WP/SYL1/2009

1

S Y L A B U S

Rok akademicki: 2010/2011

Kierunek:

ADMINISTRACJA

Nazwa przedmiotu:

NAUKA O ADMINISTRACJI

Symbol przedmiotu:

A-P-003

Rok studiów:

I

Semestr:

X Jesienny

Wiosenny

Imię i nazwisko wykładowcy:

GRZEGORZ RYDLEWSKI / JERZY RYCHLIK

Tytuł / stopień naukowy:

Dr hab., prof. WSHiP / Doktor

Status przedmiotu:

X Podstawowy Uzupełniający Języki

Kierunkowy Specjalizacyjny Inny

Forma zajęć:

X Wykład (W) Ćwiczenia (C)

Konwersatorium (K) Seminarium (S)

Język wykładowy:

Polski

Tryb:

Liczba godzin i tryb zajęć:

30 Stacjonarny

30 Niestacjonarny

Liczba punktów ECTS:

5

Uczelnia Łazarskiego

Wydział Prawa i Administracji

WP/SYL1/2009

2

Wymagania wstępne wobec słuchaczy:

Ogólna wiedza na temat państwa i prawa na poziomie

maturalnym.

Założenia i cele kształcenia:

Ukształtowanie rozumienia istoty, misji administracji oraz

umiejętności

zidentyfikowania

podstawowych

modeli

administracji publicznej, orientacji w zakresie głównych

podejść badawczych w analizach tego zjawiska oraz w

kwestiach

podstaw

aksjologicznych,

normatywnych,

organizacyjnych, proceduralnych i kadrowych zagadnień

systemu administracji w Polsce.

TREŚCI PROGRAMOWE

L.p.

Program zajęć:

Liczba
godzin

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Pojęcie, istota, misja, zakres podmiotowy i struktura administracji publicznej:

społeczny charakter i związki administracji z państwem, polityką i prawem oraz zasady

legitymizacji i podstawowe funkcje administracji;

Administracja publiczna jako zjawisko historyczne: główne etapy, prawidłowości i

kierunki zmian; modele jakościowe administracji (modele administracji państwa

niedemokratycznego i demokratycznego) i kryteria ich wyodrębnienia; konkretyzacja

polska;

Administracja publiczna jako zjawisko normatywne: zakres i tryb regulacji

normatywnych dotyczących administracji publicznej; administracja jako przedmiot i

podmiot prawa, zasady i dziedziny prawa administracyjnego;

Administracja publiczna jako system organów i instytucji: rodzaje instytucji w

administracji; zasady organizacji oraz podstawowe relacje wewnątrz administracji;

zjawisko centralizacji oraz dekoncentracji i decentralizacji w administracji; pozycja

samorządu terytorialnego w strukturze administracji publicznej; zagadnienie finansów w

administracji publicznej; konkretyzacja polska;

Administracja publiczna jako system kadrowy: urzędnicy zawodowi i politycy w

administracji; zasady prawa urzędniczego i systemy służby cywilnej; zagadnienie konfliktu

interesu; etyka administracji; konkretyzacja polska;

Administracja publiczna jako system decyzyjny: rodzaje i status decyzji; procedury

decydowania; standardy; napięcia i granice w działaniu decyzyjnym administracji;

mechanizmy wspomagania decydowania w administracji; konkretyzacja polska;

Administracja publiczna jako przedmiot ocen i wartościowania: kryteria ocen; rodzaje

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

WP/SYL1/2009

3

2,5

5,0

2,5

2,5

8.

9.

10.

11.

oraz mechanizmy nadzoru, kontroli i ewaluacji; problemy odpowiedzialności; rodzaje

patologii w administracji i mechanizmy ich ograniczania; pojęcie i standardy „dobrej

administracji”;

Modele administracji publicznej w państwach współczesnego świata: kryteria

porządkowania; cechy charakterystyczne modeli narodowych administracji w państwa Unii

Europejskiej; model kontynentalny i anglosaski; model amerykański administracji; zmiany

administracji w transformacji państw Europy Środkowej i Wschodniej;

Administracja publiczna wobec wyzwań współczesnego świata: problemy europeizacji

administracji publicznej, wpływ procesów globalizacji, zjawisko e-administracji jako

następstwo rewolucji informatycznej;

Pozycja jednostki w relacjach z administracją publiczną: wpływ na kształt administracji

publicznej; wpływ na sposób działania administracji publicznej; pozycja procesowa

jednostki jako strony postępowania administracyjnego;

Przegląd syntezujący najważniejsze zagadnienia.

30

Literatura podstawowa:

Autor (autorzy) / tytuł publikacji / wydawnictwo / rok wydania / tom, ewentualnie wybrany dział / ewentualnie zagadnienia (strony od-do).

Administracja publiczna, red. J. Hauser, Warszawa 2005 (II wydanie lub kolejne);

H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 2004 (III wydanie lub

kolejne);

E. Knosala, Zarys nauki administracji, Kraków 2005;

Nauka administracji, red. B. Kudrycka, B. Guy Peters, P. J. Suwaj, Warszawa 2009;

G. Rydlewski, Systemy administracji publicznej państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2007.

Literatura uzupełniająca:

Autor (autorzy) / tytuł publikacji / wydawnictwo / rok wydania / tom, ewentualnie wybrany dział / ewentualnie zagadnienia (strony od-do).

Administracja publiczna, red. J. Boć, Wrocław 2002 (lub wydania kolejne);

Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Warszawa 2008;

B. Guy Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999;

S. Wrzosek, System: administracja publiczna. Systemowe determinanty nauki administracji, Lublin 2008.

WP/SYL1/2009

4

Forma i warunki zaliczenia:

Egzamin pisemny – (E). Trzy pytania testowe (wybór jednej z czterech odpowiedzi), trzy pytania z

wyborem oceny (prawda lub fałsz) oraz trzy zagadnienia do zwięzłego omówienia. Przed ostatnimi

zajęciami każdy otrzyma 50 pytań, które stanowić będą podstawę zadań egzaminacyjnych. Na ostatnim

wykładzie przedstawione zostaną odpowiedzi na pytania budzące wątpliwości lub wymagające

dodatkowego komentarza. W czasie semestru dwa razy będzie sprawdzona lista, za obecność premia w

postaci 2 pkt. w ocenie egzaminu, który obliczony jest na 15 pkt. przy minimum 8,5 pkt. na ocenę

dostateczną.

Czy utwór spełnia wymogi dzieła o charakterze autorskim w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r.
o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. Z 2000 r., nr 90, poz. 804 z późn. zm.) ?

X TAK

NIE

Dr hab. Grzegorz Rydlewski

..................................................

Dr Jerzy Rychlik

……………………………….

.................................................

Data i podpis odpowiedzialnego za zajęcia

Data i podpis Dziekana