161.rtf

brzmienie od 2006-10-01

Ustawa o stanie wyj

tkowym

z dnia 21 czerwca 2002 r. (Dz.U. Nr 113, poz. 985)

Rozdział 1. Przepisy ogólne

Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa okre

la tryb wprowadzenia i zniesienia stanu wyj

tkowego, a

tak

e zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres, w jakim mog

ograniczone wolno

ci i

prawa człowieka i obywatela w czasie stanu wyj

tkowego.

Art. 2. [Wniosek o wprowadzenie stanu wyj

tkowego] 1. W sytuacji szczególnego zagro

enia

konstytucyjnego ustroju pa

stwa, bezpiecze

stwa obywateli lub porz

dku publicznego, w tym

spowodowanego działaniami terrorystycznymi, które nie mo

e by

usuni

te poprzez u

ycie zwykłych

rodków konstytucyjnych. Rada Ministrów mo

e podj

ąć

uchwał

o skierowaniu do Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o wprowadzenie stanu wyj

tkowego.

2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów okre

la przyczyny wprowadzenia i niezb

dny

czas trwania stanu wyj

tkowego oraz obszar, na jakim stan wyj

tkowy powinien by

wprowadzony, a

tak

e odpowiednie do stopnia i charakteru zagro

enia, w zakresie dopuszczonym niniejsz

ustaw

rodzaje ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela.

Art. 3. [Rozporz

dzenie Prezydenta o wprowadzeniu] 1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej

niezwłocznie rozpatruje wniosek, o którym mowa w art. 2 ust. 1, a nast

pnie wydaje rozporz

dzenie o

wprowadzeniu stanu wyj

tkowego na czas oznaczony nie dłu

szy ni

90 dni lub postanawia odmówi

wydania takiego rozporz

dzenia. Rozporz

dzenie o wprowadzeniu stanu wyj

tkowego Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej przedstawia Sejmowi w ci

gu 48 godzin od jego podpisania.

2. W rozporz

dzeniu o wprowadzeniu stanu wyj

tkowego okre

la si

przyczyny wprowadzenia, czas

trwania i obszar, na jakim wprowadza si

stan wyj

tkowy, oraz, w zakresie dopuszczonym niniejsz

ustaw

, rodzaje ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela.

Art. 4. [Ogłoszenie w Dzienniku Ustaw] 1. Stan wyj

tkowy obowi

zuje od dnia ogłoszenia

rozporz

dzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

2. W przypadku uchylenia rozporz

dzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, przez Sejm Rzeczypospolitej

Polskiej, uchwał

Sejmu w tej sprawie niezwłocznie ogłasza si

w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej

Polskiej.
3. Rozporz

dzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu wyj

tkowego oraz inne

akty prawne dotycz

ce tego stanu podaje si

do publicznej wiadomo

ci, w drodze obwieszczenia

wła

ciwego wojewody, przez rozplakatowanie w miejscach publicznych, a tak

e w sposób zwyczajowo

przyj

ty na danym obszarze.

Art. 5. [Przedłu

enie stanu wyj

tkowego] 1. Je

eli pomimo zbli

cego si

upływu czasu, na jaki

został wprowadzony stan wyj

tkowy, nie ustały przyczyny wprowadzenia tego stanu oraz nie zostało

przywrócone normalne funkcjonowanie pa

stwa, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej mo

e, w drodze

rozporz

dzenia, przedłu

czas trwania stanu wyj

tkowego na okres nie dłu

szy ni

60 dni.

2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Rady Ministrów, w drodze rozporz

dzenia, znosi stan

wyj

tkowy przed upływem czasu, na jaki został wprowadzony, je

eli ustan

przyczyny wprowadzenia tego

stanu oraz zostanie przywrócone normalne funkcjonowanie pa

stwa.

3. Przepisy art. 2-4 stosuje si

odpowiednio do rozporz

dzenia, o którym mowa w ust. 1.

4. Przepisy art. 4 ust. 1 i 3 stosuje si

odpowiednio do rozporz

dzenia, o którym mowa w ust. 2.

