22

1

22

2

Organy administracji rządowej

można ze względu na terytorialny

zasięg działania podzielić na 

·

·

 

 

organy naczelne 

organy naczelne 

·

·

 

 

organy centraln

organy centraln

e

e

·

·

 

 

organy terenowe

Organy administracji rządowej

można ze względu na terytorialny

zasięg działania podzielić na 

·

·

 

 

organy naczelne 

organy naczelne 

·

·

 

 

organy centraln

organy centraln

e

e

·

·

 

 

organy terenowe

22

3

NACZELNE ORGANY

ADMINISTARCJI RZĄDOWEJ

NACZELNE ORGANY

ADMINISTARCJI RZĄDOWEJ

Organy naczelne mają następujące cechy

Organy naczelne mają następujące cechy

-

-(oprócz

tworzenia składu rządu):

1.  Są one powoływane przez Prezydenta (bezpośrednio lub
po wyborze przez Sejm),

2. Są organami zwierzchnimi wobec innych organów,

3.  Ponoszą one odpowiedzialność konstytucyjną i
polityczną.

22

4

Art. 147 Konstytucji wskazuje

organy naczelne, którymi są:

Art. 147 Konstytucji wskazuje

organy naczelne, którymi są:

* Rada Ministrów

* Prezes Rady Ministrów

* ministrowie,

* przewodniczący określonych w ustawie komitetów.  

22

5

Zadania Rady ministrów:

Zadania Rady ministrów:

22

6

prezes Rady Ministrów:

prezes Rady Ministrów:

* reprezentuje Radę Ministrów,

* kieruje pracami rządu,

* wydaje rozporządzenia,

* zapewnia wykonywanie polityki Rady Ministrów

* koordynuje i kontroluje pracę członków Rady
Ministrów,

* sprawuje nadzór nad samorządem terytorialnym

22

7

Ministrowie

Ministrowie

*

*

kierują określonymi działami administracji rządowej

kierują określonymi działami administracji rządowej

lub

lub

*

*

wypełniają zadania wyznaczone im przez prezesa

wypełniają zadania wyznaczone im przez prezesa

Rady Ministrów.

Rady Ministrów.

Zakres działania ministra kierującego działem

Zakres działania ministra kierującego działem

administracji rządowej określają ustawy.

administracji rządowej określają ustawy.

22

8

Centralny organ administracji

Centralny organ administracji

rządowej

rządowej

Centralny organ administracji

Centralny organ administracji

rządowej

rządowej

To zwykle szef jednostki podlegającej Radzie
Ministrów, Prezesowi Rady Ministrów, czy też

ministrowi. Organ taki jest jednak utworzony zawsze

na podstawie szczególnej ustawy. Szef takiej jednostki

nie wchodzi w skład Rady ministrów, nie ma więc

rangi ministra, jednakże przepisy zrównują czasem

jego pozycję z pozycją ministra. Trzeba stwierdzić, że

liczba organów centralnych jest znaczna, a ich status

prawny - zróżnicowany

22

9

T

T

erenow

erenow

e

e

organ

organ

y

y

administracji

administracji

rządowej.

T

T

erenow

erenow

e

e

organ

organ

y

y

administracji

administracji

rządowej.

Do tej grupy należy zaliczyć formalnie wojewodę,
organy administracji zespolonej pod
zwierzchnictwem wojewody a także organy
administracji niezespolonej.

22

10

Funkcje wojewody

Funkcje wojewody

 * odpowiada za wykonywanie polityki rządu na
obszarze województwa

* jest zwierzchnikiem zespolonej administracji
rządowej w województwie

* jest organem nadzoru nad jednostkami samorządu
terytorialnego

* jest organem wyższego stopnia

22

11

To terenowe organy administracji rządowej
podporządkowane właściwemu ministrowi oraz
kierownicy państwowych osób prawnych i
kierownicy innych państwowych jednostek
organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu
administracji rządowej na obszarze województwa.

Organy administracji niezespolonej

Organy administracji niezespolonej

22

12

Organy samorządowe

Organy samorządowe



Gmina jest podstawową jednostką

samorządu terytorialnego



gmina posiada osobowość prawną



wykonuje zadania publiczne we

własnym imieniu i na własną

odpowiedzialność



W gminie mogą być tworzone jednostki

pomocnicze np. sołectwo w gminie lub
osiedla i dzielnice w mieście.

