4 Proces wdrazania EMAS krok po kroku

background image

1

1

Wdrażanie systemu zarządzania

Wdrażanie systemu zarządzania

środowiskowego zgodnego z

środowiskowego zgodnego z

rozporządzeniem EMAS

rozporządzeniem EMAS

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

3 Przegląd środowiskowy

3 Przegląd środowiskowy

4. Polityka środowiskowa

4. Polityka środowiskowa

5.

5.

Aktualizacja informacji dotyczących aspektów środowiskowych

Aktualizacja informacji dotyczących aspektów środowiskowych

6 .Aktualizacja informacji o wymaganiach prawnych i innych

6 .Aktualizacja informacji o wymaganiach prawnych i innych

7. Cele, zadania i program

7. Cele, zadania i program

8. Zasoby, role, odpowiedzialność i uprawnienia

8. Zasoby, role, odpowiedzialność i uprawnienia

9. Kompetencje, szkolenia i świadomość

9. Kompetencje, szkolenia i świadomość

10. Komunikacja

10. Komunikacja

11. Zaangażowanie pracowników

11. Zaangażowanie pracowników

12. Dokumentacja

12. Dokumentacja

13. Nadzór nad dokumentacją

13. Nadzór nad dokumentacją

14.Sterowanie operacyjne

14.Sterowanie operacyjne

15.Gotowość na wypadek awarii

15.Gotowość na wypadek awarii

16. Monitorowanie i pomiary

16. Monitorowanie i pomiary

17. Ocena zgodności

17. Ocena zgodności

18. Działania korygujące i zapobiegawcze

18. Działania korygujące i zapobiegawcze

19. Nadzór nad zapisami

19. Nadzór nad zapisami

20. Audyty wewnętrzne

20. Audyty wewnętrzne

21. Przegląd zarządzania

21. Przegląd zarządzania

22. Deklaracja środowiskowa

22. Deklaracja środowiskowa

background image

2

2

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Wdrażanie systemu zarzadzania

Wdrażanie systemu zarzadzania

środowiskowego i doprowadzenie organizacji

środowiskowego i doprowadzenie organizacji

do rejestracji w systemie EMAS jest procesem

do rejestracji w systemie EMAS jest procesem

skladajacym sie z kilkunastu zasadniczych

skladajacym sie z kilkunastu zasadniczych

kroków.

kroków.

Proces ten w zależności od wielkości

Proces ten w zależności od wielkości

organizacji i złożoności prowadzonej

organizacji i złożoności prowadzonej

działalności trwa zwykle od 6 do 18 miesiecy.

działalności trwa zwykle od 6 do 18 miesiecy.

Kolejność realizacji poszczególnych kroków

Kolejność realizacji poszczególnych kroków

jest podyktowana powiązaniami między

jest podyktowana powiązaniami między

poszczególnymi elementami SZS.

poszczególnymi elementami SZS.

Zachowanie właściwej kolejności jest jednym

Zachowanie właściwej kolejności jest jednym

z warunków właściwego powiązania

z warunków właściwego powiązania

poszczególnych elementów SZS w spójna

poszczególnych elementów SZS w spójna

całość. Skuteczność systemu zarządzania

całość. Skuteczność systemu zarządzania

zależy nie tylko od spełnienia każdego z

zależy nie tylko od spełnienia każdego z

wymagań Rozporządzenia EMAS z osobna, ale

wymagań Rozporządzenia EMAS z osobna, ale

również od zachowania właściwego ciągu

również od zachowania właściwego ciągu

logicznego.

logicznego.

background image

3

3

1.

1.

Proces wdrażania krok po krok

Proces wdrażania krok po krok

u

u

Poniżej przedstawiono poszczególne kroki

Poniżej przedstawiono poszczególne kroki

zwiazane z wdrazaniem SZS wraz z odniesieniami

zwiazane z wdrazaniem SZS wraz z odniesieniami

do poszczególnych wymagan Rozporzadzenia

do poszczególnych wymagan Rozporzadzenia

EMAS. Wymagania te zostaly omówione

EMAS. Wymagania te zostaly omówione

szczególowo w dalszej czesci rozdzialu.

szczególowo w dalszej czesci rozdzialu.

Warto podkreślić, ze proces wdrażania SZS jest

Warto podkreślić, ze proces wdrażania SZS jest

podobny, niezaleznie od rodzaju dzialalnosci

podobny, niezaleznie od rodzaju dzialalnosci

organizacji. W przedsiebiorstwach produkcyjnych i

organizacji. W przedsiebiorstwach produkcyjnych i

tych, które swiadcza uslugi materialne (np.

tych, które swiadcza uslugi materialne (np.

budownictwo), róznice moga wynikać z wielkości

budownictwo), róznice moga wynikać z wielkości

organizacji (mierzonej np. liczba zatrudnionych)

organizacji (mierzonej np. liczba zatrudnionych)

oraz liczby znaczących aspektów środowiskowych.

oraz liczby znaczących aspektów środowiskowych.

Im wiecej zatrudnionych i im bardziej

Im wiecej zatrudnionych i im bardziej

zlożone problemy środowiskowe, tym proces

zlożone problemy środowiskowe, tym proces

będzie dluższy.

będzie dluższy.

W organizacjach świadczących uslugi

W organizacjach świadczących uslugi

niematerialne (w tym instytucje pożytku

niematerialne (w tym instytucje pożytku

publicznego) różnice będą widoczne glównie w

publicznego) różnice będą widoczne glównie w

rodzaju identyfikowanych aspektów.

rodzaju identyfikowanych aspektów.

background image

4

4

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 1. Decyzja o wdrożeniu SZS

Krok 1. Decyzja o wdrożeniu SZS

Decyzja o wdrożeniu SZS powinna zostać

Decyzja o wdrożeniu SZS powinna zostać

podjęta na możliwie wysokim szczeblu

podjęta na możliwie wysokim szczeblu

zarządzania organizacji. W związku z tym, że

zarządzania organizacji. W związku z tym, że

zaangażowanie pracowników często decyduje o

zaangażowanie pracowników często decyduje o

powodzeniu przedsięwzięcia, a zawsze o

powodzeniu przedsięwzięcia, a zawsze o

skuteczności systemu, motywacja kierownictwa

skuteczności systemu, motywacja kierownictwa

powinna być przedstawiona przynajmniej

powinna być przedstawiona przynajmniej

osobom bezpośrednio włączonym w proces

osobom bezpośrednio włączonym w proces

wdrażania, a jeszcze lepiej wszystkim

wdrażania, a jeszcze lepiej wszystkim

pracownikom.

pracownikom.

Próby wdrożenia systemu bez zaangażowania

Próby wdrożenia systemu bez zaangażowania

najwyższego kierownictwa na ogól kończą się

najwyższego kierownictwa na ogól kończą się

niepowodzeniem. Decyzja kierownictwa

niepowodzeniem. Decyzja kierownictwa

powinna być w pełni świadoma, co oznacza, że

powinna być w pełni świadoma, co oznacza, że

kierownictwo organizacji powinno rozważyć

kierownictwo organizacji powinno rozważyć

wszystkie za i przeciw.

wszystkie za i przeciw.

background image

5

5

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 1. Decyzja o wdrożeniu SZS

Krok 1. Decyzja o wdrożeniu SZS

Aby tego dokonać, kierownictwo powinno

Aby tego dokonać, kierownictwo powinno

zdefiniować cel, jakiemu wdrożenia systemu

zdefiniować cel, jakiemu wdrożenia systemu

ma służyć, określić niezbędne nakłady i

ma służyć, określić niezbędne nakłady i

porównać je ze spodziewanymi korzyściami.

porównać je ze spodziewanymi korzyściami.

Pominiecie tego etapu często skutkuje

Pominiecie tego etapu często skutkuje

wdrożeniem „martwego” systemu, którego

wdrożeniem „martwego” systemu, którego

jedynym dowodem funkcjonowania jest

jedynym dowodem funkcjonowania jest

dokumentacja.

dokumentacja.

Większość organizacji w swojej decyzji

Większość organizacji w swojej decyzji

będzie uwzględniać zarówno kwestie

będzie uwzględniać zarówno kwestie

finansowe jak i te związane z budowa

finansowe jak i te związane z budowa

pozytywnego wizerunku. Bardziej

pozytywnego wizerunku. Bardziej

szczegółowe rozważania na ten temat

szczegółowe rozważania na ten temat

można znaleźć w punkcie 5.2.

można znaleźć w punkcie 5.2.

background image

6

6

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 2.Opracowanie planu działań i dobór

Krok 2.Opracowanie planu działań i dobór

zespołu wdrążającego

zespołu wdrążającego

Planowanie procesu wdrażania SZS powinno

Planowanie procesu wdrażania SZS powinno

obejmować opracowanie harmonogramu

obejmować opracowanie harmonogramu

wdrażania, oszacowanie niezbędnych

wdrażania, oszacowanie niezbędnych

zasobów

zasobów

oraz dobór osób zaangażowanych w ten proces.

oraz dobór osób zaangażowanych w ten proces.

Do osób tych należą przedstawiciel kierownictwa,

Do osób tych należą przedstawiciel kierownictwa,

członkowie zespołu wdrążającego i szef tego

członkowie zespołu wdrążającego i szef tego

zespołu, jeżeli nie jest nim przedstawiciel

zespołu, jeżeli nie jest nim przedstawiciel

kierownictwa.

kierownictwa.

Na tym etapie należy również określić zasady

Na tym etapie należy również określić zasady

współpracy z konsultantami, jeżeli będą oni

współpracy z konsultantami, jeżeli będą oni

zaangażowani w proces wdrążania SZS.

zaangażowani w proces wdrążania SZS.

Jeżeli organizacja ma zamiar zarejestrować się w

Jeżeli organizacja ma zamiar zarejestrować się w

systemie EMAS, powinna również rozważyć

systemie EMAS, powinna również rozważyć

wybór weryfikatora.

wybór weryfikatora.

background image

7

7

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 2.Opracowanie planu działań i dobór

Krok 2.Opracowanie planu działań i dobór

zespołu wdrążającego

zespołu wdrążającego

Bezpośrednio po podjęciu decyzji o

Bezpośrednio po podjęciu decyzji o

wdrożeniu SZS powinny zostać podjęte

wdrożeniu SZS powinny zostać podjęte

pierwsze decyzje personalne. Kierownictwo

pierwsze decyzje personalne. Kierownictwo

powinno powołać swojego

powinno powołać swojego

przedstawiciela

przedstawiciela

,

,

który będzie nadzorował proces wdrażania

który będzie nadzorował proces wdrażania

oraz przedstawiał sprawozdania ze swojej

oraz przedstawiał sprawozdania ze swojej

działalności. Poza przedstawicielem

działalności. Poza przedstawicielem

kierownictwa, w większości przypadków

kierownictwa, w większości przypadków

konieczne będzie powołanie również

konieczne będzie powołanie również

szerszego zespołu.

szerszego zespołu.

Rozporządzenie EMAS kładzie szczególny

Rozporządzenie EMAS kładzie szczególny

nacisk na zaangażowanie szerokiego grona

nacisk na zaangażowanie szerokiego grona

pracowników w działanie SZS. Dobra

pracowników w działanie SZS. Dobra

praktyka jest przeszkolenie członków zespołu

praktyka jest przeszkolenie członków zespołu

w zakresie wymagań dotyczących systemu

w zakresie wymagań dotyczących systemu

zarządzania środowiskowego.

zarządzania środowiskowego.

background image

8

8

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 3 Identyfikacja aspektów środowiskowych i wymagań

Krok 3 Identyfikacja aspektów środowiskowych i wymagań

zewnętrznych

zewnętrznych

Wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego

Wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego

wymaga zidentyfikowania problemów (zwanych

wymaga zidentyfikowania problemów (zwanych

aspektami środowiskowymi) związanych z

aspektami środowiskowymi) związanych z

działaniami, wyrobami i usługami organizacji oraz

działaniami, wyrobami i usługami organizacji oraz

wymagań odnoszących się do tych aspektów.

wymagań odnoszących się do tych aspektów.