Art. 6. [Ogłoszenie w

rodkach masowego przekazu] Redaktorzy naczelni dzienników oraz nadawcy

programów radiowych i telewizyjnych s

obowi

zani do niezwłocznego, nieodpłatnego podania do

publicznej wiadomo

ci rozporz

dzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzeniu stanu

wyj

tkowego i innych aktów prawnych dotycz

cych tego stanu, przekazanych im przez wojewod

wła

ciwego ze wzgl

du na siedzib

redakcji lub nadawcy.

Art. 7. [Notyfikacja ministra] Minister wła

ciwy do spraw zagranicznych notyfikuje Sekretarzowi

Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy
wprowadzenie i zniesienie stanu wyj

tkowego.

Rozdział 2. Zasady działania organów władzy publicznej

Art. 8. [Działanie organów władzy] W czasie stanu wyj

tkowego organy władzy publicznej działaj

dotychczasowych strukturach organizacyjnych pa

stwa i w ramach przysługuj

cych im kompetencji, z

zastrze

eniem przepisów niniejszej ustawy.

Art. 9. [Organy kontroluj

ce] Działania przywracaj

ce konstytucyjny ustrój pa

stwa, bezpiecze

stwo

obywateli lub porz

dek publiczny, a w szczególno

ci koordynacj

i kontrol

funkcjonowania administracji

dowej i samorz

dowej wykonuj

1) Prezes Rady Ministrów - w przypadku wprowadzenia stanu wyj

tkowego na obszarze wi

kszym

obszar jednego województwa,

2) wła

ciwy wojewoda - w przypadku wprowadzenia stanu wyj

tkowego na obszarze lub cz

ęś

obszaru jednego województwa.

Art. 10. [Obowi

zek informowania o skutkach] Prezes Rady Ministrów jest obowi

zany do

informowania na bie

Ŝą

co Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o skutkach wprowadzenia stanu

wyj

tkowego oraz o rodzaju i rezultatach działa

podejmowanych w celu przywrócenia normalnego

funkcjonowania pa

stwa.

Art. 11. [U

ycie Sił Zbrojnych] 1. W czasie stanu wyj

tkowego Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej,

na wniosek Prezesa Rady Ministrów, mo

e postanowi

o u

yciu oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej do przywrócenia normalnego funkcjonowania pa

stwa, je

eli dotychczas

zastosowane siły i

rodki zostały wyczerpane.

2. U

ycie oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w ust. 1, nie

e zagrozi

ich zdolno

ci do realizacji zada

wynikaj

cych z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i

ratyfikowanych umów mi

dzynarodowych.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, oddziały i pododdziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
pozostaj

pod dowództwem przeło

onych słu

bowych i wykonuj

zadania wyznaczone przez Ministra

Obrony Narodowej w uzgodnieniu z ministrem wła

ciwym do spraw wewn

trznych.

ołnierzom

wyznaczonym do tych oddziałów i pododdziałów przysługuj

, w zakresie niezb

dnym do wykonania ich

zada

, uprawnienia policjantów okre

lone w art. 15-17 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z

2002 r. Nr 7, poz. 58, Nr 19, poz. 185, Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 731 i Nr 113, poz. 984).
4. Rada Ministrów, w drodze rozporz

dzenia, okre

li szczegółowe zasady u

ycia oddziałów i

pododdziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w czasie stanu wyj

tkowego, uwzgl

dniaj

c stopie

i rodzaj zagro

stanowi

cych przyczyny wprowadzenia i trwania stanu wyj

tkowego.

Art. 12. [Zarz

d komisaryczny] 1. Je

eli organy gminy, powiatu lub samorz

du województwa nie

wykazuj

dostatecznej skuteczno

ci w wykonywaniu zada

publicznych lub w realizacji działa

wynikaj

cych z przepisów o wprowadzeniu stanu wyj

tkowego. Prezes Rady Ministrów, na wniosek

wła

ciwego wojewody, mo

e zawiesi

te organy do czasu zniesienia stanu wyj

tkowego lub na czas

okre

lony i ustanowi

w ich miejsce zarz

d komisaryczny sprawowany przez komisarza rz

dowego.

2. Komisarza rz

dowego powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody.

3. Komisarz rz

dowy z dniem powołania przejmuje wykonywanie zada

i kompetencji zawieszonych

organów gminy, powiatu lub samorz

du województwa.

