowej, w tym poł
ą
cze
ń
z innymi systemami gazowymi albo innymi systemami elektroenergetycznymi;
25) operator systemu dystrybucyjnego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii elektrycznej, odpowiedzialne za ruch sieciowy w
systemie dystrybucyjnym gazowym albo systemie dystrybucyjnym elektroenergetycznym,
bie
żą
ce i długookresowe bezpiecze
ń
stwo funkcjonowania tego systemu, eksploatacj
ę
,
konserwacj
ę
, remonty oraz niezb
ę
dn
ą
rozbudow
ę
sieci dystrybucyjnej, w tym poł
ą
cze
ń
z
innymi systemami gazowymi albo innymi systemami elektroenergetycznymi;
26) operator systemu magazynowania - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
magazynowaniem
paliw
gazowych,
odpowiedzialne
za
eksploatacj
ę
instalacji
magazynowej;
27) operator systemu skraplania gazu ziemnego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce
si
ę
skraplaniem gazu ziemnego, sprowadzaniem, wyładunkiem lub regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego, odpowiedzialne za eksploatacj
ę
instalacji tego gazu;
28) operator systemu poł
ą
czonego - przedsi
ę
biorstwo energetyczne zarz
ą
dzaj
ą
ce systemami
poł
ą
czonymi gazowymi albo systemami poł
ą
czonymi elektroenergetycznymi, w tym
systemem przesyłowym i dystrybucyjnym, albo systemem przesyłowym, dystrybucyjnym,
magazynowania lub skraplania gazu ziemnego;
29) sprzedawca z urz
ę
du - przedsi
ę
biorstwo energetyczne posiadaj
ą
ce koncesj
ę
na obrót
paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
,
ś
wiadcz
ą
ce usługi kompleksowe odbiorcom
paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, niekorzystaj
ą
cym
z prawa wyboru sprzedawcy;
30) usługa kompleksowa - usług
ę
ś
wiadczon
ą
na podstawie umowy zawieraj
ą
cej
postanowienia umowy sprzeda
ż
y i umowy o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji
paliw gazowych lub energii albo umowy sprzeda
ż
y, umowy o
ś
wiadczenie usługi
przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych i umowy o
ś
wiadczenie usługi magazynowania
paliw gazowych;
31) normalny układ pracy sieci - układ pracy sieci i przył
ą
czonych
ź
ródeł wytwórczych,
zapewniaj
ą
cy najkorzystniejsze warunki techniczne i ekonomiczne transportu energii
elektrycznej oraz spełnienie kryteriów niezawodno
ś
ci pracy sieci i jako
ś
ci energii
elektrycznej dostarczanej u
ż
ytkownikom sieci;
32) subsydiowanie skro
ś
ne - pokrywanie kosztów jednego rodzaju wykonywanej działalno
ś
ci
gospodarczej lub kosztów dotycz
ą
cych jednej grupy odbiorców przychodami
pochodz
ą
cymi z innego rodzaju wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej lub od innej grupy
odbiorców;
33) kogeneracja – równoczesne wytwarzanie ciepła i energii elektrycznej lub mechanicznej
w trakcie tego samego procesu technologicznego;
34) ciepło u
ż
ytkowe w kogeneracji – ciepło wytwarzane w kogeneracji, słu
żą
ce zaspokojeniu
niezb
ę
dnego zapotrzebowania na ciepło lub chłód, które gdyby nie było wytworzone w
kogeneracji, zostałoby pozyskane z innych
ź
ródeł;
35) jednostka kogeneracji – wyodr
ę
bniony zespół urz
ą
dze
ń
, który mo
ż
e wytwarza
ć
energi
ę
elektryczn
ą
w kogeneracji, opisany poprzez dane techniczne;
7
36) energia elektryczna z kogeneracji – energi
ę
elektryczn
ą
wytwarzan
ą
w kogeneracji i
obliczon
ą
jako:
a) całkowit
ą
roczn
ą
produkcj
ę
energii elektrycznej w jednostce kogeneracji w roku
kalendarzowym, wytworzon
ą
ze
ś
rednioroczn
ą
sprawno
ś
ci
ą
przemiany energii
chemicznej paliwa w energi
ę
elektryczn
ą
lub mechaniczn
ą
i ciepło u
ż
ytkowe w
kogeneracji, co najmniej równ
ą
sprawno
ś
ci granicznej:
– 75% dla jednostki kogeneracji z urz
ą
dzeniami typu: turbina parowa przeciwpr
ęż
na,
turbina gazowa z odzyskiem ciepła, silnik spalinowy, mikroturbina, silnik Stirlinga,
ogniwo paliwowe, albo
– 80% dla jednostki kogeneracji z urz
ą
dzeniami typu: układ gazowo-parowy z
odzyskiem ciepła, turbina parowa upustowo-kondensacyjna, albo
b) iloczyn współczynnika i rocznej ilo
ś
ci ciepła u
ż
ytkowego w kogeneracji wytworzonego
ze
ś
rednioroczn
ą
sprawno
ś
ci
ą
przemiany energii chemicznej paliwa w energi
ę
elektryczn
ą
lub mechaniczn
ą
i ciepło u
ż
ytkowe w kogeneracji ni
ż
sz
ą
ni
ż
sprawno
ś
ci
graniczne, o których mowa w lit. a; współczynnik ten jest obliczany na podstawie
pomiarów parametrów technologicznych jednostki kogeneracji, dla danego przedziału
czasowego, i okre
ś
la stosunek energii elektrycznej z kogeneracji do ciepła
u
ż
ytkowego w kogeneracji;
37) referencyjna warto
ść
sprawno
ś
ci dla wytwarzania rozdzielonego – sprawno
ść
wytwarzania
rozdzielonego energii elektrycznej albo ciepła stosowana do obliczenia oszcz
ę
dno
ś
ci
energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji zamiast wytwarzania
rozdzielonego energii elektrycznej i ciepła;
38) wysokosprawna kogeneracja – wytwarzanie energii elektrycznej lub mechanicznej i ciepła
u
ż
ytkowego w kogeneracji, które zapewnia oszcz
ę
dno
ść
energii pierwotnej zu
ż
ywanej w:
a) jednostce kogeneracji w wysoko
ś
ci nie mniejszej ni
ż
10% w porównaniu z
wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych o referencyjnych
warto
ś
ciach sprawno
ś
ci dla wytwarzania rozdzielonego lub
b) jednostce kogeneracji o mocy zainstalowanej elektrycznej poni
ż
ej 1 MW w porównaniu
z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych o
referencyjnych warto
ś
ciach sprawno
ś
ci dla wytwarzania rozdzielonego;
39) standardowy profil zu
ż
ycia – zbiór danych o przeci
ę
tnym zu
ż
yciu energii elektrycznej
w poszczególnych godzinach doby przez grup
ę
odbiorców ko
ń
cowych:
a) nieposiadaj
ą
cych urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych umo
ż
liwiaj
ą
cych rejestracj
ę
tych danych,
b) o zbli
ż
onej charakterystyce poboru energii elektrycznej,
c) zlokalizowanych na obszarze działania danego operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego;
40) bilansowanie
handlowe
–
zgłaszanie
operatorowi
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego przez podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe do
realizacji umów sprzeda
ż
y energii elektrycznej zawartych przez u
ż
ytkowników systemu i
prowadzenie z nimi rozlicze
ń
ró
ż
nicy rzeczywistej ilo
ś
ci dostarczonej albo pobranej energii
elektrycznej i wielko
ś
ci okre
ś
lonych w tych umowach dla ka
ż
dego okresu rozliczeniowego;
41) centralny mechanizm bilansowania handlowego – prowadzony przez operatora systemu
przesyłowego, w ramach bilansowania systemu, mechanizm rozlicze
ń
podmiotów
odpowiedzialnych za bilansowanie handlowe, z tytułu niezbilansowania energii
elektrycznej dostarczonej oraz pobranej przez u
ż
ytkowników systemu, dla których te
podmioty prowadz
ą
bilansowanie handlowe;
8
42) podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe – osob
ę
fizyczn
ą
lub prawn
ą
uczestnicz
ą
c
ą
w centralnym mechanizmie bilansowania handlowego na podstawie umowy
z operatorem systemu przesyłowego, zajmuj
ą
c
ą
si
ę
bilansowaniem handlowym
u
ż
ytkowników systemu.
Art. 4. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
lub energii, magazynowaniem paliw gazowych, w tym skroplonego gazu ziemnego, skraplaniem
gazu ziemnego lub regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego jest obowi
ą
zane utrzymywa
ć
zdolno
ść
urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w te paliwa lub energi
ę
w sposób
ci
ą
gły i niezawodny, przy zachowaniu obowi
ą
zuj
ą
cych wymaga
ń
jako
ś
ciowych.
2.
5
Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii jest obowi
ą
zane zapewnia
ć
wszystkim odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom
zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, na zasadach i w
zakresie okre
ś
lonych w ustawie;
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji tych paliw lub
energii odbywa si
ę
na podstawie umowy o
ś
wiadczenie tych usług.
Art. 4a. (uchylony).
Art. 4b. (uchylony)
6
.
Art. 4c. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
magazynowaniem paliw
gazowych jest obowi
ą
zane zapewnia
ć
odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług
magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych.
Ś
wiadczenie usług
magazynowania paliw gazowych odbywa si
ę
na podstawie umowy o
ś
wiadczenie tych usług.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
magazynowaniem paliw gazowych jest
obowi
ą
zane udost
ę
pnia
ć
operatorowi systemu przesyłowego gazowego t
ę
cz
ęść
instalacji, która
jest u
ż
ywana do magazynowania paliw gazowych i jest niezb
ę
dna do realizacji jego zada
ń
.
3. Udost
ę
pnienie cz
ęś
ci instalacji, o której mowa w ust. 2, nast
ę
puje za wynagrodzeniem,
na zasadach okre
ś
lonych w odr
ę
bnej umowie. Ustalaj
ą
c wysoko
ść
wynagrodzenia nale
ż
y
stosowa
ć
stawki opłat za usługi magazynowania paliw gazowych ustalone w taryfie
przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
magazynowaniem tych paliw.
Art. 4d. 1.
7
Przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce si
ę
transportem wydobytego gazu ziemnego jest
obowi
ą
zane, przestrzegaj
ą
c zasad bezpiecze
ń
stwa, warunków eksploatacji podł
ą
czonych złó
ż
,
realizacji zawartych umów w zakresie sprzeda
ż
y wydobywanych kopalin oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c
dost
ę
pn
ą
albo mo
ż
liw
ą
do uzyskania przepustowo
ść
sieci gazoci
ą
gów kopalnianych i wymogi
ochrony
ś
rodowiska, zapewnia
ć
odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług transportu gazu
ziemnego sieci
ą
gazoci
ą
gów kopalnianych do miejsca ich dostarczania wybranego przez
5
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy
– Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), art. 4 ust. 2, w zakresie dotycz
ą
cym
odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje si
ę
od dnia 1 lipca
2007 r.
6
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 stycznia 2003 r.
w sprawie harmonogramu uzyskiwania przez odbiorców prawa do korzystania z usług przesyłowych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 17, poz. 158), które utraciło moc wraz z art. 4b.
7
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz
ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), art. 4d ust. 1, w zakresie
dotycz
ą
cym odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje si
ę
od dnia 1 lipca 2007 r.
9
odbiorc
ę
lub przez przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych;
ś
wiadczenie
usług transportu gazu ziemnego odbywa si
ę
na podstawie umowy o
ś
wiadczenie tych usług.
2. Przepisów ust. 1 nie stosuje si
ę
do tych cz
ęś
ci sieci gazoci
ą
gów kopalnianych i instalacji,
które s
ą
u
ż
ywane do lokalnej działalno
ś
ci wydobywczej na obszarze zło
ż
a, gdzie jest
wydobywany gaz ziemny.
3. Przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce si
ę
transportem wydobytego gazu ziemnego mo
ż
e odmówi
ć
ś
wiadczenia usług, o których mowa w ust. 1, je
ż
eli:
1) wyst
ę
puj
ą
niezgodno
ś
ci:
a) parametrów technicznych sieci gazoci
ą
gów kopalnianych z parametrami technicznymi
sieci lub instalacji, które miałyby by
ć
podł
ą
czone do sieci gazoci
ą
gów kopalnianych, lub
b) parametrów
jako
ś
ciowych
transportowanego
gazu
ziemnego
z
parametrami
jako
ś
ciowymi gazu ziemnego maj
ą
cego by
ć
przedmiotem usługi transportu gazu
ziemnego
- których usuni
ę
cie nie jest technicznie lub ekonomicznie uzasadnione, albo
2)
ś
wiadczenie usług transportu gazu ziemnego:
a) mogłoby spowodowa
ć
obni
ż
enie obecnego lub planowanego wydobycia gazu ziemnego
lub ropy naftowej, dla potrzeb których wybudowano te gazoci
ą
gi kopalniane, lub
b) uniemo
ż
liwiałoby zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wła
ś
ciciela lub u
ż
ytkownika sieci
gazoci
ą
gów kopalnianych lub przedsi
ę
biorstwa zajmuj
ą
cego si
ę
transportem wydobytego
gazu ziemnego w zakresie jego transportu lub uzdatniania.
Art. 4e. 1.
8
Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
skraplaniem gazu ziemnego lub
regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego przy u
ż
yciu instalacji skroplonego gazu ziemnego jest
obowi
ą
zane, je
ż
eli jest to konieczne ze wzgl
ę
dów technicznych lub ekonomicznych, zapewnia
ć
odbiorcom oraz przedsi
ę
biorstwom zajmuj
ą
cym si
ę
sprzeda
żą
paliw gazowych, na zasadzie
równoprawnego traktowania,
ś
wiadczenie usług polegaj
ą
cych na skraplaniu gazu ziemnego lub
regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego;
ś
wiadczenie tych usług odbywa si
ę
na podstawie
umowy o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu ziemnego.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si
ę
do terminali skroplonego gazu ziemnego przeznaczonych
do magazynowania tego gazu.
Art. 4f. 1.
Ś
wiadczenie usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz
art. 4e ust. 1, nie mo
ż
e obni
ż
a
ć
niezawodno
ś
ci dostarczania i jako
ś
ci paliw gazowych lub energii
poni
ż
ej poziomu okre
ś
lonego w odr
ę
bnych przepisach oraz powodowa
ć
niekorzystnej zmiany
cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energi
ę
i zakresu ich dostarczania
odbiorcom przył
ą
czonym do sieci, a tak
ż
e uniemo
ż
liwia
ć
wywi
ą
zywanie si
ę
przez
przedsi
ę
biorstwa energetyczne z obowi
ą
zków w zakresie ochrony interesów odbiorców i
ochrony
ś
rodowiska.
2. Przepisów art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1 nie stosuje si
ę
do
ś
wiadczenia usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, magazynowania tych
paliw i skraplania gazu ziemnego odbiorcom, je
ż
eli te paliwa lub energia byłyby dostarczane z
systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego innego pa
ń
stwa, które nie nało
ż
yło
8
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz
ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), art. 4e ust. 1, w zakresie
dotycz
ą
cym odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje si
ę
od dnia 1 lipca 2007 r.
10
obowi
ą
zku
ś
wiadczenia tych usług na działaj
ą
ce w tym pa
ń
stwie przedsi
ę
biorstwa, lub gdy
odbiorca, do którego paliwa gazowe lub energia elektryczna miałyby by
ć
dostarczane, nie jest
uznany za odbiorc
ę
uprawnionego do korzystania z tych usług w tym pa
ń
stwie.
3. W przypadku odmowy
ś
wiadczenia usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d
ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, z powodu nieuznania odbiorcy za uprawnionego do wyboru
sprzedawcy w jednym z dwóch pa
ń
stw członkowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stwie
członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - b
ę
d
ą
cym stron
ą
umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki mo
ż
e, na
uzasadniony wniosek odbiorcy lub sprzedawcy, zwróci
ć
si
ę
, za po
ś
rednictwem ministra
wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, do Komisji Europejskiej o zobowi
ą
zanie pa
ń
stwa, w którym
odmówiono
ś
wiadczenia tych usług, do realizacji
żą
danej usługi.
Art. 4g. 1. W przypadku gdy przedsi
ę
biorstwo energetyczne lub przedsi
ę
biorstwo zajmuj
ą
ce
si
ę
transportem wydobytego gazu ziemnego za pomoc
ą
sieci gazoci
ą
gów kopalnianych odmówi
zawarcia umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii,
umowy o
ś
wiadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o
ś
wiadczenie usług
magazynowania paliw gazowych lub umowy o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu ziemnego,
jest ono
obowi
ą
zane niezwłocznie pisemnie powiadomi
ć
Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
oraz zainteresowany podmiot, podaj
ą
c uzasadnienie odmowy.
2. W przypadku odmowy zawarcia umowy o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji
energii elektrycznej operator systemu elektroenergetycznego, na
żą
danie podmiotu
wyst
ę
puj
ą
cego o jej zawarcie, przedstawia temu podmiotowi istotne informacje o działaniach,
jakie nale
ż
y podj
ąć
, aby wzmocni
ć
sie
ć
w celu umo
ż
liwienia zawarcia tej umowy; za
opracowanie informacji mo
ż
e by
ć
pobrana opłata odzwierciedlaj
ą
ca koszty jej przygotowania.
Art. 4h. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne wchodz
ą
ce w skład przedsi
ę
biorstwa
zintegrowanego pionowo mo
ż
e odmówi
ć
ś
wiadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub
transportu gazu ziemnego, usługi magazynowania lub usługi skraplania gazu ziemnego, je
ż
eli
ś
wiadczenie tych usług mo
ż
e spowodowa
ć
dla przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo
trudno
ś
ci finansowe lub ekonomiczne zwi
ą
zane z realizacj
ą
zobowi
ą
za
ń
wynikaj
ą
cych z
uprzednio zawartych umów przewiduj
ą
cych obowi
ą
zek zapłaty za okre
ś
lon
ą
ilo
ść
gazu
ziemnego, niezale
ż
nie od ilo
ś
ci pobranego gazu, lub gdy
ś
wiadczenie tych usług uniemo
ż
liwia
wywi
ą
zanie si
ę
przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo z obowi
ą
zków w zakresie ochrony
interesów odbiorców i ochrony
ś
rodowiska.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne wchodz
ą
ce w skład przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego
pionowo, które odmówiło
ś
wiadczenia usługi przesyłania, dystrybucji lub transportu gazu
ziemnego, usługi magazynowania lub usługi skraplania gazu ziemnego, z powodów okre
ś
lonych
w ust. 1, powinno niezwłocznie wyst
ą
pi
ć
z wnioskiem do Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
o czasowe zwolnienie z obowi
ą
zków okre
ś
lonych w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz
art. 4e ust. 1 lub ograniczenie tych obowi
ą
zków, podaj
ą
c uzasadnienie odmowy.
3. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na podstawie uzasadnionego wniosku, o którym
mowa w ust. 2, mo
ż
e, w drodze decyzji, czasowo zwolni
ć
z obowi
ą
zków, o których mowa
w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 oraz art. 4e ust. 1, nało
ż
onych na przedsi
ę
biorstwo
energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem, dystrybucj
ą
lub transportem gazu ziemnego,
magazynowaniem, skraplaniem lub regazyfikacj
ą
skroplonego gazu ziemnego lub ograniczy
ć
te
obowi
ą
zki.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, podejmuj
ą
c decyzj
ę
, o której mowa w ust. 3, bierze
pod uwag
ę
:
1) ogóln
ą
sytuacj
ę
finansow
ą
przedsi
ę
biorstwa, o którym mowa w ust. 1;
11
2) daty zawarcia umów i warunki, na jakich umowy zostały zawarte;
3) wpływ postanowie
ń
umów na sytuacj
ę
finansow
ą
przedsi
ę
biorstwa, o którym mowa w ust. 1,
oraz odbiorców;
4) stopie
ń
rozwoju konkurencji na rynku paliw gazowych;
5) realizacj
ę
obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z ustawy;
6) podj
ę
te działania maj
ą
ce na celu umo
ż
liwienie
ś
wiadczenia usług, o których mowa w ust. 1;
7) wpływ tej decyzji na prawidłowe funkcjonowanie i rozwój rynku paliw gazowych;
8) stopie
ń
poł
ą
cze
ń
systemów gazowych i ich współdziałanie.
5. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki po uwzgl
ę
dnieniu wniosku przedsi
ę
biorstwa
energetycznego niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
o zaj
ę
tym stanowisku do
wniosku,
o którym mowa w ust. 2; wraz z powiadomieniem przekazuje informacje dotycz
ą
ce zaj
ę
tego
stanowiska.
6. W przypadku zgłoszenia przez Komisj
ę
Europejsk
ą
poprawek do stanowiska, o którym
mowa w ust. 5, lub wniosku o jego zmian
ę
, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zajmuje
stanowisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej w terminie 28 dni od dnia otrzymania
poprawek lub wniosku.
7. Uzgodnione z Komisj
ą
Europejsk
ą
stanowisko do wniosku przedsi
ę
biorstwa
energetycznego stanowi podstaw
ę
do wydania przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
decyzji, o której mowa w ust. 3.
8. Decyzj
ę
, o której mowa w ust. 3, wraz z uzasadnieniem Prezes Urz
ę
du Regulacji
Energetyki ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
Art. 4i. 1. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki na uzasadniony wniosek przedsi
ę
biorstwa
energetycznego mo
ż
e, w drodze decyzji, zwolni
ć
przedsi
ę
biorstwo z obowi
ą
zków
ś
wiadczenia
usług, o których mowa w art. 4 ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 i art. 4e ust. 1, oraz przedkładania
taryf do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 47 ust. 1, gdy
ś
wiadczenie tych usług b
ę
dzie si
ę
odbywa
ć
z wykorzystaniem elementów systemu gazowego lub instalacji gazowych, których
budowa nie została uko
ń
czona do dnia 4 sierpnia 2003 r. lub została rozpocz
ę
ta po tym dniu,
zwanych dalej „now
ą
infrastruktur
ą
”, w tym gazoci
ą
gów mi
ę
dzysystemowych, instalacji
magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego.
2. Zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
na udzieli
ć
, je
ż
eli s
ą
spełnione ł
ą
cznie
nast
ę
puj
ą
ce warunki:
1) nowa infrastruktura ma wpływ na zwi
ę
kszenie konkurencyjno
ś
ci w zakresie dostarczania
paliw gazowych oraz bezpiecze
ń
stwa ich dostarczania;
2) ze wzgl
ę
du na ryzyko zwi
ą
zane z budow
ą
nowej infrastruktury, bez udzielenia zwolnienia
budowa ta nie byłaby podj
ę
ta;
3) nowa infrastruktura jest lub b
ę
dzie własno
ś
ci
ą
podmiotu niezale
ż
nego, przynajmniej pod
wzgl
ę
dem formy prawnej, od operatora systemu gazowego, w którym to systemie nowa
infrastruktura została lub zostanie zbudowana;
4) na u
ż
ytkowników nowej infrastruktury s
ą
nało
ż
one opłaty za korzystanie z tej infrastruktury;
5) zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, nie spowoduje pogorszenia warunków konkurencji
i efektywno
ś
ci funkcjonowania rynku paliw gazowych lub systemu gazowego, w którym
nowa infrastruktura została lub zostanie zbudowana.
12
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si
ę
tak
ż
e do infrastruktury, której budow
ę
uko
ń
czono do dnia
4 sierpnia 2003 r., je
ż
eli po tym dniu zostały lub zostan
ą
w niej dokonane zmiany umo
ż
liwiaj
ą
ce
znaczny wzrost zdolno
ś
ci przesyłowej tej infrastruktury lub rozwój nowych
ź
ródeł zaopatrzenia
w paliwa gazowe.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, rozpatruj
ą
c wniosek, o którym mowa w ust. 1,
bierze pod uwag
ę
niedyskryminacyjny dost
ę
p do gazoci
ą
gów mi
ę
dzysystemowych, okres, na
jaki zawarto umowy dotycz
ą
ce wykorzystania nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której
mowa w ust. 3, zwi
ę
kszenie zdolno
ś
ci przesyłowej, okres planowanej eksploatacji infrastruktury
oraz uwarunkowania krajowe w tym zakresie.
5. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy gazoci
ą
gów
mi
ę
dzysystemowych, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do tego wniosku,
po konsultacji z wła
ś
ciwymi organami zainteresowanych pa
ń
stw członkowskich Unii
Europejskiej.
6. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki po uwzgl
ę
dnieniu wniosku, o którym mowa w ust. 1,
niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
o zaj
ę
tym stanowisku; do powiadomienia doł
ą
cza
informacje dotycz
ą
ce:
1) powodów zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1, ł
ą
cznie z danymi finansowymi
uzasadniaj
ą
cymi to zwolnienie;
2) analizy wpływu zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1 na konkurencyjno
ść
i sprawne funkcjonowanie rynku paliw gazowych;
3) okresu, na jaki udzielono zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1;
4) wielko
ś
ci udziału zdolno
ś
ci przesyłowej infrastruktury obj
ę
tej zwolnieniem z obowi
ą
zków
wymienionych w ust. 1, w odniesieniu do całkowitej zdolno
ś
ci przesyłowej tej infrastruktury;
5) przebiegu i wyników konsultacji z wła
ś
ciwymi organami zainteresowanych pa
ń
stw
członkowskich Unii Europejskiej;
6) wpływu nowej infrastruktury lub zmian w infrastrukturze, o której mowa w ust. 3, na
dywersyfikacj
ę
dostaw gazu.
7. W przypadku zgłoszenia przez Komisj
ę
Europejsk
ą
poprawek do stanowiska, o którym
mowa w ust. 6, lub wniosku o jego zmian
ę
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zajmuje
stanowisko do poprawek lub wniosku Komisji Europejskiej w terminie 28 dni od dnia otrzymania
poprawek lub wniosku.
8. Uzgodnione z Komisj
ą
Europejsk
ą
stanowisko do wniosku przedsi
ę
biorstwa
energetycznego stanowi podstaw
ę
do wydania przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
decyzji, o której mowa w ust. 1.
9. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki wydaje decyzj
ę
, o której mowa w ust. 1, odr
ę
bnie dla
ka
ż
dej nowej infrastruktury lub infrastruktury, o której mowa w ust. 3; w decyzji okre
ś
la si
ę
zakres zwolnienia z obowi
ą
zków wymienionych w ust. 1 oraz okres, na jaki udzielono
zwolnienia.
10. Decyzj
ę
, o której mowa w ust. 1, wraz z uzasadnieniem Prezes Urz
ę
du Regulacji
Energetyki ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
13
Art. 4j.
9
Odbiorcy paliw gazowych lub energii maj
ą
prawo zakupu tych paliw lub energii od
wybranego przez siebie sprzedawcy.
Rozdział 2
Dostarczanie paliw i energii
Art. 5.
1. Dostarczanie paliw gazowych lub energii odbywa si
ę
, po uprzednim przył
ą
czeniu
do sieci, o którym mowa w art. 7, na podstawie umowy sprzeda
ż
y i umowy o
ś
wiadczenie
usług
przesyłania lub dystrybucji albo umowy sprzeda
ż
y, umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub
dystrybucji i umowy o
ś
wiadczenie usług magazynowania paliw gazowych lub umowy o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu.
2.
Umowy, o których mowa w ust. 1, powinny zawiera
ć
co najmniej:
1) umowa sprzeda
ż
y - postanowienia okre
ś
laj
ą
ce: miejsce dostarczenia paliw gazowych lub
energii do odbiorcy i ilo
ść
tych paliw lub energii w podziale na okresy umowne, moc
umown
ą
oraz warunki wprowadzania jej zmian, cen
ę
lub grup
ę
taryfow
ą
stosowane w
rozliczeniach i warunki wprowadzania zmian tej ceny i grupy taryfowej, sposób prowadzenia
rozlicze
ń
, wysoko
ść
bonifikaty za niedotrzymanie standardów jako
ś
ciowych obsługi
odbiorców, odpowiedzialno
ść
stron za niedotrzymanie warunków umowy, okres
obowi
ą
zywania umowy i warunki jej rozwi
ą
zania;
2) umowa o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii -
postanowienia okre
ś
laj
ą
ce: moc umown
ą
i warunki wprowadzania jej zmian, ilo
ść
przesyłanych
paliw gazowych lub energii w podziale na okresy umowne, miejsca
dostarczania paliw gazowych lub energii do sieci i ich odbioru z sieci, standardy jako
ś
ciowe,
warunki zapewnienia niezawodno
ś
ci i ci
ą
gło
ś
ci dostarczania paliw gazowych lub energii,
stawki opłat lub grup
ę
taryfow
ą
stosowane w rozliczeniach oraz warunki wprowadzania
zmian tych stawek i grupy taryfowej, sposób prowadzenia rozlicze
ń
, parametry techniczne
paliw gazowych lub energii oraz wysoko
ść
bonifikaty za niedotrzymanie tych parametrów
oraz
standardów
jako
ś
ciowych
obsługi
odbiorców,
odpowiedzialno
ść
stron
za
niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowi
ą
zywania umowy i warunki jej
rozwi
ą
zania;
3) umowa o
ś
wiadczenie usług magazynowania paliw gazowych - postanowienia okre
ś
laj
ą
ce:
moc umown
ą
i warunki wprowadzania jej zmian, ilo
ść
paliw gazowych, miejsce, okres i
sposób ich przechowywania, stawk
ę
opłat lub grup
ę
taryfow
ą
stosowane w rozliczeniach i
warunki wprowadzania zmian tej stawki i grupy taryfowej, sposób prowadzenia rozlicze
ń
,
odpowiedzialno
ść
stron za niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowi
ą
zywania
umowy i warunki jej rozwi
ą
zania;
4) umowa o
ś
wiadczenie usług skraplania gazu ziemnego - postanowienia okre
ś
laj
ą
ce: moc
umown
ą
i warunki wprowadzania jej zmian, ilo
ść
skraplanego gazu ziemnego lub
regazyfikowanego skroplonego gazu ziemnego, stawk
ę
opłat okre
ś
lon
ą
w taryfie, warunki
wprowadzania zmian tej stawki, sposób prowadzenia rozlicze
ń
, odpowiedzialno
ść
stron za
niedotrzymanie warunków umowy oraz okres obowi
ą
zywania umowy i warunki jej
rozwi
ą
zania.
9
W my
ś
l art. 22 pkt 1 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz
ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), art. 4j, w zakresie dotycz
ą
cym
odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, stosuje si
ę
od dnia
1 lipca 2007 r.
14
2a.
10
Umowa o
ś
wiadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, której stron
ą
jest
u
ż
ytkownik systemu nieb
ę
d
ą
cy podmiotem odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe,
powinna zawiera
ć
tak
ż
e, w przypadku gdy u
ż
ytkownikiem systemu jest:
1) odbiorca – oznaczenie:
a) wybranego przez odbiorc
ę
sprzedawcy, z którym ma zawart
ą
umow
ę
sprzeda
ż
y energii
elektrycznej, oraz zasady zmiany tego sprzedawcy; wybrany sprzedawca musi mie
ć
zawart
ą
umow
ę
o
ś
wiadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z operatorem
systemu dystrybucyjnego, do którego sieci odbiorca ten jest przył
ą
czony,
b) podmiotu b
ę
d
ą
cego dla odbiorcy sprzedawc
ą
i zgod
ę
tego odbiorcy na zawarcie przez
operatora systemu dystrybucyjnego umowy sprzeda
ż
y energii elektrycznej z tym
sprzedawc
ą
, na jego rzecz i w jego imieniu, w przypadku zaprzestania dostarczania tej
energii przez wybranego przez odbiorc
ę
sprzedawc
ę
;
2) przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej i
przył
ą
czone do sieci dystrybucyjnej – oznaczenie przez to przedsi
ę
biorstwo podmiotu
odpowiedzialnego za jego bilansowanie handlowe, który ma zawart
ą
umow
ę
o
ś
wiadczenie
usług dystrybucji energii elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego
sieci przył
ą
czone jest to przedsi
ę
biorstwo, oraz zasady zmiany tego podmiotu;
3) sprzedawca:
a) oznaczenie przez sprzedawc
ę
podmiotu odpowiedzialnego za jego bilansowanie
handlowe, który ma zawart
ą
umow
ę
o
ś
wiadczenie usług dystrybucji energii
elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego sieci przył
ą
czeni s
ą
odbiorcy, z którymi sprzedawca ma zawarte umowy sprzeda
ż
y energii elektrycznej,
oraz zasady zmiany tego podmiotu,
b) sposób przekazywania danych pomiarowych o ilo
ś
ci zu
ż
ytej energii elektrycznej przez
odbiorców, z którymi sprzedawca ma zawarte umowy sprzeda
ż
y energii elektrycznej.
2b. Umowa sprzeda
ż
y energii elektrycznej, której stron
ą
jest odbiorca nieb
ę
d
ą
cy
podmiotem odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe, powinna zawiera
ć
tak
ż
e sposób:
1) okre
ś
lania niezbilansowania energii elektrycznej oraz jego rozliczania odpowiednio według:
a) grafiku indywidualnego przedstawiaj
ą
cego zbiór danych o planowanej realizacji umowy
sprzeda
ż
y energii elektrycznej oddzielnie dla poszczególnych okresów rozliczeniowych
centralnego mechanizmu bilansowania handlowego, zwanego dalej „grafikiem
handlowym”, oraz rzeczywistego poboru energii elektrycznej lub
b) standardowego profilu zu
ż
ycia oraz rzeczywi
ś
cie pobranej energii elektrycznej;
2) zgłaszania grafików handlowych.
10
Patrz art. 4 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy – Prawo
ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124), który
stanowi:
„Art. 4. 1. Do dnia 30 czerwca 2007 r. przedsi
ę
biorstwa energetyczne dostosuj
ą
umowy o
ś
wiadczenie usług
dystrybucji energii elektrycznej i umowy sprzeda
ż
y energii elektrycznej do wymaga
ń
okre
ś
lonych w art. 5 ust.
2a i 2b ustawy wymienionej w art. 1, z zastrze
ż
eniem ust. 2.
2. Od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie niniejszej ustawy do dnia 30 czerwca 2007 r., w przypadku pisemnego zgłoszenia
zamiaru zmiany sprzedawcy energii elektrycznej przez odbiorc
ę
uprawnionego do wyboru sprzedawcy,
przedsi
ę
biorstwo energetyczne dostosuje umowy, o których mowa w ust. 1, do wymaga
ń
okre
ś
lonych
w art. 5 ust. 2a i 2b ustawy wymienionej w art. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zgłoszenia odbiorcy.”.
