161 Ustawa o stanie wyjątkowym

background image

brzmienie od 2006-10-01

Ustawa o stanie wyj

ą

tkowym

z dnia 21 czerwca 2002 r. (Dz.U. Nr 113, poz. 985)

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa okre

ś

la tryb wprowadzenia i zniesienia stanu wyj

ą

tkowego, a

tak

ż

e zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres, w jakim mog

ą

by

ć

ograniczone wolno

ś

ci i

prawa człowieka i obywatela w czasie stanu wyj

ą

tkowego.

Art. 2. [Wniosek o wprowadzenie stanu wyj

ą

tkowego] 1. W sytuacji szczególnego zagro

ż

enia

konstytucyjnego ustroju pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwa obywateli lub porz

ą

dku publicznego, w tym

spowodowanego działaniami terrorystycznymi, które nie mo

ż

e by

ć

usuni

ę

te poprzez u

ż

ycie zwykłych

ś

rodków konstytucyjnych. Rada Ministrów mo

ż

e podj

ąć

uchwał

ę

o skierowaniu do Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o wprowadzenie stanu wyj

ą

tkowego.

2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów okre

ś

la przyczyny wprowadzenia i niezb

ę

dny

czas trwania stanu wyj

ą

tkowego oraz obszar, na jakim stan wyj

ą

tkowy powinien by

ć

wprowadzony, a

tak

ż

e odpowiednie do stopnia i charakteru zagro

ż

enia, w zakresie dopuszczonym niniejsz

ą

ustaw

ą

,

rodzaje ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela.

Art. 3. [Rozporz

ą

dzenie Prezydenta o wprowadzeniu] 1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej

niezwłocznie rozpatruje wniosek, o którym mowa w art. 2 ust. 1, a nast

ę

pnie wydaje rozporz

ą

dzenie o

wprowadzeniu stanu wyj

ą

tkowego na czas oznaczony nie dłu

ż

szy ni

ż

90 dni lub postanawia odmówi

ć

wydania takiego rozporz

ą

dzenia. Rozporz

ą

dzenie o wprowadzeniu stanu wyj

ą

tkowego Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej przedstawia Sejmowi w ci

ą

gu 48 godzin od jego podpisania.

2. W rozporz

ą

dzeniu o wprowadzeniu stanu wyj

ą

tkowego okre

ś

la si

ę

przyczyny wprowadzenia, czas

trwania i obszar, na jakim wprowadza si

ę

stan wyj

ą

tkowy, oraz, w zakresie dopuszczonym niniejsz

ą

ustaw

ą

, rodzaje ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela.

Art. 4. [Ogłoszenie w Dzienniku Ustaw] 1. Stan wyj

ą

tkowy obowi

ą

zuje od dnia ogłoszenia

rozporz

ą

dzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

2. W przypadku uchylenia rozporz

ą

dzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przez Sejm Rzeczypospolitej

Polskiej, uchwał

ę

Sejmu w tej sprawie niezwłocznie ogłasza si

ę

w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej

Polskiej.
3. Rozporz

ą

dzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu wyj

ą

tkowego oraz inne

akty prawne dotycz

ą

ce tego stanu podaje si

ę

do publicznej wiadomo

ś

ci, w drodze obwieszczenia

wła

ś

ciwego wojewody, przez rozplakatowanie w miejscach publicznych, a tak

ż

e w sposób zwyczajowo

przyj

ę

ty na danym obszarze.

Art. 5. [Przedłu

ż

enie stanu wyj

ą

tkowego] 1. Je

ż

eli pomimo zbli

ż

aj

ą

cego si

ę

upływu czasu, na jaki

został wprowadzony stan wyj

ą

tkowy, nie ustały przyczyny wprowadzenia tego stanu oraz nie zostało

przywrócone normalne funkcjonowanie pa

ń

stwa, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej mo

ż

e, w drodze

rozporz

ą

dzenia, przedłu

ż

y

ć

czas trwania stanu wyj

ą

tkowego na okres nie dłu

ż

szy ni

ż

60 dni.

2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Rady Ministrów, w drodze rozporz

ą

dzenia, znosi stan

wyj

ą

tkowy przed upływem czasu, na jaki został wprowadzony, je

ż

eli ustan

ą

przyczyny wprowadzenia tego

stanu oraz zostanie przywrócone normalne funkcjonowanie pa

ń

stwa.

3. Przepisy art. 2-4 stosuje si

ę

odpowiednio do rozporz

ą

dzenia, o którym mowa w ust. 1.

4. Przepisy art. 4 ust. 1 i 3 stosuje si

ę

odpowiednio do rozporz

ą

dzenia, o którym mowa w ust. 2.

Art. 6. [Ogłoszenie w

ś

rodkach masowego przekazu] Redaktorzy naczelni dzienników oraz nadawcy

programów radiowych i telewizyjnych s

ą

obowi

ą

zani do niezwłocznego, nieodpłatnego podania do

publicznej wiadomo

ś

ci rozporz

ą

dzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu

background image

wyj

ą

tkowego i innych aktów prawnych dotycz

ą

cych tego stanu, przekazanych im przez wojewod

ę

wła

ś

ciwego ze wzgl

ę

du na siedzib

ę

redakcji lub nadawcy.