Krok ten składa się z trzech podstawowych

Krok ten składa się z trzech podstawowych

czynności, które powinny być przeprowadzone w

czynności, które powinny być przeprowadzone w

przedstawionym niżej porządku:

przedstawionym niżej porządku:

identyfikacja wszystkich

identyfikacja wszystkich

aspektów

aspektów

środowiskowych: bezpośrednich i pośrednich

środowiskowych: bezpośrednich i pośrednich

(w tym związanych z potencjalnymi sytuacjami

(w tym związanych z potencjalnymi sytuacjami

awaryjnymi),

awaryjnymi),

identyfikacja wymagań prawnych i innych

identyfikacja wymagań prawnych i innych

obowiązujących w organizacji,

obowiązujących w organizacji,

ocena aspektów środowiskowych i wybór aspektów

ocena aspektów środowiskowych i wybór aspektów

znaczących.

znaczących.

background image

9

9

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 3 Identyfikacja aspektów

Krok 3 Identyfikacja aspektów

środowiskowych i wymagań zewnętrznych

środowiskowych i wymagań zewnętrznych

Kolejność ta wynika z faktu, ze wymagania

Kolejność ta wynika z faktu, ze wymagania

prawne i inne są ważnym kryterium oceny

prawne i inne są ważnym kryterium oceny

aspektów środowiskowych. Dlatego ocena

aspektów środowiskowych. Dlatego ocena

aspektów powinna nastąpić po zakończeniu

aspektów powinna nastąpić po zakończeniu

identyfikacji wymagań prawnych i innych.

identyfikacji wymagań prawnych i innych.

Wymienione działania powinny być podjęte w

Wymienione działania powinny być podjęte w

początkowej fazie wdrażania systemu tak, aby

początkowej fazie wdrażania systemu tak, aby

w dalszych krokach procesu można było opierać

w dalszych krokach procesu można było opierać

się na tych kluczowych informacjach. Pierwsza

się na tych kluczowych informacjach. Pierwsza

identyfikacja aspektów środowiskowych i

identyfikacja aspektów środowiskowych i

wymagań zewnętrznych jest realizowana w

wymagań zewnętrznych jest realizowana w

formie

formie

przeglądu środowiskowego

przeglądu środowiskowego

.

.

background image

10

10

1.

1.

Proces wdrażania krok po krok

Proces wdrażania krok po krok

u

u

Krok 3. Identyfikacja aspektów środowiskowych i

Krok 3. Identyfikacja aspektów środowiskowych i

wymagań zewnętrznych

wymagań zewnętrznych

Norma ISO 14001 nie wymaga przeprowadzania

Norma ISO 14001 nie wymaga przeprowadzania

formalnego przeglądu środowiskowego, a jedynie

formalnego przeglądu środowiskowego, a jedynie

identyfikacji aspektów środowiskowych. Jednak w

identyfikacji aspektów środowiskowych. Jednak w

wielu przypadkach jego przeprowadzenie przyczynia

wielu przypadkach jego przeprowadzenie przyczynia

się do lepszego zrozumienia relacji miedzy

się do lepszego zrozumienia relacji miedzy

organizacja a środowiskiem. Przeprowadzenie

organizacja a środowiskiem. Przeprowadzenie

przeglądu jest jednym z podstawowych wymagań

przeglądu jest jednym z podstawowych wymagań

Rozporządzenia EMAS, jednak te organizacje, które

Rozporządzenia EMAS, jednak te organizacje, które

wcześniej uzyskały certyfikat zgodności z norma ISO

wcześniej uzyskały certyfikat zgodności z norma ISO

14001, mogą być zwolnione z tego obowiązku.

14001, mogą być zwolnione z tego obowiązku.

W wyniku przeglądu środowiskowego na ogól

W wyniku przeglądu środowiskowego na ogól

opracowany zostaje wykaz aspektów środowiskowych,

opracowany zostaje wykaz aspektów środowiskowych,

choć to także nie jest wymagane. Przegląd

choć to także nie jest wymagane. Przegląd

środowiskowy, w zależności od intensywności prac i

środowiskowy, w zależności od intensywności prac i

wielkości organizacji, może trwać od tygodnia do 2

wielkości organizacji, może trwać od tygodnia do 2

miesięcy. Jest to jeden z tych etapów, w których

miesięcy. Jest to jeden z tych etapów, w których

zaangażowanie osób z zewnątrz daje największe

zaangażowanie osób z zewnątrz daje największe

korzyści.

korzyści.

background image

11

11

1.

1.

Proces wdrażania krok po krok

Proces wdrażania krok po krok

u

u

Krok 4. Opracowanie polityki środowiskowej

Krok 4. Opracowanie polityki środowiskowej

Polityka środowiskowa

Polityka środowiskowa

jest publicznie

jest publicznie

dostępnym dokumentem określającym intencje

dostępnym dokumentem określającym intencje

organizacji względem środowiska. Opracowanie

organizacji względem środowiska. Opracowanie

polityki środowiskowej może rozpocząć się

polityki środowiskowej może rozpocząć się

wcześniej, jednak ze względu na to, ze powinna

wcześniej, jednak ze względu na to, ze powinna

ona uwzględniać specyfikę organizacji, celowe

ona uwzględniać specyfikę organizacji, celowe

jest wstrzymanie sie z publikowaniem

jest wstrzymanie sie z publikowaniem

ostatecznej wersji do zakończenia procesu

ostatecznej wersji do zakończenia procesu

identyfikacji znaczących aspektów

identyfikacji znaczących aspektów

środowiskowych. Treść polityki środowiskowej

środowiskowych. Treść polityki środowiskowej

stanowi bowiem fundament całego systemu.

stanowi bowiem fundament całego systemu.

Bardzo istotne jest, aby w opracowanie polityki

Bardzo istotne jest, aby w opracowanie polityki

włączyło się najwyższe kierownictwo organizacji.

włączyło się najwyższe kierownictwo organizacji.

background image

12

12

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 5. Opracowanie procedur

Krok 5. Opracowanie procedur

systemowych 1

systemowych 1

Kolejnym krokiem jest opracowanie

Kolejnym krokiem jest opracowanie

pierwszej grupy procedur

pierwszej grupy procedur

systemowych. Terminem tym określa

systemowych. Terminem tym określa

się procedury wymienione

się procedury wymienione

bezpośrednio w Załączniku I-A do

bezpośrednio w Załączniku I-A do

Rozporządzenia EMAS. Procedury te nie

Rozporządzenia EMAS. Procedury te nie

muszaą być udokumentowane, jeżeli

muszaą być udokumentowane, jeżeli

organizacja jest w stanie zapewnić, że

organizacja jest w stanie zapewnić, że

mimo braku udokumentowania zostaną

mimo braku udokumentowania zostaną

skutecznie wdrożone. Jeżeli zostaną

skutecznie wdrożone. Jeżeli zostaną

udokumentowane, powinny podlegać

udokumentowane, powinny podlegać

właściwemu nadzorowi.

właściwemu nadzorowi.

background image

13

13

background image

14

14

background image

15

15

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 5. Opracowanie procedur systemowych 1

Krok 5. Opracowanie procedur systemowych 1

Do grupy procedur, które powinny zostać

Do grupy procedur, które powinny zostać

opracowane w pierwszej kolejności, należą:

opracowane w pierwszej kolejności, należą:

procedura identyfikacji i oceny aspektów

procedura identyfikacji i oceny aspektów

środowiskowych (w tym procedura

środowiskowych (w tym procedura

identyfikacji potencjalnych sytuacji

identyfikacji potencjalnych sytuacji

awaryjnych);

awaryjnych);

procedura identyfikacji wymagań prawnych i

procedura identyfikacji wymagań prawnych i

innych

innych

Uwaga: Pierwsza identyfikacja aspektów

Uwaga: Pierwsza identyfikacja aspektów

środowiskowych oraz wymagań prawnych i

środowiskowych oraz wymagań prawnych i

innych powinna być przeprowadzona na

innych powinna być przeprowadzona na

etapie wstępnego przeglądu środowiskowego.

etapie wstępnego przeglądu środowiskowego.

Opracowanie obu wymienionych wyżej

Opracowanie obu wymienionych wyżej

procedur ma na celu zapewnienie, że

procedur ma na celu zapewnienie, że

informacje o aspektach środowiskowych oraz

informacje o aspektach środowiskowych oraz

wymaganiach zewnętrznych są stale

wymaganiach zewnętrznych są stale

aktualizowane

aktualizowane

background image

16

16

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 5. Opracowanie procedur systemowych (c.d.)

Krok 5. Opracowanie procedur systemowych (c.d.)

procedura identyfikacji potrzeb szkoleniowych i

procedura identyfikacji potrzeb szkoleniowych i

prowadzenia szkoleń

prowadzenia szkoleń

Procedura ma na celu zapewnienie, że pracownicy,

Procedura ma na celu zapewnienie, że pracownicy,

których praca ma lub może mieć wpływ na środowisko,

których praca ma lub może mieć wpływ na środowisko,

posiadają niezbędne kompetencje.

posiadają niezbędne kompetencje.

procedura komunikacji

procedura komunikacji

Procedura ta powinna zapewniać efektywny przepływ

Procedura ta powinna zapewniać efektywny przepływ

informacji miedzy poszczególnymi komórkami

informacji miedzy poszczególnymi komórkami

organizacyjnymi oraz między organizacją a jej

organizacyjnymi oraz między organizacją a jej

otoczeniem. Rozporządzenie EMAS kładzie szczególny

otoczeniem. Rozporządzenie EMAS kładzie szczególny

nacisk na „otwarty dialog” z otoczeniem.

nacisk na „otwarty dialog” z otoczeniem.

procedura nadzoru nad dokumentacją

procedura nadzoru nad dokumentacją

Procedura ma na celu określenie sposobu zarządzania

Procedura ma na celu określenie sposobu zarządzania

dokumentami w systemie zarządzania środowiskowego.

dokumentami w systemie zarządzania środowiskowego.

Jej celem jest zapewnienie, ze odpowiednie i aktualne

Jej celem jest zapewnienie, ze odpowiednie i aktualne

dokumenty są dostępne pracownikom, których dotyczą,

dokumenty są dostępne pracownikom, których dotyczą,

oraz, że dokumentacja jest zabezpieczona przed

oraz, że dokumentacja jest zabezpieczona przed

zniszczeniem lub zagubieniem.

zniszczeniem lub zagubieniem.

procedura nadzoru

background image

17

17

1.

1.

Proces wdrażania krok po krok

Proces wdrażania krok po krok

u

u

Krok 5. Opracowanie procedur

Krok 5. Opracowanie procedur

systemowych (c.d.)

systemowych (c.d.)

W ramach opracowania procedur określa się

W ramach opracowania procedur określa się

rolę, zakresy odpowiedzialności i

rolę, zakresy odpowiedzialności i

uprawnień

uprawnień

pracowników. Muszą one zostać

pracowników. Muszą one zostać

udokumentowane, niezależnie od tego, jaka

udokumentowane, niezależnie od tego, jaka

decyzja zostanie podjęta w odniesieniu do

decyzja zostanie podjęta w odniesieniu do

dokumentowania samych procedur.

dokumentowania samych procedur.

Opracowanie procedur 1-5 ułatwi wdrażanie

Opracowanie procedur 1-5 ułatwi wdrażanie

pozostałych elementów SZS.

pozostałych elementów SZS.

