ZASADY
TECHNIKI
PRAWODAWCZEJ

Opracowanie:

Lucyna Gromiec i Małgorzata

Jarosińska

2

ZTP- zasady technik

prawodawczych

W Polsce ZTP stanowią załącznik do
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad
techniki prawodawczej"

(Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908),

do którego wydania obliguje

art. 14 ust. 4 pkt 1 ustawy
z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów

(Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 492)

3

Zasady Techniki

Prawodawczej

Zasady technik prawodawczych
mają moc powszechnie
obowiązującą w aktach
normatywnych.

4

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY

MINISTRÓW

 

z dnia 20 czerwca 2002 roku

 

w sprawie "Zasad techniki

prawodawczej".

 

(Dz. U. nr 100, poz. 908 z dnia 5 lipca

2002 r.)

5

Akt prawny- budowa

I. Tytuł

Rodzaj aktu................

ustawa

Data...........................

z dnia 7 września 1991r

.

Nazwa.......................

o systemie oświaty

Preambuła (wstęp)

II. Część merytoryczna

Przepisy ogólne

(podmiotowy i przedmiotowy zakres

stosunków oraz objaśnienia pojęć)

Przepisy szczegółowe (

przedmiotowe regulacje-trzon)

Przepisy przejściowe

(zakres oddziaływania nowego prawa,

zachowania dotychczasowego prawa zanim pojawi się nowe)

Przepisy końcowe

( przepisy uchylające, przepisy o wejściu

w życie aktu prawnego i wygaśnięciu mocy obowiązywania)

Ostatnim elementem jest podpis upoważnionego

do prawotwórstwa organu wydającego.

6

Tytuł ustawy

§ 16. W tytule ustawy w oddzielnych wierszach zamieszcza się:
1) oznaczenie rodzaju aktu;
2) datę ustawy;
3) ogólne określenie przedmiotu ustawy.

§ 17. Datę ustawy poprzedza się zwrotem "z dnia", a następnie

zamieszcza się wskazanie dnia zapisanego cyframi arabskimi,
nazwę miesiąca określoną słownie oraz wskazanie roku zapisanego
cyframi arabskimi ze znakiem "r.", jako skrótem wyrazu "rok".

§ 19. Określenie przedmiotu ustawy może być:
1) opisowe - rozpoczynające się od przyimka "o", pisanego małą

literą;

np. ustawa o systemie oświaty

2) rzeczowe - rozpoczynające się od wyrazów "Kodeks", "Prawo" albo

"Ordynacja", pisanych wielką literą, np.

Karta Nauczyciela; Kodeks

postępowania administracyjnego.

7

USTAWA

z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty

(

Tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572)

(

Zmiany

: Dz. U. z 2004 r. Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703 i Nr

281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr

131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043,

Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542,

Nr 115, poz. 791 i Nr 120, poz. 818)

Oświata w Rzeczypospolitej Polskiej stanowi wspólne dobro całego

społeczeństwa; kieruje się zasadami zawartymi w

Konstytucji Rzeczypospolitej

Polskiej,

a także wskazaniami zawartymi w

Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka

,

Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Konwencji o
Prawach Dziecka.

Nauczanie i wychowanie - respektując chrześcijański system

wartości - za podstawę przyjmuje uniwersalne zasady etyki. Kształcenie i
wychowanie służy rozwijaniu u młodzieży poczucia odpowiedzialności, miłości
ojczyzny oraz poszanowania dla polskiego dziedzictwa kulturowego, przy
jednoczesnym otwarciu się na wartości kultur Europy i świata. Szkoła winna
zapewnić każdemu uczniowi warunki niezbędne do jego rozwoju, przygotować go
do wypełniania obowiązków rodzinnych i obywatelskich w oparciu o zasady
solidarności, demokracji, tolerancji, sprawiedliwości i wolności.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. System oświaty zapewnia w szczególności:

8

Rozdział 7

Oznaczanie przepisów ustawy

i ich systematyzacja

§ 54. Podstawową jednostką redakcyjną

ustawy jest

artykuł.

§ 55. 1. Każdą samodzielną myśl ujmuje się w

odrębny artykuł.

2. Artykuł powinien być w miarę możliwości

jednozdaniowy.

3. Jeżeli samodzielną myśl wyraża zespół zdań,

dokonuje się podziału artykułu na

ustępy

.

W ustawie określanej jako

"kodeks" ustępy oznacza się paragrafami (§).

9

§ 56. 1. W obrębie artykułu (ustępu)

zawierającego wyliczenie wyróżnia się

dwie części: wprowadzenie do wyliczenia

oraz

punkty

. Wyliczenie może kończyć

się częścią wspólną, odnoszącą się do

wszystkich punktów.

2. W obrębie punktów można dokonać

dalszego wyliczenia, wprowadzając

litery.

3. W obrębie liter można dokonać

kolejnego wyliczenia, wprowadzając

tiret.

10

Systematyka przepisów
prawnych

Ustawy

Artykuł(art.) Ustęp(ust.) Punkt(pkt) Litera(lit.)

AKTY WYKONAWCZE
Paragraf Ustęp(ust.) Punkt(pkt) Litera(lit.)

KODEKSY
Części Księgi Tytuły Działy Rozdziały Artykuły

11

Art. 5. 1. Szkoła i placówka może być szkołą i placówką
publiczną albo niepubliczną.
2. Szkoła i placówka, z zastrzeżeniem ust. 3a-3e, może być
zakładana i prowadzona przez:
  1)   jednostkę samorządu terytorialnego;
  2)   inną osobę prawną;
  3)   osobę fizyczną.
3. Jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i
prowadzić jedynie szkoły i placówki publiczne.
3a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Obrony
Narodowej i Minister Sprawiedliwości mogą zakładać i
prowadzić publiczne szkoły i placówki, o których mowa w
przepisach wydanych na podstawie art. 29.
3b. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania:
  1)   zakłada i prowadzi:
a)  szkoły, zespoły szkół oraz szkolne punkty konsultacyjne przy
przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych
i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej w
celu kształcenia dzieci obywateli polskich czasowo
przebywających za granicą,

12

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU

z dnia 26 lutego 2002 r.

w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz

kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół.