4. Stan zawieszenia organów gminy, powiatu lub samorz

du województwa ustaje z upływem czasu

okre

lonego przez Prezesa Rady Ministrów oraz z mocy prawa z dniem zniesienia stanu wyj

tkowego.

Art. 13. [Wkroczenie na teren wy

szej uczelni] W czasie stanu wyj

tkowego organy porz

dku i

bezpiecze

stwa publicznego mog

w celu przywrócenia porz

dku publicznego wkroczy

na teren szkoły

szej bez wezwania przez rektora, którego nale

y niezwłocznie o tym zawiadomi

Art. 14. [Natychmiastowe wykonanie decyzji] Decyzje wydane przez organy władzy publicznej na
podstawie niniejszej ustawy lub przepisów wykonawczych podlegaj

natychmiastowemu wykonaniu.

Przepisy o post

powaniu egzekucyjnym w administracji stosuje si

odpowiednio.

Rozdział 3. Zakres ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela

Art. 15. [Ograniczenie praw podmiotowych] 1.

[1]

Na obszarze, na którym został wprowadzony stan

wyj

tkowy, ograniczeniom wolno

ci i praw człowieka i obywatela podlegaj

wszystkie osoby fizyczne

zamieszkałe lub przebywaj

ce tam chocia

by czasowo. Ograniczenia te stosuje si

odpowiednio wobec

osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadaj

cych osobowo

ci prawnej, maj

cych siedzib

lub

prowadz

cych działalno

ść

na obszarze obj

tym stanem wyj

tkowym.

2. Rodzaje ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela okre

lone w rozporz

dzeniach, o których

mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1, powinny odpowiada

charakterowi oraz intensywno

ci zagro

stanowi

cych przyczyny wprowadzenia stanu wyj

tkowego, a tak

e zapewnia

skuteczne przywrócenie

normalnego funkcjonowania pa

stwa.

Art. 16. [Zawieszenie praw do zgromadze

] 1. W czasie stanu wyj

tkowego mog

zawieszone

prawa do:

1) organizowania i przeprowadzania wszelkiego rodzaju zgromadze

2) organizowania i przeprowadzania imprez masowych oraz prowadzonych w ramach działalno

kulturalnej imprez artystycznych i rozrywkowych, nieb

cych imprezami masowymi,

3) strajków pracowniczych i innych form protestu w odniesieniu do okre

lonych kategorii

pracowników lub w okre

lonych dziedzinach,

4) strajków i innych ni

strajki form akcji protestacyjnych rolników,

5) akcji protestacyjnych studentów organizowanych przez studenckie samorz

dy, stowarzyszenia

lub organizacje,

6) zrzeszania si

poprzez: a) ustanowienie zakazu tworzenia i rejestracji nowych

stowarzysze

, partii politycznych, zwi

zków zawodowych, organizacji społeczno-

zawodowych rolników, organizacji pracodawców, ruchów obywatelskich oraz innych
dobrowolnych zrzesze

i fundacji,

b) nakazanie okresowego zaniechania działalno

ci zarejestrowanych stowarzysze

, partii

politycznych, zwi

zków zawodowych, organizacji społeczno-zawodowych rolników,

organizacji pracodawców, ruchów obywatelskich oraz innych dobrowolnych zrzesze

fundacji, których działalno

ść

e zwi

kszy

zagro

enie konstytucyjnego ustroju

stwa, bezpiecze

stwa obywateli lub porz

dku publicznego.

2. Przepis ust. 1 pkt 1 nie dotyczy zgromadze

organizowanych przez ko

cioły i inne zwi

zki wyznaniowe

oraz organizacje religijne działaj

ce w obr

bie

, budynków ko

cielnych, w innych pomieszczeniach

słu

Ŝą

cych organizowaniu i publicznemu sprawowaniu kultu, a tak

e zgromadze

organizowanych przez

organy pa

stwa lub organy samorz

du terytorialnego.

3. Pozwolenia na zbiórki publiczne na obszarze, na którym wprowadzono stan wyj

tkowy, mog

udzielane tylko wówczas, gdy w ocenie organu wła

ciwego do udzielenia pozwolenia przeprowadzenie

zbiórki nie utrudni realizacji celów wprowadzenia stanu wyj

tkowego.