Dlatego w krótkim czasie po ich

Dlatego w krótkim czasie po ich

opracowaniu należy je wdrożyć. Wdrożenie

opracowaniu należy je wdrożyć. Wdrożenie

rozpoczyna się od poinformowania lub

rozpoczyna się od poinformowania lub

przeszkolenia pracowników

przeszkolenia pracowników

odpowiedzialnych za ich realizację.

odpowiedzialnych za ich realizację.

background image

18

18

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 6. Planowanie

Krok 6. Planowanie

Ciągłe doskonalenie jest jedna z

Ciągłe doskonalenie jest jedna z

najważniejszych zasad funkcjonowania

najważniejszych zasad funkcjonowania

SZS. Doskonalenie powinno prowadzić

SZS. Doskonalenie powinno prowadzić

do wymiernych efektów w postaci

do wymiernych efektów w postaci

ograniczania negatywnego

ograniczania negatywnego

oddziaływania na środowisko. Ważnym

oddziaływania na środowisko. Ważnym

elementem ciągłego doskonalenia są

elementem ciągłego doskonalenia są

cele i zadania środowiskowe

cele i zadania środowiskowe

, a

, a

także

także

program

program

ich realizacji. Powinny

ich realizacji. Powinny

być one ściśle powiązane z wynikami

być one ściśle powiązane z wynikami

oceny aspektów środowiskowych oraz

oceny aspektów środowiskowych oraz

treścią polityki środowiskowej.

treścią polityki środowiskowej.

 

 

background image

19

19

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 6. Planowanie

Krok 6. Planowanie

Ustalenie celów i zadań wymaga

Ustalenie celów i zadań wymaga

zaangażowania zespołu wdrążającego,

zaangażowania zespołu wdrążającego,

którego zadaniem jest wskazanie obszarów

którego zadaniem jest wskazanie obszarów

wymagających poprawy i zaproponowanie

wymagających poprawy i zaproponowanie

konkretnych rozwiązań umożliwiających

konkretnych rozwiązań umożliwiających

realizacje celów. Istotne jest, aby w proces ten

realizacje celów. Istotne jest, aby w proces ten

były zaangażowane osoby/służby uprawnione

były zaangażowane osoby/służby uprawnione

do podejmowania decyzji finansowych. Cele,

do podejmowania decyzji finansowych. Cele,

zadania i program powinny być

zadania i program powinny być

udokumentowane, w związku z czym powinny

udokumentowane, w związku z czym powinny

podlegać nadzorowi określonemu w

podlegać nadzorowi określonemu w

procedurze nadzoru nad dokumentacja.

procedurze nadzoru nad dokumentacja.

Opracowanie programu jest związane z

Opracowanie programu jest związane z

ustaleniem i udokumentowaniem

ustaleniem i udokumentowaniem

ról,

ról,

zakresów odpowiedzialności i uprawnień

zakresów odpowiedzialności i uprawnień

.

.

 

 

background image

20

20

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 7. Opracowanie procedur środowiskowych

Krok 7. Opracowanie procedur środowiskowych

W tym kroku organizacja powinna opracować zestaw

W tym kroku organizacja powinna opracować zestaw

procedur bezpośrednio związanych ze zidentyfikowanymi

procedur bezpośrednio związanych ze zidentyfikowanymi

wcześniej aspektami środowiskowymi. Wymaga to

wcześniej aspektami środowiskowymi. Wymaga to

wskazania działań, wyrobów i usług organizacji

wskazania działań, wyrobów i usług organizacji

będących źródłem tych aspektów.

będących źródłem tych aspektów.

Pierwsza grupa procedur są

Pierwsza grupa procedur są

procedury operacyjne

procedury operacyjne

opisujące sposoby postępowania przy realizacji operacji

opisujące sposoby postępowania przy realizacji operacji

będących źródłem znaczących aspektów. Procedury te

będących źródłem znaczących aspektów. Procedury te

powinny zawierać kryteria operacyjne tj. dopuszczalne

powinny zawierać kryteria operacyjne tj. dopuszczalne

wartości kluczowych charakterystyk. Kluczowe

wartości kluczowych charakterystyk. Kluczowe

charakterystyki oznaczają parametry, utrzymywanie

charakterystyki oznaczają parametry, utrzymywanie

których zapewni zgodność z polityką środowiskową

których zapewni zgodność z polityką środowiskową

oraz przyjętymi celami środowiskowymi.

oraz przyjętymi celami środowiskowymi.

Zgodność z polityka powinna być rozumiana również

Zgodność z polityka powinna być rozumiana również

jako zgodność z wymaganiami prawa. Procedury te

jako zgodność z wymaganiami prawa. Procedury te

mogą dotyczyć procesów technologicznych (np. spawanie,

mogą dotyczyć procesów technologicznych (np. spawanie,

malowanie) lub biznesowych (np. zaopatrzenie).

malowanie) lub biznesowych (np. zaopatrzenie).

background image

21

21

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 7. Opracowanie procedur środowiskowych

Krok 7. Opracowanie procedur środowiskowych

Liczba procedur operacyjnych zależy od liczby

Liczba procedur operacyjnych zależy od liczby

zidentyfikowanych znaczących aspektów

zidentyfikowanych znaczących aspektów

środowiskowych oraz przyjętego przez organizacje

środowiskowych oraz przyjętego przez organizacje

układu dokumentacji. Na ogól jest ich kilka lub

układu dokumentacji. Na ogól jest ich kilka lub

kilkanaście. Procedury te powinny być

kilkanaście. Procedury te powinny być

udokumentowane, w związku z czym powinny

udokumentowane, w związku z czym powinny

podlegać nadzorowi określonemu w procedurze

podlegać nadzorowi określonemu w procedurze

nadzoru nad dokumentacją.

nadzoru nad dokumentacją.

Procedura ściśle powiązana z procedurami

Procedura ściśle powiązana z procedurami

operacyjnymi jest

operacyjnymi jest

procedurą monitorowania i

procedurą monitorowania i

pomiarów

pomiarów

. Określa ona sposób i częstotliwość

. Określa ona sposób i częstotliwość

prowadzenia pomiarów kluczowych charakterystyk

prowadzenia pomiarów kluczowych charakterystyk

procesów. Zakres monitorowania i pomiarów zależy

procesów. Zakres monitorowania i pomiarów zależy

od zidentyfikowanych znaczących aspektów, a także

od zidentyfikowanych znaczących aspektów, a także

przyjętych celów i zadań środowiskowych. Poprzez

przyjętych celów i zadań środowiskowych. Poprzez

monitorowanie i pomiary organizacja powinna

monitorowanie i pomiary organizacja powinna

zapewnić sobie nadzór nad poziomem swojego

zapewnić sobie nadzór nad poziomem swojego

wpływu na środowisko.

wpływu na środowisko.

background image

22

22

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 7. Opracowanie procedur

Krok 7. Opracowanie procedur

środowiskowych

środowiskowych

Procedura nie musi być udokumentowana, ale

Procedura nie musi być udokumentowana, ale

wyniki monitorowania i pomiarów będą podlegały

wyniki monitorowania i pomiarów będą podlegały

obowiązkowi zapisywania. Postępowanie z

obowiązkowi zapisywania. Postępowanie z

zapisami może zostać określone bezpośrednio w

zapisami może zostać określone bezpośrednio w

tej procedurze lub w odrębnej procedurze nadzoru

tej procedurze lub w odrębnej procedurze nadzoru

nad zapisami. Z praktycznego punktu widzenia

nad zapisami. Z praktycznego punktu widzenia

możliwe jest włączenie elementów monitorowania i

możliwe jest włączenie elementów monitorowania i

pomiarów do procedur operacyjnych.

pomiarów do procedur operacyjnych.

Ostatnia z tej grupy procedur sa

Ostatnia z tej grupy procedur sa

procedury

procedury

gotowości i reagowania na awarie

gotowości i reagowania na awarie

. Maja one

. Maja one

na celu określenie nie tylko sposobu postępowania

na celu określenie nie tylko sposobu postępowania

w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej, tak

w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej, tak

aby zminimalizować związane z nimi efekty

aby zminimalizować związane z nimi efekty

środowiskowe, ale również sposobu zapobiegania

środowiskowe, ale również sposobu zapobiegania

sytuacjom awaryjnym. Dokumentowanie tych

sytuacjom awaryjnym. Dokumentowanie tych

procedur jest na ogół uzasadnione.

procedur jest na ogół uzasadnione.

Opracowanie wymienionych procedur wiąże się z

Opracowanie wymienionych procedur wiąże się z

określeniem

określeniem

ról, zakresów odpowiedzialności i

ról, zakresów odpowiedzialności i

uprawnień

uprawnień

pracowników.

pracowników.

background image

23

23

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 8. Wdrożenie procedur środowiskowych

Krok 8. Wdrożenie procedur środowiskowych

W tym kroku organizacja powinna wdrożyć elementy

W tym kroku organizacja powinna wdrożyć elementy

systemu zarządzania środowiskowego, które zostały

systemu zarządzania środowiskowego, które zostały

zaplanowane w kroku 7. Polega to na:

zaplanowane w kroku 7. Polega to na:

przeprowadzeniu identyfikacji potrzeb szkoleniowych

przeprowadzeniu identyfikacji potrzeb szkoleniowych

niezbędnych do realizacji opracowanych procedur,

niezbędnych do realizacji opracowanych procedur,

przeprowadzeniu odpowiednich szkoleń,

przeprowadzeniu odpowiednich szkoleń,

zobowiązaniu odpowiednich pracowników do działania

zobowiązaniu odpowiednich pracowników do działania

zgodnie z określonymi sposobami postępowania.

zgodnie z określonymi sposobami postępowania.

W wyniku realizacji procedur będą powstawały zapisy

W wyniku realizacji procedur będą powstawały zapisy

stanowiące dowód wykonania pewnych działań, a

stanowiące dowód wykonania pewnych działań, a

jednocześnie źródło informacji wykorzystywanych w

jednocześnie źródło informacji wykorzystywanych w

fazie sprawdzania wyników i opracowania deklaracji

fazie sprawdzania wyników i opracowania deklaracji

środowiskowej. Nadzór nad zapisami powinien być

środowiskowej. Nadzór nad zapisami powinien być

prowadzony zgodnie z procedura opisaną w kroku 9.

prowadzony zgodnie z procedura opisaną w kroku 9.

background image

24

24

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 9. Opracowanie procedur systemowych 2

Krok 9. Opracowanie procedur systemowych 2

W tym kroku organizacja powinna przygotować kolejne

W tym kroku organizacja powinna przygotować kolejne

procedury systemowe, które będą niezbędne w kolejnych

procedury systemowe, które będą niezbędne w kolejnych

krokach procesu:

krokach procesu:

procedura nadzoru nad zapisami

procedura nadzoru nad zapisami

Procedura ma na celu zapewnienie, ze zapisy powstające w

Procedura ma na celu zapewnienie, ze zapisy powstające w

wyniku działania SZŚ są łatwe do zidentyfikowania i

wyniku działania SZŚ są łatwe do zidentyfikowania i

zabezpieczone przed zniszczeniem bądź utratą.

zabezpieczone przed zniszczeniem bądź utratą.

procedura audytowania

procedura audytowania

Procedura określa sposób planowania i prowadzenia audytów

Procedura określa sposób planowania i prowadzenia audytów

wewnętrznych, a także ich częstotliwość i kryteria oceny.

wewnętrznych, a także ich częstotliwość i kryteria oceny.

procedura działań korygujących i zapobiegawczych

procedura działań korygujących i zapobiegawczych

Procedura określa sposób postępowania z niezgodnościami

Procedura określa sposób postępowania z niezgodnościami

oraz prowadzenia działań korygujących i zapobiegawczych.

oraz prowadzenia działań korygujących i zapobiegawczych.

Procedury systemowe nie musza być udokumentowane.