15
3. Dostarczanie paliw gazowych lub energii mo
ż
e odbywa
ć
si
ę
na podstawie umowy
zawieraj
ą
cej postanowienia umowy sprzeda
ż
y i umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub
dystrybucji tych paliw lub energii, zwanej dalej „umow
ą
kompleksow
ą
”; umowa kompleksowa
dotycz
ą
ca dostarczania paliw gazowych mo
ż
e zawiera
ć
tak
ż
e postanowienia umowy o
ś
wiadczenie usług magazynowania tych paliw, a w przypadku ciepła, je
ż
eli jest ono kupowane
od innych przedsi
ę
biorstw energetycznych, powinna tak
ż
e okre
ś
la
ć
warunki stosowania cen i
stawek opłat obowi
ą
zuj
ą
cych w tych przedsi
ę
biorstwach.
4. Umowa kompleksowa mo
ż
e zawiera
ć
tak
ż
e postanowienia umowy sprzeda
ż
y paliw
gazowych lub energii, umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych
lub energii lub umowy o
ś
wiadczenie usług magazynowania tych paliw, zawartych przez
sprzedawc
ę
na rzecz i w imieniu odbiorcy ko
ń
cowego z przedsi
ę
biorstwem energetycznym
zajmuj
ą
cym si
ę
przesyłaniem, dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii lub magazynowaniem
tych paliw.
4a. Umowa sprzeda
ż
y, umowa o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw
gazowych, a tak
ż
e umowa kompleksowa powinny zawiera
ć
postanowienia okre
ś
laj
ą
ce
maksymalne dopuszczalne ograniczenia w poborze tych paliw.
5. Projekty umów, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, lub projekty wprowadzenia zmian
w zawartych umowach, z wyj
ą
tkiem zmian cen lub stawek opłat okre
ś
lonych w zatwierdzonych
taryfach, powinny by
ć
niezwłocznie przesłane odbiorcy; je
ż
eli w zawartych umowach maj
ą
by
ć
wprowadzone zmiany, wraz z projektem zmienianej umowy nale
ż
y przesła
ć
pisemn
ą
informacj
ę
o prawie do wypowiedzenia umowy.
6. Sprzedawca paliw gazowych lub energii powinien powiadomi
ć
odbiorców o podwy
ż
ce
cen lub stawek opłat za dostarczane paliwa gazowe lub energi
ę
okre
ś
lonych w zatwierdzonych
taryfach, w ci
ą
gu jednego okresu rozliczeniowego od dnia tej podwy
ż
ki.
6a. Sprzedawca energii elektrycznej informuje swoich odbiorców o strukturze paliw
zu
ż
ytych lub innych no
ś
ników energii słu
żą
cych do wytworzenia energii elektrycznej sprzedanej
przez niego w poprzednim roku kalendarzowym oraz o miejscu, w którym s
ą
dost
ę
pne
informacje o wpływie wytwarzania tej energii na
ś
rodowisko, co najmniej w zakresie emisji
dwutlenku w
ę
gla i radioaktywnych odpadów.
6b. W przypadku energii elektrycznej kupowanej na giełdzie towarowej lub importowanej
z systemu elektroenergetycznego pa
ń
stw nieb
ę
d
ą
cych członkami Unii Europejskiej, informacje
o strukturze paliw zu
ż
ytych lub innych no
ś
ników energii słu
żą
cych do wytworzenia energii
elektrycznej mog
ą
by
ć
sporz
ą
dzone na podstawie zbiorczych danych dotycz
ą
cych udziału
poszczególnych rodzajów
ź
ródeł energii elektrycznej, w których energia ta została wytworzona
w poprzednim roku kalendarzowym.
7. Umowy, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, powinny zawiera
ć
tak
ż
e postanowienia
okre
ś
laj
ą
ce sposób post
ę
powania w razie utraty przez odbiorc
ę
mo
ż
liwo
ś
ci wywi
ą
zywania si
ę
z
obowi
ą
zku zapłaty za dostarczone paliwa gazowe lub energi
ę
lub usługi zwi
ą
zane z ich
dostarczaniem.
Art. 5a. 1. Sprzedawca z urz
ę
du jest obowi
ą
zany do zapewnienia
ś
wiadczenia usługi
kompleksowej i do zawarcia umowy kompleksowej, na zasadach równoprawnego traktowania,
z odbiorc
ą
paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym,
niekorzystaj
ą
cym z prawa wyboru sprzedawcy i przył
ą
czonym do sieci przedsi
ę
biorstwa
energetycznego wskazanego w koncesji sprzedawcy z urz
ę
du.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii elektrycznej jest obowi
ą
zane do zawarcia ze sprzedawc
ą
z urz
ę
du umowy
o
ś
wiadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii elektrycznej w celu
16
dostarczania tych paliw lub energii odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej w
gospodarstwie domowym, któremu sprzedawca z urz
ę
du jest obowi
ą
zany zapewni
ć
ś
wiadczenie
usługi kompleksowej.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
ciepła jest
obowi
ą
zane do zawarcia umowy kompleksowej z odbiorc
ą
ko
ń
cowym przył
ą
czonym do sieci
ciepłowniczej tego przedsi
ę
biorstwa na wniosek tego odbiorcy.
4. Odbiorca paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym mo
ż
e
zrezygnowa
ć
z usługi kompleksowej
ś
wiadczonej przez sprzedawc
ę
z urz
ę
du. Odbiorca paliw
gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym, który zrezygnuje z usługi
kompleksowej, zachowuj
ą
c przewidziany w umowie okres jej wypowiedzenia, nie mo
ż
e by
ć
obci
ąż
ony przez sprzedawc
ę
z urz
ę
du
ż
adnymi dodatkowymi kosztami z tego tytułu.
Art. 5b.
11
1. Umowa, na podstawie której przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo pełni
ą
ce
funkcj
ę
operatora systemu dystrybucyjnego sprzedaje energi
ę
elektryczn
ą
do odbiorcy
ko
ń
cowego oraz
ś
wiadczy usługi przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, z mocy prawa,
z dniem wyodr
ę
bnienia z tego przedsi
ę
biorstwa jego cz
ęś
ci niezwi
ą
zanej z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
i wniesienia jej, przed dniem 1 lipca 2007 r., jako wkładu niepieni
ęż
nego na
pokrycie kapitału zakładowego innego przedsi
ę
biorstwa, staje si
ę
umow
ą
, której stronami s
ą
:
przedsi
ę
biorstwo energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie obrotu energi
ą
elektryczn
ą
do którego wniesiono wkład niepieni
ęż
ny oraz odbiorca energii elektrycznej.
2. Dniem wyodr
ę
bnienia, o którym mowa w ust. 1, jest dzie
ń
wniesienia wkładu
niepieni
ęż
nego, o którym mowa w ust. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne pełni
ą
ce funkcj
ę
operatora systemu dystrybucyjnego powiadamia niezwłocznie Prezesa URE o dniu
wyodr
ę
bnienia.
3. Za zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce z umowy, na podstawie której przedsi
ę
biorstwo
zintegrowane pionowo pełni
ą
ce funkcj
ę
operatora systemu dystrybucyjnego dostarcza energi
ę
elektryczn
ą
do odbiorcy ko
ń
cowego, powstałe przed dniem wyodr
ę
bnienia, o którym mowa w
ust. 1, odpowiadaj
ą
solidarnie przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo pełni
ą
ce funkcj
ę
operatora systemu dystrybucyjnego, z którego wyodr
ę
bniono cz
ęść
niezwi
ą
zan
ą
z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
i przedsi
ę
biorstwo energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie
obrotu energi
ą
elektryczn
ą
, do którego wniesiono wkład niepieni
ęż
ny, o którym mowa w ust. 1.
4. Odbiorca ko
ń
cowy mo
ż
e wypowiedzie
ć
umow
ę
, o której mowa w ust. 1, bez ponoszenia
dodatkowych kosztów, składaj
ą
c do przedsi
ę
biorstwa energetycznego wykonuj
ą
cego
działalno
ść
w zakresie obrotu energi
ą
elektryczn
ą
pisemne o
ś
wiadczenie o wypowiedzeniu tej
umowy. Umowa ulega rozwi
ą
zaniu z ostatnim dniem drugiego miesi
ą
ca nast
ę
puj
ą
cego po
miesi
ą
cu, w którym o
ś
wiadczenie odbiorcy dotarło do tego przedsi
ę
biorstwa energetycznego.
5. Przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo pełni
ą
ce funkcj
ę
operatora systemu
dystrybucyjnego w terminie 3 miesi
ę
cy od dnia wyodr
ę
bnienia, o którym mowa w ust. 1,
poinformuje odbiorców ko
ń
cowych przył
ą
czonych do swojej sieci dystrybucyjnej o
wyodr
ę
bnieniu jego cz
ęś
ci niezwi
ą
zanej z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
oraz mo
ż
liwo
ś
ciach,
skutkach i terminie zło
ż
enia o
ś
wiadczenia, o którym mowa w ust. 4.
11
Art. 5b został dodany przez ustaw
ę
z dnia 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne
(Dz. U. Nr 115, poz. 790). Weszła ona w
ż
ycie z dniem ogłoszenia (tj. z dniem 29 czerwca 2007 r.),
z moc
ą
od 24 czerwca 2007 r. Tekst ustawy zmieniaj
ą
cej umieszczono na ko
ń
cu ustawy – Prawo
energetyczne.
17
Art. 6. 1. Upowa
ż
nieni przedstawiciele przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii wykonuj
ą
kontrole układów
pomiarowych, dotrzymania zawartych umów i prawidłowo
ś
ci rozlicze
ń
.
2. Przedstawicielom, o których mowa w ust. 1, po okazaniu legitymacji i pisemnego
upowa
ż
nienia wydanego przez wła
ś
ciwy organ przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego
si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii, przysługuje prawo:
1) wst
ę
pu na teren nieruchomo
ś
ci lub do pomieszcze
ń
, gdzie jest przeprowadzana kontrola,
o ile odr
ę
bne przepisy nie stanowi
ą
inaczej;
2) przeprowadzania, w ramach kontroli, niezb
ę
dnych przegl
ą
dów urz
ą
dze
ń
b
ę
d
ą
cych
własno
ś
ci
ą
przedsi
ę
biorstwa energetycznego, a tak
ż
e prac zwi
ą
zanych z ich eksploatacj
ą
lub napraw
ą
oraz dokonywania bada
ń
i pomiarów;
3) zbierania i zabezpieczania dowodów naruszania przez odbiorc
ę
warunków u
ż
ywania
układów pomiarowo-rozliczeniowych oraz warunków umowy zawartej z przedsi
ę
biorstwem
energetycznym.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
e wstrzyma
ć
dostarczanie
paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, je
ś
li w wyniku przeprowadzonej kontroli, o której
mowa w ust. 2, stwierdzono,
ż
e:
1) instalacja znajduj
ą
ca si
ę
u odbiorcy stwarza bezpo
ś
rednie zagro
ż
enie dla
ż
ycia, zdrowia
albo
ś
rodowiska;
2) nast
ą
pił nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.
3a. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, o których mowa w ust. 1, mog
ą
wstrzyma
ć
dostarczanie paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w przypadku, gdy odbiorca zwleka
z zapłat
ą
za pobrane paliwo gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło albo
ś
wiadczone usługi co
najmniej miesi
ą
c po upływie terminu płatno
ś
ci, pomimo uprzedniego powiadomienia na pi
ś
mie o
zamiarze wypowiedzenia umowy i wyznaczenia dodatkowego, dwutygodniowego terminu do
zapłaty zaległych i bie
żą
cych nale
ż
no
ś
ci.
3b. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne jest obowi
ą
zane do bezzwłocznego wznowienia
dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, wstrzymanego z powodów, o
których mowa w ust. 3 i 3a, je
ż
eli ustan
ą
przyczyny uzasadniaj
ą
ce wstrzymanie ich
dostarczania.
3c. Przepisu ust. 3a nie stosuje si
ę
do obiektów słu
żą
cych obronno
ś
ci pa
ń
stwa.
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
12
, szczegółowe
zasady przeprowadzania kontroli, wzory protokołów kontroli i upowa
ż
nie
ń
do kontroli oraz wzór
legitymacji.
5. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 4, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) przedmiot kontroli;
2) szczegółowe uprawnienia upowa
ż
nionych przedstawicieli, o których mowa w ust. 1;
3) tryb przeprowadzania kontroli.
12
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 sierpnia 2000 r. w sprawie przeprowadzania
kontroli przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne (Dz. U. z 2000 r. Nr 75, poz. 866).
18
Art. 6a. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e zainstalowa
ć
przedpłatowy układ
pomiarowo-rozliczeniowy słu
żą
cy do rozlicze
ń
za dostarczane paliwa gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło, je
ż
eli odbiorca:
1) co najmniej dwukrotnie w ci
ą
gu kolejnych 12 miesi
ę
cy zwlekał z zapłat
ą
za pobrane paliwo
gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło albo
ś
wiadczone usługi przez okres co najmniej
jednego miesi
ą
ca;
2) nie ma tytułu prawnego do nieruchomo
ś
ci, obiektu lub lokalu, do którego s
ą
dostarczane
paliwa gazowe, energia elektryczna lub ciepło;
3) u
ż
ytkuje nieruchomo
ść
, obiekt lub lokal w sposób uniemo
ż
liwiaj
ą
cy cykliczne sprawdzanie
stanu układu pomiarowo-rozliczeniowego.
2. Koszty zainstalowania układu pomiarowo-rozliczeniowego, o którym mowa w ust. 1,
ponosi przedsi
ę
biorstwo energetyczne.
3. W razie braku zgody odbiorcy na zainstalowanie układu pomiarowo-rozliczeniowego,
o którym mowa w ust. 1, przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e wstrzyma
ć
dostarczanie energii
elektrycznej lub rozwi
ą
za
ć
umow
ę
sprzeda
ż
y energii.
Art. 7. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii jest obowi
ą
zane do zawarcia umowy o przył
ą
czenie do sieci z podmiotami
ubiegaj
ą
cymi si
ę
o przył
ą
czenie do sieci, na zasadzie równoprawnego traktowania, je
ż
eli istniej
ą
techniczne i ekonomiczne warunki przył
ą
czenia do sieci i dostarczania tych paliw lub energii,
a
żą
daj
ą
cy zawarcia umowy spełnia warunki przył
ą
czenia do sieci i odbioru. Je
ż
eli
przedsi
ę
biorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przył
ą
czenie do sieci, jest
obowi
ą
zane niezwłocznie pisemnie powiadomi
ć
o odmowie jej zawarcia Prezesa Urz
ę
du
Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podaj
ą
c przyczyny odmowy.
2. Umowa o przył
ą
czenie do sieci powinna zawiera
ć
co najmniej postanowienia okre
ś
laj
ą
ce:
termin realizacji przył
ą
czenia, wysoko
ść
opłaty za przył
ą
czenie, miejsce rozgraniczenia
własno
ś
ci sieci przedsi
ę
biorstwa energetycznego i instalacji podmiotu przył
ą
czanego, zakres
robót niezb
ę
dnych przy realizacji przył
ą
czenia, wymagania dotycz
ą
ce lokalizacji układu
pomiarowo-rozliczeniowego i jego parametrów, warunki udost
ę
pnienia przedsi
ę
biorstwu
energetycznemu nieruchomo
ś
ci nale
żą
cej do podmiotu przył
ą
czanego w celu budowy lub
rozbudowy sieci niezb
ę
dnej do realizacji przył
ą
czenia, przewidywany termin zawarcia umowy,
na podstawie której nast
ą
pi dostarczanie paliw gazowych lub energii, ilo
ś
ci paliw gazowych lub
energii przewidzianych do odbioru, moc przył
ą
czeniow
ą
, odpowiedzialno
ść
stron za
niedotrzymanie warunków umowy, a w szczególno
ś
ci za opó
ź
nienie terminu realizacji prac w
stosunku do ustalonego w umowie, oraz okres obowi
ą
zywania umowy i warunki jej rozwi
ą
zania.
3. Obowi
ą
zek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy przypadku, gdy ubiegaj
ą
cy si
ę
o zawarcie umowy o przył
ą
czenie do sieci nie ma tytułu prawnego do korzystania z obiektu, do
którego paliwa gazowe lub energia maj
ą
by
ć
dostarczane.
4. Przedsi
ę
biorstwo, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane do spełniania technicznych
warunków dostarczania paliw gazowych lub energii okre
ś
lonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8 oraz w odr
ę
bnych przepisach i koncesji.
5. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii jest obowi
ą
zane zapewni
ć
realizacj
ę
i finansowanie budowy i rozbudowy
sieci, w tym na potrzeby przył
ą
czania podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie, na warunkach
okre
ś
lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8 i art. 46 oraz w
zało
ż
eniach lub planach, o których mowa w art. 19 i 20.
19
6. Budow
ę
i rozbudow
ę
odcinków sieci słu
żą
cych do przył
ą
czenia instalacji nale
żą
cych do
podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci zapewnia przedsi
ę
biorstwo energetyczne,
o którym mowa w ust. 1, umo
ż
liwiaj
ą
c ich wykonanie zgodnie z zasadami konkurencji tak
ż
e
innym przedsi
ę
biorcom zatrudniaj
ą
cym pracowników o odpowiednich kwalifikacjach i
do
ś
wiadczeniu w tym zakresie.
7. Podmioty ubiegaj
ą
ce si
ę
o przył
ą
czenie do sieci dzieli si
ę
na grupy, bior
ą
c pod uwag
ę
parametry sieci, standardy jako
ś
ciowe paliw gazowych lub energii oraz rodzaj i wielko
ść
przył
ą
czanych urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci.
8.
13
Za przył
ą
czenie do sieci pobiera si
ę
opłat
ę
ustalon
ą
na podstawie nast
ę
puj
ą
cych
zasad:
1) za przył
ą
czenie do sieci przesyłowej, sieci dystrybucyjnej gazowej wysokich ci
ś
nie
ń
oraz do
sieci elektroenergetycznej o napi
ę
ciu znamionowym wy
ż
szym ni
ż
1 kV i nie wy
ż
szym ni
ż
110 kV, z wył
ą
czeniem przył
ą
czenia
ź
ródeł i sieci, opłat
ę
ustala si
ę
na podstawie jednej
czwartej rzeczywistych nakładów poniesionych na realizacj
ę
przył
ą
czenia;
2) za przył
ą
czenie do sieci dystrybucyjnej gazowej innej ni
ż
wymieniona w pkt 1, sieci
elektroenergetycznej o napi
ę
ciu znamionowym nie wy
ż
szym ni
ż
1 kV oraz sieci
ciepłowniczej, z wył
ą
czeniem przył
ą
czenia
ź
ródeł i sieci, opłat
ę
ustala si
ę
w oparciu o stawki
opłat zawarte w taryfie, kalkulowane na podstawie jednej czwartej
ś
redniorocznych
nakładów inwestycyjnych na budow
ę
odcinków sieci słu
żą
cych do przył
ą
czania tych
podmiotów, okre
ś
lonych w planie rozwoju, o którym mowa w art. 16; stawki te mog
ą
by
ć
kalkulowane w odniesieniu do wielko
ś
ci mocy przył
ą
czeniowej, jednostki długo
ś
ci odcinka
sieci słu
żą
cego do przył
ą
czenia lub rodzaju tego odcinka;
3) za przył
ą
czenie
ź
ródeł współpracuj
ą
cych z sieci
ą
oraz sieci przedsi
ę
biorstw energetycznych
zajmuj
ą
cych si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych lub energii pobiera si
ę
opłat
ę
ustalon
ą
na podstawie rzeczywistych nakładów poniesionych na realizacj
ę
przył
ą
czenia,
z wył
ą
czeniem odnawialnych
ź
ródeł energii o mocy elektrycznej zainstalowanej nie wy
ż
szej
ni
ż
5 MW oraz jednostek kogeneracji o mocy elektrycznej zainstalowanej poni
ż
ej 1 MW,
za których przył
ą
czenie pobiera si
ę
połow
ę
opłaty ustalonej na podstawie rzeczywistych
nakładów.
14
9. W przypadku gdy przedsi
ę
biorstwo energetyczne odmówi przył
ą
czenia do sieci z powodu
braku warunków ekonomicznych, o których mowa w ust. 1, a Prezes Urz
ę
du Regulacji
Energetyki, w terminie 2 miesi
ę
cy od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 1,
nie zgłosi zastrze
ż
e
ń
do odmowy, za przył
ą
czenie do sieci przedsi
ę
biorstwo to mo
ż
e pobra
ć
opłat
ę
w wysoko
ś
ci uzgodnionej z podmiotem ubiegaj
ą
cym si
ę
o przył
ą
czenie w umowie o
przył
ą
czenie; przepisu ust. 8 nie stosuje si
ę
.
13
W my
ś
l art. 3 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), do dnia 31 grudnia 2010 r. opłat
ę
za
przył
ą
czenie, o której mowa w art. 7 ust. 8 ustawy, w odniesieniu do przył
ą
czenia do sieci
elektroenergetycznej odnawialnych
ź
ródeł energii o mocy elektrycznej wy
ż
szej ni
ż
5 MW, pobiera si
ę
w
wysoko
ś
ci jednej drugiej obliczonej opłaty.
14
W my
ś
l art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
do dnia 31 grudnia 2011 r. opłat
ę
za przył
ą
czenie, o której mowa w art. 7 ust. 8 pkt 3 ustawy – Prawo
energetyczne, w odniesieniu do przył
ą
czenia do sieci elektroenergetycznej jednostek kogeneracji o mocy
elektrycznej zainstalowanej nie wy
ż
szej ni
ż
5 MW, pobiera si
ę
w wysoko
ś
ci połowy obliczonej opłaty.
20
10. Koszty wynikaj
ą
ce z nakładów na realizacj
ę
przył
ą
czenia podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie, w zakresie, w jakim zostały pokryte wpływami z opłat za przył
ą
czenie do sieci,
o których mowa w ust. 8 i 9, nie stanowi
ą
podstawy do ustalania w taryfie stawek opłat za
przesyłanie lub dystrybucj
ę
paliw gazowych lub energii.
11. W umowie o przył
ą
czenie do sieci ciepłowniczej mog
ą
by
ć
ustalone ni
ż
sze stawki opłat
za przył
ą
czenie do sieci ni
ż
ustalone na podstawie zasad okre
ś
lonych w ust. 8.
12. Przył
ą
czany podmiot jest obowi
ą
zany umo
ż
liwi
ć
przedsi
ę
biorstwu energetycznemu,
o którym mowa w ust. 1, w obr
ę
bie swojej nieruchomo
ś
ci budow
ę
i rozbudow
ę
sieci w zakresie
niezb
ę
dnym do realizacji przył
ą
czenia oraz udost
ę
pni
ć
pomieszczenia lub miejsca na
zainstalowanie układów pomiarowych, na warunkach okre
ś
lonych w umowie o
ś
wiadczenie
usługi przył
ą
czenia do sieci.
13. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane powiadomi
ć
przył
ą
czany podmiot o planowanych terminach prac wymienionych w ust. 12 z wyprzedzeniem
umo
ż
liwiaj
ą
cym przył
ą
czanemu podmiotowi przygotowanie nieruchomo
ś
ci lub pomieszcze
ń
do
przeprowadzenia i odbioru tych prac.
14. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne ma obowi
ą
zek wyda
ć
, na wniosek zainteresowanego,
o
ś
wiadczenie, o którym mowa w przepisach prawa budowlanego, o zapewnieniu dostaw paliw
gazowych lub energii oraz warunkach przył
ą
czenia obiektu budowlanego do sieci.
Art. 7a. 1. Przył
ą
czane do sieci urz
ą
dzenia, instalacje i sieci podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie musz
ą
spełnia
ć
wymagania techniczne i eksploatacyjne zapewniaj
ą
ce:
1) bezpiecze
ń
stwo funkcjonowania systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo
sieci ciepłowniczej oraz współpracuj
ą
cych z t
ą
sieci
ą
urz
ą
dze
ń
lub instalacji słu
żą
cych do
wytwarzania lub odbioru ciepła, zwanych dalej „systemem ciepłowniczym”;
2) zabezpieczenie systemu gazowego, systemu elektroenergetycznego albo systemu
ciepłowniczego przed uszkodzeniami spowodowanymi niewła
ś
ciw
ą
prac
ą
przył
ą
czonych
urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci;
3) zabezpieczenie przył
ą
czonych urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci przed uszkodzeniami w przypadku
awarii lub wprowadzenia ogranicze
ń
w poborze lub dostarczaniu paliw gazowych lub
energii;
4) dotrzymanie w miejscu przył
ą
czenia urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci parametrów jako
ś
ciowych
paliw gazowych i energii;
5) spełnianie wymaga
ń
w zakresie ochrony
ś
rodowiska, okre
ś
lonych w odr
ę
bnych przepisach;
6) mo
ż
liwo
ść
dokonywania pomiarów wielko
ś
ci i parametrów niezb
ę
dnych do prowadzenia
ruchu sieci oraz rozlicze
ń
za pobrane paliwa lub energi
ę
.
2. Urz
ą
dzenia, instalacje i sieci, o których mowa w ust. 1, musz
ą
spełnia
ć
tak
ż
e wymagania
okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach, w szczególno
ś
ci: przepisach prawa budowlanego, o
ochronie przeciwpora
ż
eniowej, o ochronie przeciwpo
ż
arowej, o systemie oceny zgodno
ś
ci oraz
w przepisach dotycz
ą
cych technologii wytwarzania paliw gazowych lub energii i rodzaju
stosowanego paliwa.
3. Budowa gazoci
ą
gu bezpo
ś
redniego lub linii bezpo
ś
redniej wymaga, przed wydaniem
decyzji o pozwoleniu na budow
ę
w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, uzyskania zgody
Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki; zgoda jest udzielana w drodze decyzji.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, udzielaj
ą
c zgody, o której mowa w ust. 3,
uwzgl
ę
dnia:
21
1) wykorzystanie
zdolno
ś
ci
przesyłowych
istniej
ą
cej
sieci
gazowej
lub
sieci
elektroenergetycznej;
2) odmow
ę
ś
wiadczenia usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii
elektrycznej istniej
ą
c
ą
sieci
ą
gazow
ą
lub sieci
ą
elektroenergetyczn
ą
podmiotowi
wyst
ę
puj
ą
cemu o uzyskanie zgody oraz nieuwzgl
ę
dnienie zło
ż
onej przez niego skargi na t
ę
odmow
ę
.
Art. 8. 1. W sprawach spornych dotycz
ą
cych odmowy zawarcia umowy o przył
ą
czenie do
sieci, umowy sprzeda
ż
y, umowy o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw lub
energii, umowy o
ś
wiadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o
ś
wiadczenie usługi
magazynowania paliw gazowych, umowy, o której mowa w art. 4c ust. 3, umowy o
ś
wiadczenie
usługi skraplania gazu ziemnego oraz umowy kompleksowej, a tak
ż
e w przypadku
nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii rozstrzyga Prezes
Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na wniosek strony.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki mo
ż
e wyda
ć
na wniosek jednej ze stron postanowienie, w którym okre
ś
la warunki podj
ę
cia b
ą
d
ź
kontynuowania dostaw do czasu ostatecznego rozstrzygni
ę
cia sporu.
Art. 9.
15
1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia,
szczegółowe warunki funkcjonowania systemu gazowego, bior
ą
c pod uwag
ę
: bezpiecze
ń
stwo
i niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne traktowanie u
ż
ytkowników systemu
gazowego, wymagania w zakresie ochrony
ś
rodowiska oraz budowy i eksploatacji urz
ą
dze
ń
,
instalacji i sieci okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach.
2. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci;
2) warunki przył
ą
czenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przył
ą
czania do
sieci instalacji skroplonego gazu ziemnego, instalacji magazynowych, sieci przesyłowych
lub dystrybucyjnych oraz gazoci
ą
gów bezpo
ś
rednich;
3) sposób prowadzenia obrotu paliwami gazowymi;
4) warunki
ś
wiadczenia usług przesyłania, dystrybucji, magazynowania paliw gazowych i
skraplania gazu ziemnego, prowadzenia ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz
korzystania
z systemu gazowego i poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych;
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu gazowego oraz prowadzenia z
u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z niezbilansowania paliw gazowych
dostarczonych i pobranych z systemu;
6) zakres, warunki i sposób zarz
ą
dzania ograniczeniami w systemie gazowym;
7) warunki współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów gazowych, w tym z innymi
przedsi
ę
biorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego oraz
post
ę
powania w sytuacjach awaryjnych;
15
W my
ś
l art. 21 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., przepisy wykonawcze wydane przed dniem
wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy, na podstawie upowa
ż
nie
ń
zmienionych t
ą
ustaw
ą
, zachowuj
ą
moc do czasu
wej
ś
cia w
ż
ycie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie upowa
ż
nie
ń
, w brzmieniu nadanym
ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia 4 marca 2005 r.; patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przył
ą
czenia podmiotów do
sieci gazowych, ruchu i eksploatacji tych sieci (Dz. U. z 2004 r. Nr 105, poz. 1113).
22
8) parametry jako
ś
ciowe paliw gazowych i standardy jako
ś
ciowe obsługi odbiorców;
9) sposób załatwiania reklamacji.
3. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe
warunki funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, bior
ą
c pod uwag
ę
: bezpiecze
ń
stwo
i niezawodne funkcjonowanie tego systemu, równoprawne traktowanie u
ż
ytkowników systemu
elektroenergetycznego, wymagania w zakresie ochrony
ś
rodowiska oraz budowy i eksploatacji
urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach
16
.
4. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci;
2) warunki przył
ą
czenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przył
ą
czania do
sieci urz
ą
dze
ń
wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urz
ą
dze
ń
odbiorców ko
ń
cowych,
poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych oraz linii bezpo
ś
rednich;
3) sposób prowadzenia obrotu energi
ą
elektryczn
ą
;
4) warunki
ś
wiadczenia usług przesyłania, dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenia ruchu
sieciowego, eksploatacji sieci oraz korzystania z systemu elektroenergetycznego i poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych;
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz prowadzenia
z u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z niezbilansowania energii
elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu;
6) zakres, warunki i sposób zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
7) sposób koordynacji planowania rozwoju systemu elektroenergetycznego;
8) warunki współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym z
innymi przedsi
ę
biorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego,
zarz
ą
dzania przepływami i dysponowania moc
ą
jednostek wytwórczych oraz post
ę
powania
w sytuacjach awaryjnych;
9) zakres i sposób przekazywania informacji mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz
mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
10) zakres i sposób przekazywania odbiorcom przez sprzedawc
ę
informacji o strukturze paliw
zu
ż
ywanych do wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawc
ę
w
poprzednim roku;
11) sposób informowania odbiorców przez sprzedawc
ę
o miejscu, w którym s
ą
dost
ę
pne
informacje o wpływie wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawc
ę
w
poprzednim roku na
ś
rodowisko, co najmniej w zakresie emisji dwutlenku w
ę
gla i
radioaktywnych odpadów;
12) parametry jako
ś
ciowe energii elektrycznej i standardy jako
ś
ciowe obsługi odbiorców;
13) sposób załatwiania reklamacji.
16
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007 r. Nr 93, poz. 623 i z 2008 r. Nr 30, poz.
178 i Nr 162, poz. 1005), które weszło w
ż
ycie z dniem 13 czerwca 2007 r. (z wyj
ą
tkiem § 23 – wszedł w
ż
ycie z dniem 1 stycznia 2008 r.).
23
5.
17
Zakres, warunki i sposób bilansowania, o którym mowa w ust. 4 pkt 5, dla
ź
ródeł
wykorzystuj
ą
cych energi
ę
wiatru, znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
okre
ś
la si
ę
odmiennie ni
ż
dla pozostałych
ź
ródeł energii, uwzgl
ę
dniaj
ą
c:
1) udział energii elektrycznej wytworzonej w
ź
ródłach wykorzystuj
ą
cych energi
ę
wiatru w ilo
ś
ci
energii elektrycznej wytworzonej w kraju;
2) czas, w jakim nale
ż
y dokona
ć
zgłoszenia umów sprzeda
ż
y energii elektrycznej do realizacji
operatorom systemu elektroenergetycznego w stosunku do okresu, którego one dotycz
ą
.
6. Koszty wynikaj
ą
ce ze stosowania dla
ź
ródeł wykorzystuj
ą
cych energi
ę
wiatru
odmiennego bilansowania, o którym mowa w ust. 5, uwzgl
ę
dnia si
ę
w kosztach stanowi
ą
cych
podstaw
ę
do kalkulacji stawek opłat przesyłowych w taryfach operatorów systemów
elektroenergetycznych.
7.
18
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe
warunki funkcjonowania systemów ciepłowniczych, bior
ą
c pod uwag
ę
: bezpiecze
ń
stwo i
niezawodne funkcjonowanie tych systemów, równoprawne traktowanie odbiorców ciepła,
wymagania w zakresie ochrony
ś
rodowiska oraz budowy i eksploatacji urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci
okre
ś
lone w odr
ę
bnych przepisach.
8. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 7, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegaj
ą
cych si
ę
o przył
ą
czenie do sieci;
2) warunki przył
ą
czenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przył
ą
czania do
sieci urz
ą
dze
ń
wytwórczych i instalacji odbiorców;
3) sposób prowadzenia obrotu ciepłem;
4) warunki
ś
wiadczenia usług przesyłania, dystrybucji ciepła, prowadzenia ruchu sieciowego
i eksploatacji sieci;
5) zakres i sposób przekazywania informacji mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz
mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
6) parametry jako
ś
ciowe no
ś
nika ciepła i standardy jako
ś
ciowe obsługi odbiorców;
7) sposób załatwiania reklamacji.
9. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, w odniesieniu do paliw gazowych i energii
elektrycznej, powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
co 2 lata, w terminie do dnia 30 czerwca danego
roku, o wszelkich zmianach w działaniach maj
ą
cych na celu realizacj
ę
obowi
ą
zków w zakresie
ochrony interesów odbiorców i ochrony
ś
rodowiska oraz o wpływie tych zmian na konkurencj
ę
krajow
ą
i mi
ę
dzynarodow
ą
.
Art. 9a.