22

13

Zadania gminy

Zadania gminy

Zadania gminy

Zadania gminy



Samorząd gminy wypełnia zadania publiczne,
które służą do zaspokojenia potrzeb wspólnoty
samorządowej.



Wykonuje także zadania zlecone, które
wynikają z potrzeb państwa.



Gminy mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz
emitować papiery wartościowe.

22

14

Władze gminy

Władze gminy



- Rada gminy – jest najważniejszą instytucją
demokracji i samorządności lokalnej.



Kadencja rady trwa 4 lata.



Rada wybiera swojego przewodniczącego i
wice przewodniczących.

22

15

Powiat

Powiat

Powiat

Powiat



Prawa powiatu mają miasta z ponad 100

000 liczbą mieszkańców lub miasta,

które utraciły status województwa w

1998 roku.



Jest to drugi szczebel samorządu

terytorialnego.



Powiat posiada osobowość prawną i

mienie a także podlega ochronie
sądowej.

22

16

Władze powiatu

Władze powiatu

Władze powiatu

Władze powiatu



- Rada powiatu – to organ stanowiący i
kontrolny. Rada powiatu ma swojego
przewodniczącego i wice przewodniczących.
Rada powołuje komisje, które służą do
określonych zadań.



- Zarząd powiatu – to organ wykonawczy, czyli
wykonuje uchwały rady powiatu. Wybierany
jest przez radę powiatu. Na czele zarządu stoi
starosta, wice starosta i członkowie.

22

17

Zadania Powiatu

Zadania Powiatu

Zadania Powiatu

Zadania Powiatu



1) Oświata ponadpodstawowa,
2) Ochrona zdrowia i środowiska,
3) Ochrona przeciwpożarowa,
4) Wykonywanie nadzoru budowlanego,
5) Budowa i utrzymanie dróg międzygminnych,
6) Bezpieczeństwo i porządek publiczny,
7) Prowadzenie lokalnej obsługi sektora
rolnictwa,

22

18



8) Obsługa administracyjna obywateli w
zakresie nie prowadzonym przez gminy,
9) Utrzymanie powiatowych obiektów
użyteczności publicznej,
10) Pomoc społeczna,
11) Kultura,
12) Kultura fizyczna i turystyka,
13) Gospodarka gruntami,
14) Przeciwdziałanie bezrobociu.

22

19

Województwo

Województwo

Województwo

Województwo



Województwo jest jednostką podziału
terytorialnego i jednocześnie ustroju
terytorialnego.



Zasadniczym zadaniem samorządu jest
określenie strategii rozwoju
województwa oraz prowadzenie polityki
rozwoju województwa.

22

20

Zadania województwa

Zadania województwa

Zadania województwa

Zadania województwa



1) Pielęgnowanie polskości oraz rozwój i
kształtowanie świadomości narodowej,
obywatelskiej i kulturowej mieszkańców,
2) Pobudzanie aktywności gospodarczej,
3) Podnoszenie konkurencyjności i
innowacyjności gospodarki województwa,
4) Zachowanie wartości środowiska
kulturowego i przyrodniczego
uwzględniających potrzeby przyszłych pokoleń,

22

21



5) Kształtowanie i utrzymanie ładu
przestrzennego,
6) Tworzenie warunków rozwoju
gospodarczego,
7) Utrzymanie i rozbudowa infrastruktury
społecznej i technicznej o znaczeniu
wojewódzkim,
8) Wykonywanie usług publicznych o
charakterze i zasięgu regionalnym.

22

22

Władze województwa

Władze województwa

Władze województwa

Władze województwa



Wojewodowie, są terenowymi organami

administracji ogólnej.



Wojewoda jest przedstawicielem rządu na obszarze

województwa.



Zastępcą jest wice wojewoda.



Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady

Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw

administracji państwowej.



Wice wojewodę powołuje Prezes Rady Ministrów na

wniosek wojewody.



Wojewoda realizuje zadania zlecane przez Radę

Ministrów.