(Dz. U. Nr 51, poz. 458)

(

Zmiany

: Dz. U. z 2003 r. Nr 210, poz. 2041; z 2005 r. Nr 19, poz. 165; z

2006 r. Nr 228, poz. 1669 oraz z 2007 r. Nr 123, poz. 853)

Na podstawie

art. 22

ust. 2 pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 i Nr
106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr
117, poz. 759 i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz.
239, Nr 48, poz. 550, Nr 104, poz. 1104, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz.
1320, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194 i Nr 144, poz. 1615 oraz z 2002 r. Nr 41,
poz. 362) zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się podstawę programową:

13

§ 57. 1. Artykuł oznacza się skrótem "art." i
cyfrą arabską z kropką, z zachowaniem
ciągłości numeracji artykułów w obrębie całej
ustawy, a przy powoływaniu - skrótem "art."
bez względu na liczbę i przypadek oraz cyfrą
arabską bez kropki; w ustawie wprowadzającej
ustawę określaną jako "kodeks" numer
artykułu można oznaczyć cyfrą rzymską.

Art. 1. System oświaty zapewnia w
szczególności:

Art. 1 (przy powoływaniu)

14

2. Ustęp oznacza się cyfrą arabską z kropką bez

nawiasu, z zachowaniem ciągłości numeracji w

obrębie danego artykułu, a przy powoływaniu -

skrótem "ust." bez względu na liczbę i

przypadek oraz cyfrą arabską bez kropki.

(np. 2. a przy

powoływaniu § 57 ust. 2)

3. Punkt oznacza się cyfrą arabską z nawiasem z

prawej strony, z zachowaniem ciągłości

numeracji w obrębie danego artykułu albo

ustępu, a przy powoływaniu - skrótem "pkt" bez

względu na liczbę i przypadek oraz cyfrą . Każdy

punkt kończy się średnikiem, a ostatni kropką.

:

np. 2) a przy powoływaniu § 57 ust. 2 pkt 2

15

4. Wyliczenie w obrębie punktów (

tzw. litery

)

oznacza się małymi literami alfabetu

łacińskiego, z wyłączeniem liter właściwych

tylko językowi polskiemu (ą, ć, ę, ł, ń, ó, ś, ż, ź),

z nawiasem z prawej strony, z zachowaniem

ciągłości alfabetycznej w obrębie punktu, a

przy powoływaniu - skrótem "lit." bez względu

na liczbę i przypadek oraz literą alfabetu

łacińskiego bez nawiasu. Każdą literę kończy

się przecinkiem, a ostatnią średnikiem albo

kropką,

Np. a).............

,

Przy powoływaniu § 57 ust. 2 pkt 2 lit.a

16

§ 58. 1. Każdą jednostkę redakcyjną
zapisuje się od nowego wiersza i
poprzedza jej oznaczeniem
umieszczonym w tym samym wierszu.
2. Artykuły, paragrafy i ustępy
rozpoczyna się od akapitu.
3. Punkty, litery i tiret rozpoczyna się
na wysokości początku wprowadzenia
do wyliczenia.

17

W razie cytowania...

Obowiązuje kolejność podawania:
Skrótu dziennika urzędowego,
Roku ( czasem nie podaje się, jeżeli rok

publikacji wynika z daty wydania aktu

prawnego)
Numeru kolejnego dziennika w danym roku
Pozycji, pod którą akt został opublikowany

Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 z późn. zm.

18

§ 162. 1. Przy oznaczaniu dzienników urzędowych stosuje się

skróty nazw tych dzienników.

2. Nazwy dzienników urzędowych oznacza się skrótami:
1) Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej - skrótem

"Dz. U.";

2) Dziennik Urzędowy Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski"

- skrótem "

M.P.;

5) dziennik urzędowy ministra kierującego działem administracji

rządowej - skrótem "

Dz. Urz

.

Min.

... (pierwsza sylaba nazwy

własnej ministra, zakończona ostatnią spółgłoską tej sylaby lub
pierwszą spółgłoską następnej sylaby, z kropką) ...";

6) wspólny dziennik urzędowy dwóch lub więcej ministrów

kierujących działami administracji rządowej - skrótem "

Dz. Urz.

Min

. ...

10) wojewódzki dziennik urzędowy - skrótem "

Dz. Urz. Woj. ...

(urzędowa nazwa województwa w pełnym brzmieniu

lub według

reguły...

19

§ 158 ust.7

7.

Roczniki, numery i pozycje

dzienników urzędowych wymienia się
w postaci: "((skrót nazwy dziennika
urzędowego) z ... r. Nr..., poz. ... i
Nr ..., poz. ...., z... r. Nr..., poz. ... oraz
z ... r. Nr ...,
poz. ...)".

Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 z późn. zm.

20

DZIAŁ II
Zmiana (nowelizacja)
ustawy

§ 82. Zmiana (nowelizacja) ustawy polega na

uchyleniu

niektórych jej przepisów,

zastąpieniu

niektórych jej przepisów przepisami o innej treści

lub brzmieniu albo na

dodaniu

do niej nowych

przepisów.

§ 84. Jeżeli zmiany wprowadzane w ustawie

miałyby być liczne albo miałyby naruszać

konstrukcję lub spójność ustawy albo gdy ustawa

była już poprzednio wielokrotnie nowelizowana,

opracowuje się projekt nowej ustawy.

21

§ 85. 1. Przepisy ustawy zmienia się przepisem

wyraźnie wskazującym dokonywane zmiany.
2. Pierwszemu artykułowi ustawy zmieniającej albo

przepisowi zmieniającemu zamieszczanemu w innej

ustawie nadaje się brzmienie: "

W ustawie ..... (tytuł

ustawy) wprowadza się następujące zmiany: .....".

3. Jeżeli uchyla się tylko jeden przepis ustawy,

przepisowi uchylającemu nadaje się brzmienie:

„

W ustawie ..... (tytuł

ustawy) uchyla się art. ...".

4. Jeżeli zmienia się treść lub brzmienie tylko

jednego przepisu ustawy, przepisowi zmieniającemu

nadaje się brzmienie: "

W ustawie ..... (tytuł ustawy)

art. ... otrzymuje brzmienie:.....".

22

USTAWA
z dnia 11 kwietnia 2007 r.
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie
niektórych innych ustaw

1)

(Dz. U. Nr 80, poz. 542)

Art. 1. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.

2)

)

wprowadza się następujące zmiany:
1)   po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:

..............................................................
2)   w art. 5c pkt 3 otrzymuje brzmienie:

..............................................................
b)  po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a.  Wyniki sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w
art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których
mowa w art. 10 ust. 1, są ostateczne i nie służy na nie
skarga do sądu administracyjnego.",

.....................................................................
c)  w ust. 9 uchyla się pkt 5;

23

Przykład nowelizacji
statutu

W statucie Gimnazjum..... wprowadza się

następujące zmiany:

W § x, uchyla się ust.z,
§ y ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie,
 po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu

:

UWAGA!