Procedury systemowe nie musza być udokumentowane.

W ramach opracowania procedur określone zostaną

W ramach opracowania procedur określone zostaną

role, zakresy odpowiedzialności i uprawnień

role, zakresy odpowiedzialności i uprawnień

pracowników. Muszą one zostać udokumentowane,

pracowników. Muszą one zostać udokumentowane,

niezależnie od tego, jaka decyzja zostanie podjęta w

niezależnie od tego, jaka decyzja zostanie podjęta w

odniesieniu do dokumentowania samych procedur.

odniesieniu do dokumentowania samych procedur.

background image

25

25

1.

1.

Proces wdrażania krok po kroku

Proces wdrażania krok po kroku

Krok 10. Sprawdzanie i korygowanie

Krok 10. Sprawdzanie i korygowanie

Po pewnym czasie od wdrożenia systemu

Po pewnym czasie od wdrożenia systemu

(zalecany jest okres min. 3 miesięcy)

(zalecany jest okres min. 3 miesięcy)

konieczne jest dokonanie oceny osiąganych

konieczne jest dokonanie oceny osiąganych

wyników. Ocena składa się z dwóch

wyników. Ocena składa się z dwóch

zasadniczych elementów:

zasadniczych elementów:

okresowej oceny zgodności z

okresowej oceny zgodności z

wymaganiami prawnymi i innymi,

wymaganiami prawnymi i innymi,

audytów wewnętrznych.

audytów wewnętrznych.

Okresowa ocena polega na porównaniu

Okresowa ocena polega na porównaniu

wyników uzyskanych w ramach

wyników uzyskanych w ramach

monitorowania i pomiarów ze

monitorowania i pomiarów ze

zidentyfikowanymi wymaganiami prawnymi i

zidentyfikowanymi wymaganiami prawnymi i

innymi. Jest ona zazwyczaj wykonywana przez

innymi. Jest ona zazwyczaj wykonywana przez

osobę bezpośrednio odpowiedzialną za

osobę bezpośrednio odpowiedzialną za

funkcjonowanie SZS.

funkcjonowanie SZS.

background image

26

26

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 10. Sprawdzanie i korygowanie

Krok 10. Sprawdzanie i korygowanie

Audyty wewnętrzne maja na celu

Audyty wewnętrzne maja na celu

sprawdzenie, czy SZS działa zgodnie z

sprawdzenie, czy SZS działa zgodnie z

założeniami określonymi m.in. w

założeniami określonymi m.in. w

procedurach. Przygotowanie do audytów

procedurach. Przygotowanie do audytów

wewnętrznych obejmuje opracowanie

wewnętrznych obejmuje opracowanie

programu audytów zapewniającego ich

programu audytów zapewniającego ich

skuteczność.

skuteczność.

W wyniku oceny zgodności i audytów

W wyniku oceny zgodności i audytów

wewnętrznych identyfikowane są tzw.

wewnętrznych identyfikowane są tzw.

niezgodności, tj. obszary wymagające

niezgodności, tj. obszary wymagające

doskonalenia. Poza niezgodnościami

doskonalenia. Poza niezgodnościami

identyfikowane są również obszary, w

identyfikowane są również obszary, w

których istnieje prawdopodobieństwo

których istnieje prawdopodobieństwo

zaistnienia niezgodności w przyszłości

zaistnienia niezgodności w przyszłości

związane np. z niewystarczającym nadzorem.

związane np. z niewystarczającym nadzorem.

background image

27

27

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 10. Sprawdzanie i korygowanie

Krok 10. Sprawdzanie i korygowanie

Dla zidentyfikowanych niezgodności

Dla zidentyfikowanych niezgodności

organizacja powinna określić

organizacja powinna określić

plan

plan

działań korygujących

działań korygujących

, a dla

, a dla

potencjalnych niezgodności

potencjalnych niezgodności

plan

plan

działań zapobiegawczych

działań zapobiegawczych

. Sposób

. Sposób

planowania działań korygujących i

planowania działań korygujących i

zapobiegawczych powinien być

zapobiegawczych powinien być

wcześniej określony w odpowiedniej

wcześniej określony w odpowiedniej

procedurze. Czas wprowadzenia działań

procedurze. Czas wprowadzenia działań

korygujących i zapobiegawczych zależy

korygujących i zapobiegawczych zależy

od ich charakteru. Niektóre niezgodności

od ich charakteru. Niektóre niezgodności

można usunąć niemal natychmiast, inne

można usunąć niemal natychmiast, inne

mogą wymagać działań długofalowych.

mogą wymagać działań długofalowych.

background image

28

28

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 11. Przegląd zarządzania

Krok 11. Przegląd zarządzania

Przegląd zarządzania ma na celu

Przegląd zarządzania ma na celu

dokonanie analizy skuteczności SZS w

dokonanie analizy skuteczności SZS w

osiąganiu założonych celów, w tym

osiąganiu założonych celów, w tym

zgodności z prawem oraz ograniczania

zgodności z prawem oraz ograniczania

wpływów na środowisko. Przegląd polega

wpływów na środowisko. Przegląd polega

na analizie danych dostarczonych przez

na analizie danych dostarczonych przez

przedstawiciela kierownictwa.

przedstawiciela kierownictwa.

Analiza ta powinna być przeprowadzona

Analiza ta powinna być przeprowadzona

przez najwyższe kierownictwo. W wyniku

przez najwyższe kierownictwo. W wyniku

przeglądu mogą zostać podjęte decyzje

przeglądu mogą zostać podjęte decyzje

dotyczące zmian w polityce środowiskowej,

dotyczące zmian w polityce środowiskowej,

modyfikacji celów i zadań bądź też innych

modyfikacji celów i zadań bądź też innych

istotnych udoskonaleń.

istotnych udoskonaleń.

background image

29

29

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 12. Opracowanie deklaracji

Krok 12. Opracowanie deklaracji

środowiskowej

środowiskowej

Deklaracja środowiskowa jest elementem

Deklaracja środowiskowa jest elementem

komunikacji zewnętrznej wymaganym

komunikacji zewnętrznej wymaganym

przez Rozporządzenie EMAS.

przez Rozporządzenie EMAS.

Norma ISO 14001 nie wymaga publikacji

Norma ISO 14001 nie wymaga publikacji

deklaracji. Zgodnie z wymaganiami

deklaracji. Zgodnie z wymaganiami

Rozporządzenia EMAS deklaracja musi

Rozporządzenia EMAS deklaracja musi

być corocznie aktualizowana i przy

być corocznie aktualizowana i przy

każdej aktualizacji zatwierdzana przez

każdej aktualizacji zatwierdzana przez

akredytowanego weryfikatora.

akredytowanego weryfikatora.

background image

30

30

1.Proces wdrażania krok po

1.Proces wdrażania krok po

kroku

kroku

Krok 13 Weryfikacja systemu i rejestracja

Krok 13 Weryfikacja systemu i rejestracja

organizacji

organizacji

Organizacje, które chcą zarejestrować swój SZS w

Organizacje, które chcą zarejestrować swój SZS w

systemie EMAS, musza poddać go weryfikacji przez

systemie EMAS, musza poddać go weryfikacji przez

akredytowanego

akredytowanego

weryfikatora środowiskowego

weryfikatora środowiskowego

.

.

W ramach weryfikacji weryfikator sprawdzi również,

W ramach weryfikacji weryfikator sprawdzi również,

czy dane zawarte w deklaracji środowiskowej sa

czy dane zawarte w deklaracji środowiskowej sa

wiarygodne i przedstawione w prawidłowy sposób.

wiarygodne i przedstawione w prawidłowy sposób.

Jeżeli uzna, ze wszystkie wymagania w stosunku do

Jeżeli uzna, ze wszystkie wymagania w stosunku do

SZS i deklaracji zostały spełnione, zatwierdzi

SZS i deklaracji zostały spełnione, zatwierdzi

deklaracje środowiskowa.

deklaracje środowiskowa.

Po pomyślnym zakończeniu weryfikacji organizacja

Po pomyślnym zakończeniu weryfikacji organizacja

powinna przygotować odpowiedni wniosek o

powinna przygotować odpowiedni wniosek o

rejestracje

rejestracje

i złożyć go wraz z zatwierdzona

i złożyć go wraz z zatwierdzona

deklaracja środowiskowa do wojewody właściwego

deklaracja środowiskowa do wojewody właściwego

ze względu na miejsce działania organizacji.

ze względu na miejsce działania organizacji.

Wojewoda po przeprowadzeniu postępowania

Wojewoda po przeprowadzeniu postępowania

sprawdzającego wpisuje organizacje do rejestru

sprawdzającego wpisuje organizacje do rejestru

EMAS.

EMAS.

background image

31

31

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Przedsięwzięcie mające wpływ na całe

Przedsięwzięcie mające wpływ na całe

przedsiębiorstwo, jakim jest niewątpliwie

przedsiębiorstwo, jakim jest niewątpliwie

wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego,

wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego,

musi być dokładnie zaplanowane.

musi być dokładnie zaplanowane.

Pierwszym krokiem powinna być analiza

Pierwszym krokiem powinna być analiza

zasadności wdrożenia systemu. Prace nad

zasadności wdrożenia systemu. Prace nad

wdrożeniem z pewnością będą wymagały

wdrożeniem z pewnością będą wymagały

dodatkowej pracy i kosztów, dlatego decyzja

dodatkowej pracy i kosztów, dlatego decyzja

powinna opierać się na racjonalnych

powinna opierać się na racjonalnych

przesłankach.

przesłankach.

Z punktu widzenia kierownictwa organizacji,

Z punktu widzenia kierownictwa organizacji,

najistotniejszą informacją wpływającą na decyzję

najistotniejszą informacją wpływającą na decyzję

o wdrożeniu SZŚ jest koszt wdrożenia, czas

o wdrożeniu SZŚ jest koszt wdrożenia, czas

wdrażania i potencjalne korzyści. Informacje

wdrażania i potencjalne korzyści. Informacje

znajdujące się w tym rozdziale powinny pomóc

znajdujące się w tym rozdziale powinny pomóc

kierownictwu podjąć właściwą decyzję. 

kierownictwu podjąć właściwą decyzję. 

background image

32

32

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.1 Korzyści

5.2.1 Korzyści

Analizując potencjalne korzyści z

Analizując potencjalne korzyści z

wdrożenia SZŚ dla uproszczenia

wdrożenia SZŚ dla uproszczenia

należy przyjąć, że kierownictwo

należy przyjąć, że kierownictwo

organizacji przy podejmowaniu

organizacji przy podejmowaniu

decyzji o wdrożeniu SZŚ kieruje

decyzji o wdrożeniu SZŚ kieruje

się przede wszystkim rachunkiem

się przede wszystkim rachunkiem

ekonomicznym. Inne argumenty,

ekonomicznym. Inne argumenty,

jakkolwiek mają pewne

jakkolwiek mają pewne

znaczenie, są znacznie rzadziej

znaczenie, są znacznie rzadziej

formułowane w jednoznaczny

formułowane w jednoznaczny

sposób.

sposób.

background image

33

33

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.1 Korzyści

5.2.1 Korzyści

Nie oznacza to, że decyzja o wdrożeniu

Nie oznacza to, że decyzja o wdrożeniu

SZŚ musi być podyktowana wyłącznie

SZŚ musi być podyktowana wyłącznie

perspektywą uzyskania dodatniego wyniku

perspektywą uzyskania dodatniego wyniku

finansowego w krótkim okresie, jednak w

finansowego w krótkim okresie, jednak w

przypadku organizacji komercyjnych,

przypadku organizacji komercyjnych,

pomijanie aspektów ekonomicznych może

pomijanie aspektów ekonomicznych może

być uznane za nieracjonalne. Innym

być uznane za nieracjonalne. Innym

argumentem za wdrożeniem SZŚ może

argumentem za wdrożeniem SZŚ może

być po prostu dbałość o środowisko

być po prostu dbałość o środowisko

naturalne, ale nawet w tym przypadku

naturalne, ale nawet w tym przypadku

argumenty ekonomiczne nie tracą

argumenty ekonomiczne nie tracą

znaczenia, gdyż skuteczny SZŚ ułatwi

znaczenia, gdyż skuteczny SZŚ ułatwi

osiągnięcie dobrych wyników przy

osiągnięcie dobrych wyników przy

zaangażowaniu mniejszych środków, a jest

zaangażowaniu mniejszych środków, a jest

to nie bez znaczenia dla każdego typu

to nie bez znaczenia dla każdego typu

organizacji.

organizacji.

background image

34

34

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

W przypadku organizacji komercyjnych generowanie zysków

W przypadku organizacji komercyjnych generowanie zysków

jest podstawowym obowiązkiem kierownictwa wobec

jest podstawowym obowiązkiem kierownictwa wobec

właścicieli. Wzrost zysków można osiągnąć poprzez

właścicieli. Wzrost zysków można osiągnąć poprzez

ograniczenie kosztów przy stałym obrocie lub zwiększenie

ograniczenie kosztów przy stałym obrocie lub zwiększenie

przychodów przy stałych kosztach. Najkorzystniejszym

przychodów przy stałych kosztach. Najkorzystniejszym

rozwiązaniem byłby oczywiście wzrost przychodów przy

rozwiązaniem byłby oczywiście wzrost przychodów przy

ograniczeniu kosztów.

ograniczeniu kosztów.