Art. 7. [Notyfikacja ministra] Minister wła

ś

ciwy do spraw zagranicznych notyfikuje Sekretarzowi

Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy
wprowadzenie i zniesienie stanu wyj

ą

tkowego.

Rozdział 2. Zasady działania organów władzy publicznej

Art. 8. [Działanie organów władzy] W czasie stanu wyj

ą

tkowego organy władzy publicznej działaj

ą

w

dotychczasowych strukturach organizacyjnych pa

ń

stwa i w ramach przysługuj

ą

cych im kompetencji, z

zastrze

ż

eniem przepisów niniejszej ustawy.

Art. 9. [Organy kontroluj

ą

ce] Działania przywracaj

ą

ce konstytucyjny ustrój pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwo

obywateli lub porz

ą

dek publiczny, a w szczególno

ś

ci koordynacj

ę

i kontrol

ę

funkcjonowania administracji

rz

ą

dowej i samorz

ą

dowej wykonuj

ą

:

1) Prezes Rady Ministrów - w przypadku wprowadzenia stanu wyj

ą

tkowego na obszarze wi

ę

kszym

ni

ż

obszar jednego województwa,

2) wła

ś

ciwy wojewoda - w przypadku wprowadzenia stanu wyj

ą

tkowego na obszarze lub cz

ęś

ci

obszaru jednego województwa.

Art. 10. [Obowi

ą

zek informowania o skutkach] Prezes Rady Ministrów jest obowi

ą

zany do

informowania na bie

żą

co Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o skutkach wprowadzenia stanu

wyj

ą

tkowego oraz o rodzaju i rezultatach działa

ń

podejmowanych w celu przywrócenia normalnego

funkcjonowania pa

ń

stwa.

Art. 11. [U

ż

ycie Sił Zbrojnych] 1. W czasie stanu wyj

ą

tkowego Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej,

na wniosek Prezesa Rady Ministrów, mo

ż

e postanowi

ć

o u

ż

yciu oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej do przywrócenia normalnego funkcjonowania pa

ń

stwa, je

ż

eli dotychczas

zastosowane siły i

ś

rodki zostały wyczerpane.

2. U

ż

ycie oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w ust. 1, nie

mo

ż

e zagrozi

ć

ich zdolno

ś

ci do realizacji zada

ń

wynikaj

ą

cych z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i

ratyfikowanych umów mi

ę

dzynarodowych.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
pozostaj

ą

pod dowództwem przeło

ż

onych słu

ż

bowych i wykonuj

ą

zadania wyznaczone przez Ministra

Obrony Narodowej w uzgodnieniu z ministrem wła

ś

ciwym do spraw wewn

ę

trznych.

ś

ołnierzom

wyznaczonym do tych oddziałów i pododdziałów przysługuj

ą

, w zakresie niezb

ę

dnym do wykonania ich

zada

ń

, uprawnienia policjantów okre

ś

lone w art. 15-17 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z

2002 r. Nr 7, poz. 58, Nr 19, poz. 185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 731 i Nr 113, poz. 984).
4. Rada Ministrów, w drodze rozporz

ą

dzenia, okre

ś

li szczegółowe zasady u

ż

ycia oddziałów i

pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w czasie stanu wyj

ą

tkowego, uwzgl

ę

dniaj

ą

c stopie

ń

i rodzaj zagro

ż

e

ń

stanowi

ą

cych przyczyny wprowadzenia i trwania stanu wyj

ą

tkowego.

Art. 12. [Zarz

ą

d komisaryczny] 1. Je

ż

eli organy gminy, powiatu lub samorz

ą

du województwa nie

wykazuj

ą

dostatecznej skuteczno

ś

ci w wykonywaniu zada

ń

publicznych lub w realizacji działa

ń

wynikaj

ą

cych z przepisów o wprowadzeniu stanu wyj

ą

tkowego. Prezes Rady Ministrów, na wniosek

wła

ś

ciwego wojewody, mo

ż

e zawiesi

ć

te organy do czasu zniesienia stanu wyj

ą

tkowego lub na czas

okre

ś

lony i ustanowi

ć

w ich miejsce zarz

ą

d komisaryczny sprawowany przez komisarza rz

ą

dowego.

2. Komisarza rz

ą

dowego powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody.

3. Komisarz rz

ą

dowy z dniem powołania przejmuje wykonywanie zada

ń

i kompetencji zawieszonych

organów gminy, powiatu lub samorz

ą

du województwa.

4. Stan zawieszenia organów gminy, powiatu lub samorz

ą

du województwa ustaje z upływem czasu

okre

ś

lonego przez Prezesa Rady Ministrów oraz z mocy prawa z dniem zniesienia stanu wyj

ą

tkowego.

Art. 13. [Wkroczenie na teren wy

ż

szej uczelni] W czasie stanu wyj

ą

tkowego organy porz

ą

dku i

background image

bezpiecze

ń

stwa publicznego mog

ą

w celu przywrócenia porz

ą

dku publicznego wkroczy

ć

na teren szkoły

wy

ż

szej bez wezwania przez rektora, którego nale

ż

y niezwłocznie o tym zawiadomi

ć

.