Art. 17. [Czasowe odosobnienie] 1. W czasie stanu wyj

tkowego mo

e by

odosobniona osoba

maj

ca uko

czone 18 lat, w stosunku do której zachodzi uzasadnione podejrzenie,

e pozostaj

c na

wolno

ci b

dzie prowadziła działalno

ść

zagra

konstytucyjnemu ustrojowi pa

stwa, bezpiecze

stwu

obywateli lub porz

dkowi publicznemu albo gdy odosobnienie jest niezb

dne dla zapobie

enia

popełnienia czynu karalnego lub uniemo

liwienia ucieczki po jego popełnieniu. Nie narusza to

immunitetów wynikaj

cych z odr

bnych przepisów.

2. Odosobniona mo

e by

równie

osoba, która uko

czyła 17 lat, je

eli przeprowadzona uprzednio z ni

rozmowa ostrzegawcza okazała si

nieskuteczna.

3. Odosobnienie nast

puje na podstawie decyzji wojewody wła

ciwego ze wzgl

du na miejsce pobytu

stałego lub czasowego osoby odosobnionej i jest wykonywane przez wła

ciwego komendanta

wojewódzkiego Policji, w drodze zatrzymania tej osoby i przymusowego doprowadzenia do o

rodka

odosobnienia podległego Ministrowi Sprawiedliwo

ci.

[2]

Wojewoda, o którym mowa w ust. 3, wszczyna post

powanie w sprawach odosobnienia na wniosek

wła

ciwych organów prokuratury, Policji, Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego, Stra

y Granicznej,

andarmerii Wojskowej lub Słu

by Kontrwywiadu Wojskowego.

5. Decyzj

w sprawie odosobnienia dor

cza si

osobie odosobnionej niezwłocznie, nie pó

niej ni

gu 48 godzin od chwili jej wydania. Decyzj

uchyla si

niezwłocznie, je

eli ustan

przyczyny

uzasadniaj

ce odosobnienie.

[3]

Decyzje w sprawach odosobnienia s

ostateczne i mog

zaskar

one bezpo

rednio do s

administracyjnego w trybie i na zasadach okre

lonych w odr

bnych przepisach, z tym

e s

d wyznacza

rozpraw

w terminie 7 dni od daty otrzymania skargi. Przepisu art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -

Prawo o post

powaniu przed s

dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje si

7. W czasie odosobnienia nie mo

e by

rozwi

zany stosunek pracy z osob

odosobnion

, chyba

przed odosobnieniem zaistniały z jej winy okoliczno

ci uzasadniaj

ce rozwi

zanie stosunku pracy bez

wypowiedzenia. Termin do wniesienia

rodków prawnych przeciwko rozwi

zaniu stosunku pracy liczy si

w tych przypadkach od dnia zako

czenia odosobnienia.

8. Do pobytu osób odosobnionych w o

rodkach odosobnienia stosuje si

odpowiednio przepisy Kodeksu

karnego wykonawczego dotycz

ce praw i obowi

zków tymczasowo aresztowanych, wykonywania

tymczasowego aresztowania oraz nadzoru penitencjarnego.
9. Minister Sprawiedliwo

ci w porozumieniu z ministrem wła

ciwym do spraw wewn

trznych, w drodze

rozporz

dzenia, tworzy i znosi o

rodki odosobnienia z uwzgl

dnieniem odpowiedniego stopnia

zabezpieczenia o

rodków oraz izolacji odosobnionych.

Art. 18. [Obowi

zek posiadania dowodu to

samo

ci] 1. Na obszarze obowi

zywania stanu

wyj

tkowego na osob

, która uko

czyła 18 lat, przebywaj

w miejscu publicznym mo

e by

nało

ony

obowi

zek posiadania przy sobie dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzaj

cego to

samo

ść

a na osob

ucz

, która nie uko

czyła 18 lat - legitymacji szkolnej.

2. W czasie stanu wyj

tkowego mog

wprowadzone nakazy lub zakazy:

1) przebywania lub opuszczania w ustalonym czasie oznaczonych miejsc, obiektów i obszarów,
2) uzyskania zezwolenia organów administracji publicznej na zmian

miejsca pobytu stałego i

czasowego,

3) zgłoszenia w ustalonym terminie organom ewidencji ludno

ci lub Policji przybycia do okre

lonej

miejscowo

ci,

4) utrwalania za pomoc

rodków technicznych wygl

du lub innych cech okre

lonych miejsc,

obiektów lub obszarów.

