11
O D P
O D P
O D P
O D P
O D PA D Y
A D Y
A D Y
A D Y
A D Y i
ŒRODOWISKO
Nr 3 (39)/06
Dziennikarska Agencja Wydawnicza
Tylko 2% polskich przedsiêbiorców in-
westowa³o w ubieg³ym roku w ochronê œrodo-
wiska. I nie mo¿e to dziwiæ, skoro badania po-
kazuj¹, ¿e stan wiedzy kierownictwa ma³ych i
œrednich przedsiêbiorstw odnoœnie zagro¿eñ
œrodowiskowych, jakie stwarzaj¹ ich firmy, jest
niski. Ma³o tego, tylko oko³o 17% ogó³u an-
kietowanych mened¿erów zamierza podj¹æ
dzia³ania wp³ywaj¹ce na poprawê œrodowiska.
Na zmianê takich postaw powinien wp³yn¹æ
projekt EKOSZKOLENIA. Ma przede wszyst-
kim na celu maksymalne u³atwienie przedsiê-
biorcom uzyskania potrzebnej wiedzy. Takie
podejœcie ju¿ przynosi rezultaty, a liczba uczest-
ników szkoleñ ca³y czas roœnie.
Jednym z najbardziej istotnych aspektów
prawa ochrony œrodowiska – a przy okazji jed-
nym z najpopularniejszych tematów szkoleñ w
ramach projektu – jest gospodarowanie odpa-
dami.
Wymagania w zakresie gospodarki od-
padami w uproszczeniu kszta³tuj¹ siê nastêpu-
j¹co:
Zasad¹ jest, ¿e na tym, kto wytwarza od-
pady, spoczywa obowi¹zek:
uzyskania pozwolenia na wytwarzanie
odpadów (je¿eli wytwarza powy¿ej 1 Mg
odpadów niebezpiecznych rocznie lub
powy¿ej 5 tys. Mg odpadów innych ni¿
niebezpieczne rocznie),
uzyskania decyzji zatwierdzaj¹cej pro-
gram gospodarki odpadami niebezpiecz-
nymi (je¿eli wytwarza odpady niebez-
pieczne w iloœci powy¿ej 0,1 Mg rocz-
nie),
przed³o¿enia informacji o wytwarza-
nych odpadach oraz o sposobach gospo-
darowania wytworzonymi odpadami (je-
¿eli wytwarza odpady niebezpieczne w
iloœci do 0,1 Mg rocznie albo powy¿ej 5
Mg rocznie odpadów innych ni¿ niebez-
pieczne).
Powy¿sze obowi¹zki nie dotycz¹ wytwór-
ców odpadów prowadz¹cych instalacjê, na któ-
rej prowadzenie wymagane jest pozwolenie zin-
tegrowane, o którym mowa w przepisach o
ochronie œrodowiska.
W celu uzyskania pozwolenia na wytwa-
rzanie odpadów nale¿y z³o¿yæ wniosek. Wnio-
sek ten musi spe³niaæ wymagania okreœlone w
ustawie Prawo ochrony œrodowiska (art. 184) i
ustawie o odpadach (art. 18).
W celu uzyskania decyzji zatwierdzaj¹-
cej program gospodarki odpadami niebezpiecz-
nymi (wymienionymi w rozporz¹dzeniu z 27
wrzeœnia 2001 r., Dz.U.Nr.112, poz 1206) trze-
ba równie¿ z³o¿yæ wniosek. Do wniosku tego
powinien byæ za³¹czony program gospodarki
odpadami niebezpiecznymi, odpowiadaj¹cy
wymogom okreœlonym w art. 20 ustawy o od-
padach.
Informacjê o wytwarzanych odpadach
oraz o sposobach gospodarowania wytworzo-
nymi odpadami trzeba przed³o¿yæ staroœcie
(przedsiêwziêcie B) w terminie 30 dni przed
rozpoczêciem dzia³alnoœci powoduj¹cej po-
wstanie odpadów lub zmian¹ tej dzia³alnoœci
wp³ywaj¹c¹ na iloœæ lub rodzaj wytwarzanych
odpadów lub sposobów gospodarowania nimi.
Informacja ta powinna zawieraæ dane okreœlo-
ne w art. 24 ustawy o odpadach. Oczywiœcie,
z³o¿enie wniosku oraz wydanie pozwolenia lub
decyzji wi¹¿¹ siê z wniesieniem odpowiednich
op³at skarbowych.
W ustawie o odpadach wymienione s¹
preferowane dozwolone i zakazane sposoby
Ju¿ ponad 1500 osób wziê³o udzia³ w seminariach projektu
EKOSZKOLENIA, realizowanego na zamówienie Polskiej
Agencji Rozwoju Przedsiêbiorczoœci
GOSPODARKA ODPADAMI –
OBOWI¥ZKI PRZEDSIÊBIORCÓW
12
O D P
O D P
O D P
O D P
O D PA D Y i
A D Y i
A D Y i
A D Y i
A D Y i
ŒRODOWISKO
Nr 3 (39)/06
Dziennikarska Agencja Wydawnicza
postêpowania z odpadami. W praktyce wiêk-
szoœci przedsiêbiorców, gospodarka odpada-
mi polega na tym, ¿e wytworzone w proce-
sach produkcyjnych odpady zbiera siê i ma-
gazynuje w odpowiednio przygotowanych
miejscach czy pomieszczeniach. Nastêpnie
przekazuje siê je odbiorcom odpadów, którzy
niejako w imieniu wytwórcy odpadów zajm¹
siê ich zagospodarowaniem.