Art. 14. [Natychmiastowe wykonanie decyzji] Decyzje wydane przez organy władzy publicznej na
podstawie niniejszej ustawy lub przepisów wykonawczych podlegaj

ą

natychmiastowemu wykonaniu.

Przepisy o post

ę

powaniu egzekucyjnym w administracji stosuje si

ę

odpowiednio.

Rozdział 3. Zakres ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela

Art. 15. [Ograniczenie praw podmiotowych] 1.

[1]

Na obszarze, na którym został wprowadzony stan

wyj

ą

tkowy, ograniczeniom wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela podlegaj

ą

wszystkie osoby fizyczne

zamieszkałe lub przebywaj

ą

ce tam chocia

ż

by czasowo. Ograniczenia te stosuje si

ę

odpowiednio wobec

osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadaj

ą

cych osobowo

ś

ci prawnej, maj

ą

cych siedzib

ę

lub

prowadz

ą

cych działalno

ść

na obszarze obj

ę

tym stanem wyj

ą

tkowym.

2. Rodzaje ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela okre

ś

lone w rozporz

ą

dzeniach, o których

mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1, powinny odpowiada

ć

charakterowi oraz intensywno

ś

ci zagro

ż

e

ń

stanowi

ą

cych przyczyny wprowadzenia stanu wyj

ą

tkowego, a tak

ż

e zapewnia

ć

skuteczne przywrócenie

normalnego funkcjonowania pa

ń

stwa.

Art. 16. [Zawieszenie praw do zgromadze

ń

] 1. W czasie stanu wyj

ą

tkowego mog

ą

by

ć

zawieszone

prawa do:

1) organizowania i przeprowadzania wszelkiego rodzaju zgromadze

ń

,

2) organizowania i przeprowadzania imprez masowych oraz prowadzonych w ramach działalno

ś

ci

kulturalnej imprez artystycznych i rozrywkowych, nieb

ę

d

ą

cych imprezami masowymi,

3) strajków pracowniczych i innych form protestu w odniesieniu do okre

ś

lonych kategorii

pracowników lub w okre

ś

lonych dziedzinach,

4) strajków i innych ni

ż

strajki form akcji protestacyjnych rolników,

5) akcji protestacyjnych studentów organizowanych przez studenckie samorz

ą

dy, stowarzyszenia

lub organizacje,

6) zrzeszania si

ę

poprzez: a) ustanowienie zakazu tworzenia i rejestracji nowych

stowarzysze

ń

, partii politycznych, zwi

ą

zków zawodowych, organizacji społeczno-

zawodowych rolników, organizacji pracodawców, ruchów obywatelskich oraz innych
dobrowolnych zrzesze

ń

i fundacji,

b) nakazanie okresowego zaniechania działalno

ś

ci zarejestrowanych stowarzysze

ń

, partii

politycznych, zwi

ą

zków zawodowych, organizacji społeczno-zawodowych rolników,

organizacji pracodawców, ruchów obywatelskich oraz innych dobrowolnych zrzesze

ń

i

fundacji, których działalno

ść

mo

ż

e zwi

ę

kszy

ć

zagro

ż

enie konstytucyjnego ustroju

pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwa obywateli lub porz

ą

dku publicznego.


2. Przepis ust. 1 pkt 1 nie dotyczy zgromadze

ń

organizowanych przez ko

ś

cioły i inne zwi

ą

zki wyznaniowe

oraz organizacje religijne działaj

ą

ce w obr

ę

bie

ś

wi

ą

ty

ń

, budynków ko

ś

cielnych, w innych pomieszczeniach

słu

żą

cych organizowaniu i publicznemu sprawowaniu kultu, a tak

ż

e zgromadze

ń

organizowanych przez

organy pa

ń

stwa lub organy samorz

ą

du terytorialnego.

3. Pozwolenia na zbiórki publiczne na obszarze, na którym wprowadzono stan wyj

ą

tkowy, mog

ą

by

ć

udzielane tylko wówczas, gdy w ocenie organu wła

ś

ciwego do udzielenia pozwolenia przeprowadzenie

zbiórki nie utrudni realizacji celów wprowadzenia stanu wyj

ą

tkowego.

Art. 17. [Czasowe odosobnienie] 1. W czasie stanu wyj

ą

tkowego mo

ż

e by

ć

odosobniona osoba

maj

ą

ca uko

ń

czone 18 lat, w stosunku do której zachodzi uzasadnione podejrzenie,

ż

e pozostaj

ą

c na

wolno

ś

ci b

ę

dzie prowadziła działalno

ść

zagra

ż

aj

ą

c

ą

konstytucyjnemu ustrojowi pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwu

obywateli lub porz

ą

dkowi publicznemu albo gdy odosobnienie jest niezb

ę

dne dla zapobie

ż

enia

popełnienia czynu karalnego lub uniemo

ż

liwienia ucieczki po jego popełnieniu. Nie narusza to

immunitetów wynikaj

ą

cych z odr

ę

bnych przepisów.