Obniżenie kosztów

Obniżenie kosztów

Poprzez wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego

Poprzez wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego

teoretycznie można ograniczyć następujące rodzaje kosztów:

teoretycznie można ograniczyć następujące rodzaje kosztów:

koszty energii i materiałów,

koszty energii i materiałów,

koszty wyposażenia i inwestycji,

koszty wyposażenia i inwestycji,

koszty opłat za korzystanie ze środowiska i ewentualnych

koszty opłat za korzystanie ze środowiska i ewentualnych

kar,

kar,

koszty ubezpieczeń i kapitału,

koszty ubezpieczeń i kapitału,

koszty pracy.

koszty pracy.

background image

35

35

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Przed podjęciem decyzji o wdrażaniu SZŚ warto

Przed podjęciem decyzji o wdrażaniu SZŚ warto

krytycznie ocenić, które z tych kosztów organizacja jest

krytycznie ocenić, które z tych kosztów organizacja jest

w stanie obniżyć.

w stanie obniżyć.

Wdrożenie systemu nie zapewnia automatycznie

Wdrożenie systemu nie zapewnia automatycznie

ograniczenia zużycia energii i materiałów. W tym

ograniczenia zużycia energii i materiałów. W tym

przypadku znajduje zastosowanie zasada „im gorzej tym

przypadku znajduje zastosowanie zasada „im gorzej tym

lepiej”. Tzn. im mniej wagi przykładano dotychczas do

lepiej”. Tzn. im mniej wagi przykładano dotychczas do

działań oszczędnościowych w tym zakresie, tym większa

działań oszczędnościowych w tym zakresie, tym większa

szansa na uzyskanie oszczędności. Innymi słowy, tam,

szansa na uzyskanie oszczędności. Innymi słowy, tam,

gdzie zużycie energii i surowców jest wysokie, wdrożenie

gdzie zużycie energii i surowców jest wysokie, wdrożenie

systemu może pomóc zidentyfikować możliwości

systemu może pomóc zidentyfikować możliwości

ograniczenia zużycia materiałów i energii, a co za tym

ograniczenia zużycia materiałów i energii, a co za tym

idzie obniżenia kosztów. Szansa na uzyskanie tego typu

idzie obniżenia kosztów. Szansa na uzyskanie tego typu

korzyści jest większa w przypadku organizacji, które

korzyści jest większa w przypadku organizacji, które

wcześniej nie przykładały dużej wagi do tych zagadnień.

wcześniej nie przykładały dużej wagi do tych zagadnień.

background image

36

36

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

SZŚ powinien zapewniać ograniczenie

SZŚ powinien zapewniać ograniczenie

oddziaływania na środowisko poprzez

oddziaływania na środowisko poprzez

zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń.

zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń.

Przez zapobieganie można ograniczyć

Przez zapobieganie można ograniczyć

potrzebę stosowania urządzeń ochrony

potrzebę stosowania urządzeń ochrony

środowiska - tzw. rozwiązań końca rury.

środowiska - tzw. rozwiązań końca rury.

Im mniej ścieków powstaje w procesie

Im mniej ścieków powstaje w procesie

technologicznym, tym oczyszczalnia ścieków

technologicznym, tym oczyszczalnia ścieków

o mniejszej wydajności zapewni spełnienie

o mniejszej wydajności zapewni spełnienie

standardów jakości środowiska. A zatem,

standardów jakości środowiska. A zatem,

mniejszym kosztem można uzyskać ten sam

mniejszym kosztem można uzyskać ten sam

efekt. Rozwiązania „końca rury” wymagają

efekt. Rozwiązania „końca rury” wymagają

bowiem nie tylko poniesienia znaczących

bowiem nie tylko poniesienia znaczących

nakładów inwestycyjnych, ale także stałych

nakładów inwestycyjnych, ale także stałych

kosztów eksploatacji.

kosztów eksploatacji.

background image

37

37

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

System ochrony środowiska w Polsce obejmuje

System ochrony środowiska w Polsce obejmuje

opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska

opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska

naliczane na podstawie ilości substancji

naliczane na podstawie ilości substancji

zanieczyszczających oraz karzą przekroczenie

zanieczyszczających oraz karzą przekroczenie

limitów emisyjnych określonych w decyzjach

limitów emisyjnych określonych w decyzjach

administracyjnych. Ograniczenie emisji i

administracyjnych. Ograniczenie emisji i

ograniczenie możliwości przekroczeń skutkuje

ograniczenie możliwości przekroczeń skutkuje

obniżeniem opłat i ewentualnych kar. Poza

obniżeniem opłat i ewentualnych kar. Poza

codziennym oddziaływaniem na środowisko,

codziennym oddziaływaniem na środowisko,

prowadzenie działalności często wiąże się z

prowadzenie działalności często wiąże się z

ryzykiem wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych lub

ryzykiem wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych lub

awarii. W takiej sytuacji organizacja może być

awarii. W takiej sytuacji organizacja może być

narażona nie tylko na kary administracyjne, ale

narażona nie tylko na kary administracyjne, ale

również na odpowiedzialność karną lub

również na odpowiedzialność karną lub

odszkodowawczą. Wdrożenie SZŚ może ograniczyć

odszkodowawczą. Wdrożenie SZŚ może ograniczyć

to ryzyko i co za tym idzie zmniejszyć

to ryzyko i co za tym idzie zmniejszyć

prawdopodobieństwo poniesienie dodatkowych

prawdopodobieństwo poniesienie dodatkowych

kosztów.

kosztów.

background image

38

38

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Obniżenie kosztów ubezpieczeń dotyczy w Polsce

Obniżenie kosztów ubezpieczeń dotyczy w Polsce

wyłącznie większych zakładów przemysłowych, których

wyłącznie większych zakładów przemysłowych, których

działalność może prowadzić do poważnych awarii. W

działalność może prowadzić do poważnych awarii. W

takich przypadkach towarzystwa ubezpieczeniowe mogą

takich przypadkach towarzystwa ubezpieczeniowe mogą

premiować sprawny system zarządzania

premiować sprawny system zarządzania

środowiskowego niższą składką, ze względu na

środowiskowego niższą składką, ze względu na

ograniczenie ryzyka. W chwili obecnej nie jest to

ograniczenie ryzyka. W chwili obecnej nie jest to

rozwiązanie często spotykane, ale z pewnością wraz ze

rozwiązanie często spotykane, ale z pewnością wraz ze

wzrostem poziomu odpowiedzialności za szkody

wzrostem poziomu odpowiedzialności za szkody

spowodowane w środowisku, stosowanie SZŚ z

spowodowane w środowisku, stosowanie SZŚ z

pewnością zostanie dostrzeżone jako czynnik

pewnością zostanie dostrzeżone jako czynnik

ograniczający ryzyko.

ograniczający ryzyko.

Obniżenie kosztów pracy wskutek wdrożenia SZŚ jest

Obniżenie kosztów pracy wskutek wdrożenia SZŚ jest

możliwe wtedy, kiedy wpłynie on na zaangażowanie i

możliwe wtedy, kiedy wpłynie on na zaangażowanie i

produktywność pracowników. SZŚ można zaprojektować

produktywność pracowników. SZŚ można zaprojektować

w taki sposób, że efektywność pracy wzrośnie. W jakim

w taki sposób, że efektywność pracy wzrośnie. W jakim

stopniu można uzyskać efekt zależy od specyfiki

stopniu można uzyskać efekt zależy od specyfiki

organizacji i jakości systemu.

organizacji i jakości systemu.

background image

39

39

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Wzrost przychodów

Wzrost przychodów

Wzrost przychodów można uzyskać

Wzrost przychodów można uzyskać

poprzez wzrost sprzedaży lub

poprzez wzrost sprzedaży lub

podniesienie cen. Ten drugi czynnik jest w

podniesienie cen. Ten drugi czynnik jest w

warunkach polskich trudny do osiągnięcia

warunkach polskich trudny do osiągnięcia

ze względu na stosunkowo niską

ze względu na stosunkowo niską

skłonność klientów do płacenia wyższych

skłonność klientów do płacenia wyższych

cen za wyroby lub usługi, których

cen za wyroby lub usługi, których

wytworzenie lub eksploatacja wiąże się z

wytworzenie lub eksploatacja wiąże się z

mniejszym oddziaływaniem na

mniejszym oddziaływaniem na

środowisko. Dlatego w większości

środowisko. Dlatego w większości

przypadków decyzja o wdrożeniu SZŚ

przypadków decyzja o wdrożeniu SZŚ

opiera się na oczekiwaniach związanych

opiera się na oczekiwaniach związanych

ze wzrostem sprzedaży, który również

ze wzrostem sprzedaży, który również

zależy od zainteresowania klientów

zależy od zainteresowania klientów

staraniami organizacji o zmniejszenie

staraniami organizacji o zmniejszenie

oddziaływań na środowisko.

oddziaływań na środowisko.

background image

40

40

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Wzrost przychodów

Wzrost przychodów

Najczęściej spotykanym bodźcem do

Najczęściej spotykanym bodźcem do

wdrożenia SZŚ w Polsce są wymagania

wdrożenia SZŚ w Polsce są wymagania

narzucone przez jednego z kluczowych

narzucone przez jednego z kluczowych

klientów. Tendencję do nakładania tego

klientów. Tendencję do nakładania tego

typu wymagań najwyraźniej można

typu wymagań najwyraźniej można

zaobserwować w wielu branżach.

zaobserwować w wielu branżach.

W takim przypadku wdrożenie systemu

W takim przypadku wdrożenie systemu

jest warunkiem koniecznym do

jest warunkiem koniecznym do

pozyskania zamówień. Można więc

pozyskania zamówień. Można więc

powiedzieć, że wdrożenie systemu

powiedzieć, że wdrożenie systemu

może prowadzić w takiej sytuacji do

może prowadzić w takiej sytuacji do

wzrostu (lub uniknięcia spadku)

wzrostu (lub uniknięcia spadku)

sprzedaży.

sprzedaży.

background image

41

41

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Wzrost przychodów

Wzrost przychodów

Inną sytuacją, w której można liczyć na wzrost

Inną sytuacją, w której można liczyć na wzrost

sprzedaży, są zamówienia publiczne. Z różnych

sprzedaży, są zamówienia publiczne. Z różnych

względów w warunkach przetargów pojawiają się

względów w warunkach przetargów pojawiają się

wymagania (częściej w formie premiowania

wymagania (częściej w formie premiowania

dodatkowymi punktami) dotyczące posiadania

dodatkowymi punktami) dotyczące posiadania

certyfikatu zgodności z normą ISO 14001 lub

certyfikatu zgodności z normą ISO 14001 lub

rejestracji w systemie EMAS.

rejestracji w systemie EMAS.