1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
lub jej obrotem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom ko
ń
cowym, przył
ą
czonym do sieci na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach
wydanych na podstawie ust. 9:
1) uzyska
ć
i przedstawi
ć
do umorzenia Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki
ś
wiadectwo
pochodzenia, o którym mowa w art. 9e ust. 1, albo
17
W my
ś
l art. 23 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), przepisy art. 9 ust. 5 i 6 ustawy stosuje si
ę
do dnia 31 grudnia 2010 r.
18
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych
warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 92).
24
2) ui
ś
ci
ć
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, obliczon
ą
w sposób okre
ś
lony w ust. 2.
2. Opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
oblicza si
ę
według wzoru:
O
z
= O
zj
x (E
o
- E
u
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
O
z
- opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
zj
- jednostkow
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
wynosz
ą
c
ą
240 złotych za 1 MWh,
E
o
- ilo
ść
energii elektrycznej, wyra
ż
on
ą
w MWh, wynikaj
ą
c
ą
z obowi
ą
zku uzyskania
i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e
ust. 1, w danym roku,
E
u
- ilo
ść
energii elektrycznej, wyra
ż
on
ą
w MWh, wynikaj
ą
c
ą
ze
ś
wiadectw pochodzenia,
o których mowa w art. 9e ust. 1, które przedsi
ę
biorstwo energetyczne przedstawiło
do umorzenia w danym roku.
3.
19
Jednostkowa opłata zast
ę
pcza oznaczona symbolem O
zj
, o której mowa w ust. 2,
podlega corocznej waloryzacji
ś
redniorocznym wska
ź
nikiem cen towarów i usług
konsumpcyjnych ogółem z roku kalendarzowego poprzedzaj
ą
cego rok, dla którego oblicza si
ę
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, okre
ś
lonym w komunikacie Prezesa Głównego Urz
ę
du Statystycznego,
ogłoszonym w Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
4. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki
jednostkow
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
po jej waloryzacji, o której mowa w ust. 3, w terminie do dnia
31 marca ka
ż
dego roku.
5. Opłaty zast
ę
pcze, o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 8 pkt 2, stanowi
ą
dochód
Narodowego Funduszu Ochrony
Ś
rodowiska i Gospodarki Wodnej i nale
ż
y je ui
ś
ci
ć
na
wyodr
ę
bnione rachunki tego funduszu do dnia 31 marca ka
ż
dego roku za poprzedni rok
kalendarzowy.
6. Sprzedawca z urz
ę
du jest obowi
ą
zany
20
, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych
na podstawie ust. 9, do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach
energii przył
ą
czonych do sieci znajduj
ą
cych si
ę
w obszarze działania sprzedawcy z urz
ę
du,
oferowanej przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne, które uzyskały koncesje na jej wytwarzanie;
zakup ten odbywa si
ę
po
ś
redniej cenie sprzeda
ż
y energii elektrycznej w poprzednim roku
kalendarzowym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b.
19
W my
ś
l art. 14 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), przepis art. 9a ust. 3 stosuje si
ę
od dnia
1 stycznia 2007 r.
20
W my
ś
l art. 11 ustawy z dnia 4 marca 2005 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552), do czasu wyłonienia, w drodze przetargu,
lub wyznaczenia przez Prezesa URE sprzedawcy z urz
ę
du, na zasadach okre
ś
lonych w art. 9i ustawy,
obowi
ą
zek, o którym mowa w art. 9a ust. 6 ustawy, w brzmieniu nadanym ustaw
ą
zmieniaj
ą
c
ą
z dnia
4 marca 2005 r., wykonuj
ą
przedsi
ę
biorstwa energetyczne obowi
ą
zane na podstawie art. 9 ustawy
zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r. do zawarcia umowy sprzeda
ż
y z odbiorcami energii elektrycznej albo
na podstawie art. 10 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r. do
ś
wiadczenia usługi kompleksowej
odbiorcom energii elektrycznej; obowi
ą
zek zakupu energii elektrycznej z odnawialnych
ź
ródeł energii
dotyczy
ź
ródeł przył
ą
czonych do sieci, do której s
ą
przył
ą
czeni odbiorcy energii elektrycznej, z którymi
przedsi
ę
biorstwo energetyczne ma obowi
ą
zek zawrze
ć
umow
ę
sprzeda
ż
y albo którym ma obowi
ą
zek
ś
wiadczy
ć
usług
ę
kompleksow
ą
.
25
7. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem ciepłem i sprzedaj
ą
ce to ciepło
jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 9, do zakupu
oferowanego ciepła wytwarzanego w przył
ą
czonych do sieci odnawialnych
ź
ródłach energii
znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w ilo
ś
ci nie wi
ę
kszej ni
ż
zapotrzebowanie odbiorców tego przedsi
ę
biorstwa, przył
ą
czonych do sieci, do której s
ą
przył
ą
czone odnawialne
ź
ródła energii.
8.
21
Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej lub jej
obrotem i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom ko
ń
cowym przył
ą
czonym do sieci na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na
podstawie ust. 10:
1) uzyska
ć
i przedstawi
ć
do umorzenia Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki
ś
wiadectwa
pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, dla energii elektrycznej
wytworzonej w jednostkach kogeneracji znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej albo
2) ui
ś
ci
ć
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
obliczon
ą
w sposób okre
ś
lony w ust. 8a.
22
23
8a.
24
Opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, o której mowa w ust. 8 pkt 2, oblicza si
ę
według wzoru:
Ozs= Ozg x Eog + Ozk x Eok,
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
Ozs – opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, o której mowa w ust. 8 pkt 2, wyra
ż
on
ą
w złotych,
Ozg – jednostkow
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, nie ni
ż
sz
ą
ni
ż
15% i nie wy
ż
sz
ą
ni
ż
110%
ś
redniej
ceny sprzeda
ż
y energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa
w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyra
ż
on
ą
w złotych za 1 MWh,
Eog – ilo
ść
energii elektrycznej równ
ą
ró
ż
nicy pomi
ę
dzy ilo
ś
ci
ą
energii elektrycznej
wynikaj
ą
c
ą
z obowi
ą
zku okre
ś
lonego w przepisach wydanych na podstawie ust.
10, dla jednostek kogeneracji wymienionych w art. 9l ust. 1 pkt 1, i ilo
ś
ci
ą
energii
elektrycznej wynikaj
ą
c
ą
ze
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których
21
Do 30 czerwca 2007 r. ust. 8, stosownie do art. 1 pkt 4 lit. b i art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia
2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o
systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124), miał nast
ę
puj
ą
ce brzmienie:
„8. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej lub jej obrotem
i sprzedaj
ą
ce t
ę
energi
ę
odbiorcom ko
ń
cowym, przył
ą
czonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej jest obowi
ą
zane, w zakresie okre
ś
lonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 10, do
zakupu oferowanej energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła w
przył
ą
czonych do sieci
ź
ródłach energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”
22
Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne,
ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21,
poz. 124),
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, wydanych dla energii
elektrycznej wytworzonej do dnia 30 czerwca 2007 r. nie zalicza si
ę
do wypełnienia obowi
ą
zku, o którym
mowa w art. 9a ust. 8 pkt 1.
23
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 9a ust. 8 – 8d w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej,
stosuje si
ę
do dnia 31 marca 2013 r.
24
W my
ś
l art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy
– Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 9a ust. 8a – 8d weszły w
ż
ycie z dniem 1 lipca 2007 r.
26
mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1, umorzonych przedsi
ę
biorstwu energetycznemu w
terminie, o którym mowa w art. 9m ust. 3, wyra
ż
on
ą
w MWh,
Ozk – jednostkow
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, nie ni
ż
sz
ą
ni
ż
15% i nie wy
ż
sz
ą
ni
ż
40%
ś
redniej
ceny sprzeda
ż
y energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa
w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyra
ż
on
ą
w złotych za 1 MWh,
Eok – ilo
ść
energii elektrycznej równ
ą
ró
ż
nicy pomi
ę
dzy ilo
ś
ci
ą
energii elektrycznej
wynikaj
ą
c
ą
z obowi
ą
zku okre
ś
lonego w przepisach wydanych na podstawie ust.
10, dla jednostek kogeneracji wymienionych w art. 9l ust. 1 pkt 2, i ilo
ś
ci
ą
energii
elektrycznej wynikaj
ą
c
ą
ze
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których
mowa w art. 9l ust. 1 pkt 2, umorzonych przedsi
ę
biorstwu energetycznemu w
terminie, o którym mowa w art. 9m ust. 3, wyra
ż
on
ą
w MWh.
8b. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ustala jednostkowe opłaty zast
ę
pcze oznaczone
symbolami Ozg i Ozk, o których mowa w ust. 8a, na podstawie
ś
redniej ceny sprzeda
ż
y energii
elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, z roku
poprzedzaj
ą
cego rok ustalenia jednostkowych opłat zast
ę
pczych, bior
ą
c pod uwag
ę
ilo
ść
energii
elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, ró
ż
nic
ę
pomi
ę
dzy kosztami wytwarzania energii
elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji i cenami sprzeda
ż
y energii elektrycznej na rynku
konkurencyjnym oraz poziom cen energii elektrycznej dla odbiorców ko
ń
cowych.
8c. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki
jednostkowe opłaty zast
ę
pcze oznaczone symbolami Ozg i Ozk, o których mowa w ust. 8a, do
dnia 31 maja ka
ż
dego roku, obowi
ą
zuj
ą
ce w roku nast
ę
pnym.
8d. Do wypełnienia obowi
ą
zku, o którym mowa w ust. 8 pkt 1, nie zalicza si
ę
umorzonych
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, wydanych dla energii
elektrycznej wytworzonej w jednostce kogeneracji w okresie, w którym koszty wytworzenia tej
energii wynikaj
ą
ce z nakładów, o których mowa w art. 45 ust. 1a, s
ą
uwzgl
ę
dniane w kosztach
działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstw energetycznych zajmuj
ą
cych si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
energii elektrycznej.
8e. Do
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji uzyskanych przez wytwórców, o których
mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów
powstałych u wytwórców w zwi
ą
zku z przedterminowym rozwi
ą
zaniem umów długoterminowych
sprzeda
ż
y mocy i energii elektrycznej (Dz. U. Nr 130, poz. 905), nie stosuje si
ę
ust. 8d.
9.
25
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowy
zakres obowi
ą
zków, o których mowa w ust. 1, 6 i 7, oraz obowi
ą
zku potwierdzania danych,
o którym mowa w art. 9e ust. 5, w tym:
1) rodzaje odnawialnych
ź
ródeł energii;
2) parametry techniczne i technologiczne wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła
wytwarzanych w odnawialnych
ź
ródłach energii;
3) wymagania dotycz
ą
ce pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania ilo
ś
ci energii elektrycznej
lub ciepła wytwarzanych w odnawialnych
ź
ródłach energii za pomoc
ą
instalacji
wykorzystuj
ą
cych w procesie wytwarzania energii no
ś
niki energii, o których mowa w art. 3 pkt
20, oraz inne paliwa;
25
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu
obowi
ą
zków uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty
zast
ę
pczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych
ź
ródłach energii oraz
obowi
ą
zku potwierdzania danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym
ź
ródle energii (Dz. U. z 2008 r. Nr 156, poz. 969).
27
4) miejsce dokonywania pomiarów ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii na potrzeby realizacji obowi
ą
zku potwierdzania danych, o którym mowa
w art. 9e ust. 5;
5) wielko
ść
i sposób obliczania udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych
ź
ródłach energii, wynikaj
ą
cej z obowi
ą
zku uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, w sprzeda
ż
y energii elektrycznej
odbiorcom ko
ń
cowym, w okresie kolejnych 10 lat;
6) sposób uwzgl
ę
dniania w kalkulacji cen energii elektrycznej i ciepła ustalanych w taryfach
przedsi
ę
biorstw energetycznych, o których mowa w ust. 1, 6 i 7:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia, o których
mowa w art. 9e ust. 1,
b) poniesionej opłaty zast
ę
pczej, o której mowa w ust. 1 pkt 2,
c) kosztów zakupu energii elektrycznej lub ciepła, do których zakupu przedsi
ę
biorstwo
energetyczne jest obowi
ą
zane
– bior
ą
c pod uwag
ę
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa oraz zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce z umów
mi
ę
dzynarodowych.
10
26
. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, sposób
obliczania danych podanych we wniosku o wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, o
którym mowa w art. 9l ust. 1, oraz szczegółowy zakres obowi
ą
zku, o którym mowa w ust. 8, i
obowi
ą
zku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 9l ust. 8, w tym:
1) sposób obliczania:
a)
ś
redniorocznej sprawno
ś
ci przemiany energii chemicznej paliwa w energi
ę
elektryczn
ą
lub mechaniczn
ą
i ciepło u
ż
ytkowe w kogeneracji,
b) ilo
ś
ci energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji,
c) ilo
ś
ci ciepła u
ż
ytkowego w kogeneracji,
d) oszcz
ę
dno
ś
ci energii pierwotnej uzyskanej w wyniku zastosowania kogeneracji w
porównaniu z wytwarzaniem energii elektrycznej i ciepła w układach rozdzielonych o
referencyjnych warto
ś
ciach sprawno
ś
ci dla wytwarzania rozdzielonego;
2) sposoby wykorzystania ciepła u
ż
ytkowego w kogeneracji przyjmowanego do obliczania
danych podanych we wniosku o wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, o którym
mowa w art. 9l ust. 1;
3) referencyjne warto
ś
ci sprawno
ś
ci dla wytwarzania rozdzielonego, oddzielnie dla energii
elektrycznej i ciepła, słu
żą
ce do obliczania oszcz
ę
dno
ś
ci energii pierwotnej uzyskanej
w wyniku zastosowania kogeneracji;
4) wymagania dotycz
ą
ce pomiarów ilo
ś
ci energii elektrycznej i ciepła u
ż
ytkowego w
jednostkach kogeneracji oraz ilo
ś
ci paliw zu
ż
ywanych do ich wytwarzania, w tym na
potrzeby realizacji obowi
ą
zku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 9l ust. 8;
5) wielko
ść
i sposób obliczania udziałów ilo
ś
ci energii elektrycznej wytwarzanej w
wysokosprawnej kogeneracji, wynikaj
ą
cej z obowi
ą
zku uzyskania i przedstawienia do
umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, lub
26
Patrz: rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 wrze
ś
nia 2007 r. w sprawie sposobu obliczania
danych podanych we wniosku o wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego
zakresu obowi
ą
zku uzyskania i przedstawienia do umorzenia tych
ś
wiadectw, uiszczania opłaty
zast
ę
pczej i obowi
ą
zku potwierdzania danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w
wysokosprawnej kogeneracji (Dz. U. z 2007 r. Nr 185, poz. 1314); zgodnie z § 13 tego rozporz
ą
dzenia,
przepisy rozporz
ą
dzenia stosuje si
ę
od 1 lipca 2007 r.
28
uiszczenia opłaty zast
ę
pczej, w sprzeda
ż
y energii elektrycznej odbiorcom ko
ń
cowym,
oddzielnie dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostkach kogeneracji, o których mowa
w art. 9l ust. 1 pkt 1 i 2;
6) maksymaln
ą
wysoko
ść
i sposób uwzgl
ę
dniania w kalkulacji cen energii elektrycznej
ustalanych w taryfach przedsi
ę
biorstw energetycznych, o których mowa w ust. 8:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji,
o których mowa w art. 9l ust. 1,
b) poniesionej opłaty zast
ę
pczej, o której mowa w ust. 8 pkt 2
– bior
ą
c pod uwag
ę
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zobowi
ą
zania wynikaj
ą
ce z umów
mi
ę
dzynarodowych oraz uzasadnione technicznie i ekonomicznie mo
ż
liwo
ś
ci wykorzystania
krajowego potencjału wysokosprawnej kogeneracji.
Art. 9b. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem i dystrybucj
ą
ciepła s
ą
odpowiedzialne za ruch sieciowy i zapewnienie utrzymania nale
żą
cych do nich sieci oraz
współdziałanie z innymi przedsi
ę
biorstwami energetycznymi i odbiorcami korzystaj
ą
cymi z sieci,
na warunkach okre
ś
lonych w rozporz
ą
dzeniu wydanym na podstawie art. 9 ust. 7 i 8.
Art. 9c. 1. Operator systemu: przesyłowego, dystrybucyjnego, magazynowania paliw
gazowych i skraplania gazu ziemnego lub operator systemu poł
ą
czonego gazowego,
odpowiednio do zakresu działania, stosuj
ą
c obiektywne i przejrzyste zasady zapewniaj
ą
ce
równe traktowanie u
ż
ytkowników tych systemów oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c wymogi ochrony
ś
rodowiska, jest odpowiedzialny za:
1) bezpiecze
ń
stwo dostarczania paliw gazowych poprzez zapewnienie bezpiecze
ń
stwa
funkcjonowania systemu gazowego i realizacj
ę
umów z u
ż
ytkownikami tego systemu;
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sposób skoordynowany i efektywny z zachowaniem
wymaganej niezawodno
ś
ci dostarczania paliw gazowych i ich jako
ś
ci;
3) eksploatacj
ę
, konserwacj
ę
i remonty sieci, instalacji i urz
ą
dze
ń
, wraz z poł
ą
czeniami
z innymi systemami gazowymi, w sposób gwarantuj
ą
cy niezawodno
ść
funkcjonowania
systemu gazowego;
4) zapewnienie długoterminowej zdolno
ś
ci systemu gazowego w celu zaspokajania
uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania paliw gazowych w obrocie krajowym i
transgranicznym, dystrybucji tych paliw i ich magazynowania lub skraplania gazu ziemnego,
a tak
ż
e w zakresie rozbudowy systemu gazowego, a tam gdzie ma to zastosowanie,
rozbudowy poł
ą
cze
ń
z innymi systemami gazowymi;
5) współprac
ę
z innymi operatorami systemów gazowych lub przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów gazowych
oraz skoordynowania ich rozwoju;
6) dysponowanie moc
ą
instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego;
7) zarz
ą
dzanie przepływami paliw gazowych oraz utrzymanie parametrów jako
ś
ciowych tych
paliw w systemie gazowym i na poł
ą
czeniach z innymi systemami gazowymi;
8)
ś
wiadczenie usług niezb
ę
dnych do prawidłowego funkcjonowania systemu gazowego;
9) bilansowanie systemu i zarz
ą
dzanie ograniczeniami w systemie gazowym oraz
prowadzenie z u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z niezbilansowania
paliw gazowych dostarczonych i pobranych z systemu;
10) dostarczanie u
ż
ytkownikom systemu i operatorom innych systemów gazowych informacji
o warunkach
ś
wiadczenia usług przesyłania lub dystrybucji, usług magazynowania paliw
29
gazowych lub usług skraplania gazu ziemnego, w tym o współpracy z poł
ą
czonymi
systemami gazowymi.
11) (skre
ś
lony).
2. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub systemu poł
ą
czonego
elektroenergetycznego w zakresie systemu przesyłowego, stosuj
ą
c obiektywne i przejrzyste
zasady zapewniaj
ą
ce równe traktowanie u
ż
ytkowników tych systemów oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c
wymogi ochrony
ś
rodowiska, jest odpowiedzialny za:
1) bezpiecze
ń
stwo dostarczania energii elektrycznej poprzez zapewnienie bezpiecze
ń
stwa
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego i odpowiedniej zdolno
ś
ci przesyłowej
w sieci przesyłowej elektroenergetycznej;
2) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci przesyłowej w sposób efektywny, przy zachowaniu
wymaganej niezawodno
ś
ci dostarczania energii elektrycznej i jako
ś
ci jej dostarczania oraz,
we współpracy z operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych,
koordynowanie prowadzenia ruchu sieciowego w koordynowanej sieci 110 kV;
3) eksploatacj
ę
, konserwacj
ę
i remonty sieci, instalacji i urz
ą
dze
ń
, wraz z poł
ą
czeniami
z innymi systemami elektroenergetycznymi, w sposób gwarantuj
ą
cy niezawodno
ść
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego;
4) zapewnienie
długoterminowej
zdolno
ś
ci
systemu
elektroenergetycznego
w
celu
zaspokajania uzasadnionych potrzeb w zakresie przesyłania energii elektrycznej w obrocie
krajowym i transgranicznym, w tym w zakresie rozbudowy sieci przesyłowej, a tam gdzie ma
to zastosowanie, rozbudowy poł
ą
cze
ń
z innymi systemami elektroenergetycznymi;
5) współprac
ę
z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów
elektroenergetycznych oraz skoordynowania ich rozwoju;
6) dysponowanie moc
ą
jednostek wytwórczych przył
ą
czonych do sieci przesyłowej oraz
jednostek wytwórczych o mocy osi
ą
galnej równej 50 MW lub wy
ż
szej, przył
ą
czonych do
koordynowanej sieci 110 kV, uwzgl
ę
dniaj
ą
c umowy z u
ż
ytkownikami systemu przesyłowego
oraz techniczne ograniczenia w tym systemie;
7) zarz
ą
dzanie
zdolno
ś
ciami
przesyłowymi
poł
ą
cze
ń
z
innymi
systemami
elektroenergetycznymi;
8) zakup usług systemowych niezb
ę
dnych do prawidłowego funkcjonowania systemu
elektroenergetycznego, niezawodno
ś
ci pracy tego systemu i utrzymania parametrów
jako
ś
ciowych energii elektrycznej;
9) bilansowanie
systemu
elektroenergetycznego,
w
tym
równowa
ż
enie
bie
żą
cego
zapotrzebowania na energi
ę
elektryczn
ą
z dostawami tej energii w krajowym systemie
elektroenergetycznym, zarz
ą
dzanie ograniczeniami systemowymi oraz prowadzenie z
u
ż
ytkownikami tego systemu rozlicze
ń
wynikaj
ą
cych z:
a) niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z krajowego systemu
elektroenergetycznego,
b) zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
9a) prowadzenie centralnego mechanizmu bilansowania handlowego;
10) zarz
ą
dzanie przepływami energii elektrycznej w systemie elektroenergetycznym
przesyłowym,
w
sposób
skoordynowany
z
innymi
poł
ą
czonymi
systemami
elektroenergetycznymi oraz, we współpracy z operatorami systemów dystrybucyjnych
30
elektroenergetycznych, w koordynowanej sieci 110 kV, z uwzgl
ę
dnieniem technicznych
ogranicze
ń
w tym systemie;
11) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci przesyłowej podczas
przesyłania
energii
elektrycznej
t
ą
sieci
ą
oraz
stosowanie
przejrzystych
i
niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;
12) dostarczanie u
ż
ytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych,
z którymi system przesyłowy jest poł
ą
czony, informacji o warunkach
ś
wiadczenia usług
przesyłania energii elektrycznej, w tym dotycz
ą
cych realizacji obrotu transgranicznego oraz
zarz
ą
dzania sieci
ą
i bilansowania energii elektrycznej, niezb
ę
dnych do uzyskania dost
ę
pu
do sieci przesyłowej i korzystania z tej sieci;
13) opracowywanie planów działania na wypadek zagro
ż
enia wyst
ą
pienia awarii o znacznych
rozmiarach w systemie elektroenergetycznym oraz odbudowy tego systemu po wyst
ą
pieniu
awarii;
14) realizacj
ę
ogranicze
ń
w dostarczaniu energii elektrycznej, wprowadzonych zgodnie z
przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 6 i 7;
15) opracowywanie normalnego układu pracy sieci przesyłowej oraz, we współpracy z
operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych, normalnego układu pracy
sieci dla koordynowanej sieci 110 kV.
3. Operator systemu dystrybucyjnego lub systemu poł
ą
czonego elektroenergetycznego
w zakresie systemów dystrybucyjnych, stosuj
ą
c obiektywne i przejrzyste zasady zapewniaj
ą
ce
równe traktowanie u
ż
ytkowników tych systemów oraz uwzgl
ę
dniaj
ą
c wymogi ochrony
ś
rodowiska, jest odpowiedzialny za:
1) prowadzenie ruchu sieciowego w sieci dystrybucyjnej w sposób efektywny, z zachowaniem
wymaganej niezawodno
ś
ci dostarczania energii elektrycznej i jako
ś
ci jej dostarczania oraz
we współpracy z operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego, w obszarze
koordynowanej sieci 110 kV;
2) eksploatacj
ę
, konserwacj
ę
i remonty sieci dystrybucyjnej w sposób gwarantuj
ą
cy
niezawodno
ść
funkcjonowania systemu dystrybucyjnego;
3) zapewnienie rozbudowy sieci dystrybucyjnej, a tam gdzie ma to zastosowanie, rozbudowy
poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych w obszarze swego działania;
4) współprac
ę
z innymi operatorami systemów elektroenergetycznych lub przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi w celu zapewnienia spójno
ś
ci działania systemów elektroenergetycznych
i skoordynowania ich rozwoju, a tak
ż
e niezawodnego oraz efektywnego funkcjonowania
tych systemów;
5) dysponowanie moc
ą
jednostek wytwórczych przył
ą
czonych do sieci dystrybucyjnej, z
wył
ą
czeniem jednostek wytwórczych o mocy osi
ą
galnej równej 50 MW lub wy
ż
szej,
przył
ą
czonych do koordynowanej sieci 110 kV;
6) bilansowanie systemu, z wyj
ą
tkiem równowa
ż
enia bie
żą
cego zapotrzebowania na energi
ę
elektryczn
ą
z dostawami tej energii, oraz zarz
ą
dzanie ograniczeniami systemowymi;
7) zarz
ą
dzanie przepływami energii elektrycznej w sieci dystrybucyjnej oraz współprac
ę
z
operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego w zakresie zarz
ą
dzania
przepływami energii elektrycznej w koordynowanej sieci 110 kV;
31
8) zakup energii elektrycznej w celu pokrywania strat powstałych w sieci dystrybucyjnej
podczas dystrybucji energii elektrycznej t
ą
sieci
ą
oraz stosowanie przejrzystych i
niedyskryminacyjnych procedur rynkowych przy zakupie tej energii;
9) dostarczanie u
ż
ytkownikom sieci i operatorom innych systemów elektroenergetycznych,
z którymi system jest poł
ą
czony, informacji o warunkach
ś
wiadczenia usług dystrybucji
energii elektrycznej oraz zarz
ą
dzaniu sieci
ą
, niezb
ę
dnych do uzyskania dost
ę
pu do sieci
dystrybucyjnej i korzystania z tej sieci;
9a) umo
ż
liwienie realizacji umów sprzeda
ż
y energii elektrycznej zawartych przez odbiorców
przył
ą
czonych do sieci poprzez:
a) budow
ę
i eksploatacj
ę
infrastruktury technicznej i informatycznej słu
żą
cej pozyskiwaniu
i transmisji danych pomiarowych oraz zarz
ą
dzaniu nimi, zapewniaj
ą
cej efektywn
ą
współprac
ę
z innymi operatorami i przedsi
ę
biorstwami energetycznymi,
b) pozyskiwanie, przechowywanie, przetwarzanie i udost
ę
pnianie, w uzgodnionej
pomi
ę
dzy uczestnikami rynku energii formie, danych pomiarowych dla energii
elektrycznej pobranej przez odbiorców wybranym przez nich sprzedawcom i podmiotom
odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe oraz operatorowi systemu przesyłowego,
c) opracowywanie, aktualizacj
ę
i udost
ę
pnianie odbiorcom ich standardowych profili
zu
ż
ycia oraz uwzgl
ę
dnianie zasad ich stosowania w cz
ęś
ci instrukcji podlegaj
ą
cej
zatwierdzeniu przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki, zgodnie z art. 9g ust. 9,
d) udost
ę
pnianie danych dotycz
ą
cych planowanego i rzeczywistego zu
ż
ycia energii
elektrycznej wyznaczonych na podstawie standardowych profili zu
ż
ycia dla
uzgodnionych okresów rozliczeniowych,
e) opracowywanie i wdra
ż
anie procedury zmiany sprzedawcy oraz jej uwzgl
ę
dnianie
w cz
ęś
ci instrukcji podlegaj
ą
cej zatwierdzeniu przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji
Energetyki, zgodnie z art. 9g ust. 9;
10) współprac
ę
z
operatorem
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego
przy
opracowywaniu planów, o których mowa w ust. 2 pkt 13;
11) planowanie rozwoju sieci dystrybucyjnej z uwzgl
ę
dnieniem przedsi
ę
wzi
ęć
zwi
ą
zanych
z efektywno
ś
ci
ą
energetyczn
ą
, zarz
ą
dzaniem popytem na energi
ę
elektryczn
ą
lub rozwojem
mocy wytwórczych przył
ą
czanych do sieci dystrybucyjnej;
12) stosowanie si
ę
do warunków współpracy z operatorem systemu przesyłowego
elektroenergetycznego w zakresie funkcjonowania koordynowanej sieci 110 kV;
13) opracowywanie normalnego układu pracy sieci dystrybucyjnej w porozumieniu z s
ą
siednimi
operatorami systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych oraz współprac
ę
z
operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego przy opracowywaniu normalnego
układu pracy sieci dla koordynowanej sieci 110 kV.
4. Operatorzy systemu, o których mowa w ust. 1-3, wykonuj
ą
c działalno
ść
gospodarcz
ą
, s
ą
obowi
ą
zani w szczególno
ś
ci przestrzega
ć
przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych
informacji prawnie chronionych.
5. Je
ż
eli do realizacji zada
ń
, o których mowa w ust. 1-3, jest niezb
ę
dne korzystanie przez
operatora systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego z sieci, instalacji lub urz
ą
dze
ń
nale
żą
cych
do innych operatorów systemów lub przedsi
ę
biorstw energetycznych, udost
ę
pnienie tych sieci,
instalacji lub urz
ą
dze
ń
nast
ę
puje na zasadach okre
ś
lonych w ustawie oraz na warunkach
okre
ś
lonych w umowie o
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub
energii elektrycznej.
32
6. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest
obowi
ą
zany zapewni
ć
wszystkim podmiotom pierwsze
ń
stwo w
ś
wiadczeniu usług przesyłania
lub dystrybucji energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii oraz
w wysokosprawnej kogeneracji, z zachowaniem niezawodno
ś
ci i bezpiecze
ń
stwa krajowego
systemu elektroenergetycznego.
7. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest
obowi
ą
zany do odbioru energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w
ź
ródłach znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przył
ą
czonych bezpo
ś
rednio
do sieci tego operatora.
8. Operator systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego za korzystanie z krajowego
systemu elektroenergetycznego pobiera opłaty na warunkach okre
ś
lonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 46 ust. 3 i 4, a tak
ż
e mo
ż
e
żą
da
ć
od odbiorców przył
ą
czonych do
systemu elektroenergetycznego informacji o ilo
ś
ci energii elektrycznej zu
ż
ywanej przez tych
odbiorców, słu
żą
cej do obliczenia tej opłaty.
9. Operator systemu przesyłowego, odpowiednio do zakresu działania, przekazuje
ministrowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki, do dnia 31 marca ka
ż
dego roku, informacje za
poprzedni rok kalendarzowy o realizacji zada
ń
w zakresie bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania
systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego, w szczególno
ś
ci dotycz
ą
ce:
1) zdolno
ś
ci przesyłowych sieci oraz mocy
ź
ródeł przył
ą
czonych do tej sieci;
2) jako
ś
ci i poziomu utrzymania sieci;
3) podejmowanych działa
ń
maj
ą
cych na celu pokrywanie szczytowego zapotrzebowania na
paliwa gazowe lub energi
ę
elektryczn
ą
, w tym, w przypadku wyst
ą
pienia przerw w
dostarczaniu tych paliw lub energii do sieci;
4) sporz
ą
dzanych planów w zakresie okre
ś
lonym w pkt 1-3.
10. Operatorzy systemów przesyłowych współdziałaj
ą
z Komisj
ą
Europejsk
ą
w sprawach
dotycz
ą
cych rozwoju transeuropejskich sieci przesyłowych.
11. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, w terminie do 15 dnia miesi
ą
ca nast
ę
puj
ą
cego po zako
ń
czeniu kwartału,
informacje o ilo
ś
ci energii elektrycznej importowanej w danym kwartale z pa
ń
stw nieb
ę
d
ą
cych
członkami Unii Europejskiej.
12. Operator systemu elektroenergetycznego, w obszarze swojego działania, jest
obowi
ą
zany do przedstawiania Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki informacji o ilo
ś
ciach
energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii przył
ą
czonych do jego sieci i
wprowadzonej do systemu elektroenergetycznego, z podziałem na poszczególne rodzaje
ź
ródeł,
w terminie do dnia:
1) 31 lipca - za okres od dnia 1 stycznia do dnia 30 czerwca danego roku;
2) 31 stycznia - za okres od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia roku poprzedniego.
Art. 9d. 1. Operator systemu przesyłowego, operator systemu dystrybucyjnego i operator
systemu poł
ą
czonego, b
ę
d
ą
cy w strukturze przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo, powinni
pozostawa
ć
pod wzgl
ę
dem formy prawnej i organizacyjnej oraz podejmowania decyzji niezale
ż
ni
od innych działalno
ś
ci niezwi
ą
zanych z:
1) przesyłaniem, dystrybucj
ą
lub magazynowaniem paliw gazowych lub skraplaniem gazu
ziemnego albo
2) przesyłaniem lub dystrybucj
ą
energii elektrycznej.
33
2. W celu zapewnienia niezale
ż
no
ś
ci operatorów, o których mowa w ust. 1, musz
ą
by
ć
spełnione ł
ą
cznie nast
ę
puj
ą
ce kryteria:
1) osoby odpowiedzialne za zarz
ą
dzanie nie mog
ą
uczestniczy
ć
w strukturach zarz
ą
dzania
przedsi
ę
biorstwa
zintegrowanego
pionowo
lub
przedsi
ę
biorstwa
energetycznego
zajmuj
ą
cego si
ę
tak
ż
e działalno
ś
ci
ą
gospodarcz
ą
niezwi
ą
zan
ą
z paliwami gazowymi lub
energi
ą
elektryczn
ą
ani by
ć
odpowiedzialne - bezpo
ś
rednio lub po
ś
rednio - za bie
żą
c
ą
działalno
ść
w zakresie wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej innej ni
ż
wynikaj
ą
ca z zada
ń
operatorów;
2) osoby
odpowiedzialne
za
zarz
ą
dzanie
systemem
gazowym
lub
systemem
elektroenergetycznym powinny mie
ć
zapewnion
ą
mo
ż
liwo
ść
niezale
ż
nego działania;
3) operatorzy powinni mie
ć
zapewnione prawo podejmowania niezale
ż
nych decyzji w zakresie
zarz
ą
dzanego maj
ą
tku koniecznego do ich działania, w tym eksploatacji, konserwacji,
remontów lub rozbudowy sieci;
4) kierownictwo przedsi
ę
biorstw zintegrowanych pionowo nie powinno wydawa
ć
operatorom
polece
ń
dotycz
ą
cych ich bie
żą
cego funkcjonowania ani podejmowa
ć
decyzji w zakresie
budowy sieci lub jej modernizacji, chyba
ż
e te polecenia lub decyzje dotyczyłyby działa
ń
operatorów, które wykraczałyby poza zatwierdzony plan finansowy lub równowa
ż
ny
dokument.