Art. 19. [Wezwanie do rozmowy ostrzegawczej] 1.

[4]

W czasie stanu wyj

tkowego na wezwanie

organów prokuratury, Policji, Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego, Stra

y Granicznej,

andarmerii

Wojskowej lub Słu

by Kontrwywiadu Wojskowego osoba maj

ca uko

czone 17 lat jest obowi

zana do

udziału, we wskazanym miejscu, w rozmowie ostrzegawczej. Wezwanie to mo

e by

przekazane w

dowolnej udokumentowanej formie.

2. Do udziału w rozmowie ostrzegawczej mo

na wezwa

tylko tak

osob

, co do której zachodzi

uzasadnione podejrzenie,

e nie b

dzie przestrzega

porz

dku prawnego.

3. Je

eli osoba wezwana na rozmow

ostrzegawcz

nie zgłosi si

dobrowolnie na wskazane miejsce, a

fakt otrzymania wezwania nie budzi w

tpliwo

ci, mo

e by

przymusowo doprowadzona przez organ

wzywaj

cy.

4. Je

eli podejrzenie, o którym mowa w ust. 2, dotyczy osoby niemaj

cej uko

czonych 17 lat, wezwanie

przekazuje si

i przeprowadza rozmow

ostrzegawcz

z rodzicami lub rodzicem albo opiekunem

prawnym tej osoby. Przepis ust. 3 stosuje si

odpowiednio.

5. Rozmowa ostrzegawcza polega na udzieleniu pouczenia o prawnych i osobistych skutkach
nieprzestrzegania porz

dku prawnego oraz niestosowania si

do ustalonych na czas stanu wyj

tkowego

ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela. Osoby obecne przy rozmowie potwierdzaj

przebieg

rozmowy podpisami na protokóle.

6. W przypadku okre

lonym w ust. 4, rozmowa ostrzegawcza odbywa si

w obecno

ci osoby, której

podejrzenie dotyczy, je

eli takie jest

yczenie rodzica lub opiekuna prawnego tej osoby.

Art. 20. [Cenzura i kontrola] 1. W czasie stanu wyj

tkowego mo

e by

wprowadzona:

1) cenzura prewencyjna

rodków społecznego przekazu obejmuj

ca materiały prasowe w

rozumieniu ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz. 24, z 1988 r. Nr
41, poz. 324, z 1989 r. Nr 34, poz. 187, z 1990 r. Nr 29, poz. 173, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z
1996 r. Nr 114, poz. 542, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 90, poz. 999 i z
2001 r. Nr 112, poz. 1198), z zastrze

eniem ust. 7,

2) kontrola zawarto

ci przesyłek, listów, paczek i przekazów przekazywanych w ramach usług

pocztowych o charakterze powszechnym lub usług kurierskich,

3) kontrola tre

ci korespondencji telekomunikacyjnej i rozmów telefonicznych lub sygnałów

przesyłanych w sieciach telekomunikacyjnych,

4) emisja sygnałów uniemo

liwiaj

cych nadawanie lub odbiór przekazów radiowych, telewizyjnych

lub dokonywanych poprzez urz

dzenia i sieci telekomunikacyjne, których tre

ść

e zwi

kszy

zagro

enie konstytucyjnego ustroju pa

stwa, bezpiecze

stwa obywateli lub porz

dku

publicznego.

2. Funkcj

organów cenzury i kontroli pełni

wła

ciwi wojewodowie, którzy mog

nakaza

organom

administracji publicznej działaj

cym na obszarze województwa wykonywanie czynno

ci technicznych,

niezb

dnych do prowadzenia cenzury lub kontroli.

3. Organy cenzury i kontroli s

uprawnione do zatrzymywania w cało

ci lub w cz

ęś

ci publikacji, przesyłek

pocztowych i kurierskich oraz korespondencji telekomunikacyjnej, a tak

e do przerywania rozmów

telefonicznych i transmisji sygnałów przesyłanych w sieciach telekomunikacyjnych, je

eli ich zawarto

ść

lub tre

ść

e zwi

kszy

zagro

enie konstytucyjnego ustroju pa

stwa, bezpiecze

stwa obywateli lub

porz

dku publicznego.