Zmieniany przepis statutu przytacza się w pełnym

nowym brzmieniu, choćby zastępowano w nim,

dodawano albo eliminowano tylko jeden wyraz,
Jeżeli do tekstu statutu dodaje się nowe paragrafy

zachowuje się dotychczasową numerację dodając do

numeru nowego paragrafu małą literę alfabetu

łacińskiego

24

STATUT SZKOLNY- WPROWADZANIE ZMIAN W STATUCIE`

NOWELIZOWANIE STATUTU

1.W odniesieniu do zmian wprowadzanych do przepisów

szkolnego prawa, a więc i do statutów szkół stosujemy proces

NOWELIZACJI

2.Po co? W jakim celu? Kiedy? Przeprowadza sie

nowelizację statutów np.:

➢

dlatego,ze nowelizowane jest bez przerwy prawo powszechne

i lokalne

➢

Społeczność szkolna dojrzała do nowych rozwiązań

➢

Jeden z organów szkoły doszedł do wniosku ,że dotychczas

obowiązujące postanowienia statutu krępuja jego działania,

lub utrudniaja podejmowanie nowoczsnych decyzji

25

Kto może występować z

inicjatywą ustawodawczą?

Dyrektor szkoły,
Organ sprawujący nadzór
pedagogiczny,
Przewodniczący rady szkoły,
Organ prowadzący szkołę,
Co najmniej 1/3 członków rady
pedagogicznej.

26

Jak zapiszesz podstawę

prawną inicjatywy

ustawodawczej?

Art. 40. 1. W szkole lub placówce zatrudniającej co
najmniej 3 nauczycieli działa rada pedagogiczna, która jest
kolegialnym organem szkoły lub placówki w zakresie
realizacji jej statutowych zadań dotyczących kształcenia,
wychowania i opieki.
5. Zebrania plenarne rady pedagogicznej są organizowane
przed rozpoczęciem roku szkolnego, w każdym okresie
(semestrze) w związku z zatwierdzeniem wyników
klasyfikowania i promowania uczniów, po zakończeniu
rocznych zajęć szkolnych oraz w miarę bieżących potrzeb.
Zebrania mogą być organizowane na wniosek
organu sprawującego nadzór pedagogiczny, z
inicjatywy przewodniczącego, rady szkoły lub
placówki, organu prowadzącego szkołę lub placówkę
albo co najmniej 1/3 członków rady pedagogicznej.

Art.40 ust.5,zdanie drugie USO.

27

Wykorzystanie zasad

techniki prawodawczej w

szkołach

PRAWNE PODSTAWY ROZWIĄZAŃ

PRAWNE PODSTAWY ROZWIĄZAŃ

Podczas opracowywania szkolnych

Podczas opracowywania szkolnych

aktów prawnych należy kierować się

aktów prawnych należy kierować się

rozwiązaniami zawartymi

rozwiązaniami zawartymi

w

w

§

§

133-141

133-141

Rozporządzenia Prezesa Rady

Rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów z 20 czerwca 2002 roku w

Ministrów z 20 czerwca 2002 roku w

sprawie zasad techniki prawodawczej

sprawie zasad techniki prawodawczej

(DzU nr 100, poz. 908)

(DzU nr 100, poz. 908)

28

PRAWNE PODSTAWY

PRAWNE PODSTAWY

ROZWIĄZAŃ

ROZWIĄZAŃ

§ 136. W uchwale i zarządzeniu nie

§ 136. W uchwale i zarządzeniu nie

zamieszcza się przepisów prawnych

zamieszcza się przepisów prawnych

niezgodnych z ustawą, na podstawie której są

niezgodnych z ustawą, na podstawie której są

one wydawane, oraz innymi ustawami i

one wydawane, oraz innymi ustawami i

ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi,

ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi,

a także przepisów prawnych niezgodnych z

a także przepisów prawnych niezgodnych z

rozporządzeniami.

rozporządzeniami.

§ 137. W uchwale i zarządzeniu nie powtarza

§ 137. W uchwale i zarządzeniu nie powtarza

się przepisów ustaw, ratyfikowanych umów

się przepisów ustaw, ratyfikowanych umów

międzynarodowych i rozporządzeń.

międzynarodowych i rozporządzeń.

Rozporządzenie Prezesa RM z 20 czerwca 2002 roku

29

Wszystkie akty prawa

wewnętrznego muszą

być zgodne

z aktualnym prawem

zewnętrznym

.

30

Jak konstruować szkolne akty
prawne?

Polskie prawo nie stanowi, jaką

formę redakcyjną powinny mieć akty

prawne rangi niższej niż akty

wykonawcze do ustaw. Dlatego

wzorując się na praktycznych

rozwiązaniach przyjętych przy

stanowieniu aktów prawa np. w

organach samorządu terytorialnego,

można przyjąć, iż w akcie prawnym

organu szkoły wydawanym z

upoważnienia ustawowego lub

statutu szkoły

winny znajdować się :

31

●

Nazwa aktu i ewentulanie jego kolejny numer

●

●

Oznaczenie organu wydającego akt prawa

●

●

Data wydania

●

●

Przedmiot /w sprawie/

●

●

Przywołanie podstawy prawnej/jeśli taka występuje

●

●

Jednostki redakcyjne / właściwe dla aktów normatywnych

●

●

Przewidzenie ogłoszenia

●

●

Data wejścia w życie

●

●

Podpis /organu lub uprawomocnionego przedstawiciela

●

●

Załączniki / w razie potrzeby

32

Norma prawna składa
się...

z hipotezy

kto w jakich okolicznościach?

(adresat normy),

z dyspozycji

co czynić powinien

(zachowanie się adresata),

z sankcji

(kara, która grozi za naruszenie

normy)

33

wskaż elementy składowe normy
w podanym przykładzie...

„ Kto biorąc udział w bójce lub

pobiciu człowieka używa broni
palnej, noża lub innego
niebezpiecznego przedmiotu
podlega karze pozbawienia
wolności od 6 miesięcy do 8
lat”

art. 159 k.k.

34

Odpowiedź...

„Kto biorąc udział w bójce lub
pobiciu człowieka...” –

hipoteza

„...używa broni palnej lub innego
niebezpiecznego przedmiotu...”
-

dyspozycja

„... Podlega karze pozbawienia
wolności od 6 miesięcy do 8 lat -

sankcja

35

Statut szkoły

Statut szkoły to najważniejszy dokument w szkole,

zawierający normy bezpośrednio dotyczące

wszystkich aspektów jej organizacji i

funkcjonowania.