3. Działania maj
ą
ce na celu zapewnienie niezale
ż
no
ś
ci operatorów powinny umo
ż
liwia
ć
funkcjonowanie mechanizmów koordynacyjnych, które zapewni
ą
ochron
ę
praw wła
ś
cicielskich
w zakresie nadzoru nad wykonywanym przez operatorów zarz
ą
dem i wykonywan
ą
przez nich
działalno
ś
ci
ą
gospodarcz
ą
, w odniesieniu do rentowno
ś
ci zarz
ą
dzanych przez nich aktywów,
w szczególno
ś
ci dotycz
ą
cych sposobu zarz
ą
dzania zyskiem z udziałów kapitałowych,
zatwierdzania rocznego planu finansowego lub równowa
ż
nego dokumentu i ustalania
ogranicze
ń
w zakresie poziomu całkowitego zadłu
ż
enia ich przedsi
ę
biorstwa.
4. Operatorzy opracowuj
ą
i s
ą
odpowiedzialni za realizacj
ę
programów, w których okre
ś
laj
ą
przedsi
ę
wzi
ę
cia, jakie nale
ż
y podj
ąć
w celu zapewnienia niedyskryminacyjnego traktowania
u
ż
ytkowników systemu, w tym szczegółowe obowi
ą
zki pracowników wynikaj
ą
ce z tych
programów.
5. Operatorzy przedstawiaj
ą
Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki, do dnia 31 marca
ka
ż
dego roku, sprawozdania zawieraj
ą
ce opisy działa
ń
podj
ę
tych w roku poprzednim w celu
realizacji programów, o których mowa w ust. 4.
6. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki,
na koszt operatorów, sprawozdania, o których mowa w ust. 5.
7. Przepisów ust. 1-6 nie stosuje si
ę
do operatora systemu dystrybucyjnego:
1) elektroenergetycznego, je
ż
eli liczba odbiorców przył
ą
czonych do sieci nie jest wi
ę
ksza ni
ż
sto tysi
ę
cy;
2) obsługuj
ą
cego system elektroenergetyczny o rocznym zu
ż
yciu energii elektrycznej
nieprzekraczaj
ą
cym 3 TWh w 1996 r., w którym mniej ni
ż
5% rocznego zu
ż
ycia energii
elektrycznej pochodziło z innych poł
ą
czonych z nim systemów elektroenergetycznych;
3) gazowego, je
ż
eli liczba odbiorców przył
ą
czonych do sieci nie jest wi
ę
ksza ni
ż
sto tysi
ę
cy
i sprzeda
ż
paliw gazowych w ci
ą
gu roku nie przekracza 100 mln m
3
.
Art. 9e.1. Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii
jest
ś
wiadectwo pochodzenia tej energii, zwane dalej „
ś
wiadectwem pochodzenia”.
34
2.
Ś
wiadectwo pochodzenia zawiera w szczególno
ś
ci:
1)
nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii;
2)
okre
ś
lenie lokalizacji, rodzaju i mocy odnawialnego
ź
ródła energii, w którym energia
elektryczna została wytworzona;
3)
dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej
ś
wiadectwem pochodzenia i wytworzonej
w okre
ś
lonym odnawialnym
ź
ródle energii;
4) okre
ś
lenie okresu, w którym energia elektryczna została wytworzona.
3.
Ś
wiadectwo pochodzenia wydaje Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki na wniosek
przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w
odnawialnych
ź
ródłach
energii,
zło
ż
ony
za
po
ś
rednictwem
operatora
systemu
elektroenergetycznego, na którego obszarze działania znajduje si
ę
odnawialne
ź
ródło energii
okre
ś
lone we wniosku, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Do wydawania
ś
wiadectw
pochodzenia stosuje si
ę
odpowiednio przepisy Kodeksu post
ę
powania administracyjnego o
wydawaniu za
ś
wiadcze
ń
.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1)
nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii;
2)
okre
ś
lenie lokalizacji, rodzaju i mocy odnawialnego
ź
ródła energii, w którym energia
elektryczna została wytworzona;
3)
dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w okre
ś
lonym odnawialnym
ź
ródle
energii;
4) okre
ś
lenie okresu, w którym energia elektryczna została wytworzona.
4a. Okres, o którym mowa w ust. 2 pkt 4 i ust. 4 pkt 4, obejmuje jeden lub wi
ę
cej
nast
ę
puj
ą
cych po sobie miesi
ę
cy kalendarzowych danego roku kalendarzowego.
4b. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w odnawialnym
ź
ródle energii przedkłada operatorowi
systemu elektroenergetycznego, w terminie 45 dni od dnia zako
ń
czenia okresu wytworzenia
danej ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej tym wnioskiem.
5. Operator systemu elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz
ę
du Regulacji
Energetyki wniosek, o którym mowa w ust. 3, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, wraz
z potwierdzeniem danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym
ź
ródle energii, okre
ś
lonych na podstawie wskaza
ń
urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych.
Urz
ą
dzenia pomiarowo-rozliczeniowe zapewnia wytwarzaj
ą
cy t
ę
energi
ę
.
5a. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki odmawia wydania
ś
wiadectwa pochodzenia, je
ż
eli
wniosek,
o którym
mowa
w
ust.
3,
został
przedło
ż
ony
operatorowi
systemu
elektroenergetycznego po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4b. Odmowa wydania
ś
wiadectwa pochodzenia nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y za
ż
alenie.
6. Prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia s
ą
zbywalne i stanowi
ą
towar giełdowy, o którym mowa w art. 2 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r.
o giełdach towarowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 121, poz. 1019 i Nr183, poz. 1537 i 1538).
7. Prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia powstaj
ą
z chwil
ą
zapisania
ś
wiadectwa, na podstawie informacji o wydanych
ś
wiadectwach pochodzenia, o której mowa w
ust. 17, po raz pierwszy na koncie ewidencyjnym w rejestrze
ś
wiadectw pochodzenia
35
prowadzonym przez podmiot, o którym mowa w ust. 9, i przysługuj
ą
osobie b
ę
d
ą
cej
posiadaczem tego konta.
8. Przeniesienie praw maj
ą
tkowych wynikaj
ą
cych ze
ś
wiadectwa pochodzenia nast
ę
puje
z chwil
ą
dokonania odpowiedniego zapisu w rejestrze
ś
wiadectw pochodzenia.
9. Rejestr
ś
wiadectw pochodzenia prowadzi podmiot prowadz
ą
cy giełd
ę
towarow
ą
w rozumieniu ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r. o giełdach towarowych i organizuj
ą
cy na tej
giełdzie obrót prawami maj
ą
tkowymi wynikaj
ą
cymi ze
ś
wiadectw pochodzenia.
10. Podmiot, o którym mowa w ust. 9, jest obowi
ą
zany prowadzi
ć
rejestr
ś
wiadectw
pochodzenia w sposób zapewniaj
ą
cy:
1)
identyfikacj
ę
podmiotów, którym przysługuj
ą
prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectw
pochodzenia;
2)
identyfikacj
ę
przysługuj
ą
cych praw maj
ą
tkowych wynikaj
ą
cych ze
ś
wiadectw pochodzenia
oraz odpowiadaj
ą
cej tym prawom ilo
ś
ci energii elektrycznej;
3)
zgodno
ść
ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej zarejestrowanymi
ś
wiadectwami pochodzenia
z ilo
ś
ci
ą
energii elektrycznej odpowiadaj
ą
c
ą
prawom maj
ą
tkowym wynikaj
ą
cym z tych
ś
wiadectw.
11. Podmiot, o którym mowa w ust. 9, jest obowi
ą
zany, na wniosek przedsi
ę
biorstwa
energetycznego, o którym mowa w art. 9a ust. 1, wyda
ć
dokument stwierdzaj
ą
cy prawa
maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectw pochodzenia przysługuj
ą
ce wnioskodawcy i odpowiadaj
ą
c
ą
tym prawom ilo
ść
energii elektrycznej.
12. Wpis do rejestru
ś
wiadectw pochodzenia oraz dokonane zmiany w rejestrze podlegaj
ą
opłacie w wysoko
ś
ci odzwierciedlaj
ą
cej koszty prowadzenia rejestru.
13. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na wniosek przedsi
ę
biorstwa energetycznego,
o którym mowa w art. 9a ust. 1, któremu przysługuj
ą
prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia, umarza, w drodze decyzji, to
ś
wiadectwo pochodzenia w cało
ś
ci albo
w cz
ęś
ci.
14.
Ś
wiadectwo pochodzenia umorzone do dnia 31 marca danego roku kalendarzowego
jest uwzgl
ę
dniane przy rozliczeniu wykonania obowi
ą
zku okre
ś
lonego w art. 9a ust. 1 w
poprzednim roku kalendarzowym.
15. Prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectwa pochodzenia wygasaj
ą
z chwil
ą
jego
umorzenia.
16. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w art. 9a ust. 1, wraz z wnioskiem
o umorzenie
ś
wiadectwa pochodzenia jest obowi
ą
zane zło
ż
y
ć
Prezesowi Urz
ę
du Regulacji
Energetyki dokument, o którym mowa w ust. 11.
17. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki przekazuje informacje o wydanych
i umorzonych
ś
wiadectwach pochodzenia podmiotowi prowadz
ą
cemu rejestr tych
ś
wiadectw,
o którym mowa w ust. 9.
18. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
w odnawialnych
ź
ródłach energii o ł
ą
cznej mocy elektrycznej nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW zwalnia
si
ę
z:
1)
opłat, o których mowa w ust. 12;
2)
opłaty skarbowej za wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia;
36
3)
opłaty skarbowej za wydanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej w odnawialnych
ź
ródłach energii, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1.
Art. 9f. 1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, co pi
ęć
lat, przedstawia Radzie
Ministrów raport okre
ś
laj
ą
cy cele w zakresie udziału energii elektrycznej wytwarzanej
w odnawialnych
ź
ródłach energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w krajowym zu
ż
yciu energii elektrycznej w kolejnych dziesi
ę
ciu latach, zgodne z
zobowi
ą
zaniami wynikaj
ą
cymi z umów mi
ę
dzynarodowych dotycz
ą
cych ochrony klimatu,
oraz
ś
rodki zmierzaj
ą
ce do realizacji tych celów.
2. Krajowe zu
ż
ycie energii elektrycznej oblicza si
ę
jako sum
ę
krajowej produkcji
energii elektrycznej, w tym produkcji tej energii na własne potrzeby oraz importu energii
elektrycznej, pomniejszon
ą
o jej eksport.
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, przyjmuje
raport, o którym mowa w ust. 1.
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, na podstawie sprawozdania Prezesa Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, o którym mowa w art. 24 ust. 1, sporz
ą
dza co dwa lata raport
zawieraj
ą
cy analiz
ę
realizacji celów ilo
ś
ciowych i osi
ą
gni
ę
tych wyników w zakresie
wytwarzania energii elektrycznej w odnawialnych
ź
ródłach energii. W zakresie zobowi
ą
za
ń
wynikaj
ą
cych z umów mi
ę
dzynarodowych dotycz
ą
cych ochrony klimatu raport sporz
ą
dza
si
ę
w porozumieniu z ministrem wła
ś
ciwym do spraw
ś
rodowiska.
5. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia
27
28
,
w Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski", raporty, o których
mowa w ust. 1 i 4, w terminie do dnia 27 pa
ź
dziernika danego roku, w którym wyst
ę
puje
obowi
ą
zek przedstawienia raportu. Raport, o którym mowa w ust. 1, podlega ogłoszeniu
po przyj
ę
ciu przez Rad
ę
Ministrów.
Art. 9g. 1. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego s
ą
obowi
ą
zani do opracowania odpowiednio instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej lub
instrukcji ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej, zwanych dalej „instrukcjami”.
2. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego informuj
ą
u
ż
ytkowników systemu, w formie pisemnej lub za pomoc
ą
innego
ś
rodka komunikowania
przyj
ę
tego przez operatora systemu, o publicznym dost
ę
pie do projektu instrukcji lub jej zmian
oraz o mo
ż
liwo
ś
ci zgłaszania uwag, okre
ś
laj
ą
c miejsce i termin ich zgłaszania, nie krótszy ni
ż
14
dni od dnia udost
ę
pnienia projektu instrukcji lub jej zmian.
3. Instrukcje opracowywane dla sieci gazowych okre
ś
laj
ą
szczegółowe warunki korzystania
z tych sieci przez u
ż
ytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu, eksploatacji
i planowania rozwoju tych sieci, w szczególno
ś
ci dotycz
ą
ce:
1) przył
ą
czania
sieci
dystrybucyjnych,
urz
ą
dze
ń
odbiorców
ko
ń
cowych,
poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych oraz gazoci
ą
gów bezpo
ś
rednich;
27
Patrz obwieszczenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2005 r. w sprawie ogłoszenia
raportu okre
ś
laj
ą
cego cele w zakresie udziału energii elektrycznej wytwarzanej w odnawialnych
ź
ródłach
energii znajduj
ą
cych si
ę
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w krajowym zu
ż
yciu energii elektrycznej
w latach 2005-2014 (M.P. Nr 53, poz. 731).
28
Patrz obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 21 kwietnia 2008 r. w sprawie raportu
zawieraj
ą
cego analiz
ę
realizacji celów ilo
ś
ciowych i osi
ą
gni
ę
tych wyników w zakresie wytwarzania energii
elektrycznej w odnawialnych
ź
ródłach energii
(M. P. Nr 51, poz. 457).
37
2) wymaga
ń
technicznych dla urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci wraz z niezb
ę
dn
ą
infrastruktur
ą
pomocnicz
ą
;
3) kryteriów bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania systemu gazowego;
4) współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów gazowych;
5) przekazywania informacji pomi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz pomi
ę
dzy
przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
6) parametrów jako
ś
ciowych paliw gazowych i standardów jako
ś
ciowych obsługi u
ż
ytkowników
systemu.
4. Instrukcje opracowywane dla sieci elektroenergetycznych okre
ś
laj
ą
szczegółowe warunki
korzystania z tych sieci przez u
ż
ytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia ruchu,
eksploatacji i planowania rozwoju tych sieci, w szczególno
ś
ci dotycz
ą
ce:
1) przył
ą
czania urz
ą
dze
ń
wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urz
ą
dze
ń
odbiorców
ko
ń
cowych, poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych oraz linii bezpo
ś
rednich;
2) wymaga
ń
technicznych dla urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci wraz z niezb
ę
dn
ą
infrastruktur
ą
pomocnicz
ą
;
3) kryteriów bezpiecze
ń
stwa funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, w tym
uzgadniania planów, o których mowa w art. 9c ust. 2 pkt 13;
4) współpracy pomi
ę
dzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym w zakresie
koordynowanej sieci 110 kV;
5) przekazywania informacji pomi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami energetycznymi oraz pomi
ę
dzy
przedsi
ę
biorstwami energetycznymi a odbiorcami;
6) parametrów jako
ś
ciowych energii elektrycznej i standardów jako
ś
ciowych obsługi
u
ż
ytkowników systemu.
5. Operator systemu dystrybucyjnego uwzgl
ę
dnia w instrukcji ruchu i eksploatacji sieci
dystrybucyjnej wymagania okre
ś
lone w opracowanej przez operatora systemu przesyłowego
instrukcji ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej.
5a. Operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego doł
ą
cza do instrukcji ruchu
i eksploatacji sieci dystrybucyjnej standardowy profil zu
ż
ycia wykorzystywany w bilansowaniu
handlowym miejsc dostarczania energii elektrycznej dla odbiorców o mocy umownej nie
wi
ę
kszej ni
ż
40 kW.
6. Instrukcja opracowywana przez operatora systemu przesyłowego powinna tak
ż
e
zawiera
ć
wyodr
ę
bnion
ą
cz
ęść
dotycz
ą
c
ą
bilansowania systemu i zarz
ą
dzania ograniczeniami
systemowymi, okre
ś
laj
ą
c
ą
:
1) warunki, jakie musz
ą
by
ć
spełnione w zakresie bilansowania systemu i zarz
ą
dzania
ograniczeniami systemowymi;
2) procedury:
a) zgłaszania
i
przyjmowania
przez
operatora
systemu
przesyłowego
elektroenergetycznego do realizacji umów sprzeda
ż
y oraz programów dostarczania i
odbioru energii elektrycznej,
b) zgłaszania do operatora systemu przesyłowego umów o
ś
wiadczenie usług przesyłania
paliw gazowych lub energii elektrycznej,
c) bilansowania systemu, w tym sposób rozliczania kosztów jego bilansowania,
38
d) zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi, w tym sposób rozliczania kosztów tych
ogranicze
ń
,
e) awaryjne;
3) sposób post
ę
powania w stanach zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa zaopatrzenia w paliwa
gazowe lub energi
ę
elektryczn
ą
;
4) procedury i zakres wymiany informacji niezb
ę
dnej do bilansowania systemu i zarz
ą
dzania
ograniczeniami systemowymi;
5) kryteria dysponowania moc
ą
jednostek wytwórczych energii elektrycznej oraz zarz
ą
dzania
poł
ą
czeniami systemów gazowych albo systemów elektroenergetycznych.
7.
Operator systemu przesyłowego przedkłada Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki do
zatwierdzenia, w drodze decyzji, t
ę
cz
ęść
instrukcji, która dotyczy bilansowania systemu
przesyłowego i zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi, wraz z informacj
ą
o zgłoszonych
przez u
ż
ytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzgl
ę
dnienia.
8. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza w Biuletynie Urz
ę
du Regulacji Energetyki,
na koszt operatora systemu przesyłowego, zatwierdzon
ą
cz
ęść
instrukcji, o której mowa w ust.
7.
9.
Operator systemu dystrybucyjnego, w terminie 60 dni od dnia ogłoszenia zatwierdzonej
cz
ęś
ci instrukcji, o której mowa w ust. 7, przedstawia Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki do
zatwierdzenia t
ę
cz
ęść
instrukcji, która dotyczy bilansowania systemu dystrybucyjnego i
zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi, wraz z informacj
ą
o zgłoszonych przez
u
ż
ytkowników systemu uwagach oraz sposobie ich uwzgl
ę
dnienia.
10. Operator systemu przesyłowego i operator systemu dystrybucyjnego zamieszczaj
ą
na
swoich stronach internetowych obowi
ą
zuj
ą
ce instrukcje oraz udost
ę
pniaj
ą
je do publicznego
wgl
ą
du w swoich siedzibach.
Art. 9h.
1. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na wniosek wła
ś
ciciela sieci przesyłowej,
sieci dystrybucyjnej, instalacji magazynowania paliw gazowych lub instalacji skraplania gazu
ziemnego, wyznacza, w drodze decyzji, na czas okre
ś
lony, nie dłu
ż
szy ni
ż
okres obowi
ą
zywania
koncesji, operatorów: systemów przesyłowych, systemów dystrybucyjnych, systemów
magazynowania paliw gazowych, systemów skraplania gazu ziemnego lub operatorów systemu
poł
ą
czonego oraz okre
ś
la obszar, na którym b
ę
dzie wykonywana działalno
ść
gospodarcza.
2. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, wyznaczaj
ą
c operatorów zgodnie z ust. 1, bierze
pod uwag
ę
ich efektywno
ść
ekonomiczn
ą
i skuteczno
ść
zarz
ą
dzania systemami gazowymi albo
systemami elektroenergetycznymi.
Art. 9i. 1. Sprzedawców z urz
ę
du wyłania Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki w drodze
przetargu. W przetargu mog
ą
uczestniczy
ć
przedsi
ę
biorstwa energetyczne posiadaj
ą
ce
koncesje na obrót paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
.
2.
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i przeprowadza przetarg.
3. W ogłoszeniu o przetargu okre
ś
la si
ę
:
1) zakres usług kompleksowych b
ę
d
ą
cych przedmiotem przetargu;
2) nazw
ę
i siedzib
ę
operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego
oraz obszar Rzeczypospolitej Polskiej, dla którego b
ę
dzie wyłoniony sprzedawca z urz
ę
du;
3) miejsce i termin udost
ę
pnienia dokumentacji przetargowej.
39
4. Ogłoszenie o przetargu Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie
Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
5. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki okre
ś
la w dokumentacji przetargowej warunki, jakie
powinno spełnia
ć
przedsi
ę
biorstwo energetyczne uczestnicz
ą
ce w przetargu, oraz wymagania,
jakim powinna odpowiada
ć
oferta, a tak
ż
e kryteria oceny ofert; w dokumentacji przetargowej
mog
ą
by
ć
okre
ś
lone warunki wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie
ś
wiadczenia
usług kompleksowych przez sprzedawc
ę
z urz
ę
du.
6. Okre
ś
laj
ą
c w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonuj
ą
c wyboru
oferty na sprzedawc
ę
z urz
ę
du, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki kieruje si
ę
:
1) do
ś
wiadczeniem oferenta i efektywno
ś
ci
ą
ekonomiczn
ą
wykonywanej przez niego
działalno
ś
ci gospodarczej;
2) warunkami technicznymi oraz wysoko
ś
ci
ą
ś
rodków finansowych, jakie posiada oferent,
niezb
ę
dnymi do realizacji zada
ń
sprzedawcy z urz
ę
du.
7. Dokumentacja przetargowa jest udost
ę
pniana za opłat
ą
, która nie mo
ż
e przekroczy
ć
kosztów wykonania dokumentacji; opłata jest pobierana przez Urz
ą
d Regulacji Energetyki.
8. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, w drodze decyzji, uniewa
ż
nia przetarg, je
ż
eli
zostały ra
żą
co naruszone przepisy prawa.
9. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki uznaje, w drodze decyzji, przetarg za
nierozstrzygni
ę
ty, je
ż
eli:
1)
ż
aden z uczestników nie spełnił warunków uczestnictwa w przetargu;
2) w terminie wskazanym w dokumentacji przetargowej do przetargu nie przyst
ą
piło
ż
adne
przedsi
ę
biorstwo energetyczne.
10. W przypadku niewyłonienia, w drodze przetargu, sprzedawcy z urz
ę
du Prezes Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, na okres 12 miesi
ę
cy, wyznacza z urz
ę
du, w drodze decyzji, tego
sprzedawc
ę
.
11. Po wyłonieniu, w drodze przetargu, lub wyznaczeniu sprzedawcy z urz
ę
du, Prezes
Urz
ę
du Regulacji Energetyki dokonuje zmian w koncesji udzielonej przedsi
ę
biorstwu
energetycznemu wyłonionemu lub wyznaczonemu na tego sprzedawc
ę
, okre
ś
laj
ą
c w niej:
1) warunki wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie
ś
wiadczenia usług
kompleksowych;
2) przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw gazowych
lub energii elektrycznej, b
ę
d
ą
ce operatorem systemu, do którego s
ą
przył
ą
czeni odbiorcy
paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie domowym niekorzystaj
ą
cym
z prawa wyboru sprzedawcy.
12.
29
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, tryb
ogłaszania przetargu zapewniaj
ą
cy wła
ś
ciwe poinformowanie o przetargu podmiotów nim
zainteresowanych oraz szczegółowe wymagania co do zawarto
ś
ci dokumentacji przetargowej, a
tak
ż
e warunki i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, kieruj
ą
c si
ę
potrzeb
ą
zapewnienia przejrzystych warunków i kryteriów przetargu oraz równoprawnego traktowania
jego uczestników.
29
Patrz
rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 lutego 2006 r. w sprawie przetargu na wyłonienie
sprzedawców z urz
ę
du dla paliw gazowych lub energii elektrycznej (Dz. U. z 2006 r. Nr 30, poz. 209),
które weszło w
ż
ycie z dniem 1 lipca 2007 r.
40
Art.
9j.
1.
W
celu
zapewnienia
bezpiecze
ń
stwa
funkcjonowania
systemu
elektroenergetycznego przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej i przył
ą
czone do sieci elektroenergetycznej nale
żą
cej do tego systemu jest
obowi
ą
zane do wytwarzania energii elektrycznej lub pozostawania w gotowo
ś
ci do jej
wytwarzania, je
ż
eli jest to konieczne do zapewnienia jako
ś
ci dostarczanej energii oraz ci
ą
gło
ś
ci i
niezawodno
ś
ci dostarczania tej energii do odbiorców lub unikni
ę
cia zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa
osób lub strat materialnych.
2. W przypadku wyst
ą
pienia gwałtownego, nieprzewidzianego uszkodzenia lub zniszczenia
urz
ą
dze
ń
, instalacji, sieci lub obiektów budowlanych powoduj
ą
cego przerw
ę
w ich u
ż
ywaniu lub
utrat
ę
ich
wła
ś
ciwo
ś
ci
zagra
ż
aj
ą
c
ą
bezpiecze
ń
stwu
funkcjonowania
systemu
elektroenergetycznego, operator systemu przesyłowego podejmuje, we współpracy z
zainteresowanymi podmiotami, niezb
ę
dne działania maj
ą
ce na celu przywrócenie prawidłowego
funkcjonowania tego systemu, zgodnie z procedurami okre
ś
lonymi w art. 9g ust. 6.
3. Działania, o których mowa w ust. 2, polegaj
ą
na:
1) wytwarzaniu energii elektrycznej lub pozostawaniu w gotowo
ś
ci do jej wytwarzania;
2) uruchomieniu dodatkowych jednostek wytwórczych energii elektrycznej;
3) wprowadzaniu ogranicze
ń
lub wstrzymaniu poboru energii elektrycznej przez odbiorców tej
energii na okre
ś
lonym obszarze Rzeczypospolitej Polskiej;
4) wykorzystaniu sieci telekomunikacyjnej słu
żą
cej do prowadzenia ruchu sieciowego.
4. O wyst
ą
pieniu zdarze
ń
, o których mowa w ust. 2, operator systemu przesyłowego
elektroenergetycznego niezwłocznie informuje ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki oraz
Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki.
5. Koszty ponoszone przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne w zwi
ą
zku z realizacj
ą
obowi
ą
zku, o którym mowa w ust. 1, s
ą
zaliczane do kosztów działalno
ś
ci wymienionych w art.
45 ust. 1.
Art. 9k. Operator systemu przesyłowego działa w formie spółki akcyjnej, której jedynym
akcjonariuszem jest Skarb Pa
ń
stwa.
Art. 9l
30
. 1. Potwierdzeniem wytworzenia energii elektrycznej w wysokosprawnej
kogeneracji jest
ś
wiadectwo pochodzenia tej energii, zwane dalej „
ś
wiadectwem pochodzenia z
kogeneracji”.
Ś
wiadectwo pochodzenia z kogeneracji wydaje si
ę
oddzielnie dla energii
elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w jednostce kogeneracji:
1) opalanej paliwami gazowymi lub o ł
ą
cznej mocy zainstalowanej elektrycznej
ź
ródła poni
ż
ej
1 MW;
30
W my
ś
l art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy
– Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
pierwsze
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, mog
ą
by
ć
wydane dla
energii elektrycznej wytworzonej w okresie jednego lub wi
ę
cej nast
ę
puj
ą
cych po sobie miesi
ę
cy
kalendarzowych w 2007 r. pod warunkiem przedstawienia przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne, wraz z
wnioskiem, o którym mowa w art. 9l ust. 3 ustawy wymienionej w art. 1, opinii akredytowanej jednostki, o
której mowa w art. 9l ust. 16 ustawy, potwierdzaj
ą
cej dane dotycz
ą
ce mo
ż
liwej do uzyskania ilo
ś
ci energii
elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji w 2007 r.
Zgodnie za
ś
z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r.,
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji,
o których mowa w art. 9l ust. 1 ustawy, wydanych dla energii elektrycznej wytworzonej do dnia
30 czerwca 2007 r. nie zalicza si
ę
do wypełnienia obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust. 8 pkt 1.
41
2) innej ni
ż
wymieniona w pkt 1.
2.
Ś
wiadectwo pochodzenia z kogeneracji okre
ś
la w szczególno
ś
ci:
1) nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji;
2) lokalizacj
ę
, typ i moc zainstalowan
ą
elektryczn
ą
jednostki kogeneracji, w której energia
elektryczna została wytworzona;
3) ilo
ść
, rodzaj i
ś
redni
ą
warto
ść
opałow
ą
paliw, z których została wytworzona energia
elektryczna w wysokosprawnej kogeneracji;
4) ilo
ść
ciepła u
ż
ytkowego w kogeneracji i sposoby jego wykorzystania;
5) dane dotycz
ą
ce ilo
ś
ci energii elektrycznej obj
ę
tej
ś
wiadectwem pochodzenia z kogeneracji,
wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w okre
ś
lonej jednostce kogeneracji;
6) okres, w którym została wytworzona energia elektryczna w wysokosprawnej kogeneracji;
7) ilo
ść
zaoszcz
ę
dzonej energii pierwotnej wyra
ż
on
ą
w procentach, kwalifikuj
ą
c
ą
do uznania
energii elektrycznej za wytworzon
ą
w wysokosprawnej kogeneracji;
8) kwalifikacj
ę
jednostki kogeneracji do jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt 1 albo pkt 2 lub
art. 9a ust. 8d.
3.
Ś
wiadectwo pochodzenia z kogeneracji wydaje Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki na
wniosek przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
w
wysokosprawnej
kogeneracji,
zło
ż
ony
za
po
ś
rednictwem
operatora
systemu
elektroenergetycznego, na którego obszarze działania znajduje si
ę
jednostka kogeneracji
okre
ś
lona we wniosku, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Do wydawania
ś
wiadectw
pochodzenia z kogeneracji stosuje si
ę
odpowiednio przepisy Kodeksu post
ę
powania
administracyjnego o wydawaniu za
ś
wiadcze
ń
.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1) nazw
ę
i adres przedsi
ę
biorstwa energetycznego zajmuj
ą
cego si
ę
wytwarzaniem energii
elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji;
2) okre
ś
lenie lokalizacji, typu i mocy zainstalowanej elektrycznej jednostki kogeneracji, w której
energia elektryczna została wytworzona;
3) okre
ś
lenie rodzaju i
ś
redniej warto
ś
ci opałowej paliw, z których zostały wytworzone energia
elektryczna w wysokosprawnej kogeneracji i ciepło u
ż
ytkowe w kogeneracji, oraz ilo
ś
ci tych
paliw ustalone na podstawie pomiarów dokonanych za pomoc
ą
oznaczonych urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych;
4) okre
ś
lenie, na podstawie pomiarów dokonanych za pomoc
ą
oznaczonych urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych, ilo
ś
ci ciepła u
ż
ytkowego w kogeneracji, z podziałem na
sposoby jego wykorzystania;
5) okre
ś
lenie, na podstawie pomiarów dokonanych za pomoc
ą
oznaczonych urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych, danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w
wysokosprawnej kogeneracji w danej jednostce kogeneracji;
6) okre
ś
lenie okresu, w którym została wytworzona energia elektryczna w wysokosprawnej
kogeneracji;
7) okre
ś
lenie ilo
ś
ci energii pierwotnej wyra
ż
onej w procentach, która została zaoszcz
ę
dzona,
kwalifikuj
ą
cej do uznania energii elektrycznej za wytworzon
ą
w wysokosprawnej kogeneracji
obliczonej na podstawie referencyjnych warto
ś
ci dla wytwarzania rozdzielonego;
8) informacje o spełnieniu warunków uprawniaj
ą
cych do wydania
ś
wiadectwa pochodzenia
z kogeneracji, dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostce kogeneracji, o której mowa
w ust. 1 pkt 1 albo 2 lub w art. 9a ust. 8d.
42
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, jest sporz
ą
dzany na podstawie danych dotycz
ą
cych
wytworzenia energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji, obejmuj
ą
cego jeden lub wi
ę
cej
nast
ę
puj
ą
cych po sobie miesi
ę
cy kalendarzowych danego roku kalendarzowego oraz
planowanej w tym roku
ś
redniorocznej sprawno
ś
ci przemiany energii chemicznej paliwa w
energi
ę
elektryczn
ą
lub mechaniczn
ą
i ciepło u
ż
ytkowe w kogeneracji.
6. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji przedkłada operatorowi
systemu elektroenergetycznego w terminie do 14. dnia nast
ę
pnego miesi
ą
ca po zako
ń
czeniu
okresu wytworzenia energii elektrycznej obj
ę
tej tym wnioskiem.
7. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 3, jest składany za okres:
1) roku kalendarzowego nale
ż
y doł
ą
czy
ć
do niego sprawozdanie, o którym mowa w ust. 10,
sporz
ą
dzone na podstawie uzyskanej w tym okresie rzeczywistej
ś
redniorocznej sprawno
ś
ci
przemiany energii chemicznej paliwa w energi
ę
elektryczn
ą
lub mechaniczn
ą
i ciepło
u
ż
ytkowe w kogeneracji;
2) krótszy ni
ż
okre
ś
lony w pkt 1 – dane ilo
ś
ciowe zawarte w tym wniosku podaje si
ę
ł
ą
cznie za
okres obj
ę
ty tym wnioskiem, z podziałem na poszczególne miesi
ą
ce.
8. Operator systemu elektroenergetycznego przekazuje Prezesowi Urz
ę
du Regulacji
Energetyki wniosek, o którym mowa w ust. 3, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, wraz
z potwierdzeniem danych dotycz
ą
cych ilo
ś
ci energii elektrycznej okre
ś
lonych na podstawie
wskaza
ń
urz
ą
dze
ń
pomiarowo-rozliczeniowych, o których mowa w ust. 4 pkt 5.
9. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki odmawia wydania
ś
wiadectwa pochodzenia z
kogeneracji, je
ż
eli wniosek, o którym mowa w ust. 3, został przedło
ż
ony operatorowi systemu
elektroenergetycznego po upływie terminu, o którym mowa w ust. 6. Odmowa wydania
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y
za
ż
alenie.
10. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 3, przedkłada Prezesowi Urz
ę
du
Regulacji Energetyki do dnia 15 lutego ka
ż
dego roku sprawozdanie zawieraj
ą
ce dane, o których
mowa w ust. 4, dotycz
ą
ce jednostki kogeneracji za okres poprzedniego roku kalendarzowego,
okre
ś
lone na podstawie rzeczywistej
ś
redniorocznej sprawno
ś
ci przemiany energii chemicznej
paliwa w energi
ę
elektryczn
ą
lub mechaniczn
ą
i ciepło u
ż
ytkowe w kogeneracji; do wniosku
nale
ż
y doł
ą
czy
ć
schemat zespołu urz
ą
dze
ń
wchodz
ą
cych w skład jednostki kogeneracji.
11.
31
Wraz ze sprawozdaniem, o którym mowa w ust. 10, przedsi
ę
biorstwo energetyczne
zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji przedkłada
Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki:
1) opini
ę
akredytowanej jednostki, o której mowa w ust. 16, sporz
ą
dzan
ą
na podstawie badania
przeprowadzonego w przedsi
ę
biorstwie energetycznym dla danej jednostki kogeneracji,
stwierdzaj
ą
c
ą
prawidłowo
ść
danych zawartych w sprawozdaniu oraz zasadno
ść
składania
wniosku o wydanie
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji dla energii elektrycznej
wytworzonej w poprzednim roku kalendarzowym, oraz
2) wniosek o wydanie odpowiedniej ilo
ś
ci
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji dla energii
elektrycznej, w przypadku wyst
ą
pienia niedoboru ilo
ś
ci energii elektrycznej wynikaj
ą
cej
z wydanych temu przedsi
ę
biorstwu
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji w stosunku do
31
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 9l ust. 11 – 15 w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej,
stosuje si
ę
do dnia 31 marca 2013 r.
43
rzeczywistej ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji przez
dan
ą
jednostk
ę
kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym i wykazanej w
sprawozdaniu, lub
3) wniosek o umorzenie odpowiedniej ilo
ś
ci
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji dla energii
elektrycznej, w przypadku wyst
ą
pienia nadwy
ż
ki ilo
ś
ci energii elektrycznej wynikaj
ą
cej
z wydanych temu przedsi
ę
biorstwu
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji w stosunku do
rzeczywistej ilo
ś
ci energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji przez
dan
ą
jednostk
ę
kogeneracji w poprzednim roku kalendarzowym i wykazanej w spra-
wozdaniu; tak umorzone
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji nie stanowi
ą
podstawy do
rozliczenia obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust. 8.
12. Do wydawania
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w ust. 11 pkt 2,
przepisy ust. 1-4, 6, 8 i 9 stosuje si
ę
odpowiednio.
13. Do umarzania
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w ust. 11 pkt 3,
przepisy art. 9e ust. 13 i 15-17 oraz art. 9m ust. 2 stosuje si
ę
odpowiednio.
14. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki umarza
ś
wiadectwo pochodzenia z kogeneracji
wydane dla energii elektrycznej, o której mowa w art. 9a ust. 8d.
15. Do
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w ust. 14, przepisów art. 9m
nie stosuje si
ę
.
16. Polskie Centrum Akredytacji przekazuje Prezesowi Urz
ę
du Regulacji Energetyki, na
jego wniosek, wykaz akredytowanych jednostek, które zatrudniaj
ą
osoby o odpowiednich
kwalifikacjach technicznych z zakresu kogeneracji oraz zapewniaj
ą
niezale
ż
no
ść
w
przedstawianiu wyników bada
ń
, o których mowa w ust. 11 pkt 1, a tak
ż
e przekazuje informacje o
jednostkach, którym udzielono akredytacji, ograniczono zakres akredytacji, zawieszono lub
cofni
ę
to akredytacj
ę
.
Art. 9m.
32
1. Przepisy art. 9e ust. 6-13 i 15-17 stosuje si
ę
do:
1) praw maj
ą
tkowych wynikaj
ą
cych ze
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji i przeniesienia
tych praw;
2) prowadzenia rejestru
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji przez podmiot prowadz
ą
cy
giełd
ę
towarow
ą
w rozumieniu ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r. o giełdach towarowych
i organizuj
ą
cy na tej giełdzie obrót prawami maj
ą
tkowymi wynikaj
ą
cymi ze
ś
wiadectw
pochodzenia z kogeneracji;
3) wydawania dokumentu stwierdzaj
ą
cego prawa maj
ą
tkowe wynikaj
ą
ce ze
ś
wiadectw
pochodzenia z kogeneracji, przez podmiot, o którym mowa w pkt 2;
4) opłat za wpis do rejestru
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz za dokonane zmiany
w tym rejestrze;
5) wniosków o umorzenie przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki
ś
wiadectw pochodzenia
z kogeneracji i trybu ich umorzenia;
6) wyga
ś
ni
ę
cia praw maj
ą
tkowych wynikaj
ą
cych ze
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji;
7) przekazywania, przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki, podmiotowi, o którym mowa
w pkt 2, informacji o wydanych i umorzonych
ś
wiadectwach pochodzenia z kogeneracji.
32
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 9m w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i przedstawienia do
umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej, stosuje si
ę
do dnia
31 marca 2013 r.
44
2. Prawom maj
ą
tkowym wynikaj
ą
cym ze
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji odpowiada
okre
ś
lona ilo
ść
energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji, wyra
ż
ona
z dokładno
ś
ci
ą
do jednej kWh.
3.
Ś
wiadectwo pochodzenia z kogeneracji umorzone do dnia 31 marca danego roku
kalendarzowego przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki, obejmuj
ą
ce energi
ę
elektryczn
ą
z
kogeneracji wytworzon
ą
w poprzednich latach kalendarzowych, jest uwzgl
ę
dniane przy
rozliczeniu wykonania obowi
ą
zku okre
ś
lonego w art. 9a ust. 8, w poprzednim roku
kalendarzowym.
Art. 9n. 1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, co cztery lata, sporz
ą
dza raport
oceniaj
ą
cy post
ę
p osi
ą
gni
ę
ty w zwi
ę
kszaniu udziału energii elektrycznej wytwarzanej w
wysokosprawnej kogeneracji w całkowitej krajowej produkcji energii elektrycznej i przedkłada go
Komisji Europejskiej w terminie przez ni
ą
wyznaczonym.
33
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, raport, o którym mowa w ust. 1, w
terminie do dnia 21 lutego danego roku, w którym wyst
ę
puje obowi
ą
zek sporz
ą
dzenia raportu.
3. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki informuje Komisj
ę
Europejsk
ą
o podj
ę
tych
działaniach ułatwiaj
ą
cych dost
ę
p do systemu elektroenergetycznego przedsi
ę
biorstwom
energetycznym zajmuj
ą
cym si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w wysokosprawnej
kogeneracji w jednostkach kogeneracji o mocy elektrycznej zainstalowanej poni
ż
ej 1 MW.
Art. 10. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej
lub ciepła jest obowi
ą
zane utrzymywa
ć
zapasy paliw w ilo
ś
ci zapewniaj
ą
cej utrzymanie ci
ą
gło
ś
ci
dostaw energii elektrycznej lub ciepła do odbiorców.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, o którym mowa w ust. 1, jest obowi
ą
zane umo
ż
liwia
ć
przeprowadzenie kontroli w zakresie zgodno
ś
ci wielko
ś
ci zapasów paliw z wielko
ś
ciami
okre
ś
lonymi w rozporz
ą
dzeniu, o którym mowa w ust. 6.
3. Kontrol
ę
, o której mowa w ust. 2, przeprowadza si
ę
na podstawie pisemnego
upowa
ż
nienia wydanego przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki, które powinno zawiera
ć
:
1) oznaczenie osoby dokonuj
ą
cej kontroli;
2) nazw
ę
kontrolowanego przedsi
ę
biorstwa energetycznego;
3) okre
ś
lenie zakresu kontroli.
4. Osoby upowa
ż
nione przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki do dokonywania kontroli
s
ą
uprawnione do:
1) wst
ę
pu na teren nieruchomo
ś
ci i do miejsc, gdzie s
ą
gromadzone i utrzymywane zapasy;
2) analizy dokumentów dotycz
ą
cych ewidencjonowania zapasów.
5. Z przeprowadzonej kontroli sporz
ą
dza si
ę
protokół i przedstawia organom
kontrolowanego przedsi
ę
biorstwa.
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
34
,
wielko
ś
ci
zapasów paliw, o których mowa w ust. 1, sposób ich gromadzenia oraz szczegółowy tryb
33
Patrz: obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 12 grudnia 2007 r. w sprawie raportu oceniaj
ą
cego
post
ę
p osi
ą
gni
ę
ty w zwi
ę
kszaniu udziału energii elektrycznej wytwarzanej w wysokosprawnej
kogeneracji w całkowitej krajowej produkcji energii elektrycznej (M.P. z 2008 r. Nr 1, poz. 12).
34
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r. w
sprawie zapasów paliw w przedsi
ę
biorstwach energetycznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 39, poz. 338).
45
przeprowadzania kontroli stanu zapasów, uwzgl
ę
dniaj
ą
c rodzaj działalno
ś
ci gospodarczej,
mo
ż
liwo
ś
ci techniczne i organizacyjne w zakresie gromadzenia zapasów.
Art. 11. 1. W przypadku:
1) zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa energetycznego Rzeczypospolitej Polskiej polegaj
ą
cego
na długookresowym braku równowagi na rynku paliwowo-energetycznym,
2) zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa osób,
3) zagro
ż
enia wyst
ą
pieniem znacznych strat materialnych
- na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego cz
ęś
ci mog
ą
by
ć
wprowadzone na czas
oznaczony ograniczenia w sprzeda
ż
y paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej lub ciepła.
2. Ograniczenia w sprzeda
ż
y paliw stałych polegaj
ą
na sprzeda
ż
y tych paliw na podstawie
wydanych odbiorcom upowa
ż
nie
ń
do zakupu okre
ś
lonej ilo
ś
ci paliw.
3. Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub ciepła polegaj
ą
na:
1) ograniczeniu maksymalnego poboru mocy elektrycznej oraz dobowego poboru energii
elektrycznej;
2) zmniejszeniu lub przerwaniu dostaw ciepła.
4. Ograniczenia wprowadzone na zasadach okre
ś
lonych w ust. 2 i 3 podlegaj
ą
kontroli
w zakresie przestrzegania ich stosowania.
5. Organami uprawnionymi do kontroli stosowania ogranicze
ń
s
ą
:
1) Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki - w odniesieniu do dostarczanej sieciami energii
elektrycznej;
2) wojewodowie - w odniesieniu do paliw stałych oraz ciepła;
3) organy wła
ś
ciwe w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
, o których mowa
w art. 21a - w odniesieniu do jednostek wymienionych w tym przepisie.
6. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
35
,
szczegółowe zasady i tryb
wprowadzania ogranicze
ń
, o których mowa w ust. 1, bior
ą
c pod uwag
ę
znaczenie odbiorców dla
gospodarki i funkcjonowania pa
ń
stwa, w szczególno
ś
ci zadania wykonywane przez tych
odbiorców.
6a. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 6, okre
ś
la w szczególno
ś
ci:
1) sposób wprowadzania ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub w
dostarczaniu ciepła, umo
ż
liwiaj
ą
cy odbiorcom tej energii i ciepła dostosowanie si
ę
do tych
ogranicze
ń
w okre
ś
lonym czasie;
2) rodzaje odbiorców obj
ę
tych ograniczeniami w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej
lub w dostarczaniu ciepła;
3) zakres i okres ochrony odbiorców przed wprowadzonymi ograniczeniami w dostarczaniu
i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła;
4) zakres planów wprowadzania ogranicze
ń
w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub
w dostarczaniu ciepła oraz sposób okre
ś
lania w nich wielko
ś
ci tych ogranicze
ń
;
35
Patrz rozporz
ą
dzenie Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu
wprowadzania ogranicze
ń
w sprzeda
ż
y paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej
lub ciepła (Dz. U. z 2007 r. Nr 133, poz. 924), które weszło w
ż
ycie z dniem 8 sierpnia 2007 r.
46
5) sposób podawania do publicznej wiadomo
ś
ci informacji o ograniczeniach w dostarczaniu
i poborze energii elektrycznej lub w dostarczaniu ciepła.
6b. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki informuje niezwłocznie Komisj
ę
Europejsk
ą
o przepisach wydanych na podstawie ust. 6.
7. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, w drodze
rozporz
ą
dzenia, mo
ż
e wprowadzi
ć
na czas oznaczony, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
lub jego cz
ęś
ci, ograniczenia w sprzeda
ż
y paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej i ciepła, w przypadku wyst
ą
pienia zagro
ż
e
ń
, o których mowa w ust. 1.
8. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne nie ponosz
ą
odpowiedzialno
ś
ci za skutki ogranicze
ń
wprowadzonych rozporz
ą
dzeniem, o którym mowa w ust. 7.
9. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki informuje niezwłocznie Komisj
ę
Europejsk
ą
i
pa
ń
stwa członkowskie Unii Europejskiej oraz pa
ń
stwa członkowskie Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym o wprowadzonych ograniczeniach, o których mowa w ust. 7, w zakresie
dostarczania i poboru energii elektrycznej.
Art. 11a. (uchylony).
Art. 11b. (uchylony).
Rozdział 3
Polityka energetyczna
Art. 12. 1. Naczelnym organem administracji rz
ą
dowej wła
ś
ciwym w sprawach polityki
energetycznej jest Minister Gospodarki.
2. Zadania Ministra Gospodarki w zakresie polityki energetycznej obejmuj
ą
:
1)przygotowanie projektu polityki energetycznej pa
ń
stwa i koordynowanie jej realizacji;
2) okre
ś
lanie szczegółowych warunków planowania i funkcjonowania systemów zaopatrzenia
w paliwa i energi
ę
, w trybie i zakresie ustalonych w ustawie;
3) nadzór nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia w paliwa gazowe i energi
ę
elektryczn
ą
oraz
nadzór nad funkcjonowaniem krajowych systemów energetycznych w zakresie okre
ś
lonym
ustaw
ą
;
4) współdziałanie z wojewodami i samorz
ą
dami terytorialnymi w sprawach planowania i
realizacji systemów zaopatrzenia w paliwa i energi
ę
;
5) koordynowanie współpracy z mi
ę
dzynarodowymi organizacjami rz
ą
dowymi w zakresie
okre
ś
lonym ustaw
ą
;
6) (uchylony).
3. (uchylony).
Art. 13. Celem polityki energetycznej pa
ń
stwa jest zapewnienie bezpiecze
ń
stwa
energetycznego kraju, wzrostu konkurencyjno
ś
ci gospodarki i jej efektywno
ś
ci energetycznej, a
tak
ż
e ochrony
ś
rodowiska.
Art. 14. Polityka energetyczna pa
ń
stwa okre
ś
la w szczególno
ś
ci:
1) bilans paliwowo-energetyczny kraju;
2) zdolno
ś
ci wytwórcze krajowych
ź
ródeł paliw i energii;
47
3) zdolno
ś
ci przesyłowe, w tym poł
ą
czenia transgraniczne;
4) efektywno
ść
energetyczn
ą
gospodarki;
5) działania w zakresie ochrony
ś
rodowiska;
6) rozwój wykorzystania odnawialnych
ź
ródeł energii;
7) wielko
ś
ci i rodzaje zapasów paliw;
8) kierunki restrukturyzacji i przekształce
ń
własno
ś
ciowych sektora paliwowo-energetycznego;
9) kierunki prac naukowo-badawczych;
10) współprac
ę
mi
ę
dzynarodow
ą
.
Art. 15. 1. Polityka energetyczna pa
ń
stwa jest opracowywana zgodnie z zasad
ą
zrównowa
ż
onego rozwoju kraju i zawiera:
1) ocen
ę
realizacji polityki energetycznej pa
ń
stwa za poprzedni okres;
2) cz
ęść
prognostyczn
ą
obejmuj
ą
c
ą
okres nie krótszy ni
ż
20 lat;
3) program działa
ń
wykonawczych na okres 4 lat zawieraj
ą
cy instrumenty jego realizacji.
2. Polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa opracowuje si
ę
co 4 lata.
Art. 15a.
1. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki,
przyjmuje polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, przyj
ę
t
ą
przez Rad
ę
Ministrów polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa
36
.
Art. 15b. 1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki opracowuje, w terminie do dnia
30 czerwca danego roku, sprawozdania z wyników nadzoru nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia
w gaz ziemny
37
i energi
ę
elektryczn
ą
.
2. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, zawieraj
ą
informacje obejmuj
ą
ce w
szczególno
ś
ci:
1) popyt i poda
ż
gazu ziemnego i energii elektrycznej;
2)
ź
ródła i kierunki zaopatrzenia gospodarki krajowej w gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
oraz
mo
ż
liwo
ś
ci dysponowania tymi
ź
ródłami;
3) stan infrastruktury technicznej sektora gazowego i elektroenergetycznego;
4) działania podejmowane dla pokrycia szczytowego zapotrzebowania na gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
oraz post
ę
powanie w przypadku niedoborów ich dostaw;
5) oddziaływanie sektora gazowego i elektroenergetycznego na
ś
rodowisko;
6) poziom zapasów:
a) gazu ziemnego,
36
Patrz: obwieszczenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2005 r. w sprawie polityki
energetycznej pa
ń
stwa do 2025 r. (M.P. z 2005 r. Nr 42, poz. 562).
37
Patrz: obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 29 lutego 2008 r. w sprawie sprawozdania z wyników
nadzoru nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia w gaz ziemny (M.P. z 2008 r. Nr 29, poz. 268) oraz
obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie sprawozdania z wyników
nadzoru nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia w energi
ę
elektryczn
ą
(M.P. z 2007 r. Nr 95, poz. 1037).
48
b) paliw wykorzystywanych do wytwarzania energii elektrycznej;
7) sytuacj
ę
ekonomiczn
ą
przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym konkurencyjno
ść
cenow
ą
gazu ziemnego i energii elektrycznej;
8) skuteczno
ść
podejmowanych działa
ń
w zakresie bezpiecze
ń
stwa zaopatrzenia w gaz
ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
;
9) przewidywane zapotrzebowanie na gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
;
10) planowane lub b
ę
d
ą
ce w budowie nowe moce
ź
ródeł energii elektrycznej lub zdolno
ś
ci
przesyłowych gazu ziemnego;
11) podejmowane działania i wprowadzone ograniczenia, o których mowa w ustawie z dnia 16
lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach post
ę
powania w sytuacjach zagro
ż
enia bezpiecze
ń
stwa paliwowego pa
ń
stwa i
zakłóce
ń
na rynku naftowym (Dz. U. Nr 52, poz. 343) oraz ich wpływ na warunki konkurencji
na rynku gazu ziemnego;
12) pojemno
ść
czynn
ą
instalacji magazynowych gazu ziemnego;
13) zakres umów dostarczania gazu ziemnego do systemu gazowego w Rzeczypospolitej
Polskiej, zawartych przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne na okres dłu
ż
szy ni
ż
dziesi
ęć
lat,
w szczególno
ś
ci okres ich obowi
ą
zywania, struktur
ę
sprzeda
ż
y gazu ziemnego,
z wył
ą
czeniem informacji prawnie chronionych;
14) wykaz
przepisów
zawieraj
ą
cych
instrumenty
ekonomiczno-finansowe
wspieraj
ą
ce
podejmowanie nowych inwestycji w zakresie wytwarzania, magazynowania, skraplania i
transportu gazu ziemnego.
3. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, zawieraj
ą
tak
ż
e wnioski wynikaj
ą
ce ze
sprawowania nadzoru nad bezpiecze
ń
stwem zaopatrzenia w gaz ziemny i energi
ę
elektryczn
ą
.
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki ogłasza sprawozdania, o których mowa w ust. 1,
w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urz
ę
dowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, do
dnia 31 lipca danego roku.
5. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki
przekazuje Komisji Europejskiej do dnia 31 sierpnia:
1) co roku - dotycz
ą
ce gazu ziemnego;
2) co 2 lata - dotycz
ą
ce energii elektrycznej.
Art. 15c. 1. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki we współpracy z ministrem wła
ś
ciwym do
spraw Skarbu Pa
ń
stwa oraz Prezesem Urz
ę
du Ochrony Konkurencji i Konsumentów
opracowuje sprawozdanie dotycz
ą
ce nadu
ż
ywania pozycji dominuj
ą
cej przez przedsi
ę
biorstwa
energetyczne i ich zachowa
ń
sprzecznych z zasadami konkurencji na rynku energii elektrycznej
oraz przekazuje je, do dnia 31 lipca ka
ż
dego roku, Komisji Europejskiej.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje o:
1) zmianie struktury wła
ś
cicielskiej przedsi
ę
biorstw energetycznych działaj
ą
cych na rynku
energii elektrycznej;
2) podj
ę
tych działaniach maj
ą
cych na celu zapewnienie wystarczaj
ą
cej ró
ż
norodno
ś
ci
uczestników rynku i zwi
ę
kszenia konkurencji;
3) poł
ą
czeniach z systemami innych pa
ń
stw.
Art. 15d. (uchylony).
49
Art. 16. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii sporz
ą
dzaj
ą
dla obszaru swojego działania plany rozwoju w zakresie
zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe lub energi
ę
,
uwzgl
ę
dniaj
ą
c miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo kierunki rozwoju gminy
okre
ś
lone w studium uwarunkowa
ń
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
2. Przedsi
ę
biorstwa, o których mowa w ust. 1, sporz
ą
dzaj
ą
plany rozwoju w zakresie
zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło na okresy nie krótsze ni
ż
trzy lata.
3. Plany, o których mowa w ust. 1, obejmuj
ą
w szczególno
ś
ci:
1) przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła;
2) przedsi
ę
wzi
ę
cia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz ewentualnych
nowych
ź
ródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, w tym
ź
ródeł odnawialnych;
2a) przedsi
ę
wzi
ę
cia w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy poł
ą
cze
ń
z systemami
gazowymi albo z systemami elektroenergetycznymi innych pa
ń
stw;
3) przedsi
ę
wzi
ę
cia racjonalizuj
ą
ce zu
ż
ycie paliw i energii u odbiorców;
4) przewidywany sposób finansowania inwestycji;
5) przewidywane przychody niezb
ę
dne do realizacji planów;
6) przewidywany harmonogram realizacji inwestycji.
4. Plany, o których mowa w ust. 1, powinny zapewnia
ć
minimalizacj
ę
nakładów i kosztów
ponoszonych przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne, tak aby nakłady i koszty nie powodowały
w poszczególnych latach nadmiernego wzrostu cen i stawek opłat dla paliw gazowych, energii
elektrycznej lub ciepła, przy zapewnieniu ci
ą
gło
ś
ci, niezawodno
ś
ci i jako
ś
ci dostaw.
5. W celu racjonalizacji przedsi
ę
wzi
ęć
inwestycyjnych, przy sporz
ą
dzaniu planów, o których
mowa w ust. 1, przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii s
ą
obowi
ą
zane współpracowa
ć
z przył
ą
czonymi podmiotami oraz
gminami, na których obszarze przedsi
ę
biorstwa te wykonuj
ą
działalno
ść
gospodarcz
ą
;
współpraca powinna polega
ć
w szczególno
ś
ci na:
1) przekazywaniu przył
ą
czonym podmiotom informacji o planowanych przedsi
ę
wzi
ę
ciach
w takim zakresie, w jakim przedsi
ę
wzi
ę
cia te b
ę
d
ą
miały wpływ na prac
ę
urz
ą
dze
ń
przył
ą
czonych do sieci albo na zmian
ę
warunków przył
ą
czenia lub dostawy paliw gazowych
lub energii;
2) zapewnieniu spójno
ś
ci mi
ę
dzy planami przedsi
ę
biorstw energetycznych a zało
ż
eniami
i planami, o których mowa w art. 19 i 20.
6. Projekty planów, o których mowa w ust. 1, podlegaj
ą
uzgodnieniu z Prezesem Urz
ę
du
Regulacji Energetyki, z wył
ą
czeniem planów rozwoju przedsi
ę
biorstw energetycznych
wykonuj
ą
cych działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji:
1) paliw gazowych, dla mniej ni
ż
50 odbiorców, którym przedsi
ę
biorstwo to dostarcza rocznie
mniej ni
ż
50 mln m
3
tych paliw;
2) energii elektrycznej, dla mniej ni
ż
100 odbiorców, którym przedsi
ę
biorstwo to dostarcza
rocznie mniej ni
ż
50 GWh tej energii;
3) ciepła.
50
Art. 16a. 1. W przypadku mo
ż
liwo
ś
ci wyst
ą
pienia niedoboru w zakresie zaspokojenia
długookresowego zapotrzebowania na energi
ę
elektryczn
ą
, po stwierdzeniu przez ministra
wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, na podstawie sprawozdania, o którym mowa w art. 15b ust. 1,
ż
e istniej
ą
ce i b
ę
d
ą
ce w trakcie budowy moce wytwórcze energii elektrycznej oraz
przedsi
ę
wzi
ę
cia racjonalizuj
ą
ce jej zu
ż
ycie nie zapewniaj
ą
długookresowego bezpiecze
ń
stwa
dostaw tej energii, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki ogłasza, organizuje i przeprowadza
przetarg na budow
ę
nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
.
2. W ogłoszeniu o przetargu okre
ś
la si
ę
przedmiot przetargu, jego zakres, warunki
uczestnictwa, rodzaje instrumentów ekonomiczno-finansowych okre
ś
lone w odr
ę
bnych
przepisach, umo
ż
liwiaj
ą
cych budow
ę
nowych mocy wytwórczych lub realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
na warunkach preferencyjnych, oraz
miejsce i termin udost
ę
pnienia dokumentacji przetargowej.
3. Do przetargu stosuje si
ę
odpowiednio przepisy art. 9i ust. 4-9.
3a. W przetargu mog
ą
uczestniczy
ć
tak
ż
e podmioty nieb
ę
d
ą
ce przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi.
4. Przed skierowaniem ogłoszenia o przetargu do Biuletynu Urz
ę
du Regulacji Energetyki
Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki uzgadnia z ministrem wła
ś
ciwym do spraw finansów
publicznych i z innymi wła
ś
ciwymi organami administracji pa
ń
stwowej rodzaje instrumentów,
o których mowa w ust. 2.
5. Okre
ś
laj
ą
c w dokumentacji przetargowej kryteria oceny ofert oraz dokonuj
ą
c wyboru
oferty na budow
ę
nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na t
ę
energi
ę
, Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki kieruje
si
ę
:
1) polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa;
2) bezpiecze
ń
stwem systemu elektroenergetycznego;
3) wymaganiami dotycz
ą
cymi ochrony zdrowia i
ś
rodowiska oraz bezpiecze
ń
stwa publicznego;
4) efektywno
ś
ci
ą
energetyczn
ą
i ekonomiczn
ą
przedsi
ę
wzi
ę
cia;
5) lokalizacj
ą
budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej;
6) rodzajem paliw przeznaczonych do wykorzystania w nowych mocach wytwórczych energii
elektrycznej.
6. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej warunki przetargu
w terminie umo
ż
liwiaj
ą
cym ich opublikowanie w Dzienniku Urz
ę
dowym Unii Europejskiej co
najmniej na 6 miesi
ę
cy przed dniem zamkni
ę
cia składania ofert o przyst
ą
pieniu do przetargu.
7. Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki zawiera z uczestnikiem przetargu, którego oferta
została wybrana, umow
ę
, w której okre
ś
la si
ę
w szczególno
ś
ci obowi
ą
zki uczestnika, rodzaje
instrumentów, o których mowa w ust. 2, oraz zasady rozliczania wsparcia finansowego
wynikaj
ą
cego z tych instrumentów.
8. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe
wymagania co do zawarto
ś
ci dokumentacji przetargowej na budow
ę
nowych mocy wytwórczych
energii elektrycznej lub na realizacj
ę
przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na
energi
ę
elektryczn
ą
oraz warunki i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, w tym
powoływania i pracy komisji przetargowej, kieruj
ą
c si
ę
potrzeb
ą
zapewnienia przejrzystych
warunków i kryteriów przetargu oraz równoprawnego traktowania jego uczestników.
51
Art. 17. Samorz
ą
d województwa uczestniczy w planowaniu zaopatrzenia w energi
ę
i paliwa na obszarze województwa w zakresie okre
ś
lonym w art. 19 ust. 5 oraz bada zgodno
ść
planów zaopatrzenia w energi
ę
i paliwa z polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
Art. 18. 1. Do zada
ń
własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energi
ę
elektryczn
ą
, ciepło
i paliwa gazowe nale
ż
y:
1) planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe
na obszarze gminy;
2) planowanie o
ś
wietlenia miejsc publicznych i dróg znajduj
ą
cych si
ę
na terenie gminy;
3) finansowanie o
ś
wietlenia ulic, placów i dróg publicznych znajduj
ą
cych si
ę
na terenie gminy.
2. Gmina realizuje zadania, o których mowa w ust. 1, zgodnie z polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego albo ustaleniami zawartymi
w studium uwarunkowa
ń
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
3. Przepisy ust. 1 pkt 2 i 3 nie maj
ą
zastosowania do autostrad i dróg ekspresowych
w rozumieniu przepisów o autostradach płatnych.
3a. (uchylony).
4. (uchylony).
Art. 19. 1. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt zało
ż
e
ń
do planu
zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, zwany dalej „projektem zało
ż
e
ń
”.
2. Projekt zało
ż
e
ń
sporz
ą
dza si
ę
dla obszaru gminy lub jej cz
ęś
ci.
3. Projekt zało
ż
e
ń
powinien okre
ś
la
ć
:
1) ocen
ę
stanu aktualnego i przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe;
2) przedsi
ę
wzi
ę
cia racjonalizuj
ą
ce u
ż
ytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych;
3) mo
ż
liwo
ś
ci wykorzystania istniej
ą
cych nadwy
ż
ek i lokalnych zasobów paliw i energii,
z uwzgl
ę
dnieniem energii elektrycznej i ciepła wytwarzanych w odnawialnych
ź
ródłach
energii, energii elektrycznej i ciepła u
ż
ytkowego wytwarzanych w kogeneracji oraz
zagospodarowania ciepła odpadowego z instalacji przemysłowych;
4) zakres współpracy z innymi gminami.
4. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne udost
ę
pniaj
ą
nieodpłatnie wójtowi (burmistrzowi,
prezydentowi miasta) plany, o których mowa w art. 16 ust. 1, w zakresie dotycz
ą
cym terenu tej
gminy oraz propozycje niezb
ę
dne do opracowania projektu zało
ż
e
ń
.
5.
Projekt zało
ż
e
ń
podlega opiniowaniu przez samorz
ą
d województwa w zakresie
koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodno
ś
ci z polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa.
6. Projekt zało
ż
e
ń
wykłada si
ę
do publicznego wgl
ą
du na okres 21 dni, powiadamiaj
ą
c
o tym w sposób przyj
ę
ty zwyczajowo w danej miejscowo
ś
ci.
7. Osoby i jednostki organizacyjne zainteresowane zaopatrzeniem w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe na obszarze gminy maj
ą
prawo składa
ć
wnioski, zastrze
ż
enia i
uwagi do projektu zało
ż
e
ń
.
52
8. Rada gminy uchwala zało
ż
enia do planu zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, rozpatruj
ą
c jednocze
ś
nie wnioski, zastrze
ż
enia i uwagi zgłoszone w czasie
wyło
ż
enia projektu zało
ż
e
ń
do publicznego wgl
ą
du.
Art. 20. 1. W przypadku gdy plany przedsi
ę
biorstw energetycznych nie zapewniaj
ą
realizacji
zało
ż
e
ń
, o których mowa w art. 19 ust. 8, wójt (burmistrz, prezydent miasta) opracowuje projekt
planu zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, dla obszaru gminy lub jej
cz
ęś
ci. Projekt planu opracowywany jest na podstawie uchwalonych przez rad
ę
tej gminy
zało
ż
e
ń
i winien by
ć
z nim zgodny.
2. Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, powinien zawiera
ć
:
1) propozycje w zakresie rozwoju i modernizacji poszczególnych systemów zaopatrzenia
w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe, wraz z uzasadnieniem ekonomicznym;
1a) propozycje w zakresie wykorzystania odnawialnych
ź
ródeł energii i wysokosprawnej
kogeneracji;
2) harmonogram realizacji zada
ń
;
3) przewidywane koszty realizacji proponowanych przedsi
ę
wzi
ęć
oraz
ź
ródło ich finansowania.
3. (uchylony).
4. Rada gminy uchwala plan zaopatrzenia, o którym mowa w ust. 1.
5. W celu realizacji planu, o którym mowa w ust. 1, gmina mo
ż
e zawiera
ć
umowy z
przedsi
ę
biorstwami energetycznymi.
6. W przypadku gdy nie jest mo
ż
liwa realizacja planu na podstawie umów, rada gminy
- dla zapewnienia zaopatrzenia w ciepło, energi
ę
elektryczn
ą
i paliwa gazowe - mo
ż
e wskaza
ć
w drodze uchwały t
ę
cz
ęść
planu, z któr
ą
prowadzone na obszarze gminy działania musz
ą
by
ć
zgodne.
Rozdział 4
Organ do spraw regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
Art. 21. 1. Zadania z zakresu spraw regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
oraz
promowania konkurencji realizuje Prezes Urz
ę
du Regulacji Energetyki, zwany dalej „Prezesem
URE”.
2. Prezes URE jest centralnym organem administracji rz
ą
dowej.
2a. Prezesa URE powołuje Prezes Rady Ministrów, spo
ś
ród osób wyłonionych w drodze
otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki.
Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa URE.
2b. Stanowisko Prezesa URE mo
ż
e zajmowa
ć
osoba, która:
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorz
ę
dny;
2) jest obywatelem polskim;
3) korzysta z pełni praw publicznych;
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umy
ś
lne przest
ę
pstwo lub umy
ś
lne
przest
ę
pstwo skarbowe;
5) posiada kompetencje kierownicze;
53
6) posiada co najmniej 6-letni sta
ż
pracy, w tym co najmniej 3-letni sta
ż
pracy na stanowisku
kierowniczym;
7) posiada wykształcenie i wiedz
ę
z zakresu spraw nale
żą
cych do wła
ś
ciwo
ś
ci Prezesa URE.