Jakiekolwiek przesłanki kierowałyby

Jakiekolwiek przesłanki kierowałyby

zamawiającym, w takiej sytuacji wdrożenie SZŚ i

zamawiającym, w takiej sytuacji wdrożenie SZŚ i

posiadanie certyfikatu daje szansę wzrostu

posiadanie certyfikatu daje szansę wzrostu

sprzedaży, pod warunkiem, że działalność

sprzedaży, pod warunkiem, że działalność

analizowanej organizacji może być przedmiotem

analizowanej organizacji może być przedmiotem

zamówień publicznych.

zamówień publicznych.

background image

42

42

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Inne korzyści

Inne korzyści

Wdrożenie SZŚ może być źródłem innych

Wdrożenie SZŚ może być źródłem innych

korzyści, które trudniej oszacować w

korzyści, które trudniej oszacować w

jednostkach pieniężnych. Do najbardziej

jednostkach pieniężnych. Do najbardziej

istotnych należy budowanie korzystnego

istotnych należy budowanie korzystnego

wizerunku organizacji oraz poprawa relacji

wizerunku organizacji oraz poprawa relacji

z administracją i społeczeństwem.

z administracją i społeczeństwem.

Przy odpowiednich założeniach można je

Przy odpowiednich założeniach można je

również próbować sprowadzać do wartości

również próbować sprowadzać do wartości

ekonomicznych, jednak jeżeli występują

ekonomicznych, jednak jeżeli występują

one jako dodatkowy bodziec do wdrożenia

one jako dodatkowy bodziec do wdrożenia

SZŚ, nie zawsze istnieje taka potrzeba.

SZŚ, nie zawsze istnieje taka potrzeba.

background image

43

43

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Inne korzyści

Inne korzyści

Gdyby jednak podjąć taką próbę, należałoby

Gdyby jednak podjąć taką próbę, należałoby

przyjąć, że uzyskanie certyfikatu zgodności z ISO

przyjąć, że uzyskanie certyfikatu zgodności z ISO

14001, czy rejestracja w systemie EMAS zwiększa

14001, czy rejestracja w systemie EMAS zwiększa

wiarygodność organizacji nie tylko w oczach osób i

wiarygodność organizacji nie tylko w oczach osób i

podmiotów zainteresowanych bezpośrednio

podmiotów zainteresowanych bezpośrednio

ochroną środowiska. Jest dowodem sprawności

ochroną środowiska. Jest dowodem sprawności

organizacyjnej i dojrzałości organizacji, co może

organizacyjnej i dojrzałości organizacji, co może

przekładać się na wzrost zainteresowania klientów.

przekładać się na wzrost zainteresowania klientów.

Poprawa stosunków z administracją i

Poprawa stosunków z administracją i

społeczeństwem nierzadko skutkuje łatwiejszym

społeczeństwem nierzadko skutkuje łatwiejszym

przebiegiem procesów inwestycyjnych, które mogą

przebiegiem procesów inwestycyjnych, które mogą

być blokowane w przypadku ograniczonego

być blokowane w przypadku ograniczonego

zaufania do inwestora. W tej sytuacji, korzyścią

zaufania do inwestora. W tej sytuacji, korzyścią

będzie skrócenie czasu realizacji inwestycji i

będzie skrócenie czasu realizacji inwestycji i

ograniczenie kosztów związanych z uczestnictwem

ograniczenie kosztów związanych z uczestnictwem

w procedurze administracyjnej.

w procedurze administracyjnej.

background image

44

44

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.2 Koszty

5.2.2 Koszty

Koszt wdrożenia SZŚ

Koszt wdrożenia SZŚ

Koszty wdrożenia systemu zależą w dużym stopniu od

Koszty wdrożenia systemu zależą w dużym stopniu od

przyjętego modelu wdrażania. Niektóre organizacje

przyjętego modelu wdrażania. Niektóre organizacje

wdrażają system samodzielnie w oparciu o poradniki i

wdrażają system samodzielnie w oparciu o poradniki i

własne doświadczenia, inne z kolei cały proces opierają

własne doświadczenia, inne z kolei cały proces opierają

na współpracy z konsultantami zewnętrznymi. Nakład

na współpracy z konsultantami zewnętrznymi. Nakład

pracy konsultantów i stawki zależą od wielu czynników, w

pracy konsultantów i stawki zależą od wielu czynników, w

tym stopnia zaangażowania samej organizacji. Nakład

tym stopnia zaangażowania samej organizacji. Nakład

pracy własnej na ogół (niezależnie od wielkości

pracy własnej na ogół (niezależnie od wielkości

organizacji) wynosi ok. cztery razy więcej niż

organizacji) wynosi ok. cztery razy więcej niż

konsultantów zewnętrznych. Planując koszty wdrożenia

konsultantów zewnętrznych. Planując koszty wdrożenia

można je zaplanować, mnożąc liczbę dni roboczych

można je zaplanować, mnożąc liczbę dni roboczych

konsultanta oraz pracy własnej przez odpowiednie stawki.

konsultanta oraz pracy własnej przez odpowiednie stawki.

Koszty te nie będą oczywiście obejmowały żadnych

Koszty te nie będą oczywiście obejmowały żadnych

kosztów inwestycyjnych związanych z realizacją

kosztów inwestycyjnych związanych z realizacją

programu zarządzania ani kosztów związanych z

programu zarządzania ani kosztów związanych z

dostosowaniem do wymagań prawnych.

dostosowaniem do wymagań prawnych.

background image

45

45

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.2 Koszty

5.2.2 Koszty

Koszt wdrożenia SZŚ

Koszt wdrożenia SZŚ

Poziom kosztów związanych z całkowicie samodzielnym

Poziom kosztów związanych z całkowicie samodzielnym

wdrożeniem systemu jest trudniejszy do oszacowania, gdyż

wdrożeniem systemu jest trudniejszy do oszacowania, gdyż

w bardzo dużym stopniu zależy od przygotowania

w bardzo dużym stopniu zależy od przygotowania

merytorycznego zespołu. Nierzadko może się zdarzyć, że

merytorycznego zespołu. Nierzadko może się zdarzyć, że

korzystanie z pracy konsultantów zewnętrznych okazuje się

korzystanie z pracy konsultantów zewnętrznych okazuje się

tańszym rozwiązaniem ze względu na skrócenie czasu

tańszym rozwiązaniem ze względu na skrócenie czasu

wdrażania i unikanie błędów.

wdrażania i unikanie błędów.

Do kosztów wdrożenia SZŚ można zaliczyć wspomniane

Do kosztów wdrożenia SZŚ można zaliczyć wspomniane

wcześniej koszty uzyskania odpowiednich decyzji

wcześniej koszty uzyskania odpowiednich decyzji

administracyjnych. Dotyczy to oczywiście tylko tych

administracyjnych. Dotyczy to oczywiście tylko tych

organizacji, które pomimo takiego obowiązku z pewnych

organizacji, które pomimo takiego obowiązku z pewnych

względów nie ponosiły tych kosztów. Dostosowanie się do

względów nie ponosiły tych kosztów. Dostosowanie się do

wymagań prawnych może pociągać za sobą pewne koszty

wymagań prawnych może pociągać za sobą pewne koszty

inwestycyjne. Poziom kosztów związanych z tym

inwestycyjne. Poziom kosztów związanych z tym

zagadnieniem nie jest możliwy do określenia na poziomie

zagadnieniem nie jest możliwy do określenia na poziomie

ogólnym.

ogólnym.

Kierownictwo powinno więc uzyskać informacje dotyczące

Kierownictwo powinno więc uzyskać informacje dotyczące

kosztów dla własnej organizacji przed podjęciem decyzji.

kosztów dla własnej organizacji przed podjęciem decyzji.

background image

46

46

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Koszty

Koszty

Koszt weryfikacji i rejestracji

Koszt weryfikacji i rejestracji

Poza kosztem wdrożenia, należy

Poza kosztem wdrożenia, należy

uwzględnić koszty weryfikacji i rejestracji.

uwzględnić koszty weryfikacji i rejestracji.

Dotychczas brak jest praktycznych

Dotychczas brak jest praktycznych

doświadczeń związanych z weryfikacją

doświadczeń związanych z weryfikacją

systemów opartych na wymaganiach

systemów opartych na wymaganiach

Rozporządzenia EMAS, ale można się

Rozporządzenia EMAS, ale można się

spodziewać, że nakład pracy związany z

spodziewać, że nakład pracy związany z

weryfikacją będzie zbliżony do audytów

weryfikacją będzie zbliżony do audytów

certyfikujących na zgodność z normą ISO

certyfikujących na zgodność z normą ISO

14001.

14001.

background image

47

47

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

Koszty

Koszty

Koszt weryfikacji i rejestracji

Koszt weryfikacji i rejestracji

Umowy z weryfikatorami bazują na przewidywanej

Umowy z weryfikatorami bazują na przewidywanej

liczbie osobodni potrzebnych do weryfikacji systemu.

liczbie osobodni potrzebnych do weryfikacji systemu.

Audyt weryfikacyjny w niewielkiej organizacji (do 50

Audyt weryfikacyjny w niewielkiej organizacji (do 50

pracowników) zajmuje od jednego (organizacja

pracowników) zajmuje od jednego (organizacja

zatrudniająca do 10 pracowników) do czterech

zatrudniająca do 10 pracowników) do czterech

osobodni. W większych organizacjach liczba osobo dni

osobodni. W większych organizacjach liczba osobo dni

będzie oczywiście wyższa. Na bazie doświadczeń

będzie oczywiście wyższa. Na bazie doświadczeń

zagranicznych można przyjąć, że dodatkowe zadanie

zagranicznych można przyjąć, że dodatkowe zadanie

polegające na zatwierdzeniu deklaracji środowiskowej

polegające na zatwierdzeniu deklaracji środowiskowej

zabierze dodatkowo 1 do 2 dni. Koszt weryfikacji

zabierze dodatkowo 1 do 2 dni. Koszt weryfikacji

można oszacować na podstawie informacji o stawkach

można oszacować na podstawie informacji o stawkach

dziennych uzyskanych od weryfikatora.

dziennych uzyskanych od weryfikatora.

Dodatkowym kosztem w przypadku rejestracji w

Dodatkowym kosztem w przypadku rejestracji w

systemie EMAS jest opłata rejestracyjna. Jej wysokość

systemie EMAS jest opłata rejestracyjna. Jej wysokość

nie przekracza 1000 zł.

nie przekracza 1000 zł.

background image

48

48

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO 14001 czy

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO 14001 czy

Rozporządzenie EMAS?

Rozporządzenie EMAS?

Na zakończenie rozważań na temat

Na zakończenie rozważań na temat

potencjalnych korzyści ekonomicznych i

potencjalnych korzyści ekonomicznych i

kosztów wynikających z wdrożenia SZŚ, warto

kosztów wynikających z wdrożenia SZŚ, warto

zwrócić uwagę na to, że niektóre z nich mogą

zwrócić uwagę na to, że niektóre z nich mogą

pojawić się dopiero po dłuższym czasie. Zatem

pojawić się dopiero po dłuższym czasie. Zatem

w analizie korzyści i kosztów należy

w analizie korzyści i kosztów należy

uwzględnić to, kiedy będą one odczuwalne.

uwzględnić to, kiedy będą one odczuwalne.