4. Zatrzymane publikacje, przesyłki lub korespondencj

telekomunikacyjn

dor

cza si

adresatom po

zniesieniu stanu wyj

tkowego, z zastrze

eniem ust. 5.

5. Zatrzymane publikacje, przesyłki pocztowe i kurierskie oraz korespondencj

telekomunikacyjn

których tre

ść

lub zawarto

ść

pochodzi z przest

pstwa, była przeznaczona do popełnienia przest

pstwa

albo została obj

ta zakazem posiadania, organ cenzury i kontroli przekazuje, niezwłocznie a najpó

niej

bezpo

rednio po zniesieniu stanu wyj

tkowego, organom wła

ciwym do prowadzenia post

powania

karnego lub orzeczenia przepadku rzeczy.
6.

[5]

Decyzje organów cenzury i kontroli s

ostateczne i mog

zaskar

one bezpo

rednio do s

administracyjnego. Przepisu art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post

powaniu przed

dami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie stosuje si

7. Cenzura prewencyjna nie obejmuje nale

Ŝą

cych do ko

ciołów i innych zwi

zków wyznaniowych

rodków społecznego przekazu, stanowi

cych

ródła informacji na temat religii i słu

Ŝą

cych wypełnianiu

funkcji religijnych.
8. Rada Ministrów, w drodze rozporz

dzenia, okre

li:

1) tryb post

powania organów cenzury i kontroli, uwzgl

dniaj

c potrzeb

zapewnienia sprawno

ci i

szybko

ci działania,

2) organy wła

ciwe w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 4, oraz tryb post

powania tych

organów, uwzgl

dniaj

c potrzeb

zapewnienia niejawno

ci stosowanych metod i technik

działania.

Art. 21. [Inne ograniczenia] W czasie stanu wyj

tkowego mog

wprowadzone ograniczenia

wolno

ci i praw człowieka i obywatela w zakresie:

1) dost

pu do towarów konsumpcyjnych, poprzez całkowit

lub cz

ęś

ciow

reglamentacj

zaopatrzenia ludno

ci,

2) wolno

ci działalno

ci gospodarczej, poprzez nakazanie okresowego zaniechania prowadzenia

działalno

ci gospodarczej okre

lonego rodzaju albo ustanowienie obowi

zku uzyskania

zezwolenia na rozpocz

cie działalno

ci gospodarczej okre

lonego rodzaju,

3) działalno

ci edukacyjnej, poprzez okresowe zawieszenie zaj

ęć

dydaktycznych w szkołach

wł

cznie ze szkołami wy

szymi, z wyj

tkiem szkół duchownych i seminariów duchownych,

4) obrotu krajowymi

rodkami płatniczymi, obrotu dewizowego oraz działalno

ci kantorowej,

5) transportu drogowego, kolejowego i lotniczego oraz w ruchu jednostek pływaj

cych na morskich

wodach wewn

trznych i na morzu terytorialnym, a tak

e na

ródl

dowych drogach wodnych,

6) funkcjonowania systemów ł

czno

ci oraz działalno

ci telekomunikacyjnej i pocztowej, poprzez

nakazanie wył

czenia urz

dze

czno

ci lub zawieszenia

wiadczenia usług, na czas okre

lony,

a tak

e poprzez nakazanie niezwłocznego zło

enia do depozytu wła

ciwego organu administracji

dowej radiowych i telewizyjnych urz

dze

nadawczych i nadawczo-odbiorczych lub ustalenie

innego sposobu ich zabezpieczenia przed wykorzystaniem w sposób zagra

konstytucyjnemu ustrojowi pa

stwa, bezpiecze

stwu obywateli albo porz

dkowi publicznemu,

7) prawa posiadania broni palnej, amunicji i materiałów wybuchowych oraz innych rodzajów broni

lub okre

lonych przedmiotów, poprzez nakazanie niezwłocznego zło

enia do depozytu

wła

ciwego organu administracji rz

dowej albo zakazanie noszenia,

8) dost

pu do informacji publicznej.

