POLSKA W UNII EUROPEJSKIEJ

W RAMACH RYNKU
WEWN

Ę

TRZNEGO UE

dr Adam A. Ambroziak

dr Adam A. Ambroziak

22/11/1991 – parafowany

16/12/1991 - podpisany

1/03/1992 – Umowa przej

ś

ciowa

1/02/1994 – wej

ś

cie w

ż

ycie

Polska i Wspólnota b

ę

d

ą

stopniowo wprowadza

ć

stref

ę

wolnego handlu

w okresie przej

ś

ciowym

trwaj

ą

cym maksimum dziesi

ęć

lat poczynaj

ą

c od

wej

ś

cia niniejszego Układu w

ż

ycie zgodnie z

postanowieniami niniejszego Układu i zgodnie z

postanowieniami Układu ogólnego w sprawie taryf

celnych i handlu.

1/01/1992 -> 31/12/2001 r.

art. 7 Układu Europejskiego

Eliminacja barier taryfowych

przez Wspólnoty Europejskie

(art. przemysłowe)

produkty mineralne i chemiczne

1992-1993

metale nie

ż

elazne

1992-1993

wyroby z

ż

elaz i stali nie obj

ę

te ToEWWiS,

produkty chemiczne, farmaceutyki, cement,
kazeina, opony, skóry, obuwie, wyroby ze szkła i
porcelany, odbiorniki RTV

1992-1994

tekstylia i odzie

ż

1992-1996

produkty stalowe EWWiS

1992-1995

produkty w

ę

glowe EWWiS

1992

pozostałe wyroby

1.03.1992

Eliminacja barier taryfowych

przez Polsk

ę

(art. przemysłowe)

sprz

ę

t inwestycyjny i surowce

1.02.1992

samochody osobowe i u

ż

ytkowe

1994-2002

tekstylia i odzie

ż

1.03.1992 +
1992-1999

wyroby stalowe EWWiS

1.03.1992 +
1995-1999

wyroby w

ę

glowe EWWiS

1.03.1992 +
1995-1999

pozostałe wyroby przemysłowe

1995-1999

Import samochodów osobowych
do Polski z pa

ń

stw UE W 2002 R.

Eliminacja ceł i

ś

rodków

podobnych do ceł

Par. 7 Stawki podatku akcyzowego okre

ś

lone w poz. 4

zał

ą

cznika nr 1 do rozporz

ą

dzenia maj

ą

zastosowanie do

ka

ż

dej sprzeda

ż

y samochodu osobowego dokonanej przed

pierwsz

ą

jego rejestracj

ą

na terenie Rzeczpospolitej (…)

Kwestia podatku akcyzowego na samochody jako

ś

rodka o działaniu podobnym do cła

?

Import samochodów osobowych
do Polski z pa

ń

stw UE W 2002 R.

Eliminacja ceł i

ś

rodków

podobnych do ceł

Kwestia opłaty za kart

ę

pojazdu jako

ś

rodka o działaniu podobnym do cła

?

Konstytucja RP

Ustawa Prawo o ruchu drogowym

Import samochodów osobowych
do Polski z pa

ń

stw UE W 2002 R.

Eliminacja ceł i

ś

rodków podobnych

do ogranicze

ń

ilo

ś

ciowych

Kwestia wymogów przy rejestracji pojazdu jako

ś

rodków o działaniu podobnym

do ograniczenia ilo

ś

ciowego

?

1 MAJA 2004 R.

Nowe a u

ż

ywane samochody

kto jest klientem?

Art. 90 TWE

ś

adne Pa

ń

stwo Członkowskie nie nakłada bezpo

ś

rednio lub

po

ś

rednio na produkty innych Pa

ń

stw Członkowskich

podatków wewn

ę

trznych jakiegokolwiek rodzaju wy

ż

szych

od tych, które nakłada bezpo

ś

rednio lub po

ś

rednio na

podobne produkty krajowe.

Ponadto

ż

adne Pa

ń

stwo Członkowskie nie nakłada na

produkty innych Pa

ń

stw Członkowskich podatków

wewn

ę

trznych, które po

ś

rednio chroni

ą

inne produkty.

Ew. niezgodno

ść

: w zakresie, w jakim stawka podatku od

u

ż

ywanych samochodów przywo

ż

onych z innych pa

ń

stw

członkowskich przewy

ż

sza ułamek odpowiadaj

ą

cy

rezydualnemu podatkowi zawartemu w warto

ś

ci

porównywalnych samochodów u

ż

ywanych, na które

podatek ten został nało

ż

ony w Polsce przed ich pierwsz

ą

rejestracj

ą

.