2. Odosobniona mo

ż

e by

ć

równie

ż

osoba, która uko

ń

czyła 17 lat, je

ż

eli przeprowadzona uprzednio z ni

ą

rozmowa ostrzegawcza okazała si

ę

nieskuteczna.

background image

3. Odosobnienie nast

ę

puje na podstawie decyzji wojewody wła

ś

ciwego ze wzgl

ę

du na miejsce pobytu

stałego lub czasowego osoby odosobnionej i jest wykonywane przez wła

ś

ciwego komendanta

wojewódzkiego Policji, w drodze zatrzymania tej osoby i przymusowego doprowadzenia do o

ś

rodka

odosobnienia podległego Ministrowi Sprawiedliwo

ś

ci.

4.

[2]

Wojewoda, o którym mowa w ust. 3, wszczyna post

ę

powanie w sprawach odosobnienia na wniosek

wła

ś

ciwych organów prokuratury, Policji, Agencji Bezpiecze

ń

stwa Wewn

ę

trznego, Stra

ż

y Granicznej,

ś

andarmerii Wojskowej lub Słu

ż

by Kontrwywiadu Wojskowego.

5. Decyzj

ę

w sprawie odosobnienia dor

ę

cza si

ę

osobie odosobnionej niezwłocznie, nie pó

ź

niej ni

ż

w

ci

ą

gu 48 godzin od chwili jej wydania. Decyzj

ę

t

ę

uchyla si

ę

niezwłocznie, je

ż

eli ustan

ą

przyczyny

uzasadniaj

ą

ce odosobnienie.

6.

[3]

Decyzje w sprawach odosobnienia s

ą

ostateczne i mog

ą

by

ć

zaskar

ż

one bezpo

ś

rednio do s

ą

du

administracyjnego w trybie i na zasadach okre

ś

lonych w odr

ę

bnych przepisach, z tym

ż

e s

ą

d wyznacza

rozpraw

ę

w terminie 7 dni od daty otrzymania skargi. Przepisu art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -

Prawo o post

ę

powaniu przed s

ą

dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje si

ę

.

7. W czasie odosobnienia nie mo

ż

e by

ć

rozwi

ą

zany stosunek pracy z osob

ą

odosobnion

ą

, chyba

ż

e

przed odosobnieniem zaistniały z jej winy okoliczno

ś

ci uzasadniaj

ą

ce rozwi

ą

zanie stosunku pracy bez

wypowiedzenia. Termin do wniesienia

ś

rodków prawnych przeciwko rozwi

ą

zaniu stosunku pracy liczy si

ę

w tych przypadkach od dnia zako

ń

czenia odosobnienia.

8. Do pobytu osób odosobnionych w o

ś

rodkach odosobnienia stosuje si

ę

odpowiednio przepisy Kodeksu

karnego wykonawczego dotycz

ą

ce praw i obowi

ą

zków tymczasowo aresztowanych, wykonywania

tymczasowego aresztowania oraz nadzoru penitencjarnego.
9. Minister Sprawiedliwo

ś

ci w porozumieniu z ministrem wła

ś

ciwym do spraw wewn

ę

trznych, w drodze

rozporz

ą

dzenia, tworzy i znosi o

ś

rodki odosobnienia z uwzgl

ę

dnieniem odpowiedniego stopnia

zabezpieczenia o

ś

rodków oraz izolacji odosobnionych.

Art. 18. [Obowi

ą

zek posiadania dowodu to

ż

samo

ś

ci] 1. Na obszarze obowi

ą

zywania stanu

wyj

ą

tkowego na osob

ę

, która uko

ń

czyła 18 lat, przebywaj

ą

c

ą

w miejscu publicznym mo

ż

e by

ć

nało

ż

ony

obowi

ą

zek posiadania przy sobie dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzaj

ą

cego to

ż

samo

ść

,

a na osob

ę

ucz

ą

c

ą

si

ę

, która nie uko

ń

czyła 18 lat - legitymacji szkolnej.

2. W czasie stanu wyj

ą

tkowego mog

ą

by

ć

wprowadzone nakazy lub zakazy:

1) przebywania lub opuszczania w ustalonym czasie oznaczonych miejsc, obiektów i obszarów,
2) uzyskania zezwolenia organów administracji publicznej na zmian

ę

miejsca pobytu stałego i

czasowego,

3) zgłoszenia w ustalonym terminie organom ewidencji ludno

ś

ci lub Policji przybycia do okre

ś

lonej

miejscowo

ś

ci,

4) utrwalania za pomoc

ą

ś

rodków technicznych wygl

ą

du lub innych cech okre

ś

lonych miejsc,

obiektów lub obszarów.

Art. 19. [Wezwanie do rozmowy ostrzegawczej] 1.

[4]

W czasie stanu wyj

ą

tkowego na wezwanie

organów prokuratury, Policji, Agencji Bezpiecze

ń

stwa Wewn

ę

trznego, Stra

ż

y Granicznej,

ś

andarmerii

Wojskowej lub Słu

ż

by Kontrwywiadu Wojskowego osoba maj

ą

ca uko

ń

czone 17 lat jest obowi

ą

zana do

udziału, we wskazanym miejscu, w rozmowie ostrzegawczej. Wezwanie to mo

ż

e by

ć

przekazane w

dowolnej udokumentowanej formie.