Pierwszy statut szkole publicznej nadaje organ

stanowiący JST( rada gminy, rada powiatu, sejmik

województwa), a szkole publicznej niesamorządowej

(prowadzonej przez osobę fizyczną lub prawną) lub

szkole niepublicznej – jej organ prowadzący.

Następne statuty w szkołach publicznych są już

stanowione przez organy szkolne – projekt statutu

przygotowuje rada pedagogiczna, a uchwala rada

szkoły.

36

PRAWO WEWNĄTRZSZKOLNE I JEGO STANOWIENIE

Organy szkolne stanowiące akty prawa

Dyrektor szkoły

Rada

pedagogiczna

Rada szkoły

(Art.39 UoSO)

➢

Zarządzenia

➢

Decyzje

(art. 41 ust. 1 i 2

UoSO )

➢

Uchwały

(art.50 UoSO)

➢

Uchwały

37

Akty kierownictwa
wewnętrznego

Są to na ogół akty wydawane w strukturze

organizacyjnej administracji przez organy

nadrzędne w stosunku do organów

podporządkowanych- np. występują w

stosunkach służbowych między

przełożonymi a podwładnymi:
Zarządzenia
Instrukcje
Zakresy czynności
Wytyczne

38

Akty kierownictwa
wewnętrznego

Są one wydawane na podstawie ogólnej

normy kompetencyjnej upoważniającej do

wykonywania kierownictwa

( takim upoważnieniem jest powołanie na

stanowisko dyrektora szkoły).
Akty te dotyczą tylko ograniczonej liczby

osób powiązanej z dyrektorem szkoły

stosunkami służbowymi.
Tego typu akty stanowione i wydawane przez

dyrektora szkoły zasadniczo(!!!) nie muszą

podawać podstawy prawnej gdyż wynikają z

ogólnej normy kompetencyjnej dyrektora do

wydawania takich zarządzeń.

39

UWAGA!!!

Nie mogą być traktowane jako akty

kierownictwa wewnętrznego zarządzenia

dyrektora, które obligują uczniów i ich

rodziców do np. zakupu obuwia

zamiennego lub identyfikatorów, gdyż

podstawa wydania takich zarządzeń

winna być opisana w statucie szkoły.

Zapamiętaj!

Wszelkie akty prawa wykraczające poza

ogólną normę kompetencyjną dyrektora

winny powoływać się na postanowienia

statutu.

40

Konstrukcja szkolnych aktów prawnych

✔

Czy regulaminy są załącznikami do statutu?

✔

Nie są – pełnią rolę samoistnych aktów prawa wewnętrznego

✔

W jaki sposób protokołować zebrania rady pedagogicznej, czy

protokoły mają byc pisane ręcznie czy też na komputerze i wreszcie

jaka jest podstawa prawna tego zagadnienia?

✔

Podstawa prawna : art.43 ust.2 USO, żadna ustawa ani

rozporządzenie nie dookreślają tego zagadnienia . To , w jaki

sposób ma być protokołowana rada , powinien okreslać regulamin

rady.

✔

Czy księga protokołów powinna być osznurowana i opatrzona

zalakowaną pieczęcią?

✔

Nie ma w tym zakresie żadnych ustaleń , a więc NIE

✔

Czy w placówce powinien być opracowany regulamin przyznawania

nagród dla n-li?

Zgodnie z art. 49 ust.2 KN to organ prowadzący powinien go

opracować

41

Konstrukcja szkolnych aktów prawnych

✔

Czy program profilaktyki i program

wychowawczy jest jednym z

rozdziałów statutu, czy załącznikiem

do niego a może odrębnym

dokumentem?

✔

1. Nie!

To nie są załączniki.

2. Z rozporządzenia

o ramowym statucie wynika wprost, że

program profilaktyki i program

wychowawczy szkoły muszą być

dokumentami odrębnymi.

3. Zupełnie inne organa stanowią te

dokumenty

42

Czy statut powinien
zawierać WSO
Czy WSO jest
załącznikiem do
statutu?

43

Konstrukcja szkolnych aktów prawnych

Rozporządzenie MEN w sprawie warunków i

sposobu oceniania, klasyfikowania i

promowania uczniów... mówi że:

„szczegółowe

warunki i sposób oceniania wewnątrzszkolnego

określa statut szkoły, z uwzględnieniem

przepisów rozporządzenia”

a w załączniku do rozporządzenia MEN w

sprawie ramowych statutów... czytamy :

§ 2

Statut szkoły określa w szczególności:[...]

4) szczegółowe

zasady wewnątrzszkolnego oceniania uczniów

[...]

a więc należy przyjąć , że w

statucie szkoły

umieszczona będzie informacja o WSO i o

składających się nań

zasadach.

Natomiast owe zasady,procedury, wzorce

postępowania powinny być ujęte w zbiór reguł

postępowania obowiązujący w tej szkole , czyli

regulamin.

Oto fragment ze statutu:

44

Konstrukcja szkolnych aktów prawnych

§35 a.

1. Proces nauczania i wychowania w szkole(zespole

szkół)podlega ocenie zgodnie z WSO z zajęć edukacyjnych i z

zachowania.

2. Skalę ocen ujętą w WSO ustala RP w drodze

uchwały[wariant: skala ocen jest tożsama z przyjętą w

rozporządzeniu MEN]

3. Zasady oceniania z poszczególnych zajęć edukacyjnych

określają nauczyciele wchodzący w skład zespołów

przedmiotowych

4. Zasady oceniania zachowania uczniów ustala zespół

wychowawczy , w skład , którego wchodzą wszyscy wychowawcy

klas

5. Zbiór zasad , o których mowa w ust.3 i 4 , uchwala RP, po

zasię- gnięciu Rady Rodziców i Samorządu Uczniowskiego ,

w postaci SZKOLNEGO REGULAMINU OCENIANIA.

6. Szkolny Regulamin Oceniania ustala także tryb i sposób

wnoszenia wniosku o przeprowadzenie egzaminu

klasyfikacyjnego lub poprawkowego

.

45

Uwagi na temat redakcji uchwał

rady pedagogicznej.

Szczególny rodzaj decyzji to np.:

decyzje organów kolegialnych, które funkcję
orzekania w sprawie administracyjnej
indywidualnej wykonują przez podejmowanie
uchwał.

46

UCHWAŁA RADY

UCHWAŁA RADY

PEDAGOGICZNEJ

PEDAGOGICZNEJ

tytuł:

Uchwała nr 5/06

Uchwała nr 5/06

Rady Szkoły

Rady Szkoły

[Rady Pedagogicznej Szkoły]

[Rady Pedagogicznej Szkoły]

w

w [...]