2c. Informacj
ę
o naborze na stanowisko Prezesa URE ogłasza si
ę
przez umieszczenie
ogłoszenia w miejscu powszechnie dost
ę
pnym w siedzibie urz
ę
du oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej urz
ę
du i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Ogłoszenie powinno zawiera
ć
:
1) nazw
ę
i adres urz
ę
du;
2) okre
ś
lenie stanowiska;
3) wymagania zwi
ą
zane ze stanowiskiem wynikaj
ą
ce z przepisów prawa;
4) zakres zada
ń
wykonywanych na stanowisku;
5) wskazanie wymaganych dokumentów;
6) termin i miejsce składania dokumentów;
7) informacj
ę
o metodach i technikach naboru.
2d. Termin, o którym mowa w ust. 2c pkt 6, nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
10 dni od dnia
opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
2e. Nabór na stanowisko Prezesa URE przeprowadza zespół, powołany przez ministra
wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, licz
ą
cy co najmniej 3 osoby, których wiedza i do
ś
wiadczenie
daj
ą
r
ę
kojmi
ę
wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia si
ę
do
ś
wiadczenie
zawodowe kandydata, wiedz
ę
niezb
ę
dn
ą
do wykonywania zada
ń
na stanowisku, na które jest
przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.
2f. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 2e, mo
ż
e by
ć
dokonana na zlecenie zespołu przez osob
ę
nieb
ę
d
ą
c
ą
członkiem zespołu, która posiada
odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.
2g. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 2f, maj
ą
obowi
ą
zek zachowania w
tajemnicy informacji dotycz
ą
cych osób ubiegaj
ą
cych si
ę
o stanowisko, uzyskanych w trakcie
naboru.
2h. W toku naboru zespół wyłania nie wi
ę
cej ni
ż
3 kandydatów, których przedstawia
ministrowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki.
2i. Z przeprowadzonego naboru zespół sporz
ą
dza protokół zawieraj
ą
cy:
1) nazw
ę
i adres urz
ę
du;
2) okre
ś
lenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczb
ę
kandydatów;
3) imiona, nazwiska i adresy nie wi
ę
cej ni
ż
3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymaga
ń
okre
ś
lonych w ogłoszeniu o naborze;
4) informacj
ę
o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;
6) skład zespołu.
2j. Wynik naboru ogłasza si
ę
niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biuletynie
Informacji Publicznej urz
ę
du i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:
54
1) nazw
ę
i adres urz
ę
du;
2) okre
ś
lenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu
przepisów Kodeksu cywilnego albo informacj
ę
o niewyłonieniu kandydata.
2k. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
3. (uchylony).
4. Prezes URE wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, przy pomocy Urz
ę
du Regulacji
Energetyki, zwanego dalej „URE”.
5. Wiceprezesa URE powołuje minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, spo
ś
ród osób
wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek Prezesa URE. Minister
wła
ś
ciwy do spraw gospodarki odwołuje wiceprezesa URE.
5a. Zespół przeprowadzaj
ą
cy nabór na stanowisko, o którym mowa w ust. 5, powołuje
Prezes URE.
5b. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowisko, o którym mowa w ust. 5, stosuje
si
ę
odpowiednio ust. 2b-2k.
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, w drodze zarz
ą
dzenia
38
, nadaje statut URE,
okre
ś
laj
ą
cy jego organizacj
ę
wewn
ę
trzn
ą
.
Art. 21a. Organami wła
ś
ciwymi w sprawach regulacji gospodarki paliwami i energi
ą
dla:
1) jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego
nadzorowanych, jednostek organizacyjnych Policji, Pa
ń
stwowej Stra
ż
y Po
ż
arnej, Stra
ż
y
Granicznej i Biura Ochrony Rz
ą
du oraz jednostek organizacyjnych wi
ę
ziennictwa
podległych Ministrowi Sprawiedliwo
ś
ci s
ą
inspekcje gospodarki energetycznej powoływane
przez wła
ś
ciwych ministrów w uzgodnieniu z Prezesem URE;
2) jednostek organizacyjnych Agencji Bezpiecze
ń
stwa Wewn
ę
trznego, Agencji Wywiadu
i Centralnego Biura Antykorupcyjnego s
ą
inspekcje gospodarki energetycznej powoływane
przez Szefów tych Agencji w uzgodnieniu z Prezesem URE.
Art. 22. 1. W skład Urz
ę
du Regulacji Energetyki wchodz
ą
Oddział Centralny w Warszawie
oraz nast
ę
puj
ą
ce oddziały terenowe:
1) północno-zachodni z siedzib
ą
w Szczecinie;
2) północny z siedzib
ą
w Gda
ń
sku;
3) zachodni z siedzib
ą
w Poznaniu;
4) wschodni z siedzib
ą
w Lublinie;
5)
ś
rodkowo-zachodni z siedzib
ą
w Łodzi;
6) południowo-zachodni z siedzib
ą
we Wrocławiu;
7) południowy z siedzib
ą
w Katowicach;
8) południowo-wchodni z siedzib
ą
w Krakowie.
38
Patrz zarz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie nadania statutu Urz
ę
dowi
Regulacji Energetyki (M. P. z 2002 r. Nr 26, poz. 436).
55
2. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
39
,
szczegółowy
zasi
ę
g terytorialny i wła
ś
ciwo
ść
rzeczow
ą
z uwzgl
ę
dnieniem granic powiatów.
3. Dyrektorzy oddziałów URE s
ą
powoływani i odwoływani przez Prezesa URE.
Art. 23. 1. Prezes URE reguluje działalno
ść
przedsi
ę
biorstw energetycznych zgodnie
z ustaw
ą
i polityk
ą
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zmierzaj
ą
c do równowa
ż
enia interesów
przedsi
ę
biorstw energetycznych i odbiorców paliw i energii.
2. Do zakresu działania Prezesa URE nale
ż
y:
1)
udzielanie i cofanie koncesji;
2)
zatwierdzanie i kontrolowanie stosowania taryf paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła
pod wzgl
ę
dem zgodno
ś
ci z zasadami okre
ś
lonymi w art. 44, 45 i 46, w tym analizowanie i
weryfikowanie kosztów przyjmowanych przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne jako
uzasadnione do kalkulacji cen i stawek opłat w taryfach;
3)
ustalanie:
a) współczynników korekcyjnych okre
ś
laj
ą
cych projektowan
ą
popraw
ę
efektywno
ś
ci
funkcjonowania przedsi
ę
biorstwa energetycznego oraz zmian
ę
warunków wykonywania
przez to przedsi
ę
biorstwo danego rodzaju działalno
ś
ci gospodarczej,
b) okresu obowi
ą
zywania taryf i współczynników korekcyjnych, o których mowa w lit. a,
c) wysoko
ś
ci uzasadnionego zwrotu z kapitału, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1,
dla przedsi
ę
biorstw energetycznych przedkładaj
ą
cych taryfy do zatwierdzenia,
d) maksymalnego udziału opłat stałych w ł
ą
cznych opłatach za
ś
wiadczenie usług
przesyłania lub dystrybucji dla poszczególnych grup odbiorców w taryfach dla paliw
gazowych i energii, w przypadkach gdy wymaga tego ochrona interesów odbiorców,
e)
40
jednostkowych opłat zast
ę
pczych, o których mowa w art. 9a ust. 8a;
4)
kontrolowanie wykonania obowi
ą
zków, o których mowa w art. 9a;
5)
uzgadnianie projektów planów, o których mowa w art. 16;
6)
wyznaczanie operatorów systemów, o których mowa w art. 9h ust. 1;
7)
udzielanie i cofanie zwolnienia z obowi
ą
zku
ś
wiadczenia usług, o których mowa w art. 4
ust. 2, art. 4c, art. 4d ust. 1 i art. 4e ust. 1;
8)
zatwierdzanie instrukcji ruchu i eksploatacji sieci w zakresie bilansowania systemu i
zarz
ą
dzania ograniczeniami systemowymi;
9)
organizowanie i przeprowadzanie przetargów dotycz
ą
cych:
a) wyłaniania sprzedawców z urz
ę
du,
39
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowego zasi
ę
gu
terytorialnego i wła
ś
ciwo
ś
ci rzeczowej oddziałów Urz
ę
du Regulacji Energetyki (Dz. U. z 2002 r. Nr 107,
poz. 942).
40
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. e, w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej,
stosuje si
ę
do dnia 31 marca 2013 r.
56
b) budowy nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej i realizacji przedsi
ę
wzi
ęć
zmniejszaj
ą
cych zapotrzebowanie na energi
ę
elektryczn
ą
;
10) kontrolowanie standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców oraz kontrolowanie na wniosek
odbiorcy dotrzymania parametrów jako
ś
ciowych paliw gazowych i energii elektrycznej;
11) kontrolowanie realizacji obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków
dost
ę
pu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej
(Dz.Urz. WE L 176 z 15.07.2003);
11a) kontrolowanie
realizacji
obowi
ą
zków
wynikaj
ą
cych
z przepisów
rozporz
ą
dzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie
warunków dost
ę
pu do sieci przesyłowych gazu ziemnego (Dz.Urz. UE L 289 z 3.11.2005)
oraz:
a) zatwierdzanie informacji podawanych do wiadomo
ś
ci publicznej przez operatorów
systemów przesyłowych gazowych, o których mowa w art. 6 tego rozporz
ą
dzenia, oraz
wyra
ż
anie zgody na ograniczenie zakresu publikacji tych informacji,
b) opiniowanie wniosków operatorów systemów przesyłowych gazowych o wykorzystanie
przez u
ż
ytkowników sieci przesyłowych niewykorzystanych zdolno
ś
ci przesyłowych
tych sieci, w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 4 tego rozporz
ą
dzenia,
c) zatwierdzanie sposobu wykorzystania przez operatorów systemów przesyłowych
gazowych
przychodów
uzyskiwanych
z
tytułu
udost
ę
pniania
przez
nich
niewykorzystanej a zarezerwowanej zdolno
ś
ci sieci przesyłowych;
12) rozstrzyganie sporów w zakresie okre
ś
lonym w art. 8 ust. 1;
13) nakładanie kar pieni
ęż
nych na zasadach okre
ś
lonych w ustawie;
14) współdziałanie z wła
ś
ciwymi organami w przeciwdziałaniu praktykom przedsi
ę
biorstw
energetycznych ograniczaj
ą
cym konkurencj
ę
;
15) ustalanie metod kontroli i podejmowanie działa
ń
dla poprawy efektywno
ś
ci przedsi
ę
biorstw
energetycznych;
16) okre
ś
lanie i publikowanie wska
ź
ników i cen wska
ź
nikowych istotnych dla procesu
kształtowania taryf;
17) publikowanie informacji słu
żą
cych zwi
ę
kszeniu efektywno
ś
ci u
ż
ytkowania paliw i energii;
18) zbieranie i przetwarzanie informacji dotycz
ą
cych przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym
obliczanie i ogłaszanie w terminie do dnia 31 marca ka
ż
dego roku:
a)
ś
rednich cen sprzeda
ż
y energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej
kogeneracji obliczonych oddzielnie dla energii elektrycznej wytworzonej w jednostkach
kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1 i 2
41
,
b)
ś
redniej ceny sprzeda
ż
y energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym
- w poprzednim roku kalendarzowym;
19) gromadzenie informacji o projektach inwestycyjnych b
ę
d
ą
cych w obszarze zainteresowania
Unii Europejskiej i przekazywanie ich do Komisji Europejskiej, w terminie do dnia
41
Do dnia 1 stycznia 2008 r. punkt ten miał brzmienie:
„a)
ś
redniej ceny sprzeda
ż
y energii elektrycznej wytworzonej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła,”.
57
15 kwietnia ka
ż
dego roku, oraz przekazywanie do Komisji Europejskiej informacji,
o których mowa w art. 9c ust. 11;
20) monitorowanie funkcjonowania systemu gazowego i elektroenergetycznego w zakresie:
a) zasad zarz
ą
dzania i rozdziału przepustowo
ś
ci poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych, z którymi
istniej
ą
wzajemne poł
ą
czenia, we współpracy z wła
ś
ciwymi organami pa
ń
stw
członkowskich Unii Europejskiej lub pa
ń
stw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
b) mechanizmów bilansowania systemu gazowego lub systemu elektroenergetycznego
i zarz
ą
dzania ograniczeniami w krajowym systemie gazowym i elektroenergetycznym,
c) warunków przył
ą
czania podmiotów do sieci i ich realizacji oraz dokonywania napraw tej
sieci,
d) wypełniania obowi
ą
zku publikowania przez operatorów systemów przesyłowych
i dystrybucyjnych informacji dotycz
ą
cych poł
ą
cze
ń
mi
ę
dzysystemowych, korzystania
z sieci i rozdziału zdolno
ś
ci przesyłowych stronom umowy o
ś
wiadczenie usług
przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych lub energii, z uwzgl
ę
dnieniem konieczno
ś
ci
traktowania tych informacji jako poufnych ze wzgl
ę
dów handlowych,
e) warunków
ś
wiadczenia usług magazynowania paliw gazowych, usług skraplania gazu
ziemnego oraz innych usług
ś
wiadczonych przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne,
f) bezpiecze
ń
stwa dostarczania paliw gazowych i energii elektrycznej,
g) wypełniania przez operatorów systemów przesyłowych i dystrybucyjnych ich zada
ń
,
h) wypełniania przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne obowi
ą
zków wymienionych
w art. 44;
21) wydawanie
ś
wiadectw pochodzenia, o których mowa w art. 9e ust. 1, i
ś
wiadectw
pochodzenia z kogeneracji, o których mowa w art. 9l ust. 1, oraz ich umarzanie
42
;
22) wykonywanie innych zada
ń
okre
ś
lonych w ustawie lub ustawach odr
ę
bnych.
3. W sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 5, z wyj
ą
tkiem spraw wymienionych
w art. 32 ust. 1 pkt 4 i ust. 5, niezb
ę
dna jest opinia wła
ś
ciwego miejscowo zarz
ą
du
województwa.
4. Nieprzedstawienie przez zarz
ą
d województwa opinii w sprawach wymienionych w ust. 2
pkt 1 i 5, w terminie 14 dni od dnia wpłyni
ę
cia sprawy do zaopiniowania, jest równoznaczne
z wydaniem pozytywnej opinii.
Art. 24. 1. Prezes URE składa ministrowi wła
ś
ciwemu do spraw gospodarki corocznie,
w terminie do ko
ń
ca pierwszego kwartału, sprawozdanie ze swojej działalno
ś
ci, w tym ocen
ę
bezpiecze
ń
stwa dostarczania paliw gazowych i energii elektrycznej, stosownie do zakresu
działania okre
ś
lonego w art. 23 ust. 2, oraz przedstawia, na jego
żą
danie, informacje z zakresu
swojej działalno
ś
ci.
42
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 23 ust. 2 pkt 21 w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej,
stosuje si
ę
do dnia 31 marca 2013 r.
58
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera tak
ż
e ocen
ę
podj
ę
tych działa
ń
zmierzaj
ą
cych do realizacji celów okre
ś
lonych w raporcie, o którym mowa w art. 9f ust. 1,
w zakresie ich zgodno
ś
ci z zobowi
ą
zaniami wynikaj
ą
cymi z umów mi
ę
dzynarodowych.
Art. 25-27. (uchylone).
Art. 28. Prezes URE ma prawo wgl
ą
du do ksi
ą
g rachunkowych przedsi
ę
biorstwa
energetycznego oraz mo
ż
e
żą
da
ć
przedstawienia informacji dotycz
ą
cych wykonywanej przez to
przedsi
ę
biorstwo działalno
ś
ci gospodarczej, w tym informacji o jego projektach inwestycyjnych,
z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie
chronionych.
Art. 29. Prezes Rady Ministrów okre
ś
la, w drodze rozporz
ą
dzenia, zasady wynagradzania
pracowników URE.
Art. 30. 1. Do post
ę
powania przed Prezesem URE stosuje si
ę
, z zastrze
ż
eniem ust. 2-4,
przepisy Kodeksu post
ę
powania administracyjnego.
2. Od decyzji Prezesa URE słu
ż
y odwołanie do S
ą
du Okr
ę
gowego w Warszawie – S
ą
du
Ochrony Konkurencji i Konsumentów
43
w terminie dwutygodniowym od dnia dor
ę
czenia decyzji.
3. Post
ę
powanie w sprawie odwołania od decyzji Prezesa URE toczy si
ę
według przepisów
Kodeksu post
ę
powania cywilnego o post
ę
powaniu w sprawach gospodarczych.
4. Do postanowie
ń
Prezesa URE, od których słu
ż
y za
ż
alenie, przepisy ust. 2 i 3 stosuje si
ę
odpowiednio, z tym
ż
e za
ż
alenie wnosi si
ę
w terminie 7 dni.
Art. 31. 1. URE wydaje Biuletyn Urz
ę
du Regulacji Energetyki, zwany dalej „Biuletynem
URE”.
2. URE ogłasza w Biuletynie URE sprawozdania, o których mowa w art. 24 ust. 1.
3. URE ogłasza w Biuletynie URE informacje o:
1) podmiotach ubiegaj
ą
cych si
ę
o koncesj
ę
;
2) decyzjach w sprawach koncesji i taryf
wraz z uzasadnieniem;
3) rozstrzygni
ę
ciach w sprawach spornych podj
ę
tych przez Prezesa URE;
4)
ś
rednich cenach, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18;
5) stawkach opłaty przej
ś
ciowej, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 9a ust. 8e;
6) zaktualizowanych kwotach kosztów osieroconych, o których mowa w ustawie wymienionej
w art. 9a ust. 8e;
7)
ś
redniowa
ż
onym koszcie w
ę
gla, zu
ż
ywanego przez jednostki wytwórcze centralnie
dysponowane na wytworzenie jednej megawatogodziny energii elektrycznej w
poprzedzaj
ą
cym roku kalendarzowym, z uwzgl
ę
dnieniem kosztów jego transportu
wyra
ż
onym w złotych na megawatogodzin
ę
, o którym mowa w ustawie wymienionej w art.
9a ust. 8e;
8)
ś
redniej cenie wytwarzanej energii elektrycznej przez wytwórców eksploatuj
ą
cych jednostki
centralnie dysponowane opalane w
ę
glem, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 9a
ust. 8e.
43
Nazw
ę
s
ą
du podano w brzmieniu ustalonym przez ustaw
ę
z dnia 5 lipca 2002 r. o zmianie ustawy
o ochronie konkurencji i konsumentów, ustawy - Kodeks post
ę
powania cywilnego oraz ustawy o
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2002 r. Nr 129, poz. 1102) - por. art. 2 i 4.
59
4. W odniesieniu do ciepła informacje, o których mowa w ust. 3, ogłasza si
ę
we wła
ś
ciwym
miejscowo wojewódzkim dzienniku urz
ę
dowym.
5. Prezes URE mo
ż
e ustanowi
ć
, w drodze zarz
ą
dzenia, regionalne lub bran
ż
owe wydania
Biuletynu URE oraz okre
ś
li
ć
ich zakres, zasi
ę
g i warunki publikacji ogłosze
ń
.
Rozdział 5
Koncesje
44
i taryfy
Art. 32. 1. Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie:
1) wytwarzania paliw lub energii, z wył
ą
czeniem: wytwarzania paliw stałych lub paliw
gazowych, wytwarzania energii elektrycznej w
ź
ródłach o ł
ą
cznej mocy zainstalowanej
elektrycznej nieprzekraczaj
ą
cej 50 MW niezaliczanych do odnawialnych
ź
ródeł energii lub
do
ź
ródeł wytwarzaj
ą
cych energi
ę
elektryczn
ą
w kogeneracji, wytwarzania ciepła w
ź
ródłach
o ł
ą
cznej mocy zainstalowanej cieplnej nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW;
45
2) magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych, skraplania gazu ziemnego
i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego w instalacjach skroplonego gazu ziemnego, jak
równie
ż
magazynowania paliw ciekłych, z wył
ą
czeniem: lokalnego magazynowania gazu
płynnego w instalacjach o przepustowo
ś
ci poni
ż
ej 1 MJ/s oraz magazynowania paliw
ciekłych w obrocie detalicznym;
3) przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, z wył
ą
czeniem: dystrybucji paliw gazowych
w sieci o przepustowo
ś
ci poni
ż
ej 1 MJ/s oraz przesyłania lub dystrybucji ciepła, je
ż
eli ł
ą
czna
moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza 5 MW;
4) obrotu paliwami lub energi
ą
, z wył
ą
czeniem: obrotu paliwami stałymi, obrotu energi
ą
elektryczn
ą
za pomoc
ą
instalacji o napi
ę
ciu poni
ż
ej 1 kV b
ę
d
ą
cej własno
ś
ci
ą
odbiorcy,
obrotu paliwami gazowymi, je
ż
eli roczna warto
ść
obrotu nie przekracza równowarto
ś
ci 100
000 euro, obrotu gazem płynnym, je
ż
eli roczna warto
ść
obrotu nie przekracza 10 000 euro,
oraz obrotu paliwami gazowymi lub energi
ą
elektryczn
ą
dokonywanego na giełdach
towarowych przez towarowe domy maklerskie prowadz
ą
ce działalno
ść
maklersk
ą
w
zakresie obrotu towarami giełdowymi na podstawie ustawy z dnia 26 pa
ź
dziernika 2000 r. o
giełdach towarowych jak równie
ż
obrotu ciepłem, je
ż
eli moc zamówiona przez odbiorców
nie przekracza 5 MW.
44
W my
ś
l art. 17 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 r., koncesje wydane na prowadzenie
działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji paliw lub energii stały si
ę
z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie tej ustawy, koncesjami na przesyłanie lub dystrybucj
ę
, stosownie do zakresu prowadzonej
działalno
ś
ci gospodarczej przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub
dystrybucj
ą
paliw lub energii.
45
W my
ś
l art. 7 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r., o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
podmioty wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w
kogeneracji, która na podstawie przepisów dotychczasowych nie wymagała uzyskania koncesji i
zamierzaj
ą
ce wyst
ą
pi
ć
z wnioskiem o wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji, o którym mowa w
art. 9l ust. 1 ustawy, mog
ą
t
ę
działalno
ść
wykonywa
ć
na dotychczasowych zasadach do czasu
ostatecznego rozstrzygni
ę
cia sprawy przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki, pod warunkiem
zło
ż
enia wniosku o udzielenie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej w kogeneracji, w terminie 3
miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie niniejszej ustawy.
60
2. Koncesje na prowadzenie działalno
ś
ci, o której mowa w ust. 1 pkt 4, w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranic
ą
, b
ę
d
ą
wydawane z uwzgl
ę
dnieniem dywersyfikacji
ź
ródeł gazu
oraz bezpiecze
ń
stwa energetycznego.
3. Rada Ministrów, na wniosek ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, okre
ś
li, w drodze
rozporz
ą
dzenia
46
, minimalny poziom dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy poprzez ustalenie
maksymalnego procentowego udziału gazu z jednego
ź
ródła. Rozporz
ą
dzenie okre
ś
li poziom
dywersyfikacji na okres co najmniej 10 lat.
4. Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie wymaga wykonywanie działalno
ś
ci
gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła uzyskiwanego w przemysłowych procesach
technologicznych, a tak
ż
e gdy wielko
ść
mocy zamówionej przez odbiorców nie przekracza 5
MW.
5. Uzyskania koncesji, o której mowa w ust. 1 pkt 4, nie wymaga wykonywanie działalno
ś
ci
gospodarczej w zakresie obrotu benzyn
ą
lotnicz
ą
oznaczon
ą
symbolem PKWiU 23.20.11-40
oraz obj
ę
t
ą
kodem CN 2710 11 31, je
ż
eli roczna warto
ść
obrotu nie przekracza równowarto
ś
ci
1 000 000 euro.
Art. 33. 1. Prezes URE udziela koncesji wnioskodawcy, który:
1) ma siedzib
ę
lub miejsce zamieszkania na terytorium pa
ń
stwa członkowskiego Unii
Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej
lub pa
ń
stwa członkowskiego Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
2) dysponuje
ś
rodkami finansowymi w wielko
ś
ci gwarantuj
ą
cej prawidłowe wykonywanie
działalno
ś
ci b
ą
d
ź
jest w stanie udokumentowa
ć
mo
ż
liwo
ś
ci ich pozyskania;
3) ma mo
ż
liwo
ś
ci techniczne gwarantuj
ą
ce prawidłowe wykonywanie działalno
ś
ci;
4) zapewni zatrudnienie osób o wła
ś
ciwych kwalifikacjach zawodowych, o których mowa
w art. 54;
5) uzyskał decyzj
ę
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
1a. Prezes URE udziela koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranic
ą
wnioskodawcy,
który posiada własne pojemno
ś
ci magazynowe lub zawarł umow
ę
przedwst
ę
pn
ą
o
ś
wiadczenie
usługi magazynowania zapasów obowi
ą
zkowych gazu ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, o których mowa w art. 24 ust. 1, w wielko
ś
ci ustalonej zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy
wymienionej w art. 15b ust. 2 pkt 11.
2. Uzyskanie koncesji, o której mowa w ust. 1, nie zwalnia z obowi
ą
zku uzyskania innych
koncesji lub zezwole
ń
wymaganych na podstawie odr
ę
bnych przepisów.
3. Nie mo
ż
e by
ć
wydana koncesja wnioskodawcy:
1) który znajduje si
ę
w post
ę
powaniu upadło
ś
ciowym lub likwidacji;
2) któremu w ci
ą
gu ostatnich 3 lat cofni
ę
to koncesj
ę
na działalno
ść
okre
ś
lon
ą
ustaw
ą
z
przyczyn wymienionych w art. 58 ust. 2
47
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
46
Patrz rozporz
ą
dzenie Rady Ministrów z dnia 24 pa
ź
dziernika 2000 r. w sprawie minimalnego poziomu
dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy (Dz. U. z 2000 r. Nr 95, poz. 1042).
47
Zgodnie z tym przepisem, organ koncesyjny cofa koncesj
ę
albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy
przedsi
ę
biorca:
61
działalno
ś
ci gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z pó
ź
n. zm.),
zwanej dalej „ustaw
ą
o
swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej”, lub którego w ci
ą
gu ostatnich 3 lat wykre
ś
lono z
rejestru działalno
ś
ci regulowanej z przyczyn, o których mowa w art. 71 ust. 1 ustawy o
swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej;
3) skazanemu prawomocnym wyrokiem s
ą
du za przest
ę
pstwo maj
ą
ce zwi
ą
zek z przedmiotem
działalno
ś
ci gospodarczej okre
ś
lonej ustaw
ą
.
4. (uchylony).
5.
Prezes URE, za po
ś
rednictwem ministra wła
ś
ciwego do spraw gospodarki, informuje
Komisj
ę
Europejsk
ą
o przyczynach odmowy udzielenia wnioskodawcy koncesji.
Art. 34. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, którym została udzielona koncesja, wnosz
ą
coroczne opłaty do bud
ż
etu pa
ń
stwa, obci
ąż
aj
ą
ce koszty ich działalno
ś
ci.
2. (uchylony).
3. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
48
, wysoko
ść
i sposób pobierania przez
Prezesa URE opłat, o których mowa w ust. 1, z uwzgl
ę
dnieniem wysoko
ś
ci przychodów
przedsi
ę
biorstw energetycznych osi
ą
ganych z działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, a tak
ż
e kosztów
regulacji.
4. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne wytwarzaj
ą
ce energi
ę
elektryczn
ą
w odnawialnych
ź
ródłach energii o mocy nieprzekraczaj
ą
cej 5 MW s
ą
zwolnione z opłat, o których mowa w
ust. 1, w zakresie wytwarzania energii w tych
ź
ródłach.
Art. 35. 1. Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawiera
ć
w szczególno
ś
ci:
1) oznaczenie wnioskodawcy i jego siedziby lub miejsca zamieszkania, a w razie ustanowienia
pełnomocników do dokonywania czynno
ś
ci prawnych w imieniu przedsi
ę
biorcy - równie
ż
ich
imiona i nazwiska;
2) okre
ś
lenie przedmiotu oraz zakresu prowadzonej działalno
ś
ci, na któr
ą
ma by
ć
wydana
koncesja, oraz projekt planu, o którym mowa w art. 16;
3) informacje o dotychczasowej działalno
ś
ci wnioskodawcy, w tym sprawozdania finansowe
z ostatnich 3 lat, je
ż
eli podmiot prowadzi działalno
ść
gospodarcz
ą
;
4) okre
ś
lenie czasu, na jaki koncesja ma by
ć
udzielona, wraz ze wskazaniem daty
rozpocz
ę
cia działalno
ś
ci;
5) okre
ś
lenie
ś
rodków, jakimi dysponuje podmiot ubiegaj
ą
cy si
ę
o koncesj
ę
, w celu
zapewnienia prawidłowego wykonywania działalno
ś
ci obj
ę
tej wnioskiem;
6) numer w rejestrze przedsi
ę
biorców albo ewidencji działalno
ś
ci gospodarczej oraz numer
identyfikacji podatkowej (NIP).
1) ra
żą
co narusza warunki okre
ś
lone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej
działalno
ś
ci gospodarczej, okre
ś
lone przepisami prawa,
2) w wyznaczonym terminie nie usun
ą
ł stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami
okre
ś
lonymi w koncesji lub z przepisami reguluj
ą
cymi działalno
ść
gospodarcz
ą
obj
ę
t
ą
koncesj
ą
.
48
Patrz rozporz
ą
dzenie Rady Ministrów z dnia 5 maja 1998 r. w sprawie wysoko
ś
ci i sposobu pobierania
przez Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki corocznych opłat wnoszonych przez przedsi
ę
biorstwa
energetyczne, którym została udzielona koncesja (Dz. U. z 1998 r. Nr 60, poz. 387 oraz z 1999 r. Nr 92,
poz. 1049).
62
1a. Wniosek o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranic
ą
w rozumieniu
ustawy wymienionej w art. 15b ust. 2 pkt 11, powinien ponadto okre
ś
la
ć
prognozowan
ą
wielko
ść
przywozu gazu ziemnego oraz sposób utrzymywania zapasów obowi
ą
zkowych gazu ziemnego
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 15b
ust. 2 pkt 11.
2. (uchylony).
3. Prezes URE odmawia udzielenia koncesji, gdy wnioskodawca nie spełnia wymaganych
przepisami warunków.
Art. 36. Koncesji udziela si
ę
na czas oznaczony, nie krótszy ni
ż
10 lat i nie dłu
ż
szy ni
ż
50 lat, chyba
ż
e przedsi
ę
biorca wnioskuje o udzielenie koncesji na czas krótszy.
Art. 37. 1. Koncesja powinna okre
ś
la
ć
:
1) podmiot i jego siedzib
ę
lub miejsce zamieszkania;
2) przedmiot oraz zakres działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
;
3) dat
ę
rozpocz
ę
cia działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
oraz warunki wykonywania działalno
ś
ci;
4) okres wa
ż
no
ś
ci koncesji;
5) szczególne warunki wykonywania działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, maj
ą
ce na celu wła
ś
ciw
ą
obsług
ę
odbiorców, w zakresie:
a) zapewnienia zdolno
ś
ci do dostarczania paliw lub energii w sposób ci
ą
gły i niezawodny,
przy zachowaniu wymaga
ń
jako
ś
ciowych, okre
ś
lonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 9 ust. 1-4, 7 i 8;
b) powiadamiania Prezesa URE o niepodj
ę
ciu lub zaprzestaniu b
ą
d
ź
ograniczeniu
prowadzenia działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, w okresie jej obowi
ą
zywania;
6) zabezpieczenie ochrony
ś
rodowiska w trakcie oraz po zaprzestaniu koncesjonowanej
działalno
ś
ci;
7) numer w rejestrze przedsi
ę
biorców albo ewidencji działalno
ś
ci gospodarczej oraz numer
identyfikacji podatkowej (NIP).
2. Koncesja powinna ponadto okre
ś
la
ć
warunki zaprzestania działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstwa
energetycznego po wyga
ś
ni
ę
ciu koncesji lub po jej cofni
ę
ciu.
3. (uchylony).
Art. 38. Udzielenie koncesji mo
ż
e by
ć
uzale
ż
nione od zło
ż
enia przez wnioskodawc
ę
zabezpieczenia maj
ą
tkowego w celu zaspokojenia roszcze
ń
osób trzecich, mog
ą
cych powsta
ć
wskutek niewła
ś
ciwego prowadzenia działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, w tym szkód w
ś
rodowisku.
Art. 39. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e zło
ż
y
ć
wniosek o przedłu
ż
enie wa
ż
no
ś
ci
koncesji, nie pó
ź
niej ni
ż
na 18 miesi
ę
cy przed jej wyga
ś
ni
ę
ciem.
Art. 40. 1. Prezes URE mo
ż
e nakaza
ć
przedsi
ę
biorstwu energetycznemu, pomimo
wyga
ś
ni
ę
cia koncesji, dalsze prowadzenie działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
przez okres nie dłu
ż
szy
ni
ż
2 lata, je
ż
eli wymaga tego interes społeczny.
2. Je
ż
eli działalno
ść
prowadzona w warunkach okre
ś
lonych w ust. 1 przynosi strat
ę
,
przedsi
ę
biorstwu energetycznemu nale
ż
y si
ę
pokrycie strat od Skarbu Pa
ń
stwa w wysoko
ś
ci
ograniczonej do uzasadnionych kosztów działalno
ś
ci okre
ś
lonej w koncesji, przy zachowaniu
nale
ż
ytej staranno
ś
ci.
63
3. Koszty, o których mowa w ust. 2, s
ą
zatwierdzane przez Prezesa URE.
Art. 41. 1. Prezes URE mo
ż
e zmieni
ć
warunki wydanej koncesji na wniosek
przedsi
ę
biorstwa energetycznego.
2. Prezes URE cofa koncesj
ę
w przypadkach:
1) okre
ś
lonych w art. 58 ust. 1
49
ustawy o swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej;
2) cofni
ę
cia przez wła
ś
ciwego naczelnika urz
ę
du celnego zezwolenia na prowadzenie składu
podatkowego lub jego wyga
ś
ni
ę
cia, je
ż
eli przed wyga
ś
ni
ę
ciem podmiot nie uzyskał nowego
zezwolenia, w trybie i na zasadach okre
ś
lonych w przepisach odr
ę
bnych – w odniesieniu do
działalno
ś
ci obj
ę
tej tym zezwoleniem;
3) w przypadku zmiany, w zakresie okre
ś
lonym w ustawie, warunków wykonywanej
działalno
ś
ci gospodarczej obj
ę
tej koncesj
ą
.