2. Do udziału w rozmowie ostrzegawczej mo

ż

na wezwa

ć

tylko tak

ą

osob

ę

, co do której zachodzi

uzasadnione podejrzenie,

ż

e nie b

ę

dzie przestrzega

ć

porz

ą

dku prawnego.

3. Je

ż

eli osoba wezwana na rozmow

ę

ostrzegawcz

ą

nie zgłosi si

ę

dobrowolnie na wskazane miejsce, a

fakt otrzymania wezwania nie budzi w

ą

tpliwo

ś

ci, mo

ż

e by

ć

przymusowo doprowadzona przez organ

wzywaj

ą

cy.

4. Je

ż

eli podejrzenie, o którym mowa w ust. 2, dotyczy osoby niemaj

ą

cej uko

ń

czonych 17 lat, wezwanie

przekazuje si

ę

i przeprowadza rozmow

ę

ostrzegawcz

ą

z rodzicami lub rodzicem albo opiekunem

prawnym tej osoby. Przepis ust. 3 stosuje si

ę

odpowiednio.

5. Rozmowa ostrzegawcza polega na udzieleniu pouczenia o prawnych i osobistych skutkach
nieprzestrzegania porz

ą

dku prawnego oraz niestosowania si

ę

do ustalonych na czas stanu wyj

ą

tkowego

ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela. Osoby obecne przy rozmowie potwierdzaj

ą

przebieg

rozmowy podpisami na protokóle.

background image

6. W przypadku okre

ś

lonym w ust. 4, rozmowa ostrzegawcza odbywa si

ę

w obecno

ś

ci osoby, której

podejrzenie dotyczy, je

ż

eli takie jest

ż

yczenie rodzica lub opiekuna prawnego tej osoby.

Art. 20. [Cenzura i kontrola] 1. W czasie stanu wyj

ą

tkowego mo

ż

e by

ć

wprowadzona:

1) cenzura prewencyjna

ś

rodków społecznego przekazu obejmuj

ą

ca materiały prasowe w

rozumieniu ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz. 24, z 1988 r. Nr
41, poz. 324, z 1989 r. Nr 34, poz. 187, z 1990 r. Nr 29, poz. 173, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z
1996 r. Nr 114, poz. 542, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 90, poz. 999 i z
2001 r. Nr 112, poz. 1198), z zastrze

ż

eniem ust. 7,

2) kontrola zawarto

ś

ci przesyłek, listów, paczek i przekazów przekazywanych w ramach usług

pocztowych o charakterze powszechnym lub usług kurierskich,

3) kontrola tre

ś

ci korespondencji telekomunikacyjnej i rozmów telefonicznych lub sygnałów

przesyłanych w sieciach telekomunikacyjnych,

4) emisja sygnałów uniemo

ż

liwiaj

ą

cych nadawanie lub odbiór przekazów radiowych, telewizyjnych

lub dokonywanych poprzez urz

ą

dzenia i sieci telekomunikacyjne, których tre

ść

mo

ż

e zwi

ę

kszy

ć

zagro

ż

enie konstytucyjnego ustroju pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwa obywateli lub porz

ą

dku

publicznego.


2. Funkcj

ę

organów cenzury i kontroli pełni

ą

wła

ś

ciwi wojewodowie, którzy mog

ą

nakaza

ć

organom

administracji publicznej działaj

ą

cym na obszarze województwa wykonywanie czynno

ś

ci technicznych,

niezb

ę

dnych do prowadzenia cenzury lub kontroli.

3. Organy cenzury i kontroli s

ą

uprawnione do zatrzymywania w cało

ś

ci lub w cz

ęś

ci publikacji, przesyłek

pocztowych i kurierskich oraz korespondencji telekomunikacyjnej, a tak

ż

e do przerywania rozmów

telefonicznych i transmisji sygnałów przesyłanych w sieciach telekomunikacyjnych, je

ż

eli ich zawarto

ść

lub tre

ść

mo

ż

e zwi

ę

kszy

ć

zagro

ż

enie konstytucyjnego ustroju pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwa obywateli lub

porz

ą

dku publicznego.

4. Zatrzymane publikacje, przesyłki lub korespondencj

ę

telekomunikacyjn

ą

dor

ę

cza si

ę

adresatom po

zniesieniu stanu wyj

ą

tkowego, z zastrze

ż

eniem ust. 5.

5. Zatrzymane publikacje, przesyłki pocztowe i kurierskie oraz korespondencj

ę

telekomunikacyjn

ą

,

których tre

ść

lub zawarto

ść

pochodzi z przest

ę

pstwa, była przeznaczona do popełnienia przest

ę

pstwa

albo została obj

ę

ta zakazem posiadania, organ cenzury i kontroli przekazuje, niezwłocznie a najpó

ź

niej

bezpo

ś

rednio po zniesieniu stanu wyj

ą

tkowego, organom wła

ś

ciwym do prowadzenia post

ę

powania

karnego lub orzeczenia przepadku rzeczy.
6.