Data wej

ś

cia w

ż

ycie:

Od 19 lipca 2008 r.

Usuwanie formalno

ś

ci fizycznych

JEDNOLITY DOKUMENT

ADMINISTRACYJNY - SAD

✦

Wprowadzony w WE
od 1.01.1988 roku

✦

Od 1.01.1993 r.
stosowany tylko w
wymianie towarowej z
krajami trzecimi

Eliminacja barier fizycznych

w ramach rynku wewn

ę

trznego UE

C

o

m

m

is

s

io

n

R

e

g

u

la

ti

o

n

(

EC

)

N

o

2

2

8

6

/2

0

0

3

o

f

1

8

D

e

c

e

m

b

e

r

2

0

0

3

a

m

e

n

d

in

g

R

e

g

u

la

ti

o

n

(EEC

)

N

o

2

4

5

4

/9

3

l

a

y

in

g

d

o

w

n

p

ro

v

is

io

n

s

fo

r

th

e

i

m

p

le

m

e

n

ta

ti

o

n

o

f

C

o

u

n

c

il

R

e

g

u

la

ti

o

n

(

EEC

)

N

o

2

9

1

3

/9

2

e

s

ta

b

li

s

h

in

g

th

e

C

o

m

m

u

n

it

y

C

u

s

to

m

s

C

o

d

e

Dyrektywy „nowego podej

ś

cia”

Minimalne/podstawowe/zasadnicze

wymagania

Strona trzecia

Moduły

DYREKTYWY "NOWEGO PODEJ

Ś

CIA"

Dyrektywa przewidująca oznakowanie "CE"

Numer (pierwsza wersja i zmiany)

1

Niskonapięciowy sprzęt elektryczny

73/23/EWG, 93/68/EWG

2

Proste zbiorniki ciśnieniowe

87/404/EWG, 90/488/EWG, 93/68/EWG

3

Zabawki

88/378/EWG, 93/68/EWG

4

Wyroby budowlane

89/106/EWG, 93/68/EWG

5

Kompatybilność elektromagnetyczna

89/336/EWG, 92/31/EWG, 93/68/EWG

zastąpiona przez nową 2004/108/WE

6

Maszyny

98/37/WE, 98/79/WE

7

Środki ochrony indywidualnej

89/686/EWG, 93/95/EWG, 93/68/EWG, 96/58/WE

8

Wagi nieautomatyczne

90/384/EWG, 93/68/EWG

9

Aktywne implanty medyczne

90/385/EWG, 93/42/EWG, 93/68/EWG

10

Urządzenia gazowe

90/396/EWG, 93/68/EWG

11

Efektywność energetyczna kotłów wodnych

92/42/EWG, 93/68/EWG, 2004/8/WE

12

Materiały wybuchowe do użytku cywilnego

93/15/EWG

13

Wyroby medyczne

93/42/EWG, 98/79/WE, 2000/70/WE

14

Wyposażenie używane w przestrzeniach zagrożonych wybuchem

94/9/WE

15

Rekreacyjne jednostki pływające (jachty)

94/25/WE, 2003/44/WE

16

Dźwigi

95/16/WE

17

Efektywność energetyczna chłodziarek i zamrażarek

96/57/WE

18

Urządzenia ciśnieniowe

97/23/WE

19

Telekomunikacyjne urządzenia końcowe i urządzenia radiowe

1999/5/WE

20

Wyroby medyczne do diagnostyki in vitro

98/79/WE

21

Urządzenia linowe do przewozu osób

2000/9/WE

22

Emisja hałasu przez urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń

2000/14/WE

23

Efektywność energetyczna stateczników do oświetlenia

fluorescencyjnego

2000/55/WE

24

Przyrządy pomiarowe (od 30.10.2006)

2004/22/WE

ZASADNICZE WYMOGI BEZPIECZE

Ń

STWA ZABAWEK

I. ZASADY OGÓLNE

1. Zgodnie z wymogami art. 2 niniejszej dyrektywy u

ż

ytkownicy zabawek, jak równie

ż

osoby trzecie, musz

ą

by

ć

chronione przed zagro

ż

eniem zdrowia i ryzykiem

zranienia, je

ż

eli zabawki u

ż

ywane s

ą

zgodnie z przeznaczeniem w sposób mo

ż

liwy

do przewidzenia, maj

ą

c na uwadze normalne zachowanie dzieci. Ryzyko takie jest

nast

ę

puj

ą

ce:

1. Wła

ś

ciwo

ś

ci fizyczne i mechaniczne

b) Dost

ę

pne kraw

ę

dzie, cz

ęś

ci wystaj

ą

ce, przewody, kable i umocowania na zabawkach

musz

ą

by

ć

zaprojektowane i skonstruowane w taki sposób, aby ryzyko zranienia z

powodu kontaktu z nimi było jak najmniejsze.

d) Zabawki i ich cz

ęś

ci składowe oraz wszelkie daj

ą

ce si

ę

odł

ą

czy

ć

elementy zabawek,

które s

ą

wyra

ź

nie potrzebne do u

ż

ywania zabawek i które s

ą

wyra

ź

nie przeznaczone

dla dzieci w wieku poni

ż

ej 36 miesi

ę

cy, musz

ą

posiada

ć

takie wymiary, aby

uniemo

ż

liwi

ć

ich połkni

ę

cie b

ą

d

ź

wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele.

g) Zabawki, do których wn

ę

trza mo

ż

na si

ę

dosta

ć

i które z tej przyczyny stanowi

ą

zamkni

ę

t

ą

przestrze

ń

dla osób znajduj

ą

cych si

ę

wewn

ą

trz, musz

ą

posiada

ć

wyj

ś

cie,

które osoby takie mog

ą

z łatwo

ś

ci

ą

otworzy

ć

od

ś

rodka.

h) Zabawki daj

ą

ce u

ż

ytkownikom mo

ż

liwo

ść

poruszania si

ę

musz

ą

, tak dalece jak jest to

mo

ż

liwe, posiada

ć

system hamulcowy, który jest odpowiedni dla takiego typu

zabawki i mo

ż

e zrównowa

ż

y

ć

energi

ę

kinetyczn

ą

, wytworzon

ą

przez zabawk

ę

.

System taki musi by

ć

łatwy w u

ż

yciu przez u

ż

ytkownika i nie stwarza

ć

ryzyka

wypadni

ę

cia lub zranienia u

ż

ytkownika lub osób trzecich.

i) Rodzaj i skład pocisków oraz energia kinetyczna, jak

ą

mog

ą

one osi

ą

gn

ąć

przy

wystrzeliwaniu z zabawki zaprojektowanej w tym celu, musz

ą

by

ć

takie,

ż

e, bior

ą

c

pod uwag

ę

charakter zabawki, nie istnieje nieuzasadnione ryzyko zranienia

u

ż

ytkownika lub osób trzecich.

2. Łatwopalno

ść

a) Zabawki nie mog

ą

stanowi

ć

niebezpiecznych łatwopalnych elementów

w

ś

rodowisku dziecka. Dlatego musz

ą

by

ć

wykonane z materiałów,

które:

1. nie pal

ą

si

ę

w razie bezpo

ś

redniego zetkni

ę

cia z płomieniem lub iskr

ą

,

lub inny potencjalnym

ź

ródłem po

ż

aru; lub

2. nie s

ą

łatwopalne (płomie

ń

zanika natychmiast z chwil

ą

znikni

ę

cia

ź

ródła ognia, który go powoduje); lub

3. je

ż

eli si

ę

zapal

ą

, to pal

ą

si

ę

powoli i ogie

ń

ten rozprzestrzenia si

ę

wolno; lub

4. niezale

ż

nie od składu chemicznego zabawki s

ą

tak przetworzone, by

opó

ź

ni

ć

proces spalania.

Dyrektywa przewidująca oznakowanie "CE"

Numer (pierwsza wersja i zmiany)

1

Niskonapięciowy sprzęt elektryczny

73/23/EWG, 93/68/EWG

2

Proste zbiorniki ciśnieniowe

87/404/EWG, 90/488/EWG, 93/68/EWG

3

Zabawki

88/378/EWG, 93/68/EWG

4

Wyroby budowlane

89/106/EWG, 93/68/EWG

5

Kompatybilność elektromagnetyczna

89/336/EWG, 92/31/EWG, 93/68/EWG

zastąpiona przez nową 2004/108/WE

6

Maszyny

98/37/WE, 98/79/WE

7

Środki ochrony indywidualnej

89/686/EWG, 93/95/EWG, 93/68/EWG, 96/58/WE

8

Wagi nieautomatyczne

90/384/EWG, 93/68/EWG

9

Aktywne implanty medyczne

90/385/EWG, 93/42/EWG, 93/68/EWG

10

Urządzenia gazowe

90/396/EWG, 93/68/EWG

11

Efektywność energetyczna kotłów wodnych

92/42/EWG, 93/68/EWG, 2004/8/WE

12

Materiały wybuchowe do użytku cywilnego

93/15/EWG

13

Wyroby medyczne

93/42/EWG, 98/79/WE, 2000/70/WE

14

Wyposażenie używane w przestrzeniach zagrożonych wybuchem

94/9/WE

15

Rekreacyjne jednostki pływające (jachty)