Niektóre organizacje są w stanie planować

Niektóre organizacje są w stanie planować

korzyści z bardzo dużym wyprzedzeniem, dla

korzyści z bardzo dużym wyprzedzeniem, dla

innych liczą się wyłącznie korzyści osiągane

innych liczą się wyłącznie korzyści osiągane

bardzo szybko.

bardzo szybko.

Kierownictwo organizacji powinno sprawdzić

Kierownictwo organizacji powinno sprawdzić

czy opisane korzyści równoważą koszty i

czy opisane korzyści równoważą koszty i

podjąć właściwą decyzję.

podjąć właściwą decyzję.

background image

49

49

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO

14001 czy Rozporządzenie EMAS?

14001 czy Rozporządzenie EMAS?

Zupełnie odrębną decyzją jest wybór

Zupełnie odrębną decyzją jest wybór

między certyfikacją na zgodność z

między certyfikacją na zgodność z

normą ISO 14001 a rejestracją w

normą ISO 14001 a rejestracją w

systemie EMAS. Niezaprzeczalnie

systemie EMAS. Niezaprzeczalnie

Rozporządzenie EMAS stawia nieco

Rozporządzenie EMAS stawia nieco

wyższe wymagania, co z jednej

wyższe wymagania, co z jednej

strony podnosi koszt wdrażania SZŚ,

strony podnosi koszt wdrażania SZŚ,

jednak może się przekładać na

jednak może się przekładać na

zaliczenie organizacji do wyższej

zaliczenie organizacji do wyższej

kategorii wiarygodności.

kategorii wiarygodności.

background image

50

50

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO 14001 czy

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO 14001 czy

Rozporządzenie EMAS?

Rozporządzenie EMAS?

Jako jeden z częściej przywoływanych argumentów za

Jako jeden z częściej przywoływanych argumentów za

stosowaniem Rozporządzenia EMAS, jest istnienie

stosowaniem Rozporządzenia EMAS, jest istnienie

wykazu organizacji zarejestrowanych w systemie.

wykazu organizacji zarejestrowanych w systemie.

Informacja ta jest publicznie dostępna i na bieżąco

Informacja ta jest publicznie dostępna i na bieżąco

aktualizowana, podczas gdy w przypadku certyfikatów

aktualizowana, podczas gdy w przypadku certyfikatów

ISO 14001 nierzadko dla jej zdobycia konieczny jest

ISO 14001 nierzadko dla jej zdobycia konieczny jest

bezpośredni kontakt z posiadaczem certyfikatu.

bezpośredni kontakt z posiadaczem certyfikatu.

Obowiązek publikowania deklaracji środowiskowej

Obowiązek publikowania deklaracji środowiskowej

wnikający z Rozporządzenia EMAS może być

wnikający z Rozporządzenia EMAS może być

natomiast trudnym zadaniem dla organizacji, które z

natomiast trudnym zadaniem dla organizacji, które z

obiektywnych względów muszą zachować wysoki

obiektywnych względów muszą zachować wysoki

stopień poufności danych. Również fakt, że

stopień poufności danych. Również fakt, że

Rozporządzenie EMAS nie jest rozpoznawalne tak

Rozporządzenie EMAS nie jest rozpoznawalne tak

szeroko w świecie jak norma ISO 14001 może być

szeroko w świecie jak norma ISO 14001 może być

pewnym utrudnieniem dla organizacji działających na

pewnym utrudnieniem dla organizacji działających na

skalę globalną.

skalę globalną.

background image

51

51

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

2 .Decyzja o wdrożeniu SZŚ

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO 14001 czy

5.2.3 Podsumowanie – norma ISO 14001 czy

Rozporządzenie EMAS?

Rozporządzenie EMAS?

Na zakończenie warto dodać, że Rozporządzenie

Na zakończenie warto dodać, że Rozporządzenie

EMAS zobowiązuje państwa członkowskie do

EMAS zobowiązuje państwa członkowskie do

promowania wdrażania SZŚ i wprowadzania

promowania wdrażania SZŚ i wprowadzania

odpowiednich zachęt. Można się więc

odpowiednich zachęt. Można się więc

spodziewać, że na terenie poszczególnych

spodziewać, że na terenie poszczególnych

państw, jak i całej Unii Europejskiej będą

państw, jak i całej Unii Europejskiej będą

prowadzone działania zachęcające do korzystania

prowadzone działania zachęcające do korzystania

z systemu EMAS. Może to być szczególnie

z systemu EMAS. Może to być szczególnie

atrakcyjne, dla organizacji w dużym stopniu

atrakcyjne, dla organizacji w dużym stopniu

regulowanych prawnie, gdyż pojawiające się

regulowanych prawnie, gdyż pojawiające się

koncepcje coraz częściej wiążą system

koncepcje coraz częściej wiążą system

zarządzania środowiskowego zgodny z

zarządzania środowiskowego zgodny z

Rozporządzeniem EMAS z realizacją innych

Rozporządzeniem EMAS z realizacją innych

obowiązków prawnych np. uzyskaniem

obowiązków prawnych np. uzyskaniem

pozwolenia zintegrowanego czy weryfikacji

pozwolenia zintegrowanego czy weryfikacji

poziomu emisji dwutlenku węgla.

poziomu emisji dwutlenku węgla.

Dla organizacji, których te zagadnienia dotyczą

Dla organizacji, których te zagadnienia dotyczą

rejestracja w systemie EMAS może ułatwić

rejestracja w systemie EMAS może ułatwić

spełnianie innych wymagań

spełnianie innych wymagań

.

.

background image

52

52

3. Przegląd środowiskowy

3. Przegląd środowiskowy

Pierwsza identyfikacja aspektów

Pierwsza identyfikacja aspektów

środowiskowych i wymagań zewnętrznych

środowiskowych i wymagań zewnętrznych

przeprowadzana jest w formie wstępnego

przeprowadzana jest w formie wstępnego

przeglądu środowiskowego.

przeglądu środowiskowego.

Uwaga:

Uwaga:

Rozporządzenie EMAS wymaga

Rozporządzenie EMAS wymaga

przeprowadzenia przeglądu środowiskowego.

przeprowadzenia przeglądu środowiskowego.

W przypadku organizacji, które wdrożyły SZŚ i

W przypadku organizacji, które wdrożyły SZŚ i

uzyskały certyfikat zgodności z normą ISO

uzyskały certyfikat zgodności z normą ISO

14001, a następnie starają się o rejestrację w

14001, a następnie starają się o rejestrację w

systemie EMAS, przeprowadzenie formalnego

systemie EMAS, przeprowadzenie formalnego

przeglądu wstępnego nie jest konieczne.

przeglądu wstępnego nie jest konieczne.

Warunkiem rezygnacji z przeglądu jest jednak

Warunkiem rezygnacji z przeglądu jest jednak

wykazanie, że wszystkie informacje typowo

wykazanie, że wszystkie informacje typowo

zbierane w trakcie przeglądu są dostępne w

zbierane w trakcie przeglądu są dostępne w

ramach funkcjonującego już SZŚ.

ramach funkcjonującego już SZŚ.

background image

53

53

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Niezależnie od tego, czy przegląd był

Niezależnie od tego, czy przegląd był

przeprowadzony, czy nie, konieczne jest

przeprowadzony, czy nie, konieczne jest

okresowe aktualizowanie informacji.

okresowe aktualizowanie informacji.

Wymaga to przyjęcia odpowiednich procedur.

Wymaga to przyjęcia odpowiednich procedur.

Wymagania w stosunku do tych procedur

Wymagania w stosunku do tych procedur

zostały opisane w rozdziałach 5.5. i 5.6.

zostały opisane w rozdziałach 5.5. i 5.6.

Rozporządzenie EMAS definiuje przegląd

Rozporządzenie EMAS definiuje przegląd

środowiskowy jako

środowiskowy jako

wstępną kompleksową

wstępną kompleksową

analizę zagadnień związanych ze

analizę zagadnień związanych ze

środowiskiem i wpływów na środowisko

środowiskiem i wpływów na środowisko

oraz efektów działalności środowiskowej

oraz efektów działalności środowiskowej

związanej z działalnością organizacji

związanej z działalnością organizacji

background image

54

54

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

Wymagane

Wymagane

Załącznik VII do Rozporządzenia EMAS

Załącznik VII do Rozporządzenia EMAS

zawiera wykaz pięciu kluczowych obszarów,

zawiera wykaz pięciu kluczowych obszarów,

które powinny zostać objęte przeglądem:

które powinny zostać objęte przeglądem:

- wymagania ustawowe, wykonawcze i inne,

- wymagania ustawowe, wykonawcze i inne,

do spełnienia których organizacja się

do spełnienia których organizacja się

zobowiązała,

zobowiązała,

- identyfikacja wszystkich aspektów

- identyfikacja wszystkich aspektów

środowiskowych mających znaczący wpływ

środowiskowych mających znaczący wpływ

na środowisko,

na środowisko,

- opis kryteriów stosowanych do oceny

- opis kryteriów stosowanych do oceny

znaczenia wpływu na środowisko,

znaczenia wpływu na środowisko,

- badanie wszystkich istniejących praktyk i

- badanie wszystkich istniejących praktyk i

procesu zarządzania środowiskowego,

procesu zarządzania środowiskowego,

- ocena informacji zwrotnej z badania

- ocena informacji zwrotnej z badania

wcześniejszych przypadków.

wcześniejszych przypadków.

background image

55

55

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Spełnienie wymagania

Spełnienie wymagania

Na przeprowadzenie przeglądu wstępnego składa się kilka

Na przeprowadzenie przeglądu wstępnego składa się kilka

czynności:

czynności:

określenie zakresu przeglądu,

określenie zakresu przeglądu,

dobór zespołu,

dobór zespołu,

analiza wszystkich procesów, wyrobów i usług pod kątem

analiza wszystkich procesów, wyrobów i usług pod kątem

oddziaływania na środowisko,

oddziaływania na środowisko,

analiza zdarzeń mających miejsce w przeszłości, które

analiza zdarzeń mających miejsce w przeszłości, które

spowodowały zwiększony wpływ na środowisko,

spowodowały zwiększony wpływ na środowisko,

opracowanie wykazu aspektów środowiskowych,

opracowanie wykazu aspektów środowiskowych,

identyfikacja wymagań prawnych i innych związanych ze

identyfikacja wymagań prawnych i innych związanych ze

zidentyfikowanymi aspektami,

zidentyfikowanymi aspektami,

dobór kryteriów oceny aspektów,

dobór kryteriów oceny aspektów,

opracowanie wykazu aspektów znaczących,

opracowanie wykazu aspektów znaczących,

analiza praktyk stosowanych do nadzoru nad tymi

analiza praktyk stosowanych do nadzoru nad tymi

aspektami

aspektami

opracowanie raportu z przeglądu.

opracowanie raportu z przeglądu.

background image

56

56

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Określenie zakresu przeglądu

Określenie zakresu przeglądu

Już na etapie przeprowadzania wstępnego

Już na etapie przeprowadzania wstępnego

przeglądu zalecane jest, aby organizacja

przeglądu zalecane jest, aby organizacja

określiła i udokumentowała zakres swojego

określiła i udokumentowała zakres swojego

systemu zarządzania. Zakres przeglądu

systemu zarządzania. Zakres przeglądu

powinien odpowiadać obszarowi, w którym

powinien odpowiadać obszarowi, w którym

planowane jest wdrożenie SZŚ. Najczęściej

planowane jest wdrożenie SZŚ. Najczęściej

obejmuje on całość działań, wyrobów lub usług

obejmuje on całość działań, wyrobów lub usług

realizowanych przez organizację, ale w

realizowanych przez organizację, ale w

niektórych sytuacjach może on dotyczyć

niektórych sytuacjach może on dotyczyć

wydzielonej części organizacji. Można rozważyć

wydzielonej części organizacji. Można rozważyć

dwa podejścia do prowadzenia przeglądu – na

dwa podejścia do prowadzenia przeglądu – na

podstawie komórek organizacyjnych lub na

podstawie komórek organizacyjnych lub na

podstawie operacji i procesów.