[5]

Decyzje organów cenzury i kontroli s

ą

ostateczne i mog

ą

by

ć

zaskar

ż

one bezpo

ś

rednio do s

ą

du

administracyjnego. Przepisu art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post

ę

powaniu przed

s

ą

dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje si

ę

.

7. Cenzura prewencyjna nie obejmuje nale

żą

cych do ko

ś

ciołów i innych zwi

ą

zków wyznaniowych

ś

rodków społecznego przekazu, stanowi

ą

cych

ź

ródła informacji na temat religii i słu

żą

cych wypełnianiu

funkcji religijnych.
8. Rada Ministrów, w drodze rozporz

ą

dzenia, okre

ś

li:

1) tryb post

ę

powania organów cenzury i kontroli, uwzgl

ę

dniaj

ą

c potrzeb

ę

zapewnienia sprawno

ś

ci i

szybko

ś

ci działania,

2) organy wła

ś

ciwe w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 4, oraz tryb post

ę

powania tych

organów, uwzgl

ę

dniaj

ą

c potrzeb

ę

zapewnienia niejawno

ś

ci stosowanych metod i technik

działania.

Art. 21. [Inne ograniczenia] W czasie stanu wyj

ą

tkowego mog

ą

by

ć

wprowadzone ograniczenia

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela w zakresie:

1) dost

ę

pu do towarów konsumpcyjnych, poprzez całkowit

ą

lub cz

ęś

ciow

ą

reglamentacj

ę

zaopatrzenia ludno

ś

ci,

2) wolno

ś

ci działalno

ś

ci gospodarczej, poprzez nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia

działalno

ś

ci gospodarczej okre

ś

lonego rodzaju albo ustanowienie obowi

ą

zku uzyskania

zezwolenia na rozpocz

ę

cie działalno

ś

ci gospodarczej okre

ś

lonego rodzaju,

3) działalno

ś

ci edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszenie zaj

ęć

dydaktycznych w szkołach

ą

cznie ze szkołami wy

ż

szymi, z wyj

ą

tkiem szkół duchownych i seminariów duchownych,

background image

4) obrotu krajowymi

ś

rodkami płatniczymi, obrotu dewizowego oraz działalno

ś

ci kantorowej,

5) transportu drogowego, kolejowego i lotniczego oraz w ruchu jednostek pływaj

ą

cych na morskich

wodach wewn

ę

trznych i na morzu terytorialnym, a tak

ż

e na

ś

ródl

ą

dowych drogach wodnych,

6) funkcjonowania systemów ł

ą

czno

ś

ci oraz działalno

ś

ci telekomunikacyjnej i pocztowej, poprzez

nakazanie wył

ą

czenia urz

ą

dze

ń

ł

ą

czno

ś

ci lub zawieszenia

ś

wiadczenia usług, na czas okre

ś

lony,

a tak

ż

e poprzez nakazanie niezwłocznego zło

ż

enia do depozytu wła

ś

ciwego organu administracji

rz

ą

dowej radiowych i telewizyjnych urz

ą

dze

ń

nadawczych i nadawczo-odbiorczych lub ustalenie

innego sposobu ich zabezpieczenia przed wykorzystaniem w sposób zagra

ż

aj

ą

cy

konstytucyjnemu ustrojowi pa

ń

stwa, bezpiecze

ń

stwu obywateli albo porz

ą

dkowi publicznemu,

7) prawa posiadania broni palnej, amunicji i materiałów wybuchowych oraz innych rodzajów broni

lub okre

ś

lonych przedmiotów, poprzez nakazanie niezwłocznego zło

ż

enia do depozytu

wła

ś

ciwego organu administracji rz

ą

dowej albo zakazanie noszenia,

8) dost

ę

pu do informacji publicznej.

Art. 22. [Upowa

ż

nienia dla ministrów] 1. Rada Ministrów, z zastrze

ż

eniem ust. 2 i 3, okre

ś

la, w

drodze rozporz

ą

dze

ń

, szczegółowy tryb i sposoby oraz obszarowy, podmiotowy i przedmiotowy zakres

wprowadzenia i stosowania ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela ustalonych przez

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w rozporz

ą

dzeniach, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1,

uwzgl

ę

dniaj

ą

c w mo

ż

liwym stopniu minimalizacj

ę

indywidualnych i społecznych uci

ąż

liwo

ś

ci wynikaj

ą

cych

ze stosowania tych ogranicze

ń

.

2. Je

ż

eli stan wyj

ą

tkowy został wprowadzony na obszarze jednego województwa lub jego cz

ęś

ci,

okre

ś

lone w ust. 1 kompetencje Rady Ministrów przejmuje wła

ś

ciwy wojewoda.