Art. 22. [Upowa

nienia dla ministrów] 1. Rada Ministrów, z zastrze

eniem ust. 2 i 3, okre

la, w

drodze rozporz

dze

, szczegółowy tryb i sposoby oraz obszarowy, podmiotowy i przedmiotowy zakres

wprowadzenia i stosowania ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela ustalonych przez

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w rozporz

dzeniach, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1,

uwzgl

dniaj

c w mo

liwym stopniu minimalizacj

indywidualnych i społecznych uci

ąŜ

liwo

ci wynikaj

cych

ze stosowania tych ogranicze

2. Je

eli stan wyj

tkowy został wprowadzony na obszarze jednego województwa lub jego cz

ęś

ci,

okre

lone w ust. 1 kompetencje Rady Ministrów przejmuje wła

ciwy wojewoda.

3. Okre

lone w art. 21 ograniczenia wolno

ci i praw człowieka i obywatela ustalone przez Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej w rozporz

dzeniach, o których mowa w art. 3 ust. 1 i art. 5 ust. 1, wprowadza

i stosuje w drodze rozporz

dze

wydawanych przez:

1) wła

ciwego ministra - w przypadku je

eli ograniczenie okre

lone w art. 21 pkt 3 dotyczy szkół

jemu podległych,

2) ministra wła

ciwego do spraw finansów publicznych po zasi

gni

ciu opinii Prezesa Narodowego

Banku Polskiego - w przypadku ograniczenia okre

lonego w art. 21 pkt 4,

3) ministrów wła

ciwych do spraw transportu i gospodarki morskiej działaj

cych w porozumieniu z

Ministrem Obrony Narodowej oraz ministrem wła

ciwym do spraw wewn

trznych - w przypadku

ogranicze

okre

lonych w art. 21 pkt 5,

4) ministra wła

ciwego do spraw ł

czno

ci działaj

cego w porozumieniu z ministrem wła

ciwym do

spraw wewn

trznych, Ministrem Obrony Narodowej i ministrem wła

ciwym do spraw finansów

publicznych oraz po zasi

gni

ciu opinii Prezesa Narodowego Banku Polskiego w odniesieniu do

bankowych systemów telekomunikacyjnych - w przypadku ogranicze

okre

lonych w art. 21 pkt 6,

5) ministra wła

ciwego do spraw wewn

trznych oraz Ministra Obrony Narodowej w odniesieniu do

ołnierzy zawodowych - w przypadku ogranicze

okre

lonych w art. 21 pkt 7,

6) wła

ciwego wojewod

- w przypadku stosowania ograniczenia okre

lonego w art. 21 pkt 3 do

szkół, z wył

czeniem szkół wy

szych, oraz stosowania ogranicze

okre

lonych w art. 21 pkt 1, 2 i

5, je

eli stan wyj

tkowy wprowadzono na obszarze jednego województwa lub jego cz

ęś

ci.

4. W rozporz

dzeniach, o których mowa w ust. 3, okre

la si

szczegółowy tryb i sposoby oraz

obszarowy, podmiotowy i przedmiotowy zakres wprowadzenia i stosowania ogranicze

wolno

ci i praw

człowieka i obywatela, uwzgl

dniaj

c w mo

liwym stopniu minimalizacj

indywidualnych i społecznych

uci

ąŜ

liwo

ci wynikaj

cych ze stosowania tych ogranicze

Rozdział 4. Przepisy karne

Art. 23. [Naruszenia prawa] 1. Kto w czasie stanu wyj

tkowego:

1) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 1 organizuje lub przeprowadza zgromadzenie,

2) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 2 organizuje lub przeprowadza imprez

masow

albo inn

imprez

artystyczn

lub rozrywkow

, nieb

imprez

masow

3) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 3-5 uczestniczy w strajku lub innej akcji

protestacyjnej pracowników lub rolników, albo akcji protestacyjnej studentów zorganizowanej

przez studenckie samorz

dy, stowarzyszenia lub organizacje,

4) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 6 lit. a) tworzy stowarzyszenie, parti

polityczn

, zwi

zek zawodowy, organizacj

społeczno-zawodow

rolników, organizacj

pracodawców, ruch obywatelski, dobrowolne zrzeszenie lub fundacj

5) wbrew nakazowi okre

lonemu w art. 16 ust. 1 pkt 6 lit. b) uczestniczy w działalno

zarejestrowanego stowarzyszenia, partii politycznej, zwi

zku zawodowego, organizacji społeczno-

zawodowej rolników, organizacji pracodawców, ruchu obywatelskiego, dobrowolnego zrzeszenia
lub fundacji,