[...]

z 14 października 2006 roku

z 14 października 2006 roku

w sprawie zmian w Statucie Szkoły

w sprawie zmian w Statucie Szkoły

47

Preambułę uchwały

Preambułę uchwały rady pedagogicznej

rady pedagogicznej

w sprawie uchwały o zmianach w

w sprawie uchwały o zmianach w

statucie szkoły należy rozpocząć od słów:

statucie szkoły należy rozpocząć od słów:

Na podstawie art. 50 ust. 2 pkt. 1, w

Na podstawie art. 50 ust. 2 pkt. 1, w

związku z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 7

związku z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 7

września 1991 roku o systemie oświaty...

września 1991 roku o systemie oświaty...

48

UCHWAŁA RADY

UCHWAŁA RADY

PEDAGOGICZNEJ

PEDAGOGICZNEJ

podstawa prawna:

Na podstawie art. 50 ust. 2

Na podstawie art. 50 ust. 2 [w związku

[w związku

z art. 52 ust. 2]

z art. 52 ust. 2]

ustawy z 7 września

ustawy z 7 września

1991 roku o systemie oświaty (DzU z

1991 roku o systemie oświaty (DzU z

2004 r., nr 256 poz. 2572 ze zm.),

2004 r., nr 256 poz. 2572 ze zm.),

Rozporządzenia Edukacji Narodowej z

Rozporządzenia Edukacji Narodowej z

dnia

dnia [...]

[...]

w sprawie ramowego statutu

w sprawie ramowego statutu

[...]

[...]

(DzU nr

(DzU nr [...]

[...]

, poz.

, poz. [...]

[...]

)

)

oraz par.

oraz par.

[...]

[...]

Statutu Szkoły postanawia się

Statutu Szkoły postanawia się

49

UCHWAŁA RADY

UCHWAŁA RADY

PEDAGOGICZNEJ

PEDAGOGICZNEJ

tekst główny:

§1.

§1.

Wprowadzić zmiany do Statutu

Wprowadzić zmiany do Statutu

Szkoły

Szkoły [...]

[...]

w

w [...]

[...]

, których treść

, których treść

stanowi załącznik do niniejszej

stanowi załącznik do niniejszej

uchwały.

uchwały.

§2.

§2.

Wykonanie uchwały powierza się

Wykonanie uchwały powierza się

Dyrektorowi Szkoły.

Dyrektorowi Szkoły.

50

tekst główny cd:

§3.

§3.

Uchwała wchodzi w życie

Uchwała wchodzi w życie [...]

[...]

.

.

Przewodniczący Rady

Przewodniczący Rady

Pedagogicznej

Pedagogicznej

Jan Mucha

Jan Mucha

51

Uchwała nr ........

Rady Pedagogicznej ... Liceum Ogólnokształcącego

w .............................

z dnia ......................

w sprawie skreślenia z listy uczniów.

Na podstawie art. 41 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 7 września
1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz.
2572 ze zm.), uchwala się, co następuje:

§ 1.

Rada Pedagogiczna Liceum Ogólnokształcącego stwierdza, że
uczeń klasy II c (imię i nazwisko)......................... złamał
postanowienia § 34 Statutu Szkoły, co zagrożone jest
skreśleniem z listy uczniów Liceum
(Szczegółowe uzasadnienie stanowi załącznik do niniejszej
uchwały).

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Szkoły.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem ............................ 20.. r..

Przewodniczący Rady Pedagogicznej

52

1. Nazwa aktu prawnego – „uchwała”.
2. Akt ma swój numer, ułatwia to jego

identyfikację i stosowanie (sposób
numerowania – w kolejnych latach szkolnych
czy też jednym ciągiem przez szereg lat –
ustalenie winno znaleźć się w regulaminie
działalności rady pedagogicznej).

3. Organem stanowiącym jest Rada

Pedagogiczna konkretnej szkoły (zespołu).

53

5. Preambuła wyraźnie określa podstawy

prawne, na jakie powołuje się uchwała (ważne
jest tu miejsce zapisu kompetencji, z której
wynika konieczność podjęcia uchwały – np.
ustawa, rozporządzenie).

6. Wyraźne określenie sprawy, czyli

przedmiotu uchwały (uchwały w sprawie ...,
opinie w sprawie ..., wyrażenie zgody w
sprawie ..., wnioski w sprawie ..., ustalenia w
sprawie ..., postanowienia w sprawie ...,
porozumienia z dyrektorem ..., zwolnienie ...,
wybór przedmiotów).

54

7. Tekst aktu prawnego nie może dzielić

się na artykuły, które zastrzeżone są dla
ustaw.
Najczęściej przyjmuje się tu paragrafy (§).
W razie potrzeby paragrafy można dzielić na :
- ustępy (ust.),
- punkty (pkt ),
- litery (lit.).
Bardziej szczegółowy podział raczej nie
wchodzi w grę (choćby z uwagi na kwestię
zachowania czytelności uchwały).
Warto zrezygnować z zapisywania w tekście
uchwał szczegółów rozwiązań wprowadzonych
przez radę i zastosować odesłanie do
załączników.

55

8. Termin wejścia w życie uchwał może

być określony na kilka sposobów, np. :
- „wchodzi w życie z dniem podjęcia”,
- „wchodzi w życie po 14 dniach od daty
uchwalenia”,
- „wchodzi w życie z dniem ............
(konkretna data)”.

9. Podpis uprawnionego przedstawiciela

– w przypadku Rady Pedagogicznej –
przewodniczącego lub innej upoważnionej
osoby (np.
wiceprzewodniczącego).

56

10. Załącznik w akcie prawnym:
a) słownikowa definicja: „załącznik – dowód
pisemny, zwykle uzupełniający, załączony do
głównego dokumentu”,

czyli załącznik pełni funkcję uzupełniającą

wobec dokumentu głównego.

57

10. Załącznik w akcie prawnym (cd.):

b) załączniki różnego rodzaju dołącza się

do aktów wykonawczych, aby zapewnić im
komunikatywność,
można

się

bowiem

obawiać,

że

komunikatywność aktu zmniejszy się poprzez
zamieszczanie

w

nim

obszernych,

szczegółowych opisów:
- tabel,
- wykazów,
- list uczniów,
- wzorów dokumentów,
- szczegółowych uzasadnień,
- opisów rozwiązań technicznych.

58

Uwagi na temat redakcji decyzji

dyrektora szkoły lub placówki

oświatowej.