2a. Prezes URE cofa koncesje na obrót gazem ziemnym z zagranic
ą
równie
ż
w przypadku
nieutrzymywania, przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranic
ą
, zapasów obowi
ą
zkowych gazu ziemnego lub
niezapewnienia ich dost
ę
pno
ś
ci zgodnie z art. 24 ust. 1 i 2 oraz art. 25 ust. 2 albo 5 ustawy
wymienionej w art. 15b ust. 2 pkt 11.
3. Prezes URE cofa koncesj
ę
albo zmienia jej zakres w przypadkach okre
ś
lonych w art. 58
ust. 2
50
ustawy o swobodzie działalno
ś
ci gospodarczej.
4. Prezes URE mo
ż
e cofn
ąć
koncesj
ę
albo zmieni
ć
jej zakres:
1) w przypadkach okre
ś
lonych w art. 58 ust. 3
51
ustawy o swobodzie działalno
ś
ci
gospodarczej;
2) w przypadku podziału przedsi
ę
biorstwa energetycznego lub jego ł
ą
czenia z innymi
podmiotami.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 , Prezes URE powiadamia o cofni
ę
ciu
koncesji wła
ś
ciwego dla podatnika naczelnika urz
ę
du celnego.
Art. 42. Koncesja udzielona przedsi
ę
biorstwu energetycznemu na podstawie ustawy
wygasa przed upływem czasu, na jaki została wydana, z dniem wykre
ś
lenia tego
przedsi
ę
biorstwa z wła
ś
ciwego rejestru lub ewidencji.
49
Zgodnie z tym
przepisem, organ koncesyjny cofa koncesj
ę
, w przypadku, gdy:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazuj
ą
ce przedsi
ę
biorcy wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej
obj
ę
tej koncesj
ą
,
2) przedsi
ę
biorca nie podj
ą
ł w wyznaczonym terminie działalno
ś
ci obj
ę
tej koncesj
ą
, mimo wezwania
organu koncesyjnego, lub trwale zaprzestał wykonywania działalno
ś
ci gospodarczej obj
ę
tej koncesj
ą
.
50
Zgodnie z tym przepisem, organ koncesyjny cofa koncesj
ę
albo zmienia jej zakres, w przypadku gdy
przedsi
ę
biorca:
1) ra
żą
co narusza warunki okre
ś
lone w koncesji lub inne warunki wykonywania koncesjonowanej
działalno
ś
ci gospodarczej, okre
ś
lone przepisami prawa,
2) w wyznaczonym terminie nie usun
ą
ł stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami
okre
ś
lonymi w koncesji lub z przepisami reguluj
ą
cymi działalno
ść
gospodarcz
ą
obj
ę
t
ą
koncesj
ą
.
51
Zgodnie z tym przepisem, organ koncesyjny mo
ż
e cofn
ąć
koncesj
ę
albo zmieni
ć
jej zakres ze wzgl
ę
du
na zagro
ż
enie obronno
ś
ci i bezpiecze
ń
stwa pa
ń
stwa lub bezpiecze
ń
stwa obywateli, a tak
ż
e w razie
ogłoszenia upadło
ś
ci przedsi
ę
biorcy.
64
Art. 43. 1. Kto zamierza prowadzi
ć
działalno
ść
polegaj
ą
c
ą
na: wytwarzaniu, przetwarzaniu,
magazynowaniu, przesyłaniu, dystrybucji oraz obrocie paliwami i energi
ą
, podlegaj
ą
c
ą
koncesjonowaniu, mo
ż
e ubiega
ć
si
ę
o wydanie promesy koncesji.
2. Promes
ę
wydaje Prezes URE w drodze decyzji administracyjnej.
3. W promesie ustala si
ę
okres jej wa
ż
no
ś
ci, z tym
ż
e nie mo
ż
e on by
ć
krótszy ni
ż
6
miesi
ę
cy.
4. W okresie wa
ż
no
ś
ci promesy nie mo
ż
na odmówi
ć
udzielenia koncesji na działalno
ść
okre
ś
lon
ą
w promesie, chyba
ż
e uległ zmianie stan faktyczny lub prawny podany we wniosku
o wydanie promesy.
5. Do wniosku o wydanie promesy stosuje si
ę
odpowiednio art. 35.
Art. 44. 1. Przedsi
ę
biorstwo
energetyczne,
zapewniaj
ą
c
równoprawne
traktowanie
odbiorców oraz eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego, jest obowi
ą
zane prowadzi
ć
ewidencj
ę
ksi
ę
gow
ą
w sposób umo
ż
liwiaj
ą
cy odr
ę
bne obliczenie kosztów i przychodów, zysków i strat dla
wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie:
1) dostarczania paliw gazowych lub energii, w tym kosztów stałych, kosztów zmiennych i
przychodów, odr
ę
bnie dla wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami gazowymi
lub energi
ą
, magazynowania paliw gazowych i skraplania gazu ziemnego lub regazyfikacji
skroplonego gazu ziemnego, a tak
ż
e w odniesieniu do grup odbiorców okre
ś
lonych w
taryfie, w tym sprzeda
ż
y paliw gazowych lub energii odbiorcom, którzy maj
ą
prawo wyboru
sprzedawcy, i odbiorcom, którzy nie maj
ą
prawa wyboru sprzedawcy;
2) niezwi
ą
zanym z działalno
ś
ci
ą
wymienion
ą
w pkt 1.
2. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne s
ą
obowi
ą
zane do sporz
ą
dzania i przechowywania
sprawozda
ń
finansowych dotycz
ą
cych poszczególnych rodzajów wykonywanej działalno
ś
ci
gospodarczej w zakresie dostarczania paliw gazowych lub energii, zawieraj
ą
cych bilans oraz
rachunek zysków i strat za okresy sprawozdawcze, na zasadach i w trybie okre
ś
lonych w
przepisach o rachunkowo
ś
ci.
3. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne, które nie s
ą
obowi
ą
zane na podstawie odr
ę
bnych
przepisów do publikowania sprawozda
ń
finansowych, udost
ę
pniaj
ą
te sprawozdania do
publicznego wgl
ą
du w swojej siedzibie.
Art. 45. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne ustalaj
ą
taryfy dla paliw gazowych lub energii,
stosownie do zakresu wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej, o którym mowa w art. 32 ust. 1;
taryfy nale
ż
y kalkulowa
ć
w sposób zapewniaj
ą
cy:
1) pokrycie kosztów uzasadnionych działalno
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw energetycznych
w zakresie wytwarzania, przetwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu paliwami
gazowymi i energi
ą
oraz magazynowania, skraplania lub regazyfikacji paliw gazowych, wraz
z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaanga
ż
owanego w t
ę
działalno
ść
;
1a) pokrycie kosztów uzasadnionych działalno
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw energetycznych
w zakresie magazynowania paliw gazowych, w tym budowy, rozbudowy i modernizacji
magazynów paliw gazowych, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaanga
ż
owanego
w t
ę
działalno
ść
w wysoko
ś
ci nie mniejszej ni
ż
stopa zwrotu na poziomie 6 %;
2) pokrycie kosztów uzasadnionych ponoszonych przez operatorów systemów przesyłowych
i dystrybucyjnych w zwi
ą
zku z realizacj
ą
ich zada
ń
;
3) ochron
ę
interesów odbiorców przed nieuzasadnionym poziomem cen i stawek opłat.
65
1a. W kosztach działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstw energetycznych zajmuj
ą
cych si
ę
przesyłaniem
i dystrybucj
ą
energii elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzgl
ę
dnia si
ę
koszty, które
wynikaj
ą
z nakładów ponoszonych na przedsi
ę
wzi
ę
cia inwestycyjne podj
ę
te przez
przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
wytwarzaniem energii elektrycznej w latach 1993-
1998, słu
żą
ce poprawie ochrony
ś
rodowiska i efektywno
ś
ci wytwarzania energii elektrycznej, w
cz
ęś
ci, jak
ą
zatwierdzi Prezes URE, z uwzgl
ę
dnieniem przychodów uzyskanych ze sprzeda
ż
y
energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49 ust. 1.
1b. Przepisów ust. 1a nie stosuje si
ę
od dnia powstania obowi
ą
zku uiszczania opłaty
przej
ś
ciowej, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 9a ust. 8e.
1c. W kosztach działalno
ś
ci przedsi
ę
biorstw energetycznych zajmuj
ą
cych si
ę
przesyłaniem
lub dystrybucj
ą
energii elektrycznej, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzgl
ę
dnia si
ę
koszty
pobierania opłaty przej
ś
ciowej, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 9a ust. 8e.
2. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mog
ą
uwzgl
ę
dnia
ć
koszty
współfinansowania przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne przedsi
ę
wzi
ęć
i usług zmierzaj
ą
cych
do zmniejszenia zu
ż
ycia paliw i energii u odbiorców, stanowi
ą
cych ekonomiczne uzasadnienie
unikni
ę
cia budowy nowych
ź
ródeł energii i sieci.
3. Taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła mog
ą
uwzgl
ę
dnia
ć
koszty
współfinansowania przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne przedsi
ę
wzi
ęć
zwi
ą
zanych z rozwojem
odnawialnych
ź
ródeł energii.
4. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne ró
ż
nicuj
ą
ceny i stawki opłat okre
ś
lone w taryfach
dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła dla ró
ż
nych grup odbiorców wył
ą
cznie
ze wzgl
ę
du na koszty uzasadnione spowodowane realizacj
ą
ś
wiadczenia, o ile przepisy nie
stanowi
ą
inaczej.
5. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
przesyłaniem lub dystrybucj
ą
paliw
gazowych lub energii kalkuluj
ą
stawki opłat za usługi przesyłania lub dystrybucji w taki sposób,
aby udział opłat stałych w ł
ą
cznych opłatach za
ś
wiadczenie usług przesyłania lub dystrybucji
dla danej grupy odbiorców nie był wi
ę
kszy ni
ż
ustalony przez Prezesa URE.
6. Taryfy dla energii elektrycznej powinny uwzgl
ę
dnia
ć
, w odniesieniu do odbiorców, skutki
wprowadzenia opłaty przej
ś
ciowej, o której mowa w ustawie wymienionej w art. 9a ust. 8e.
Art. 45a. 1. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne na podstawie cen i stawek opłat zawartych
w taryfie lub cen i stawek opłat ustalanych na rynku konkurencyjnym, o którym mowa w art. 49
ust. 1, wylicza opłaty za dostarczane do odbiorcy paliwa gazowe, energi
ę
elektryczn
ą
lub ciepło.
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, z uwzgl
ę
dnieniem udzielonych odbiorcy upustów i
bonifikat, stanowi
ą
koszty zakupu paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła dostarczanych
do budynku, w którym znajduj
ą
si
ę
lokale mieszkalne i u
ż
ytkowe, zamieszkane lub u
ż
ytkowane
przez osoby nie b
ę
d
ą
ce odbiorcami.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne udziela upustów lub bonifikat, o których mowa w ust. 2,
za niedotrzymanie standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców w wysoko
ś
ci okre
ś
lonej w taryfie
lub w umowie.
4. Koszty zakupu, o których mowa w ust. 2, s
ą
rozliczane w opłatach pobieranych od osób,
o których mowa w ust. 2. Wysoko
ść
opłat powinna by
ć
ustalana w taki sposób, aby zapewniała
wył
ą
cznie pokrycie ponoszonych przez odbiorc
ę
kosztów zakupu paliw gazowych, energii
elektrycznej lub ciepła.
66
5. Przepisy ust. 4 stosuje si
ę
odpowiednio do ustalania przez odbiorc
ę
- wła
ś
ciciela lub
zarz
ą
dc
ę
budynku opłat dla osób, o których mowa w ust. 2, do których ciepło dostarczane jest
z własnych
ź
ródeł i instalacji cieplnych.
6. W przypadku gdy wył
ą
cznym odbiorc
ą
paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła
dostarczanych do budynku jest wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego, jest on
odpowiedzialny za rozliczanie na poszczególne lokale całkowitych kosztów zakupu paliw
gazowych, energii elektrycznej lub ciepła.
7. W przypadku gdy miejsce zainstalowania układu pomiarowo - rozliczeniowego słu
żą
cego
do rozlicze
ń
z przedsi
ę
biorstwem energetycznym za dostarczone ciepło jest wspólne dla dwóch
lub wi
ę
cej budynków wielolokalowych, wła
ś
ciciele lub zarz
ą
dcy tych budynków wyposa
ż
aj
ą
je
w układy pomiarowo-rozliczeniowe, w celu rozliczenia kosztów zakupu ciepła na poszczególne
budynki.
8. Koszty zakupu ciepła, o których mowa w ust. 2, rozlicza si
ę
w cz
ęś
ci dotycz
ą
cej:
1) ogrzewania, stosuj
ą
c metody wykorzystuj
ą
ce:
a) dla lokali mieszkalnych i u
ż
ytkowych:
-
wskazania ciepłomierzy,
-
wskazania urz
ą
dze
ń
wska
ź
nikowych nieb
ę
d
ą
cych przyrz
ą
dami pomiarowymi
w rozumieniu przepisów metrologicznych, wprowadzonych do obrotu na zasadach
i w trybie okre
ś
lonych w przepisach o systemie oceny zgodno
ś
ci,
-
powierzchni
ę
lub kubatur
ę
tych lokali,
b) dla wspólnych cz
ęś
ci budynku wielolokalowego u
ż
ytkowanych przez osoby, o których
mowa w ust. 2, powierzchni
ę
lub kubatur
ę
tych cz
ęś
ci odpowiednio w proporcji
do powierzchni lub kubatury zajmowanych lokali;
2) przygotowania ciepłej wody u
ż
ytkowej dostarczanej centralnie przez instalacj
ę
w budynku
wielolokalowym, stosuj
ą
c metody wykorzystuj
ą
ce:
a) wskazania wodomierzy ciepłej wody w lokalach,
b) liczb
ę
osób zamieszkałych stale w lokalu.
9. Wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego dokonuje wyboru metody rozliczania
całkowitych kosztów zakupu ciepła na poszczególne lokale mieszkalne i u
ż
ytkowe w tym
budynku, tak aby wybrana metoda, uwzgl
ę
dniaj
ą
c współczynniki wyrównawcze zu
ż
ycia ciepła
na ogrzewanie, wynikaj
ą
ce z poło
ż
enia lokalu w bryle budynku przy jednoczesnym zachowaniu
prawidłowych warunków eksploatacji budynku okre
ś
lonych w odr
ę
bnych przepisach,
stymulowała energooszcz
ę
dne zachowania oraz zapewniała ustalanie opłat, o których mowa w
ust. 4, w sposób odpowiadaj
ą
cy zu
ż
yciu ciepła na ogrzewanie i przygotowanie ciepłej wody
u
ż
ytkowej.
10. Wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego wprowadza wybran
ą
metod
ę
, o której
mowa w ust. 9, w formie wewn
ę
trznego regulaminu rozlicze
ń
ciepła przeznaczonego na
ogrzewanie tego budynku i przygotowanie ciepłej wody u
ż
ytkowej dostarczanej centralnie
poprzez instalacj
ę
w budynku, zwanego dalej „regulaminem rozlicze
ń
”; regulamin rozlicze
ń
podaje si
ę
do wiadomo
ś
ci osobom, o których mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia jego
wprowadzenia do stosowania.
11. W przypadku gdy wła
ś
ciciel lub zarz
ą
dca budynku wielolokalowego wprowadził metod
ę
,
o której mowa w ust. 9, wykorzystuj
ą
c
ą
ciepłomierze i urz
ą
dzenia wymienione w ust. 8 pkt 1 lit. a
tiret drugie oraz pkt 2 lit. a, osoba, o której mowa w ust. 2, udost
ę
pnia swoje pomieszczenia
67
w celu zainstalowania lub wymiany tych ciepłomierzy i urz
ą
dze
ń
oraz umo
ż
liwia dokonywanie
ich kontroli i odczytu wskaza
ń
w celu rozliczania kosztów zu
ż
ytego ciepła w tym budynku.
12. W przypadku stosowania w budynku wielolokalowym metody, o której mowa w ust. 9,
wykorzystuj
ą
cej wskazania urz
ą
dze
ń
wymienionych w ust. 8 pkt 1 lit. a tiret drugie, regulamin
rozlicze
ń
powinien dopuszcza
ć
mo
ż
liwo
ść
zamiennego rozliczania opłat za ciepło dla lokali
mieszkalnych lub u
ż
ytkowych na podstawie ich powierzchni lub kubatury oraz okre
ś
la
ć
warunki
stosowania zamiennego rozliczania.
Art. 45b.
(uchylony).
Art. 46.
52
1. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii Prezesa URE,
okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla paliw
gazowych oraz szczegółowe zasady rozlicze
ń
w obrocie paliwami gazowymi, bior
ą
c pod uwag
ę
:
polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsi
ę
biorstw
energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochron
ę
interesów odbiorców przed
nieuzasadnionym poziomem cen i opłat, popraw
ę
efektywno
ś
ci dostarczania i wykorzystywania
paliw gazowych, równoprawne traktowanie odbiorców, eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego
oraz przejrzysto
ść
cen i stawek opłat.
2. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 1, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przył
ą
czenie do sieci, w tym sposób kalkulowania
stawek opłat za przył
ą
czenie;
3) rodzaje cen i stawek opłat dla ka
ż
dej koncesjonowanej działalno
ś
ci gospodarczej oraz
sposób ich kalkulowania;
4) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach poprawy efektywno
ś
ci i zmiany warunków działalno
ś
ci
wykonywanej przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne;
5) sposób prowadzenia rozlicze
ń
z odbiorcami oraz rozlicze
ń
mi
ę
dzy przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi;
6) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jako
ś
ciowych paliw gazowych
i standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców;
7) sposób ustalania opłat za przekroczenia mocy;
8) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór paliw gazowych;
9) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania opłat
za te usługi.
3.
53
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii Prezesa URE, okre
ś
li,
w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla energii
elektrycznej oraz szczegółowe zasady rozlicze
ń
w obrocie energi
ą
elektryczn
ą
, bior
ą
c pod
uwag
ę
: polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów
przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochron
ę
interesów odbiorców
52
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozlicze
ń
w obrocie paliwami gazowymi (Dz. U. z 2008 r. Nr 28, poz.
165).
53
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozlicze
ń
w obrocie energi
ą
elektryczn
ą
(Dz. U. z 2007 r. Nr 128,
poz. 895 i Nr 207, poz. 1498 i z 2008 r. Nr 53, poz. 318), które weszło w
ż
ycie z dniem 2 sierpnia 2007 r.
68
przed nieuzasadnionym poziomem cen i opłat, popraw
ę
efektywno
ś
ci dostarczania i
wykorzystywania energii elektrycznej, równoprawne traktowanie odbiorców, eliminowanie
subsydiowania skro
ś
nego oraz przejrzysto
ść
cen i stawek opłat
54
.
4. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 3, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2) podział podmiotów przył
ą
czanych na grupy przył
ą
czeniowe;
3) szczegółowe zasady ustalania opłat za przył
ą
czenie do sieci, w tym sposób kalkulowania
stawek opłat za przył
ą
czenie;
4) rodzaje cen i stawek opłat dla ka
ż
dej koncesjonowanej działalno
ś
ci gospodarczej oraz
sposób ich kalkulowania;
5) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach:
a) kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia,
b) kosztów zakupu energii elektrycznej, o których mowa w art. 9a ust. 6 i 8,
c) rekompensat, o których mowa w przepisach rozporz
ą
dzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady Nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków dost
ę
pu do
sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej,
d) kosztów, o których mowa w art. 45 ust. 1a;
6) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach poprawy efektywno
ś
ci i zmiany warunków wykonywanej
działalno
ś
ci przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne;
7) sposób
prowadzenia
rozlicze
ń
z
odbiorcami
oraz
mi
ę
dzy
przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi, w tym w zakresie okre
ś
lonym w art. 45 ust. 1a;
8) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jako
ś
ciowych energii elektrycznej
i standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców;
9) sposób ustalania opłat za ponadumowny pobór energii biernej i przekroczenia mocy;
54
Patrz te
ż
art. 60 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów powstałych u
wytwórców w zwi
ą
zku z przedterminowym rozwi
ą
zaniem umów długoterminowych sprzeda
ż
y mocy i
energii elektrycznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 130, poz. 905 i z 2008 r. Nr 58, poz. 357), który stanowi:
„Art. 60.1.Przedsi
ę
biorstwa energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie przesyłania
lub dystrybucji energii elektrycznej z pierwszym dniem miesi
ą
ca nast
ę
puj
ą
cego po upływie 210 dni
od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy [tj. od dnia 4 sierpnia 2007 r.] zaprzestaj
ą
pobierania opłaty przesyłowej
w cz
ęś
ci wynikaj
ą
cej ze składnika wyrównawczego stawki systemowej okre
ś
lonego w przepisach
wydanych na podstawie art. 46 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.
2. W terminie 210 dni od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy [tj. od dnia 4 sierpnia 2007 r.], przedsi
ę
biorstwa
energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii
elektrycznej dostosuj
ą
taryfy, które b
ę
d
ą
stosowane od dnia, o którym mowa w ust. 1, do zasad
okre
ś
lonych w ustawie.
3. Prezes URE mo
ż
e za
żą
da
ć
, aby przedsi
ę
biorstwa energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, w okre
ś
lonym terminie, nie
krótszym ni
ż
21 dni, przedło
ż
yły do zatwierdzenia taryfy kalkulowane bez uwzgl
ę
dnienia kosztów
wymienionych w art. 45 ust. 1a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, które b
ę
d
ą
stosowane od dnia, o którym mowa w ust. 1.
4. Przepisy ust. 1 i 2 nie wył
ą
czaj
ą
obowi
ą
zku opracowywania taryf na zasadach i w trybie okre
ś
lonych
w przepisach prawa energetycznego.”.
69
10) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór energii elektrycznej;
11) zakres usług wykonywanych na dodatkowe zlecenie odbiorcy i sposób ustalania opłat
za te usługi.
5.
55
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, po zasi
ę
gni
ę
ciu opinii Prezesa URE, okre
ś
li,
w drodze rozporz
ą
dzenia, szczegółowe zasady kształtowania i kalkulacji taryf dla ciepła oraz
szczegółowe zasady rozlicze
ń
z tytułu zaopatrzenia w ciepło, bior
ą
c pod uwag
ę
: polityk
ę
energetyczn
ą
pa
ń
stwa, zapewnienie pokrycia uzasadnionych kosztów przedsi
ę
biorstw
energetycznych, w tym kosztów ich rozwoju, ochron
ę
interesów odbiorców przed
nieuzasadnionym poziomem cen i opłat, popraw
ę
efektywno
ś
ci dostarczania i wykorzystywania
ciepła, równoprawne traktowanie odbiorców, eliminowanie subsydiowania skro
ś
nego oraz
przejrzysto
ść
cen i stawek opłat.
6. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 5, powinno okre
ś
la
ć
w szczególno
ś
ci:
1) kryteria podziału odbiorców na grupy taryfowe;
2) szczegółowe zasady ustalania opłat za przył
ą
czenie do sieci, w tym sposób kalkulowania
stawek opłat za przył
ą
czenie;
3) rodzaje cen i stawek opłat dla ka
ż
dej koncesjonowanej działalno
ś
ci gospodarczej oraz
sposób ich kalkulowania;
4) sposób uproszczonej kalkulacji taryf dla ciepła wytwarzanego w
ź
ródle, którego
zainstalowana moc cieplna nie przekracza 5 MW;
5) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach kosztów zakupu ciepła, o którym mowa w art. 9a ust. 7;
6) sposób uwzgl
ę
dniania w taryfach poprawy efektywno
ś
ci i zmiany warunków wykonywanej
działalno
ś
ci przez przedsi
ę
biorstwa energetyczne;
7) sposób
prowadzenia
rozlicze
ń
z
odbiorcami
oraz
mi
ę
dzy
przedsi
ę
biorstwami
energetycznymi;
8) sposób ustalania bonifikat za niedotrzymanie parametrów jako
ś
ciowych no
ś
nika ciepła
i standardów jako
ś
ciowych obsługi odbiorców;
9) sposób ustalania opłat za nielegalny pobór ciepła.
Art. 47. 1. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne posiadaj
ą
ce koncesje ustalaj
ą
taryfy dla paliw
gazowych i energii, które podlegaj
ą
zatwierdzeniu przez Prezesa URE, oraz proponuj
ą
okres ich
obowi
ą
zywania. Przedsi
ę
biorstwa energetyczne posiadaj
ą
ce koncesje przedkładaj
ą
Prezesowi
URE taryfy z własnej inicjatywy lub na
żą
danie Prezesa URE.
2. Prezes URE zatwierdza taryf
ę
b
ą
d
ź
odmawia jej zatwierdzenia w przypadku stwierdzenia
niezgodno
ś
ci taryfy z zasadami i przepisami, o których mowa w art. 44-46.
2a. Prezes URE, na wniosek przedsi
ę
biorstwa energetycznego, zatwierdza, na okres nie
dłu
ż
szy ni
ż
3 lata, taryf
ę
zawieraj
ą
c
ą
ceny i stawki opłat w wysoko
ś
ci nie wy
ż
szej ni
ż
ceny
i stawki opłat obowi
ą
zuj
ą
ce przed jej przedło
ż
eniem Prezesowi URE, je
ż
eli s
ą
spełnione ł
ą
cznie
nast
ę
puj
ą
ce warunki:
1) zawarte w taryfie warunki stosowania cen i stawek opłat nie uległy zmianie;
55
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 pa
ź
dziernika 2006 r. w sprawie szczegółowych
zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozlicze
ń
z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U. Nr 193,
poz. 1423).
70
2) udokumentowane i opisane we wniosku zmiany zewn
ę
trznych warunków wykonywania
przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci gospodarczej, której dotyczy taryfa, nie
uzasadniaj
ą
obni
ż
enia cen i stawek opłat zawartych w taryfie;
3) dla proponowanego we wniosku okresu obowi
ą
zywania taryfy lub dla cz
ęś
ci tego okresu nie
został ustalony współczynnik korekcyjny, o którym mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a.
2b. W przypadku udokumentowanej zmiany zewn
ę
trznych warunków wykonywania przez
przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci gospodarczej Prezes URE mo
ż
e ustali
ć
z urz
ę
du,
w drodze decyzji, współczynniki korekcyjne, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 3 lit. a,
wynikaj
ą
ce wył
ą
cznie ze zmiany warunków zewn
ę
trznych, które przedsi
ę
biorstwo energetyczne
jest obowi
ą
zane stosowa
ć
w odniesieniu do cen i stawek opłat okre
ś
lonych w taryfie, o której
mowa
w ust. 2a, do czasu wej
ś
cia w
ż
ycie nowej taryfy wprowadzonej w trybie okre
ś
lonym
w ust. 2.
2c. W przypadku upływu okresu, na jaki została ustalona taryfa, do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie
nowej taryfy stosuje si
ę
taryf
ę
dotychczasow
ą
, je
ż
eli:
1) decyzja Prezesa URE nie została wydana albo
2) toczy si
ę
post
ę
powanie odwoławcze od decyzji Prezesa URE.
2d. Taryfy dotychczasowej, o której mowa w ust. 2c, nie stosuje si
ę
, je
ż
eli decyzja Prezesa
URE odmawiaj
ą
ca zatwierdzenia taryfy jest uzasadniona konieczno
ś
ci
ą
obni
ż
enia cen i stawek
opłat poni
ż
ej cen i stawek opłat zawartych w dotychczasowej taryfie i wynika z
udokumentowanych i opisanych zmian zewn
ę
trznych warunków wykonywania przez
przedsi
ę
biorstwo energetyczne działalno
ś
ci gospodarczej.
2e. Prezes URE analizuje i weryfikuje koszty uzasadnione, o których mowa w art. 45 ust. 1
pkt 1 i 2, w zakresie ich zgodno
ś
ci z przepisami ustawy, na podstawie sprawozda
ń
finansowych
i planów rzeczowo-finansowych przedsi
ę
biorstw energetycznych, bior
ą
c pod uwag
ę
tworzenie
warunków do konkurencji i promocji efektywno
ś
ci wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej,
a w szczególno
ś
ci stosuj
ą
c metody porównawcze oceny efektywno
ś
ci przedsi
ę
biorstw
energetycznych wykonuj
ą
cych w zbli
ż
onych warunkach działalno
ść
gospodarcz
ą
tego samego
rodzaju
.
3. Prezes URE:
1) ogłasza w Biuletynie URE, na koszt przedsi
ę
biorstwa energetycznego, zatwierdzone taryfy
dla paliw gazowych i energii elektrycznej - w terminie 14 dni od dnia zatwierdzenia taryfy;
2) kieruje do ogłoszenia, na koszt przedsi
ę
biorstwa energetycznego, we wła
ś
ciwym miejscowo
wojewódzkim dzienniku urz
ę
dowym zatwierdzone taryfy dla ciepła - w terminie 7 dni od dnia
zatwierdzenia taryfy.
4. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne wprowadza taryf
ę
do stosowania nie wcze
ś
niej
ni
ż
po upływie 14 dni i nie pó
ź
niej ni
ż
do 45 dnia od dnia jej opublikowania.
Art. 48. (uchylony).
Art. 49. 1. Prezes URE mo
ż
e zwolni
ć
przedsi
ę
biorstwo energetyczne z obowi
ą
zku
przedkładania taryf do zatwierdzenia, je
ż
eli stwierdzi,
ż
e działa ono w warunkach konkurencji,
albo cofn
ąć
udzielone zwolnienie w przypadku ustania warunków uzasadniaj
ą
cych zwolnienie.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, mo
ż
e dotyczy
ć
okre
ś
lonej cz
ęś
ci działalno
ś
ci
prowadzonej przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne, w zakresie, w jakim działalno
ść
ta
prowadzona jest na rynku konkurencyjnym.
71
3. Przy podejmowaniu decyzji, o których mowa w ust. 1, Prezes URE bierze pod uwag
ę
takie cechy rynku paliw lub energii, jak: liczba uczestników i wielko
ś
ci ich udziałów w rynku,
przejrzysto
ść
struktury i zasad funkcjonowania rynku, istnienie barier dost
ę
pu do rynku,
równoprawne traktowanie uczestników rynku, dost
ę
p do informacji rynkowej, skuteczno
ść
kontroli i zabezpiecze
ń
przed wykorzystywaniem pozycji ograniczaj
ą
cej konkurencj
ę
,
dost
ę
pno
ść
do wysoko wydajnych technologii.
Art. 50. W sprawach nieuregulowanych przepisami niniejszej ustawy w zakresie
działalno
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw energetycznych, w tym przeprowadzania przez
Prezesa URE kontroli zgodno
ś
ci wykonywanej działalno
ś
ci gospodarczej przedsi
ę
biorstw
energetycznych z udzielon
ą
koncesj
ą
, stosuje si
ę
przepisy ustawy o swobodzie działalno
ś
ci
gospodarczej.
Rozdział 6
Urz
ą
dzenia, instalacje, sieci i ich eksploatacja
Art. 51. Projektowanie, produkcja, import, budowa oraz eksploatacja urz
ą
dze
ń
, instalacji
i sieci powinny zapewnia
ć
racjonalne i oszcz
ę
dne zu
ż
ycie paliw lub energii przy zachowaniu:
1) niezawodno
ś
ci współdziałania z sieci
ą
;
2) bezpiecze
ń
stwa obsługi i otoczenia po spełnieniu wymaga
ń
ochrony
ś
rodowiska;
3) zgodno
ś
ci z wymaganiami odr
ę
bnych przepisów, a w szczególno
ś
ci przepisów: prawa
budowlanego, o ochronie przeciwpora
ż
eniowej, o ochronie przeciwpo
ż
arowej, o dozorze
technicznym, o ochronie dóbr kultury, o muzeach, Polskich Norm wprowadzonych do
obowi
ą
zkowego stosowania
56
lub innych przepisów wynikaj
ą
cych z technologii wytwarzania
energii i rodzaju stosowanego paliwa.
Art. 52. 1. Producenci i importerzy urz
ą
dze
ń
okre
ś
laj
ą
w dokumentacji technicznej wielko
ść
zu
ż
ycia paliw i energii, odniesion
ą
do uzyskiwanej wielko
ś
ci efektu u
ż
ytkowego urz
ą
dzenia
w typowych warunkach u
ż
ytkowania, zwan
ą
dalej „efektywno
ś
ci
ą
energetyczn
ą
”.
2. Producenci i importerzy urz
ą
dze
ń
wprowadzanych do obrotu informuj
ą
o efektywno
ś
ci
energetycznej urz
ą
dze
ń
na etykiecie i w charakterystyce technicznej.
3. (uchylony).
4. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia,
wymagania w zakresie efektywno
ś
ci energetycznej, jakie powinny spełnia
ć
urz
ą
dzenia, o
których mowa w ust. 1, uwzgl
ę
dniaj
ą
c konieczno
ść
ochrony interesów odbiorców ko
ń
cowych.
5.
57
Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia:
1) wymagania dotycz
ą
ce dokumentacji technicznej, o której mowa w ust. 1, oraz stosowania
etykiet i charakterystyk technicznych, o których mowa w ust. 2,
56
Od dnia 1 stycznia 2003 r. stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne, stosownie do art. 5 ust. 3
ustawy z dnia 12 wrze
ś
nia 2002 r. o normalizacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 169, poz. 1386, z pó
ź
n. zm.).
57
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 20 maja 2005 r. w sprawie wymaga
ń
dotycz
ą
cych dokumentacji technicznej, stosowania etykiet i charakterystyk technicznych oraz wzorów
etykiet dla urz
ą
dze
ń
(Dz. U. z 2005 r. Nr 98, poz. 825).
72
2) wzory etykiet, o których mowa w ust. 2
- uwzgl
ę
dniaj
ą
c konieczno
ść
zapewnienia efektywnego u
ż
ytkowania urz
ą
dze
ń
poprzez
powszechny dost
ę
p do informacji o efektywno
ś
ci energetycznej tych urz
ą
dze
ń
.
Art. 53. Zakazuje si
ę
wprowadzania do obrotu na obszarze kraju urz
ą
dze
ń
nie
spełniaj
ą
cych wymaga
ń
okre
ś
lonych w art. 52.
Art. 53a. Przepisów art. 52 i 53 nie stosuje si
ę
do urz
ą
dze
ń
i instalacji oraz obiektów
zwi
ą
zanych z obronno
ś
ci
ą
lub bezpiecze
ń
stwem pa
ń
stwa, stanowi
ą
cych integralne cz
ęś
ci
systemów techniki wojskowej lub uzbrojenia, ratowniczo-ga
ś
niczych oraz ochrony granic lub
stosowanych w wi
ę
ziennictwie, nale
żą
cych do jednostek, o których mowa w art. 21a.