94/25/WE, 2003/44/WE

16

Dźwigi

95/16/WE

17

Efektywność energetyczna chłodziarek i zamrażarek

96/57/WE

18

Urządzenia ciśnieniowe

97/23/WE

19

Telekomunikacyjne urządzenia końcowe i urządzenia radiowe

1999/5/WE

20

Wyroby medyczne do diagnostyki in vitro

98/79/WE

21

Urządzenia linowe do przewozu osób

2000/9/WE

22

Emisja hałasu przez urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń

2000/14/WE

23

Efektywność energetyczna stateczników do oświetlenia

fluorescencyjnego

2000/55/WE

24

Przyrządy pomiarowe (od 30.10.2006)

2004/22/WE

Ś

rodki Ochrony Indywidualnej

PODSTAWOWE WYMAGANIA BEZPIECZE

Ń

STWA I OCHRONY ZDROWIA

OGÓLNE WYMAGANIA DLA WSZYSTKICH

Ś

OI

Ś

OI powinny by

ć

zaprojektowane i wykonane w taki sposób, aby w

przewidywanych warunkach u

ż

ytkowania, do których s

ą

przeznaczone,

u

ż

ytkownik mógł normalnie wykonywa

ć

wszystkie czynno

ś

ci zwi

ą

zane z

zagro

ż

eniem, korzystaj

ą

c równocze

ś

nie z odpowiedniej ochrony na mo

ż

liwie

najwy

ż

szym poziomie.

Optymalnym poziomem ochrony, który powinien by

ć

wzi

ę

ty pod uwag

ę

przy

projektowaniu, jest taki poziom, powy

ż

ej którego niedogodno

ś

ci zwi

ą

zane z

noszeniem

Ś

OI uniemo

ż

liwiaj

ą

ich skuteczne u

ż

ywanie w okresie nara

ż

enia na

zagro

ż

enia lub uniemo

ż

liwiaj

ą

normalne wykonywanie czynno

ś

ci.

Ka

ż

da cz

ęść Ś

OI maj

ą

ca kontakt lub te

ż

taka, która potencjalnie mo

ż

e mie

ć

kontakt z u

ż

ytkownikiem w czasie noszenia, musi by

ć

gładka, pozbawiona

ostrych brzegów, wyst

ę

pów itp., które mogłyby powodowa

ć

nadmierne

podra

ż

nienie lub zranienie.

Nale

ż

y zminimalizowa

ć

wszelkie utrudnienia zwi

ą

zane z poruszaniem si

ę

,

zmian

ą

pozycji ciała i postrzeganiem zmysłowym spowodowane zu

ż

ywaniem

ś

rodków ochrony indywidualnej.

Jednocze

ś

nie nie mog

ą

one powodowa

ć

ruchów niebezpiecznych dla

u

ż

ytkownika lub te

ż

innych osób.

Ś

OI powinny by

ć

tak zaprojektowane i wykonane, aby ułatwi

ć

prawidłowe ich

zakładanie oraz utrzymywanie na wła

ś

ciwym miejscu przez przewidziany okres

u

ż

ytkowania, z uwzgl

ę

dnieniem panuj

ą

cych wokół warunków, wykonywanych

ruchów i zmiany pozycji. W tym celu nale

ż

y umo

ż

liwi

ć

dostosowanie

ś

rodków

ochrony indywidualnej do budowy ciała u

ż

ytkownika za pomoc

ą

wszelkich

dost

ę

pnych

ś

rodków, np. odpowiednich sposobów regulacji i mocowania lub

przez zapewnienie odpowiedniego zakresu rozmiarów.

harmonizacja techniczna

„nowe podej

ś

cie”

Dyrektywy „nowego podej

ś

cia”

Minimalne/podstawowe wymagania

Strona trzecia

Moduły

harmonizacja techniczna

„nowe podej

ś

cie”

Dyrektywy „nowego podej

ś

cia”

Minimalne/podstawowe wymagania

Strona trzecia

Moduły

Programy promocyjne

postanowienia dotycz

ą

ce

usług zawarte były w III

Rozdziale IV Cz

ęś

ci

Układu Europejskiego

(art. 55 do 57

ś

wiadczenie usług

mi

ę

dzy Polska a

Wspólnotami)