59

Decyzja – czyli „postanowienie będące

wynikiem dokonania wyboru”

     Decydować – to „podejmować decyzję w

jakiejś sprawie”, „mieć na coś zasadniczy

wpływ”

„Słownik 100 tysięcy potrzebnych słów”

pod redakcją profesora Jerzego Bralczyka

60

W działalności oświatowej występują dwie

kategorie decyzji.

1.

decyzje kierownicze

niebędące aktem

stosowania prawa administracyjnego np.

wystawienie oceny, przyznanie nagrody,

wyznaczenie terminu apelu szkolnego itp.

2. decyzje administracyjne

, będące

rozstrzygnięciem władczym, zawierające

normy prawa administracyjnego,

podlegające trybowi odwoławczemu

i zaskarżeniu. Do wydania tego

rodzaju decyzji ustawodawca używa

zwykle sformułowania „w drodze decyzji”.

61

Decyzje administracyjne
dyrektora szkoły

1.

Decyzja o skreśleniu ucznia z listy uczniów

- Art. 41 ust. 1

ustawy o systemie oświaty (skreślenia dokonuje dyrektor w

formie decyzji administracyjnej na podstawie uchwały rady

pedagogicznej po zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego);

2.

Decyzja o wcześniejszym przyjęciu dziecka do szkoły

podstawowej

– Art. 16 ustawy o systemie oświaty ( podejmuje ją

dyrektor szkoły po zasięgnięciu opinii poradni psychologiczno-

pedagogicznej);

3.

Decyzja w sprawie odroczenia obowiązku szkolnego

– art. 16

ustawy o systemie oświaty (podejmuje ją dyrektor szkoły

publicznej, w której obwodzie dziecko mieszka, po zasięgnięciu

opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej);

4.

Decyzja w sprawie odmowy przyznania uczniom indywidualnego

programu lub toku nauki

– Art. 66 ustawy o systemie oświaty (na

wniosek lub za zgodą rodziców albo pełnoletniego ucznia

dyrektor szkoły po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej i

poradni psychologiczno-pedagogicznej może zezwolić uczniowi

na indywidualny program lub tok nauki, wyznaczając

nauczyciela – opiekuna. Należy pamiętać, że tylko odmowa

następuje w drodze decyzji administracyjnej);

5.

Decyzja o nadaniu stopnia awansu nauczyciela kontraktowego

–

Art. 9b ust. 4 pkt 1 Karty Nauczyciela.

62

Zapamiętaj!

Zarządzający oświatą podlegają

reżimowi k.p.a. tylko w przypadku
podejmowania decyzji
administracyjnej w sprawach
wyraźnie określonych w ustawach
oświatowych.
Decyzja administracyjna powinna
być doręczona w formie pisemnej.

63

Składniki decyzji administracyjnej

(artykuł 107 kodeksu postępowania

administracyjnego)

1) oznaczenie organu administracji publicznej,
2) data wydania decyzji,
3) oznaczenie strony lub stron,
4) powołanie podstawy prawnej,
5) rozstrzygnięcie,

64

Składniki decyzji administracyjnej

(artykuł 107 kodeksu postępowania

administracyjnego)

6) uzasadnienie faktyczne i prawne,
7) pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej

odwołanie,

8) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz

stanowiska służbowego osoby upoważnionej
do wydania decyzji

(składa osoba pełniąca funkcję organu).

65

Decyzja w sprawie skreślenia ucznia z listy

uczniów (art. 39 ust. 2 ustawy o systemie

oświaty)

Dyrektor szkoły lub placówki może, w drodze

decyzji, skreślić ucznia (lub słuchacza) z listy
uczniów

(słuchaczy)

w

przypadkach

określonych w statucie szkoły lub placówki.

Skreślenie następuje na podstawie uchwały

rady pedagogicznej, po zasięgnięciu opinii
samorządu uczniowskiego.

Przepis

nie

dotyczy

ucznia

objętego

obowiązkiem szkolnym.

66

Decyzja w sprawie skreślenia ucznia z listy

uczniów (art. 39 ust. 2 ustawy o systemie

oświaty)

W uzasadnionych przypadkach uczeń objęty

obowiązkiem

szkolnym,

na

wniosek

dyrektora szkoły, może zostać przeniesiony
przez kuratora oświaty do innej szkoły.

Natomiast skreślenie ucznia z listy uczniów w

szkole niepublicznej jest określone statutem
szkoły i może nastąpić także wobec ucznia
objętego obowiązkiem szkolnym, który może
wrócić wówczas do szkoły obwodowej.

67

Decyzja w sprawie skreślenia ucznia z listy

uczniów (art. 39 ust. 2 ustawy o systemie

oświaty)

Warunkami koniecznymi dla wydania decyzji o

skreśleniu ucznia (słuchacza) są:

  

1)

określenie, iż sprawa dotyczy ucznia nie

objętego obowiązkiem szkolnym,

 

2)

wniosek o skreślenie ucznia z listy uczniów

(wychowawca,

nauczyciel)

z

podaniem

przypadku

uzasadnionego

zapisem

w

statucie szkoły,

 

3)

uchwała rady pedagogicznej w sprawie

skreślenia z listy uczniów ze stwierdzeniem
złamania przez ucznia konkretnego zapisu
statutowego zagrożonego skreśleniem,

   

4)

opinia samorządu uczniowskiego szkoły.

68

Igrekowo, dnia .. ....... 20.. r.

(pieczęć organu – dyrektor szkoły)

  

Decyzja nr ../20..

 

Na podstawie art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7

września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z
2004 r. nr 256 poz. 2572, ze zmianami w 2004 r.
nr 273, poz. 2703, nr 281, poz. 2781, w 2005 r. nr
17, poz. 141, nr 94, poz. 788, nr 122, poz. 1020,
nr 131, poz. 1091, nr 167, poz. 1400, nr 249,
poz. 2104, w 2006 r. nr 144, poz. 1043), oraz §
45 statutu V Liceum Ogólnokształcącego w
Igrekowie, uchwały rady pedagogicznej V Liceum
Ogólnokształcącego w Igrekowie nr ..../20.... z
dnia ............. 20... r. w sprawie skreślenia
ucznia klasy IIIa Konrada Iksińskiego, po
zasięgnięciu opinii samorządu uczniowskiego i
rozpatrzeniu sprawy

69

skreślam

z dniem .............. 20.... r. z listy uczniów V

Liceum Ogólnokształcącego w Igrekowie

ucznia klasy IIIa Konrada Iksińskiego.