6) wbrew obowi

zkowi okre

lonemu w art. 18 ust. 1 nie posiada przy sobie dowodu osobistego lub

innego dokumentu stwierdzaj

cego to

samo

ść

7) wbrew nakazowi lub zakazowi okre

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 1 przebywa lub nie opuszcza w

ustalonym czasie oznaczonego miejsca, obiektu lub obszaru,

8) wbrew nakazowi okre

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 2 zmienia miejsce pobytu stałego lub

czasowego bez wymaganego zezwolenia,

9) wbrew nakazowi okre

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 3 nie zgłasza w ustalonym terminie organowi

ewidencji ludno

ci lub Policji przybycia do okre

lonej miejscowo

ci,

10) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 18 ust. 2 pkt 4 utrwala za pomoc

rodków technicznych

wygl

d lub inn

cech

okre

lonego miejsca, obiektu lub obszaru,

11) wbrew nakazowi okre

lonemu w art. 21 pkt 1 narusza zasady reglamentacji zaopatrzenia

ludno

ci,

12) wbrew obowi

zkowi okre

lonemu w art. 21 pkt 2 nie stosuje si

do nakazu zaniechania

prowadzenia działalno

ci gospodarczej okre

lonego rodzaju, albo bez wymaganego zezwolenia

rozpoczyna działalno

ść

gospodarcz

okre

lonego rodzaju,

13) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 21 pkt 3 organizuje lub przeprowadza zaj

cia dydaktyczne

w szkołach,

14) wbrew zakazowi okre

lonemu w art. 21 pkt 4 nie stosuje si

do wprowadzonych ogranicze

obrocie krajowymi

rodkami płatniczymi, obrocie dewizowym oraz działalno

ci kantorowej,

15) wbrew obowi

zkowi okre

lonemu w art. 21 pkt 5 nie stosuje si

do ogranicze

w transporcie

drogowym, kolejowym lub lotniczym, albo w ruchu jednostek pływaj

cych na morskich wodach

wewn

trznych, morzu terytorialnym lub na

ródl

dowych drogach wodnych,

16) wbrew obowi

zkowi okre

lonemu w art. 21 pkt 6 nie stosuje si

do nakazu wył

czenia na czas

okre

lony urz

dze

czno

ci lub zawieszenia

wiadczenia usług, albo nakazu niezwłocznego

zło

enia do depozytu radiowych i telewizyjnych urz

dze

nadawczych i nadawczo-odbiorczych

lub innego sposobu ich zabezpieczenia,

17) wbrew obowi

zkowi okre

lonemu w art. 21 pkt 7 nie stosuje si

do nakazu niezwłocznego

zło

enia do depozytu broni palnej, amunicji, materiałów wybuchowych, innych rodzajów broni lub

okre

lonych przedmiotów, albo zakazu ich noszenia,

18) wbrew obowi

zkowi okre

lonemu w art. 21 pkt 8 nie stosuje si

do wprowadzonych ogranicze

w dost

pie do informacji publicznej

- podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Rozpoznawanie spraw, okre

lonych w ust. 1, nast

puje w trybie przepisów o post

powaniu w

sprawach o wykroczenia w post

powaniu przy

pieszonym.

Art. 24. [Sprawy w toku] 1. Niewykonane w cało

ci lub w cz

ęś

ci do dnia zniesienia stanu wyj

tkowego

lub uchylenia odpowiednich ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela kary za wykroczenia

wymierzone na podstawie przepisów ustawy podlegaj

wykonaniu.

2. Post

powania w sprawach o wykroczenia okre

lone w niniejszej ustawie, wszcz

te i niezako

czone

orzeczeniem ko

cym post

powanie do dnia zniesienia stanu wyj

tkowego lub uchylenia odpowiednich

ogranicze

wolno

ci i praw człowieka i obywatela, prowadzi si

na podstawie przepisów ustawy, a

wymierzone kary podlegaj

wykonaniu.

3. Po zniesieniu stanu wyj

tkowego post

powanie w sprawach o wykroczenia okre

lone w niniejszej

ustawie prowadzi si

na zasadach ogólnych.

Rozdział 5. Zmiany w przepisach obowi

zuj

cych i przepisy ko

cowe