Art. 54. 1.
Osoby zajmuj
ą
ce si
ę
eksploatacj
ą
sieci oraz urz
ą
dze
ń
i instalacji okre
ś
lonych
w przepisach, o których mowa w ust. 6, obowi
ą
zane s
ą
posiada
ć
kwalifikacje potwierdzone
ś
wiadectwem wydanym przez komisje kwalifikacyjne.
1a. Sprawdzenie spełnienia wymaga
ń
kwalifikacyjnych powtarza si
ę
co pi
ęć
lat.
58
1b. W razie stwierdzenia,
ż
e eksploatacja urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci jest prowadzona
niezgodnie z przepisami dotycz
ą
cymi ich eksploatacji, na wniosek pracodawcy, inspektora
pracy,
Prezesa URE lub innego organu wła
ś
ciwego w sprawach regulacji gospodarki paliwami i
energi
ą
, o którym mowa w art. 21a, sprawdzenie spełnienia wymaga
ń
kwalifikacyjnych nale
ż
y
powtórzy
ć
przed upływem pi
ę
ciu lat.
2. Zabrania si
ę
zatrudniania przy samodzielnej eksploatacji sieci oraz urz
ą
dze
ń
i instalacji
okre
ś
lonych w przepisach, o których mowa w ust. 6, osób bez kwalifikacji, o których mowa
w ust. 1.
2a. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje si
ę
do osób b
ę
d
ą
cych obywatelami pa
ń
stwa
członkowskiego Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej
lub pa
ń
stwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym, które nabyły w tych pa
ń
stwach wymagane kwalifikacje w zakresie
eksploatacji urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci i uzyskały ich potwierdzenie zgodnie z przepisami o
zasadach uznawania nabytych w pa
ń
stwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do
wykonywania zawodów regulowanych.
3. Komisje kwalifikacyjne s
ą
powoływane na okres 5 lat przez:
1) Prezesa URE;
2) wła
ś
ciwych ministrów i Szefów Agencji, o których mowa w art. 21a - w zakresie eksploatacji
urz
ą
dze
ń
i instalacji gazowych, elektrycznych i cieplnych w jednostkach organizacyjnych
podległych tym ministrom lub Szefom Agencji lub przez nich nadzorowanych;
3) ministra wła
ś
ciwego do spraw transportu - w zakresie eksploatacji urz
ą
dze
ń
i instalacji
energetycznych stosowanych w jednostkach organizacyjnych transportu kolejowego.
3a. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych, o których mowa w ust. 3,
mo
ż
e odwoła
ć
członka komisji w przypadku:
1) choroby trwale uniemo
ż
liwiaj
ą
cej sprawowanie funkcji;
58
W my
ś
l art. 16 ustawy zmieniaj
ą
cej z dnia 4 marca 2005 o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz
ustawy – Prawo ochrony
ś
rodowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552),
ś
wiadectwa kwalifikacyjne, o
których mowa w art. 54 ustawy, wydane bezterminowo na podstawie dotychczasowych przepisów
zachowuj
ą
moc przez okres 5 lat od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy z dnia 4 marca 2005 r. (to znaczy do
dnia 3 maja 2010 r.).
73
2) rezygnacji z członkostwa w komisji;
3) niewywi
ą
zywania si
ę
z obowi
ą
zków członka komisji;
4) utraty kwalifikacji umo
ż
liwiaj
ą
cych powołanie w skład komisji.
3b. Organ uprawniony do powoływania komisji kwalifikacyjnych mo
ż
e odwoła
ć
komisj
ę
kwalifikacyjn
ą
na wniosek jednostki organizacyjnej, przy której j
ą
powołano, w przypadku:
1) rezygnacji jednostki organizacyjnej, przy której powołano komisj
ę
kwalifikacyjn
ą
, z dalszego
prowadzenia tej komisji;
2) odwołania cz
ęś
ci członków komisji kwalifikacyjnej, uniemo
ż
liwiaj
ą
cego dalsze wykonywanie
zada
ń
przez t
ę
komisj
ę
.
4. Za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w ust. 1, pobierane s
ą
opłaty od osób
kieruj
ą
cych wnioski o stwierdzenie kwalifikacji.
5. Opłaty, o których mowa w ust. 4, stanowi
ą
przychód jednostek organizacyjnych,
przy których powołano komisje kwalifikacyjne.
6. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem wła
ś
ciwym do spraw
transportu oraz Ministrem Obrony Narodowej, okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia
59
, szczegółowe
zasady stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby, o których mowa w ust. 1.
7. Minister wła
ś
ciwy do spraw gospodarki, wydaj
ą
c rozporz
ą
dzenie, o którym mowa
w ust. 6, okre
ś
li w szczególno
ś
ci:
1) rodzaje prac, stanowisk oraz instalacji, urz
ą
dze
ń
i sieci, przy których eksploatacji jest
wymagane posiadanie kwalifikacji;
2) zakres wymaganej wiedzy niezb
ę
dnej do uzyskania potwierdzenia posiadanych kwalifikacji,
odpowiednio do rodzaju prac, stanowisk oraz instalacji i urz
ą
dze
ń
, o których mowa w pkt 1;
3) tryb przeprowadzania post
ę
powania kwalifikacyjnego;
4) jednostki organizacyjne, przy których powołuje si
ę
komisje kwalifikacyjne, i tryb ich
powoływania;
5) wysoko
ść
opłat pobieranych za sprawdzenie kwalifikacji, o których mowa w pkt 2;
6) wzór
ś
wiadectwa kwalifikacyjnego.
Art. 55. (uchylony).
Rozdział 7
Kary pieni
ęż
ne
Art. 56. 1. Karze pieni
ęż
nej podlega ten, kto:
59
Patrz rozporz
ą
dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r.
w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania kwalifikacji przez osoby zajmuj
ą
ce si
ę
eksploatacj
ą
urz
ą
dze
ń
, instalacji i sieci (Dz. U. z 2003 r. Nr 89, poz. 828 i Nr 129, poz. 1184 oraz z 2005 r. Nr 141,
poz. 1189). Patrz te
ż
art. 4 i 5 ustawy z dnia 24 lipca 2002 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne.
74
1) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych ze współpracy z jednostkami upowa
ż
nionymi
do dysponowania energi
ą
elektryczn
ą
i paliwami gazowymi, wynikaj
ą
cych z przepisów
wydanych na podstawie art. 9 ust. 1- 4;
1a) nie przestrzega obowi
ą
zków uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE
ś
wiadectwa pochodzenia lub
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji albo nie uiszcza opłat
zast
ę
pczych, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 8, lub nie przestrzega obowi
ą
zków zakupu
energii elektrycznej, o których mowa w art. 9a ust. 6, lub nie przestrzega obowi
ą
zków
zakupu ciepła, o których mowa w art. 9a ust. 7, lub przedkłada Prezesowi URE wnioski o
wydanie
ś
wiadectwa pochodzenia lub
ś
wiadectwa pochodzenia z kogeneracji zawieraj
ą
ce
dane lub informacje niezgodne ze stanem faktycznym
60
;
1b) nie przedkłada Prezesowi URE do zatwierdzenia cz
ęś
ci instrukcji, o których mowa w art. 9g
ust. 7 lub 9;
1c) nie przedstawia informacji, o których mowa w art. 9j ust. 6;
1d) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie warunków
dost
ę
pu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej;
1e) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady nr 1775/2005/WE z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie warunków
dost
ę
pu do sieci przesyłowych gazu ziemnego;
2) nie przestrzega obowi
ą
zku utrzymywania zapasów paliw, wprowadzonego na podstawie
art. 10;
3) (skre
ś
lony).
4) z nieuzasadnionych powodów odmawia zawarcia umowy, o której mowa w art. 7 ust. 1;
5) stosuje ceny i taryfy, nie przestrzegaj
ą
c obowi
ą
zku ich przedstawienia Prezesowi URE
do zatwierdzenia, o którym mowa w art. 47;
5a) nie przedkłada do zatwierdzenia taryfy wbrew
żą
daniu Prezesa URE, o którym mowa
w art. 47 ust. 1;
6) stosuje ceny lub stawki opłat wy
ż
sze od zatwierdzonych lub stosuje taryf
ę
niezgodnie
z okre
ś
lonymi w niej warunkami;
7) odmawia udzielenia informacji, o których mowa w art. 28;
7a)
ś
wiadomie lub w wyniku niedbalstwa wprowadza w bł
ą
d Prezesa URE w zakresie
przedstawianych na jego
żą
danie informacji, o których mowa w art. 28;
8) prowadzi ewidencj
ę
ksi
ę
gow
ą
niezgodnie z zasadami okre
ś
lonymi w art. 44;
9) zatrudnia osoby bez wymaganych ustaw
ą
kwalifikacji;
10) nie utrzymuje w nale
ż
ytym stanie technicznym obiektów, instalacji i urz
ą
dze
ń
;
11) wprowadza do obrotu na obszarze kraju urz
ą
dzenia nie spełniaj
ą
ce wymaga
ń
okre
ś
lonych
w art. 52;
60
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 56 ust. 1 pkt 1a w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej,
stosuje si
ę
do dnia 31 marca 2013 r.
75
12) nie przestrzega obowi
ą
zków wynikaj
ą
cych z koncesji;
13) realizuje działania niezgodne z cz
ęś
ci
ą
planu, o której mowa w art. 20 ust. 6;
14) z nieuzasadnionych powodów wstrzymuje lub ogranicza dostarczanie paliw gazowych,
energii elektrycznej lub ciepła do odbiorców;
15) z
nieuzasadnionych
powodów
zwleka
z
powiadomieniem
Prezesa
URE
lub
zainteresowanego podmiotu o odmowie zawarcia umów, o których mowa w art. 4g ust. 1 lub
art. 7 ust. 1;
16) z nieuzasadnionych powodów nie wyst
ę
puje do Prezesa URE z wnioskiem, o którym mowa
w art. 4h ust. 2.
2. Kar
ę
pieni
ęż
n
ą
, o której mowa w ust. 1, wymierza Prezes URE.
2a. Wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej wymierzonej w przypadkach okre
ś
lonych w ust. 1 pkt 1a nie
mo
ż
e by
ć
ni
ż
sza ni
ż
:
1) w zakresie nieprzestrzegania obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust. 1, obliczona według
wzoru:
K
o
= 1,3 x (O
z
- O
zz
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
K
o
- minimaln
ą
wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
z
- opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, obliczon
ą
zgodnie z art. 9a ust. 2, wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
zz
- uiszczon
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, wyra
ż
on
ą
w złotych;
2) w zakresie nieprzestrzegania obowi
ą
zku, o którym mowa w art. 9a ust.6, obliczona według
wzoru:
K
oz
= C
c
x (E
oo
- E
zo
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
K
oz
- minimaln
ą
wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, wyra
ż
on
ą
w złotych,
C
c
-
ś
redni
ą
cen
ę
sprzeda
ż
y energii elektrycznej w poprzednim roku kalendarzowym,
o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b, wyra
ż
on
ą
w złotych za 1 MWh,
E
oo
- ilo
ść
oferowanej do zakupu energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach
energii, wyra
ż
on
ą
w MWh,
E
zo
- ilo
ść
zakupionej energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnych
ź
ródłach energii
w danym roku, wyra
ż
on
ą
w MWh;
3)
61
w zakresie nieprzestrzegania obowi
ą
zków, o których mowa w art. 9a ust. 8, obliczona
według wzoru:
K
s
= 1,3 x (O
zk
- O
zzk
),
gdzie poszczególne symbole oznaczaj
ą
:
61
W my
ś
l art. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy – Prawo energetyczne, ustawy –
Prawo ochrony
ś
rodowiska oraz ustawy o systemie oceny zgodno
ś
ci (Dz. U. z 2007 r. Nr 21, poz. 124),
przepisy art. 56 ust. 2a pkt 3 w brzmieniu nadanym t
ą
ustaw
ą
, w zakresie obowi
ą
zków uzyskania i
przedstawienia do umorzenia
ś
wiadectw pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zast
ę
pczej,
stosuje si
ę
do dnia 31 marca 2013 r.
76
K
s
- minimaln
ą
wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
zk
– opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, obliczon
ą
zgodnie z art. 9a ust. 8a, wyra
ż
on
ą
w złotych,
O
zzk
– uiszczon
ą
opłat
ę
zast
ę
pcz
ą
, wyra
ż
on
ą
w złotych.
2b.
Wpływy z tytułu kar pieni
ęż
nych wymierzanych w przypadkach okre
ś
lonych w ust. 1
pkt 1a za niewypełnianie obowi
ą
zków, o których mowa w art. 9a ust. 1 i 6-8, stanowi
ą
dochód
Narodowego Funduszu Ochrony
Ś
rodowiska i Gospodarki Wodnej.
3. Wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, o której mowa w ust. 1, nie mo
ż
e przekroczy
ć
15% przychodu
ukaranego przedsi
ę
biorcy, osi
ą
gni
ę
tego w poprzednim roku podatkowym, a je
ż
eli kara
pieni
ęż
na zwi
ą
zana jest z działalno
ś
ci
ą
prowadzon
ą
na podstawie koncesji, wysoko
ść
kary nie
mo
ż
e przekroczy
ć
15% przychodu ukaranego przedsi
ę
biorcy, wynikaj
ą
cego z działalno
ś
ci
koncesjonowanej, osi
ą
gni
ę
tego w poprzednim roku podatkowym.
4. Kara pieni
ęż
na jest płatna na konto wła
ś
ciwego urz
ę
du skarbowego, z zastrze
ż
eniem
ust. 2b.
5. Niezale
ż
nie od kary pieni
ęż
nej okre
ś
lonej w ust. 1-4 Prezes URE mo
ż
e nało
ż
y
ć
kar
ę
pieni
ęż
n
ą
na kierownika przedsi
ę
biorstwa energetycznego, z tym
ż
e kara ta mo
ż
e by
ć
wymierzona w kwocie nie wi
ę
kszej ni
ż
300% jego miesi
ę
cznego wynagrodzenia.
6. Ustalaj
ą
c wysoko
ść
kary pieni
ęż
nej, Prezes URE uwzgl
ę
dnia stopie
ń
szkodliwo
ś
ci czynu,
stopie
ń
zawinienia oraz dotychczasowe zachowanie podmiotu i jego mo
ż
liwo
ś
ci finansowe.
7. Kary pieni
ęż
ne, o których mowa w ust. 1, podlegaj
ą
ś
ci
ą
gni
ę
ciu w trybie przepisów
o post
ę
powaniu egzekucyjnym w administracji.
8. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Komisj
ę
Europejsk
ą
o zmianach przepisów
w zakresie kar pieni
ęż
nych i o działaniach podejmowanych w przypadku narusze
ń
przepisów
rozporz
ą
dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1228/2003/WE z dnia 26 czerwca 2003 r.
w sprawie warunków dost
ę
pu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii
elektrycznej, a tak
ż
e przepisów rozporz
ą
dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr
1775/2005/WE z dnia 28 wrze
ś
nia 2005 r. w sprawie warunków dost
ę
pu do sieci przesyłowych
gazu ziemnego.
Art. 57. 1. W razie nielegalnego pobierania paliw lub energii z sieci przedsi
ę
biorstwo
energetyczne pobiera opłaty za nielegalnie pobrane paliwo lub energi
ę
w wysoko
ś
ci okre
ś
lonej
w taryfach lub dochodzi odszkodowania na zasadach ogólnych.
2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, podlegaj
ą
ś
ci
ą
gni
ę
ciu w trybie przepisów o
post
ę
powaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowi
ą
zuj
ą
cych, przepisy przej
ś
ciowe i ko
ń
cowe
Art. 58. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks post
ę
powania cywilnego (Dz. U.
Nr 43, poz. 296, z 1965 r. Nr 15, poz. 113, z 1974 r. Nr 27, poz. 157 i Nr 39, poz. 231, z 1975 r.
Nr 45, poz. 234, z 1982 r. Nr 11, poz. 82 i Nr 30, poz. 210, z 1983 r. Nr 5, poz. 33, z 1984 r.
Nr 45, poz. 241 i 242, z 1985 r. Nr 20, poz. 86, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z 1988 r. Nr 41,
poz. 324, z 1989 r. Nr 4, poz. 21 i Nr 33, poz. 175, z 1990 r. Nr 14, poz. 88, Nr 34, poz. 198,
Nr 53, poz. 306, Nr 55, poz. 318 i Nr 79, poz. 464, z 1991 Nr 7, poz. 24, Nr 22, poz. 92 i Nr 115,
poz. 496, z 1993 r. Nr 12, poz. 53, z 1994 r. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 83, poz. 417,
77
z 1996 r. Nr 24, poz. 110, Nr 43, poz. 189, Nr 73, poz. 350 i Nr 149, poz. 703 oraz z 1997 r.
Nr 43, poz. 270) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
1) w art. 479
1
w § 2 w pkt 3 po wyrazie „monopolistycznym” dodaje si
ę
wyrazy „oraz prawa
energetycznego”;
2) tytuł rozdziału 2 w dziale IVa tytułu VII ksi
ę
gi pierwszej cz
ęś
ci pierwszej otrzymuje
brzmienie:
„Rozdział 2. Post
ę
powanie w sprawach z zakresu przeciwdziałania praktykom
monopolistycznym oraz w sprawach z zakresu regulacji energetyki”;
3) w art. 479
28
§ 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1.
Od decyzji Prezesa Urz
ę
du Ochrony Konkurencji i Konsumentów lub delegatur tego
Urz
ę
du oraz decyzji Prezesa Urz
ę
du Regulacji Energetyki lub oddziałów terenowych
tego Urz
ę
du, zwanych w przepisach niniejszego rozdziału „Prezesem”, mo
ż
na
wnie
ść
do S
ą
du Wojewódzkiego w Warszawie - s
ą
du antymonopolowego odwołanie
w terminie dwutygodniowym od dnia dor
ę
czenia decyzji.”;
4) w art. 479
29
w § 1 i § 2, w art. 479
30
, w art. 479
33
oraz w art. 479
34
u
ż
yte w ró
ż
nych
przypadkach wyrazy „Urz
ą
d Antymonopolowy” zast
ę
puje si
ę
u
ż
ytym w tym samych
przypadkach wyrazem „Prezes”;
5) w art. 479
31
§ 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1.
W sprawach z zakresu przeciwdziałania praktykom monopolistycznym oraz w
sprawach z zakresu regulacji energetyki stronami s
ą
tak
ż
e Prezes i
zainteresowany.”;
6) art. 479
32
otrzymuje brzmienie:
„Art. 479
32
. Pełnomocnikiem Prezesa mo
ż
e by
ć
pracownik jego Urz
ę
du.”
Art. 59. W ustawie z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195,
z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111,
poz. 536 i z 1996 r. Nr 106, poz. 496) w art. 25 w ust. 1 w pkt 3 kropk
ę
zast
ę
puje si
ę
przecinkiem i dodaje si
ę
pkt 4 w brzmieniu:
„4) cen i taryf ustalanych na podstawie ustawy - Prawo energetyczne.”
Art. 60. W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu
nieruchomo
ś
ci (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127, Nr 103, poz. 446 i Nr 107, poz. 464, z 1993 r.
Nr 47, poz. 212 i Nr 131, poz. 629, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, Nr 31, poz. 118, Nr 84, poz. 384,
Nr 85, poz. 388, Nr 89, poz. 415 i Nr 123, poz. 601, z 1995 r. Nr 99, poz. 486, z 1996 r. Nr 5,
poz. 33, Nr 90, poz. 405, Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 5, poz. 24 i Nr 9,
poz. 44) wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
1) w art. 46 w ust. 2 dodaje si
ę
pkt 4a w brzmieniu:
„4a) budowy i utrzymania urz
ą
dze
ń
i instalacji energetycznych słu
żą
cych do wytwarzania
paliw i energii oraz ich przesyłania i dystrybucji za pomoc
ą
sieci,”;
2) w art. 70 dodaje si
ę
ust. 4 w brzmieniu:
„4. Je
ż
eli negocjacje, o których mowa w ust. 1, trwaj
ą
dłu
ż
ej ni
ż
trzy miesi
ą
ce, przepisy
art. 67 stosuje si
ę
odpowiednio.”
Art. 61. W ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalno
ś
ci gospodarczej (Dz. U. Nr 41, poz.
324, z 1990 r. Nr 26, poz. 149, Nr 34, poz. 198 i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 31, poz. 128, Nr
78
41, poz. 179, Nr 73, poz. 321, Nr 105, poz. 452, Nr 106, poz. 457 i Nr 107, poz. 460, z 1993 r.
Nr 28, poz. 127, Nr 47, poz. 212 i Nr 134, poz. 646, z 1994 r. Nr 27, poz. 96 i Nr 127,
poz. 627, z 1995 r. Nr 60, poz. 310, Nr 85, poz. 426, Nr 90, poz. 446, Nr 141, poz. 700 i Nr 147,
poz. 713, z 1996 r. Nr 41, poz. 177 i Nr 45, poz. 199 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 44, Nr 23,
poz. 117 i Nr 43, poz. 272) w art. 11 wprowadza si
ę
nast
ę
puj
ą
ce zmiany:
a) w ust. 1 w pkt 16 kropk
ę
zast
ę
puje si
ę
przecinkiem i dodaje si
ę
pkt 17 w brzmieniu:
„17) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji oraz obrotu
paliwami i energi
ą
.”,
b) dodaje si
ę
ust. 9 w brzmieniu:
„9.
Zasady udzielania koncesji oraz szczególne rodzaje działalno
ś
ci nie wymagaj
ą
ce
uzyskania koncesji, o których mowa w ust. 1 pkt 17, okre
ś
laj
ą
przepisy prawa
energetycznego.”
Art. 62. W ustawie z dnia 5 stycznia 1991 r. - Prawo bud
ż
etowe (Dz. U. z 1993 r. Nr 72,
poz. 344, z 1994 r. Nr 76, poz. 344, Nr 121, poz. 591 i Nr 133, poz. 685, z 1995 r. Nr 78,
poz. 390, Nr 124, poz. 601 i Nr 132, poz. 640 oraz z 1996 r. Nr 89, poz. 402, Nr 106, poz. 496,
Nr 132, poz. 621 i Nr 139, poz. 647) w art. 31 w ust. 3 w pkt 2 po wyrazach „Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji,” dodaje si
ę
wyrazy „Urz
ę
du Regulacji Energetyki,”.
Art. 62a Przedsi
ę
biorstwo energetyczne mo
ż
e udost
ę
pni
ć
dane o odbiorcy na zasadach
i w trybie okre
ś
lonym w ustawie z dnia 14 lutego 2003 r. o udost
ę
pnianiu informacji
gospodarczych (Dz. U. Nr 50, poz. 424).
Art. 63. Rada Ministrów okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, sposób finansowania Urz
ę
du
Regulacji Energetyki w okresie jego organizacji.
Art. 64. Pierwsza kadencja Rady Konsultacyjnej trwa 4 lata
62
.
Art. 65. (uchylony);
Art. 66. 1. Osoby fizyczne, prawne b
ą
d
ź
inne jednostki organizacyjne nie posiadaj
ą
ce
osobowo
ś
ci prawnej, które do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy wybudowały z własnych
ś
rodków
instalacje lub urz
ą
dzenia mog
ą
ce stanowi
ć
element sieci i s
ą
ich wła
ś
cicielami b
ą
d
ź
u
ż
ytkownikami, mog
ą
, w terminie dwóch lat od dnia wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy, przekaza
ć
odpłatnie, na warunkach uzgodnionych przez strony, te instalacje lub urz
ą
dzenia
przedsi
ę
biorstwu energetycznemu, które uzyska koncesj
ę
na dystrybucj
ę
paliw i energii.
2. Przekazywane instalacje i urz
ą
dzenia, o których mowa w ust. 1, powinny odpowiada
ć
warunkom technicznym okre
ś
lonym w przepisach. Koszty doprowadzenia tych instalacji i
urz
ą
dze
ń
do stanu spełniaj
ą
cego wymagane warunki pokrywa osoba lub jednostka
przekazuj
ą
ca.
Art. 67. 1. W terminie 18 miesi
ę
cy od dnia ogłoszenia ustawy Prezes URE udzieli z urz
ę
du
koncesji przedsi
ę
biorstwom energetycznym działaj
ą
cym lub b
ę
d
ą
cym w budowie w dniu
ogłoszenia ustawy, o ile spełniaj
ą
one warunki okre
ś
lone ustaw
ą
.
2. Przedsi
ę
biorstwa, o których mowa w ust. 1, do czasu udzielenia koncesji prowadz
ą
działalno
ść
na dotychczasowych zasadach.
62
Przepis art. 64 jest ju
ż
nieaktualny wobec uchylenia, z dniem 1 stycznia 2002 r., przepisów art. 25-27 -
przez art. 24 ustawy z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o organizacji i trybie pracy Rady
Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rz
ą
dowej oraz o zmianie
niektórych ustaw - Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1800. Uchylone przepisy tworzyły Rad
ę
Konsultacyjn
ą
przy Prezesie URE.
79
Art. 68. 1. Z dniem wej
ś
cia w
ż
ycie ustawy znosi si
ę
Okr
ę
gowe Inspektoraty Gospodarki
Energetycznej, utworzone ustaw
ą
z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U.
Nr 21, poz. 96, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192
oraz z 1990 r. Nr 14, poz. 89 i Nr 34, poz. 198).
2. Obowi
ą
zki i zadania likwidatora Okr
ę
gowych Inspektoratów Gospodarki Energetycznej
powierza si
ę
Ministrowi Gospodarki.
3. Likwidator sporz
ą
dza bilans zamkni
ę
cia.
Art. 69. 1. Minister Finansów zachowuje prawo do ustalania taryf w odniesieniu do paliw
gazowych, energii elektrycznej i ciepła na zasadach i w trybie okre
ś
lonych w ustawie, o której
mowa w art. 59, oraz ustala zakres i wysoko
ść
opłat za nielegalny pobór paliw gazowych,
energii elektrycznej i ciepła, przez okres do 24 miesi
ę
cy od dnia wej
ś
cia ustawy w
ż
ycie, z
zastrze
ż
eniem ust. 2.
1a. Minister Finansów, w drodze rozporz
ą
dzenia, ustali zakres i wysoko
ść
opłat za
nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła.
1b. Rozporz
ą
dzenie, o którym mowa w ust. 1a, powinno ustala
ć
szczególne rodzaje
przypadków zaliczanych do nielegalnego pobierania paliw gazowych, energii elektrycznej i
ciepła, sposób obliczania lub wysoko
ść
opłat za nielegalny pobór dla poszczególnych rodzajów
przypadków i taryf oraz okres, za który nale
ż
y si
ę
opłata.
2. Rada Ministrów mo
ż
e okre
ś
li
ć
, w drodze rozporz
ą
dzenia, daty nie wykraczaj
ą
ce poza
okres, o którym mowa w ust. 1, od których Minister Finansów zaprzestanie ustalania taryf lub
opłat za nielegalny pobór paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła, o których mowa w ust. 1.
Art. 70. 1. Przepisy wykonawcze wydane i utrzymane w mocy na podstawie ustawy z dnia
6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U. Nr 21, poz. 96, z 1987 r. Nr 33, poz. 180,
z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192 oraz z 1990 r. Nr 14, poz. 89 i Nr 34,
poz. 198) pozostaj
ą
w mocy do czasu zast
ą
pienia ich przepisami wydanymi na podstawie
niniejszej ustawy, o ile nie s
ą
sprzeczne z jej przepisami, nie dłu
ż
ej jednak ni
ż
przez okres
sze
ś
ciu miesi
ę
cy od dnia jej wej
ś
cia w
ż
ycie.
2. Za
ś
wiadczenia kwalifikacyjne wydane na podstawie przepisów dotychczasowych
zachowuj
ą
moc przez okres w nich oznaczony.
Art. 71. Trac
ą
moc:
1) ustawa z dnia 28 czerwca 1950 r. o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli (Dz. U. z 1954 r.
Nr 32, poz. 135);
2) ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o gospodarce energetycznej (Dz. U. Nr 21, poz. 96,
z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 35, poz. 192 oraz z 1990 r.
Nr 14, poz. 89 i Nr 34, poz. 198).
Art. 72. Ustawa wchodzi w
ż
ycie po upływie sze
ś
ciu miesi
ę
cy od dnia ogłoszenia,
z wyj
ą
tkiem art. 21, który wchodzi w
ż
ycie z dniem ogłoszenia ustawy oraz art. 18 ust. 3 i 4,
który wchodzi w
ż
ycie z dniem 1 stycznia 1999 r.
80
Ustawa
z dnia 15 czerwca 2007 r.
o zmianie ustawy - Prawo energetyczne
(Dz. U. z dnia 29 czerwca 2007 r. Nr 115, poz. 790)
Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r.
Nr 89, poz. 625, z pó
ź
n. zm.) po art. 5a dodaje si
ę
art. 5b w brzmieniu:
(uwzgl
ę
dniono w ujednoliconym tek
ś
cie ustawy – Prawo energetyczne).
Art. 2. Koncesja udzielona przedsi
ę
biorstwu zintegrowanemu pionowo pełni
ą
cemu funkcj
ę
operatora systemu dystrybucyjnego na wykonywanie działalno
ś
ci gospodarczej w zakresie
obrotu energi
ą
elektryczn
ą
, przed dniem wej
ś
cia w
ż
ycie niniejszej ustawy, przechodzi, z mocy
prawa, z dniem wyodr
ę
bnienia, o którym mowa w art. 5b ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1,
na przedsi
ę
biorstwo energetyczne do którego wniesiono wkład niepieni
ęż
ny obejmuj
ą
cy cz
ęść
przedsi
ę
biorstwa wydzielon
ą
z przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo pełni
ą
cego funkcj
ę
operatora systemu dystrybucyjnego, i wygasa najpó
ź
niej w dniu 31 grudnia 2007 r.
Art. 3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne, do którego został wniesiony wkład niepieni
ęż
ny,
o którym mowa w art. 2, od dnia wyodr
ę
bnienia, o którym mowa w art. 5b ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1, stosuje taryf
ę
dla energii elektrycznej zatwierdzon
ą
przed tym dniem przez
Prezesa URE, dla przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo pełni
ą
cego funkcj
ę
operatora
systemu dystrybucyjnego, z którego wyodr
ę
bniono cz
ęść
przedsi
ę
biorstwa niezwi
ą
zan
ą
z
działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
, do czasu wprowadzenia do stosowania nowej taryfy przez
przedsi
ę
biorstwo energetyczne wykonuj
ą
ce działalno
ść
gospodarcz
ą
w zakresie obrotu energi
ą
elektryczn
ą
, nie dłu
ż
ej jednak ni
ż
do dnia 31 grudnia 2007 r.
Art. 4. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne powstałe w wyniku rozdzielenia działalno
ś
ci obrotu
paliwami gazowymi, przesyłu i dystrybucji gazu jest zobowi
ą
zane do dostosowania umów
zawartych przed dniem 1 lipca 2007 r. do wymaga
ń
okre
ś
lonych w art. 5 ustawy, o której mowa
w art. 1, do dnia 31 grudnia 2009 r.
Art. 5. 1. W wyniku podziału przedsi
ę
biorstwa energetycznego, zajmuj
ą
cego si
ę
do dnia
1 lipca 2007 r. obrotem i dystrybucj
ą
paliw gazowych, przez wydzielenie cz
ęś
ci przedsi
ę
biorstwa
niezwi
ą
zanej z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
i jej przeniesienia na istniej
ą
ce lub nowo powstałe
przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi, przedsi
ę
biorstwo
energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi przejmuje prawa i obowi
ą
zki
wynikaj
ą
ce z umów, na podstawie których dostarczane jest paliwo gazowe, i które zostały
zawarte do dnia 1 lipca 2007 r. przez przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem i
dystrybucj
ą
paliw gazowych.
2. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
obrotem paliwami gazowymi,
dostarczaj
ą
ce paliwo gazowe na podstawie umów, o których mowa w ust. 1, oraz nowych umów
zawartych po 1 lipca 2007 r., w rozliczeniach z odbiorcami od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia
wej
ś
cia w
ż
ycie zatwierdzonej dla tego przedsi
ę
biorstwa nowej taryfy, stosuje taryf
ę
dla paliw
gazowych stosowan
ą
przez przedsi
ę
biorstwo zintegrowane pionowo, z którego wydzielono
81
cz
ęść
przedsi
ę
biorstwa niezwi
ą
zan
ą
z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
i do którego sieci instalacja
odbiorcy jest przył
ą
czona.
3. Przedsi
ę
biorstwo energetyczne zajmuj
ą
ce si
ę
dystrybucj
ą
paliw gazowych, z którego
wydzielono cz
ęść
przedsi
ę
biorstwa niezwi
ą
zan
ą
z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
, w rozliczeniach
z odbiorcami do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie zatwierdzonej dla tego przedsi
ę
biorstwa nowej taryfy,
stosuje taryf
ę
dotychczasow
ą
.
Art. 6. W przypadku poł
ą
czenia si
ę
przedsi
ę
biorstw energetycznych zajmuj
ą
cych si
ę
obrotem paliwami gazowymi, przejmuj
ą
ce przedsi
ę
biorstwo energetyczne:
1) wst
ę
puje w prawa i obowi
ą
zki przedsi
ę
biorstwa przejmowanego wynikaj
ą
ce z umów
zawartych z odbiorcami;
2) w rozliczeniach z odbiorcami, o których mowa w pkt 1, do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie zatwierdzonej
dla tego przedsi
ę
biorstwa nowej taryfy, stosuje taryfy obowi
ą
zuj
ą
ce do dnia przej
ę
cia przez
to przedsi
ę
biorstwo wydzielonej z przedsi
ę
biorstwa zintegrowanego pionowo cz
ęś
ci
przedsi
ę
biorstwa niezwi
ą
zanej z działalno
ś
ci
ą
dystrybucyjn
ą
;
3) w rozliczeniach z nowymi odbiorcami do dnia wej
ś
cia w
ż
ycie zatwierdzonej dla tego
przedsi
ę
biorstwa nowej taryfy stosuje taryfy wła
ś
ciwe dla miejsca przył
ą
czenia ich instalacji.
Art. 7. Ustawa wchodzi w
ż
ycie z dniem ogłoszenia, z moc
ą
od dnia 24 czerwca 2007 r.