3. Okre

ś

lone w art. 21 ograniczenia wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela ustalone przez Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej w rozporz

ą

dzeniach, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1, wprowadza

si

ę

i stosuje w drodze rozporz

ą

dze

ń

wydawanych przez:

1) wła

ś

ciwego ministra - w przypadku je

ż

eli ograniczenie okre

ś

lone w art. 21 pkt 3 dotyczy szkół

jemu podległych,

2) ministra wła

ś

ciwego do spraw finansów publicznych po zasi

ę

gni

ę

ciu opinii Prezesa Narodowego

Banku Polskiego - w przypadku ograniczenia okre

ś

lonego w art. 21 pkt 4,

3) ministrów wła

ś

ciwych do spraw transportu i gospodarki morskiej działaj

ą

cych w porozumieniu z

Ministrem Obrony Narodowej oraz ministrem wła

ś

ciwym do spraw wewn

ę

trznych - w przypadku

ogranicze

ń

okre

ś

lonych w art. 21 pkt 5,

4) ministra wła

ś

ciwego do spraw ł

ą

czno

ś

ci działaj

ą

cego w porozumieniu z ministrem wła

ś

ciwym do

spraw wewn

ę

trznych, Ministrem Obrony Narodowej i ministrem wła

ś

ciwym do spraw finansów

publicznych oraz po zasi

ę

gni

ę

ciu opinii Prezesa Narodowego Banku Polskiego w odniesieniu do

bankowych systemów telekomunikacyjnych - w przypadku ogranicze

ń

okre

ś

lonych w art. 21 pkt 6,

5) ministra wła

ś

ciwego do spraw wewn

ę

trznych oraz Ministra Obrony Narodowej w odniesieniu do

ż

ołnierzy zawodowych - w przypadku ogranicze

ń

okre

ś

lonych w art. 21 pkt 7,

6) wła

ś

ciwego wojewod

ę

- w przypadku stosowania ograniczenia okre

ś

lonego w art. 21 pkt 3 do

szkół, z wył

ą

czeniem szkół wy

ż

szych, oraz stosowania ogranicze

ń

okre

ś

lonych w art. 21 pkt 1, 2 i

5, je

ż

eli stan wyj

ą

tkowy wprowadzono na obszarze jednego województwa lub jego cz

ęś

ci.


4. W rozporz

ą

dzeniach, o których mowa w ust. 3, okre

ś

la si

ę

szczegółowy tryb i sposoby oraz

obszarowy, podmiotowy i przedmiotowy zakres wprowadzenia i stosowania ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw

człowieka i obywatela, uwzgl

ę

dniaj

ą

c w mo

ż

liwym stopniu minimalizacj

ę

indywidualnych i społecznych

uci

ąż

liwo

ś

ci wynikaj

ą

cych ze stosowania tych ogranicze

ń

.

Rozdział 4. Przepisy karne

Art. 23. [Naruszenia prawa] 1. Kto w czasie stanu wyj

ą

tkowego:

1) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 1 organizuje lub przeprowadza zgromadzenie,

2) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 2 organizuje lub przeprowadza imprez

ę

masow

ą

albo inn

ą

imprez

ę

artystyczn

ą

lub rozrywkow

ą

, nieb

ę

d

ą

c

ą

imprez

ą

masow

ą

,

3) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 3-5 uczestniczy w strajku lub innej akcji

protestacyjnej pracowników lub rolników, albo akcji protestacyjnej studentów zorganizowanej

background image

przez studenckie samorz

ą

dy, stowarzyszenia lub organizacje,

4) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 6 lit. a) tworzy stowarzyszenie, parti

ę

polityczn

ą

, zwi

ą

zek zawodowy, organizacj

ę

społeczno-zawodow

ą

rolników, organizacj

ę

pracodawców, ruch obywatelski, dobrowolne zrzeszenie lub fundacj

ę

,

5) wbrew nakazowi okre

ś

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 6 lit. b) uczestniczy w działalno

ś

ci

zarejestrowanego stowarzyszenia, partii politycznej, zwi

ą

zku zawodowego, organizacji społeczno-

zawodowej rolników, organizacji pracodawców, ruchu obywatelskiego, dobrowolnego zrzeszenia
lub fundacji,

6) wbrew obowi

ą

zkowi okre

ś

lonemu w art. 18 ust. 1 nie posiada przy sobie dowodu osobistego lub

innego dokumentu stwierdzaj

ą

cego to

ż

samo

ść

,

7) wbrew nakazowi lub zakazowi okre

ś

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 1 przebywa lub nie opuszcza w

ustalonym czasie oznaczonego miejsca, obiektu lub obszaru,

8) wbrew nakazowi okre

ś

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 2 zmienia miejsce pobytu stałego lub

czasowego bez wymaganego zezwolenia,

9) wbrew nakazowi okre

ś

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 3 nie zgłasza w ustalonym terminie organowi

ewidencji ludno

ś

ci lub Policji przybycia do okre

ś

lonej miejscowo

ś

ci,

10) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 4 utrwala za pomoc

ą

ś

rodków technicznych

wygl

ą

d lub inn

ą

cech

ę

okre

ś

lonego miejsca, obiektu lub obszaru,

11) wbrew nakazowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 1 narusza zasady reglamentacji zaopatrzenia

ludno

ś

ci,

12) wbrew obowi

ą

zkowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 2 nie stosuje si

ę

do nakazu zaniechania

prowadzenia działalno

ś

ci gospodarczej okre

ś

lonego rodzaju, albo bez wymaganego zezwolenia

rozpoczyna działalno

ść

gospodarcz

ą

okre

ś

lonego rodzaju,

13) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 3 organizuje lub przeprowadza zaj