 

Uzasadnienie

Uczeń klasy IIIa V LO w Igrekowie podczas

zorganizowanej wycieczki szkolnej autokarowej
„Szlakami orlich gniazd” sam spożywał alkohol i
namawiał

innych

kolegów

i

koleżanki,

uczestników tejże wycieczki do spożywania
alkoholu. Wymienione zachowanie było kolejnym
zachowaniem negatywnym w ciągu kolejnych lat.
Powyższe

zostało

potwierdzone

protokołowanymi zeznaniami świadków oraz
zabezpieczonymi dowodami spożycia alkoholu
(butelka), a także przyznaniem się do winy
ucznia Konrada Iksińskiego.

70

Powyższy czyn stoi w sprzeczności z zasadami

zachowania ucznia V LO w Igrekowie, stanowi
naruszenie § 45 statutu szkoły i jest zagrożony
skreśleniem z listy uczniów.

Rada pedagogiczna

szkoły w swej uchwale stwierdziła, że uczeń
klasy IIIa Konrad Iksiński złamał postanowienia
cytowanego zapisu statutu szkoły i zasługuje na
skreślenie z listy uczniów. Samorząd uczniowski
w swej opinii nie oponował przeciwko skreśleniu
wymienionego ucznia.  

Pouczenie

Od niniejszej decyzji

służy odwołanie do Kuratora

Oświaty

w

Igrekowie,

za

pośrednictwem

Dyrektora

V Liceum Ogólnokształcącego w

Igrekowie

, w terminie 14 dni od dnia jej

doręczenia.

71

 

(pieczęć i podpis dyrektora)

Otrzymują:
1) Konrad Iksiński
2) Państwo Maria i Jan Iksińscy (rodzice)
3) a/a

72

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

1) Oznaczenie organu administracji publicznej

– pozwala ocenić, czy zachowane zostały
przepisy regulujące właściwość rzeczową,
miejscową oraz instancyjną organu

(np. Dyrektor Szkoły Podstawowej w

Igrekowie)

73

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

2)  Data wydania decyzji - pozwala ustalić, w

jakim

stanie prawnym i faktycznym zapadło

rozstrzygnięcie w sprawie

74

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

3) oznaczenie strony lub stron - wskazuje na

podmioty, które z decyzji nabyły, lub nie,
określone prawa (osoby fizyczne powinny
być oznaczone danymi personalnymi wraz z
adresem zamieszkania)

75

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

4) Powołanie podstawy prawnej – podstawę

prawną decyzji stanowią w zasadzie przepisy
tzw. materialnego prawa administracyjnego
– przepisy k.p.a. stanowią podstawę prawną
jedynie do rozstrzygania kwestii
procesowych

(podstawa prawna musi być powołana

dokładnie, a więc ze wskazaniem mających
zastosowanie w sprawie przepisów
określonego aktu prawnego wraz z
powołaniem źródła jego publikacji; należy
również podać zmiany aktu prawnego, które
miały miejsce do daty wydania decyzji,
ponieważ wskazuje to na stan prawny
obowiązujący w czasie orzekania w sprawie)

76

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

5) Rozstrzygnięcie musi być sformułowane w

sposób zrozumiały, aby możliwe było
następnie wykonanie decyzji

77

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

6a) Uzasadnienie faktyczne to wskazanie

faktów, które organ uznał za udowodnione,
dowodów, na których się oparł, oraz
przyczyn, z powodu których innym dowodom
odmówił wiarygodności i mocy dowodowej

(opis zdarzenia lub zdarzeń, zachowań lub

zaniechań ocenianych pozytywnie lub
negatywnie, ze wskazaniem dowodów, np.
oświadczeń, zeznań, protokołów, innej
dokumentacji, także zewnętrznej)

78

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

6b) Uzasadnienie prawne to wskazanie

podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem
przepisów

(uzasadnienie ma przedstawić trzy fazy

rozumowania:

I faza - wyjaśnienie zmierzające do ustalenia

faktów,

II faza - ustalenia ich znaczenia według normy

prawnej

III faza - zastosowanie obowiązującej normy

prawnej

)

79

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

6c) Cechy dobrego uzasadnienia to:

- logiczny związek i zgodność z

rozstrzygnięciem i jego treścią,

- brak wywodów sprzecznych lub rozbieżnych

z rozstrzygnięciem,

- ścisłość i dokładność wywodów,

- ich zwięzłość i prostota ujęcia,

- kompletność motywów

80

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej

:

6d) Najczęściej spotykane wady uzasadnienia

to:

- niepełność uzasadnienia,

- pozorność uzasadnienia (także sprzeczność

uzasadnienia z obiektywnymi motywami),

- brak uzasadnienia obligatoryjnego,

- niepowiązanie uzasadnienia z

rozstrzygnięciem decyzji,

- wady formalne (błędy logiczne, stylistyczne,

wady budowy wewnętrznej, wady
metodologiczne)

81

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej:

6e) Przepis art. 107 § 4 k.p.a. pozwala na

odstąpienie od uzasadnienia decyzji ze
względu na jej treść wtedy gdy:

- postępowanie toczy się w pierwszej instancji,

- strona postępowania jest jedna, a gdy jest

ich kilka, to mają wspólne i niesprzeczne
interesy,

- decyzja uwzględnia w całości żądania

zgłoszone przy wszczęciu i w toku
postępowania przez stronę lub kilka stron,
działających razem

82

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej

:

7) Pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej

odwołanie

- określa charakter decyzji – czy jest ona

nieostateczna, czy też jest ostateczna i w
jakim trybie można dokonać jej weryfikacji,

a ponadto zawiera informacje dotyczące trybu

zaskarżenia w toku instancji
administracyjnych, wniesienia skargi do
sądu administracyjnego

83

Dokładniej o składnikach decyzji

administracyjnej

:

8) Podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz

stanowiska służbowego osoby upoważnionej
do wydania decyzji

– składa osoba piastująca funkcję organu

administracyjnego, osoba działająca z jego
upoważnienia (np. wicedyrektor z
upoważnienia dyrektora szkoły).

84

Uwaga!

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że:

"pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie

załatwianej w drodze decyzji są decyzjami, pomimo
nieposiadania w pełni formy przewidzianej w art. 107
§ 1 k.p.a., jeśli tylko zawierają minimum elementów
niezbędnych do zakwalifikowania ich jako decyzji.

Do takich elementów należy zaliczyć:

oznaczenie organu administracji państwowej

wydającego akt, wskazanie adresata aktu,
rozstrzygnięcie o istocie sprawy oraz podpis
osoby reprezentującej organ administracji".