NEGOCJACJE AKCESYJNE 1/2

roczny (do 31.12.2003) wobec art. 2 Dyrektywy 89/299/EWG
(obecnie 2000/12/WE), ujednolicenie zasady naliczania
funduszy własnych instytucji kredytowych. KNB przyj

ę

ła

harmonogram stopniowego odliczania warto

ś

ci niematerialnych

- w 100% od FW od 1.01.2004 r.;

5-letni (do 31.12.2007) dla wdro

ż

enia art. 10 dyrektywy 89/646/EEC

(obecnie dyrektywy 2000/12/WE) w sprawie podwy

ż

szenia min.

poziomu funduszy własnych banków spółdzielczych do poziomu 1
mln EUR – poniewa

ż

obecny poziom funduszy własnych banków

spółdzielczych jest stosunkowo niski (ok. 75% banków - poni

ż

ej 300

tys. EUR);

5-letni (do 31.01.2007) dla wdro

ż

enia art. 4 dyrektywy 97/9/WE,

reguluj

ą

cej

tworzenie

i

funkcjonowanie

systemów

zabezpieczaj

ą

cych interesy inwestorów rynku kapitałowego –min.

poziomu gwarantowania w wysoko

ś

ci 20 tys. EUR

rozszerzenie o Spółdzielcze Kasy Oszcz

ę

dno

ś

ciowo–Kredytowe i

Bank Gospodarstwa Krajowego listy instytucji wymienionych w art. 2
Pierwszej

Dyrektywy

Bankowej

77/780/EWG

(obecnie

-

2000/12/WE). SKOK-i BGK: realizuj

ą

zadania pa

ń

stwowe = na li

ś

cie

wył

ą

czonych instytucji ze wzgl

ę

du na szczególny rodzaj działalno

ś

ci.

NEGOCJACJE AKCESYJNE 2/2

Ś

wiadczenie usług

– 7 lat od dnia akcesji

DE:

AT:

Okres przej

ś

ciowy w zakresie

przepływu pracowników

System

2 + 3 + 2 = do 7 roku

od dnia członkostwa

Klauzule ochronne

– do 7 roku

od dnia członkostwa

1/05/2004

1.05.2005

31.07.2006

1/05/2006

1.05.2006

Liberalizacja ogranicze

ń

w przep

ł

ywie

kapita

ł

u krótkoterminowego

Ustawa z 18 grudnia 1998 r. Prawo dewizowe
(Dz.U. Nr 160, poz. 1063)

art. 6: zniesienie ograniczeń pod warunkiem, że nie będzie to
zagrażało realizacji założeń polityki pieniężnej ani stabilizacji
systemu finansowego Polski (rozporządzenie Ministra Finansów)
art. 9: czynności wymagające zezwolenia dewizowego

Ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. Prawo dewizowe

(Dz.U. Nr 141, poz. 1178)

Pełna liberalizacja przepływu kapitału: 1 października 2002 r.

Nabywanie nieruchomo

ś

ci (1/2)

30.09.1999
 nieruchomości rolne i leśne oraz drugie

domy:18 lat

 nieruchomości pod inwestycje: 5 lat

Nabywanie nieruchomo

ś

ci 2/2

21.03.2002
 nieruchomości rolne i leśne:12 lat od dnia akcesji

 Wyłączenie: rolnicy indywidualni (EOG)

3 lata

7 lat: woj. warmińsko-mazurskie, pomorskie,

kujawsko-pomorskie, zachodniopomorskie,
wielkopolskie, lubuskie, dolnośląskie, opolskie

 Drugie domy: 5 lat od dnia akcesji

 Wyłączenie: w celu świadczenia usług

turystycznych,

 Wyłącznie: Obywatele EOG: mieszkający w

Polsce 4 lata

Zachodnio
Pomorskie

Pomorskie

Warmi

ń

sko Mazurskie

Kujawsko
Pomorskie

Lubu

skie

Wielkopolskie

Dolno

ś

l

ą

skie

Łódzkie

Mazowieckie

Podlaskie

Lubelskie

Podkarpackie

Małopolskie

Ś

l

ą

skie

Opolskie

Ś

wi

ę

tokrzyskie

7 lat

7 lat

7 lat

7 lat

7 lat

7 lat

7 lat

7 lat

3 lat

3 lata

3 lata

3 lata

3 lata

3 lata

3 lata

3 lata