ę

cia dydaktyczne

w szkołach,

14) wbrew zakazowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 4 nie stosuje si

ę

do wprowadzonych ogranicze

ń

w

obrocie krajowymi

ś

rodkami płatniczymi, obrocie dewizowym oraz działalno

ś

ci kantorowej,

15) wbrew obowi

ą

zkowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 5 nie stosuje si

ę

do ogranicze

ń

w transporcie

drogowym, kolejowym lub lotniczym, albo w ruchu jednostek pływaj

ą

cych na morskich wodach

wewn

ę

trznych, morzu terytorialnym lub na

ś

ródl

ą

dowych drogach wodnych,

16) wbrew obowi

ą

zkowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 6 nie stosuje si

ę

do nakazu wył

ą

czenia na czas

okre

ś

lony urz

ą

dze

ń

ł

ą

czno

ś

ci lub zawieszenia

ś

wiadczenia usług, albo nakazu niezwłocznego

zło

ż

enia do depozytu radiowych i telewizyjnych urz

ą

dze

ń

nadawczych i nadawczo-odbiorczych

lub innego sposobu ich zabezpieczenia,

17) wbrew obowi

ą

zkowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 7 nie stosuje si

ę

do nakazu niezwłocznego

zło

ż

enia do depozytu broni palnej, amunicji, materiałów wybuchowych, innych rodzajów broni lub

okre

ś

lonych przedmiotów, albo zakazu ich noszenia,

18) wbrew obowi

ą

zkowi okre

ś

lonemu w art. 21 pkt 8 nie stosuje si

ę

do wprowadzonych ogranicze

ń

w dost

ę

pie do informacji publicznej


- podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Rozpoznawanie spraw, okre

ś

lonych w ust. 1, nast

ę

puje w trybie przepisów o post

ę

powaniu w

sprawach o wykroczenia w post

ę

powaniu przy

ś

pieszonym.

Art. 24. [Sprawy w toku] 1. Niewykonane w cało

ś

ci lub w cz

ęś

ci do dnia zniesienia stanu wyj

ą

tkowego

lub uchylenia odpowiednich ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela kary za wykroczenia

wymierzone na podstawie przepisów ustawy podlegaj

ą

wykonaniu.

2. Post

ę

powania w sprawach o wykroczenia okre

ś

lone w niniejszej ustawie, wszcz

ę

te i niezako

ń

czone

orzeczeniem ko

ń

cz

ą

cym post

ę

powanie do dnia zniesienia stanu wyj

ą

tkowego lub uchylenia odpowiednich

ogranicze

ń

wolno

ś

ci i praw człowieka i obywatela, prowadzi si

ę

na podstawie przepisów ustawy, a

wymierzone kary podlegaj

ą

wykonaniu.

3. Po zniesieniu stanu wyj

ą

tkowego post

ę

powanie w sprawach o wykroczenia okre

ś

lone w niniejszej

ustawie prowadzi si

ę

na zasadach ogólnych.

Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowi

ą

zuj

ą

cych i przepisy ko

ń

cowe

background image

Art. 25. W ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowi

ą

zku obrony Rzeczypospolitej

Polskiej (Dz.U. z 2002 r. Nr 21, poz. 205, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 732 i Nr 113, poz. 984) w
art. 174 dodaje si

ę

ust. 4 w brzmieniu: " 4. Jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 i 2,

Rada Ministrów mo

ż

e obj

ąć

militaryzacj

ą

równie

ż

w razie wprowadzenia stanu wyj

ą

tkowego na

całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

"

Art. 26. [Derogacja] Traci moc ustawa z dnia 5 grudnia 1983 r. o stanie wyj

ą

tkowym (Dz.U. Nr 66, poz.

297, z 1989 r. Nr 34, poz. 178 oraz z 1997 r. Nr 81, poz. 512 i Nr 88, poz. 554).

Art. 27. [Wej

ś

cie w

ż

ycie]

[6]

Ustawa wchodzi w

ż

ycie po upływie 6 miesi

ę

cy od dnia ogłoszenia.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
PK ustawa o stanie wyjątkowym
ustawa o stanie wyjatkowym 446 0
Ustawa o stanie wyjatkowym
4 Ustawa z dnia 21 czerwca 2002r o stanie wyjątkowym
169 Ustawa o stanie klęski żywiołowej
USTAWA, o stanie wojennym,kompetencje NDSZ
o stanie wyjątkowym
Ustawa stan wyjątkowy, Wydziały, Administracja
USTAWA o stanie kleski zywiolowej, Bezpieczeństwo
ustawa o stanie kleski zywiolowej
USTAWA o stanie nadzwyczajnym
Ustawa o stanie wojennym i naczelnym dowódcy
Ustawa o stanie wojennym
161 USTAWA o wspieraniu termom Nieznany (2)
169 Ustawa o stanie klęski żywiołowej
Ustawa o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podle
Ustawa o stanie kleski
Ustawa o Stanie Wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowodcy Sił Zbrojnych

więcej podobnych podstron