Na szczęście w tym zakresie dyrektor szkoły nie jest w

pełni organem administracji państwowej.

85

W postępowaniu administracyjnym obowiązuje

zasada ogólna pisemności.

Przepis artykułu 109 § 1 k.p.a. mówi o

doręczeniu stronom "decyzji", a więc jej
oryginału, a nie odpisu, czy też kopii decyzji.

Strona jest uprawniona do otrzymania w

oryginale, z własnoręcznym podpisem osoby
reprezentującej organ, dokumentu, jakim
jest decyzja sporządzona na piśmie.

86

Data doręczenia lub ogłoszenia decyzji

powinna być traktowana tak samo, jak data
wydania decyzji, jako miarodajna dla oceny
stanu faktycznego oraz prawnego sprawy
podlegającej załatwieniu przez organ
administracyjny.

Dyrektor, który wydał decyzję, jest nią

związany od chwili jej doręczenia lub
ogłoszenia

87

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela)

Nauczycielowi

zatrudnionemu

w

pełnym

wymiarze zajęć na czas nieokreślony, po
przepracowaniu co najmniej 7 lat w szkole,
dyrektor

szkoły

udziela

urlopu

dla

poratowania

zdrowia,

w

celu

przeprowadzenia zaleconego leczenia, w
wymiarze nieprzekraczającym jednorazowo
roku.

88

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela)

Jednak nauczycielowi, któremu do nabycia

prawa do emerytury brakuje mniej niż rok,
urlop dla poratowania zdrowia nie może być
udzielony na okres dłuższy niż do końca
miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym
nauczyciel nabywa uprawnienia emerytalne.

89

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

Do okresu siedmioletniej pracy w szkole wlicza

się okresy czasowej niezdolności do pracy
wskutek choroby oraz urlopu innego niż
wypoczynkowy, trwające łącznie nie dłużej
niż 6 miesięcy.

W przypadku okresu niezdolności do pracy i

urlopu trwających dłużej niż 6 miesięcy
wymagany okres pracy przedłuża się o ten
okres.

90

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

Okres

siedmioletniej

pracy

w

szkole,

uzasadniający prawo do urlopu, powinien
przypadać

bezpośrednio

przed

datą

rozpoczęcia urlopu dla poratowania zdrowia.

91

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

Wymóg siedmioletniego okresu pracy w szkole

dotyczy udzielenia pierwszego urlopu dla
poratowania zdrowia.

Nauczyciel w okresie przebywania na urlopie

dla poratowania zdrowia zachowuje prawo
do

comiesięcznego

wynagrodzenia

zasadniczego i dodatku za wysługę lat oraz
prawo do innych świadczeń pracowniczych,
w tym dodatków socjalnych.

92

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

Dyrektor szkoły, nie później niż w terminie 2

tygodni przed zakończeniem urlopu dla
poratowania zdrowia, wydaje nauczycielowi
skierowanie na badanie kontrolne dla
określenia braku przeciwwskazań do pracy
na określonym stanowisku.

W okresie przebywania na urlopie dla

poratowania zdrowia nauczyciel nie może
nawiązać stosunku pracy lub podjąć innej
działalności zarobkowej.

93

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

W przypadku stwierdzenia, że w okresie

urlopu dla poratowania zdrowia nauczyciel
podejmuje inny stosunek pracy lub inną
działalność zarobkową, dyrektor szkoły
odwołuje nauczyciela z urlopu, określając
termin powrotu nauczyciela do pracy.

Nauczycielowi można udzielić kolejnego urlopu

dla poratowania zdrowia nie wcześniej niż
po upływie roku od dnia zakończenia
poprzedniego

urlopu

dla

poratowania

zdrowia.

94

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

Łączny wymiar urlopu dla poratowania zdrowia

nauczyciela w okresie całego zatrudnienia
nie może przekraczać 3 lat. 

Nauczyciel nie ponosi kosztów związanych z

orzekaniem o stanie jego zdrowia w związku
z

potrzebą

udzielenia

urlopu

dla

poratowania zdrowia.

O potrzebie udzielenia nauczycielowi urlopu

dla

poratowania

zdrowia,

w

celu

przeprowadzenia

zalecanego

leczenia,

orzeka lekarz ubezpieczenia zdrowotnego
leczący nauczyciela.

95

Decyzja „kierownicza” w sprawie udzielenia

nauczycielowi urlopu dla poratowania

zdrowia (art. 73 ust. 1 Karty Nauczyciela) cd.

Od treści orzeczenia wraz z uzasadnieniem

przysługuje odwołanie w terminie 14 dni od
dnia otrzymania orzeczenia do organu
odwoławczego, którym jest wojewódzki
ośrodek medycyny pracy właściwy ze
względu na miejsce wydania orzeczenia.

/rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27

października 2005 r. w sprawie orzekania o
potrzebie udzielenia nauczycielowi urlopu dla
poratowania zdrowia (Dz. U. nr 233, poz. 1991)/

96

Igrekowo, dnia .. ....... 20.. r.

(pieczątka szkoły)

(nr sprawy)

  Pan

Jan Iksiński

ul. Zetowa 10/5

00-000

Igrekowo

 

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia
1982 r.  - Karta  Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. nr 97,
poz. 674) na pisemny wniosek zainteresowanego
wraz

z

załączonym

orzeczeniem

lekarza

ubezpieczenia społecznego z dnia 9 września 2005 r.

97

udzielam Panu

płatnego  urlopu  dla   poratowania zdrowia  w celu

przeprowadzenia zaleconego leczenia, na  czas od

dnia 1 października 2006 r. do dnia 30 września 2006

r.

Pouczenie

W okresie przebywania na urlopie dla poratowania

zdrowia zachowuje Pan prawo do comiesięcznego
wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wysługę
lat oraz prawo do innych świadczeń pracowniczych, w
tym dodatków socjalnych, o których mowa w art. 54
cytowanej ustawy.

Jednakże w okresie przebywania na urlopie dla

poratowania zdrowia nie może Pan nawiązać
stosunku pracy lub podjąć innej działalności
zarobkowej. W przypadku złamania wymienionego
zakazu, zostanie Pan odwołany z urlopu. 

98

Informuję także, iż nie później niż w terminie 2 tygodni

przed zakończeniem urlopu dla poratowania zdrowia,
otrzyma Pan skierowanie na badanie kontrolne w celu
stwierdzenia braku przeciwwskazań do pracy na
stanowisku

nauczyciela.

 

(pieczęć i podpis dyrektora szkoły)

  

Otrzymują:

1) Pan Jan Iksiński

2) a/a