Mo¿na je jednak przekazywaæ wy³¹cz-
nie podmiotom, które uzyska³y zezwolenie
w³aœciwego organu (starosty – dla przedsiê-
wziêæ A, wojewody – dla przedsiêwziêæ B) na
prowadzenie dzia³alnoœci w zakresie gospo-
darki odpadami polegaj¹ce na:
odzysku,
unieszkodliwianiu,
zbieraniu,
transporcie.
Je¿eli bowiem odpad zostanie przeka-
zany podmiotowi, który nie posiada wyma-
ganego zezwolenia, to przekazuj¹cy odpady
(np. zak³ad rzemieœlniczy) ponosi dalej od-
powiedzialnoϾ za przekazane odpady i za
dzia³ania podmiotu, który je przej¹³. Zak³ad
przekazuj¹cy odpady mo¿e w takiej sytuacji
(przy zajœciu okreœlonych okolicznoœci, np.
sk³adowaniu przekazanych odpadów w miej-
scu do tego nieprzeznaczonym) byæ trakto-
wany jako podmiot korzystaj¹cy ze œrodowi-
ska, obowi¹zany do wniesienia na rzecz mar-
sza³ka województwa op³at za korzystanie ze
œrodowiska, które przy dzia³aniu zgodnym z
przepisami nie s¹ wymagane. Poza tym prze-
kazuj¹cy odpady mo¿e byæ odpowiedzialny
za wszelkie szkody w œrodowisku, które wi¹-
za³yby siê z niew³aœciwym zagospodarowa-
niem odpadów przez podmiot, który je odbie-
ra. Odpowiedzialnoœci tej nie ponosi siê, jeœli
przekaza³o siê odpady podmiotowi posiada-
j¹cemu odpowiednie zezwolenie.
W przypadku, gdy przedsiêbiorca ko-
rzysta z us³ugi podmiotu œwiadcz¹cego us³u-
gê transportu odpadów (przy czym podmiot
ten musi posiadaæ zezwolenie na transport
odpadów), to zlecaj¹c us³ugê transportu,
przedsiêbiorca ma obowi¹zek wskazaæ us³u-
godawcy miejsce odbioru odpadów oraz
posiadacza odpadów, do którego nale¿y je
dostarczyæ.
Posiadacz odpadów jest obowi¹zany na
bie¿¹co prowadziæ ich iloœciow¹ i jakoœciow¹
ewidencjê, a przekazuj¹c odpady odbiorcy,
musi za ka¿dym razem wype³niæ odpowiedni
formularz karty przekazania odpadu. Ewiden-
cjê prowadzi siê zgodnie z przyjêtym katalo-
giem odpadów i list¹ odpadów niebezpiecz-
nych. Posiadacz odpadów musi do koñca mar-
ca sporz¹dziæ zestawienie dotycz¹ce iloœci
odpadów wytworzonych w minionym roku.
Na podstawie artyku³u 63 ustawy o od-
padach, magazynowanie odpadów mo¿e od-
bywaæ siê na terenie, do którego posiadacz
ma tytu³ prawny. Miejsce magazynowania od-
padów nie wymaga wyznaczenia w trybie prze-
pisów o zagospodarowaniu przestrzennym.
Na wytwarzaj¹cych odpady spoczywa
obowi¹zek ponoszenia nastêpuj¹cych op³at:
op³aty za sk³adowanie odpadów (za
umieszczenie odpadów na sk³adowi-
sku odpadów) – dotyczy zarz¹dzaj¹-
cych sk³adowiskami odpadów,
op³aty podwy¿szone za nieprawid³o-
we magazynowanie odpadów w przed-
siêbiorstwach,
op³aty podwy¿szone za sk³adowanie
odpadów w miejscu na ten cel nieprze-
znaczonym,
op³aty produktowe za nieosi¹gniêcie
wymaganego przepisami poziomu od-
zysku i recyklingu odpadów opakowa-
niowych i pou¿ytkowych.
Podstawa prawna: ustawa z 27 kwietnia
2001 r. o odpadach (Dz.U z 2001 r. Nr 62, poz.
628 z póŸn. zm., ost. zm. z 2005 r. Dz.U. Nr
175, poz. 1458).
Szczegó³owe informacje:
Bartosz Odorowicz, koordynator Projektu
Centrum Promocji i Rekrutacji
al. Zwyciêstwa 96/98
81–451 Gdynia
tel.: (0 58) 622 90 60
Infolinia: 0 801 900 930
e-mail: rekrutacja@ekoszkolenia.pl
www.ekoszkolenia.pl