podstawie operacji i procesów.

background image

57

57

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Określenie zakresu przeglądu

Określenie zakresu przeglądu

Przy pierwszej opcji wygodny w użyciu będzie

Przy pierwszej opcji wygodny w użyciu będzie

plan zagospodarowania terenu, który podlega

plan zagospodarowania terenu, który podlega

przeglądowi z wskazanymi wszystkimi

przeglądowi z wskazanymi wszystkimi

budynkami i instalacjami. Drugie podejście jest

budynkami i instalacjami. Drugie podejście jest

ukierunkowane na procesy w organizacji – tutaj

ukierunkowane na procesy w organizacji – tutaj

przydatne będą mapy procesów (np. schematy

przydatne będą mapy procesów (np. schematy

technologiczne), które uwzględniają wejścia i

technologiczne), które uwzględniają wejścia i

wyjścia z danego działania (procesu). W

wyjścia z danego działania (procesu). W

przypadku podejścia procesowego nie należy

przypadku podejścia procesowego nie należy

zapominać o nieprodukcyjnych procesach,

zapominać o nieprodukcyjnych procesach,

takich jak np.: magazynowanie, transport, itp. A

takich jak np.: magazynowanie, transport, itp. A

także operacjach, które mają miejsce poza

także operacjach, które mają miejsce poza

terenem bezpośrednio nadzorowanym przez

terenem bezpośrednio nadzorowanym przez

organizację.

organizację.

background image

58

58

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

Dobór zespołu

Dobór zespołu

Przegląd może być wykonywany przez

Przegląd może być wykonywany przez

kompetentnych pracowników organizacji lub

kompetentnych pracowników organizacji lub

konsultantów zewnętrznych. Każde z tych

konsultantów zewnętrznych. Każde z tych

rozwiązań ma swoje wady i zalety. Na ogół

rozwiązań ma swoje wady i zalety. Na ogół

pracownicy dysponują większą wiedzą na

pracownicy dysponują większą wiedzą na

temat działań, wyrobów i usług, natomiast

temat działań, wyrobów i usług, natomiast

konsultanci zewnętrzni mogą dysponować

konsultanci zewnętrzni mogą dysponować

doświadczeniem z innych, podobnych

doświadczeniem z innych, podobnych

organizacji i na ogół są bardziej obiektywni. W

organizacji i na ogół są bardziej obiektywni. W

niektórych organizacjach, ze względu na brak

niektórych organizacjach, ze względu na brak

wiedzy związanej z oddziaływaniem na

wiedzy związanej z oddziaływaniem na

środowisko, zaangażowanie konsultantów z

środowisko, zaangażowanie konsultantów z

zewnątrz jest koniecznością. Jest to sytuacja

zewnątrz jest koniecznością. Jest to sytuacja

dość często spotykana w małych i średnich

dość często spotykana w małych i średnich

organizacjach

organizacjach

background image

59

59

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

Analiza wszystkich procesów, wyrobów i

Analiza wszystkich procesów, wyrobów i

usług pod kątem oddziaływania na

usług pod kątem oddziaływania na

środowisko

środowisko

Podczas identyfikacji aspektów w organizacji

Podczas identyfikacji aspektów w organizacji

można skorzystać z wielu metod – od wizji

można skorzystać z wielu metod – od wizji

lokalnych, wywiadów z pracownikami na

lokalnych, wywiadów z pracownikami na

różnych szczeblach (po wcześniejszym

różnych szczeblach (po wcześniejszym

zapoznaniu ich z celem prowadzonego

zapoznaniu ich z celem prowadzonego

przeglądu), rozprowadzaniem ankiet lub

przeglądu), rozprowadzaniem ankiet lub

różnego rodzaju list lub bardziej

różnego rodzaju list lub bardziej

zaawansowanych metod, jak na przykład

zaawansowanych metod, jak na przykład

analiz cyklu życia produktów. Ilość czasu

analiz cyklu życia produktów. Ilość czasu

poświęcona na zebranie odpowiednich

poświęcona na zebranie odpowiednich

danych i informacji umożliwi dogłębne

danych i informacji umożliwi dogłębne

rozpoznanie aspektów bezpośrednich i

rozpoznanie aspektów bezpośrednich i

pośrednich związanych z działalnością

pośrednich związanych z działalnością

organizacji.

organizacji.

background image

60

60

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Analiza wszystkich procesów, wyrobów i

Analiza wszystkich procesów, wyrobów i

usług pod kątem oddziaływania na

usług pod kątem oddziaływania na

środowisko

środowisko

Uwaga: Praktycznym rozwiązaniem dla

Uwaga: Praktycznym rozwiązaniem dla

przeprowadzenia analizy działań i usług

przeprowadzenia analizy działań i usług

organizacji jest podzielenie ich na mniejsze

organizacji jest podzielenie ich na mniejsze

operacje i przypisanie im odpowiednich

operacje i przypisanie im odpowiednich

aspektów środowiskowych metodą analizy

aspektów środowiskowych metodą analizy

„wejścia-wyjścia” (input-output).

„wejścia-wyjścia” (input-output).

Oznacza to wypisanie wszystkich

Oznacza to wypisanie wszystkich

materiałów, surowców, strumieni energii itp.

materiałów, surowców, strumieni energii itp.

wchodzących do procesu i wychodzących z

wchodzących do procesu i wychodzących z

procesu. Aspekty związane z wyrobami

procesu. Aspekty związane z wyrobami

mogą odnosić się do wpływów na środowisko

mogą odnosić się do wpływów na środowisko

związanych z wytworzeniem kupowanych

związanych z wytworzeniem kupowanych

surowców i półproduktów lub wpływów

surowców i półproduktów lub wpływów

związanych z użytkowaniem i utylizacją po

związanych z użytkowaniem i utylizacją po

zakończeniu użytkowania wyrobów

zakończeniu użytkowania wyrobów

oferowanych przez organizację.

oferowanych przez organizację.

background image

61

61

Aspekty środowiskowe i
oddziaływania na
środowisko

Aspekt środowiskowy odnosi się do
działalności organizacji, do jej
wyrobów lub usług. Oznacza te
elementy działalności, wyrobów lub
usług, z którymi związane są
oddziaływania na środowisko.

background image

62

62

Aspekty środowiskowe i oddziaływanie na

środowisko

Czym jest aspekt i jaki jest jego związek z

wpływem na środowisko najłatwiej przedstawić na

przykładzie:

Czynność

Aspekt (tj.

podstawowa

przyczyna

wpływu)

Wpływ

Wytwarzanie energii
elektrycznej i
cieplnej (spalanie

paliw kopalnych tj.
węgla, gazu, oleju)

Emisje gazów
cieplarnianych

Zanieczyszczenie
atmosfery, globalne
ocieplenie

Mycie i konserwacja
instalacji

Wytwarzanie
ścieków

Skażenie wód
powierzchniowych i

gruntowych

Transport

Emisja gazów

spalinowych

Pogorszenie jakości

powietrza

Budowa nowych
dróg i obiektów

Błędy w
planowaniu
przestrzennym

Wyniszczanie
gatunków zwierząt
i ich siedlisk

Magazynowanie
paliw i

niebezpiecznych
substancji
chemicznych

Wycieki paliw
(awaryjne)

Skażenie gleby

background image

63

63

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

Uwaga: Informacje o

Uwaga: Informacje o

środowiskowych uwarunkowaniach

środowiskowych uwarunkowaniach

funkcjonowania organizacji można

funkcjonowania organizacji można

czerpać wprost z dokumentacji,

czerpać wprost z dokumentacji,

która jest dostępna w organizacji,

która jest dostępna w organizacji,

jeśli np. była konieczność uzyskania

jeśli np. była konieczność uzyskania

jakiegoś uzgodnienia

jakiegoś uzgodnienia

środowiskowego np. z wniosków o

środowiskowego np. z wniosków o

wydanie pozwoleń środowiskowych

wydanie pozwoleń środowiskowych

lub raportu o oddziaływaniu

lub raportu o oddziaływaniu

przedsięwzięcia na środowisko.

przedsięwzięcia na środowisko.

background image

64

64

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Przykład:Informacje, które powinien

Przykład:Informacje, które powinien

zawierać wniosek o pozwolenie na

zawierać wniosek o pozwolenie na

wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza

wprowadzanie pyłów i gazów do powietrza

na podstawie artykułu 184 ustawy Prawo

na podstawie artykułu 184 ustawy Prawo

ochrony środowiska (wybór

ochrony środowiska (wybór

najważniejszych wymagań):

najważniejszych wymagań):

- informacja o rodzaju instalacji,

- informacja o rodzaju instalacji,

stosowanych urządzeniach i technologiach

stosowanych urządzeniach i technologiach

oraz charakterystykę techniczną źródeł

oraz charakterystykę techniczną źródeł

powstawania i miejsc emisji,

powstawania i miejsc emisji,

- ocena stanu technicznego instalacji.

- ocena stanu technicznego instalacji.

informacja o rodzaju prowadzonej

informacja o rodzaju prowadzonej

działalności,

działalności,

- opis zakładanych wariantów

- opis zakładanych wariantów

funkcjonowania instalacji,

funkcjonowania instalacji,

-

-

background image

65

65

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

C.d.

C.d.

- - blokowy (ogólny) schemat

- - blokowy (ogólny) schemat

technologiczny wraz z bilansem masowym

technologiczny wraz z bilansem masowym

i rodzajami wykorzystywanych

i rodzajami wykorzystywanych

materiałów, surowców i paliw, istotnych z

materiałów, surowców i paliw, istotnych z

punktu widzenia wymagań ochrony

punktu widzenia wymagań ochrony

środowiska,

środowiska,

- informacja o energii wykorzystywanej

- informacja o energii wykorzystywanej

lub wytwarzanej przez instalację,

lub wytwarzanej przez instalację,

- wielkość i źródła powstawania albo

- wielkość i źródła powstawania albo

miejsca emisji - aktualnych i

miejsca emisji - aktualnych i

proponowanych - w trakcie normalnej

proponowanych - w trakcie normalnej

eksploatacji instalacji oraz w warunkach

eksploatacji instalacji oraz w warunkach

odbiegających od normalnych, w

odbiegających od normalnych, w

szczególności takich jak rozruch i

szczególności takich jak rozruch i

wyłączenia,

wyłączenia,

- informacja o planowanych okresach

- informacja o planowanych okresach

funkcjonowania instalacji w warunkach

funkcjonowania instalacji w warunkach

odbiegających od normalnych,

odbiegających od normalnych,

-

-

background image

66

66

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Przykład (c.d.):

Przykład (c.d.):

- informacja o istniejącym lub

- informacja o istniejącym lub

przewidywanym oddziaływaniu emisji

przewidywanym oddziaływaniu emisji

na środowisko,

na środowisko,

- wyniki pomiarów wielkości emisji z

- wyniki pomiarów wielkości emisji z

instalacji, jeżeli przeprowadzenie

instalacji, jeżeli przeprowadzenie

pomiarów było wymagane,

pomiarów było wymagane,

- zmiany wielkości emisji, jeżeli

- zmiany wielkości emisji, jeżeli

nastąpiły po uzyskaniu ostatniego

nastąpiły po uzyskaniu ostatniego

pozwolenia dla instalacji,

pozwolenia dla instalacji,

- proponowane działania, w tym

- proponowane działania, w tym

wyszczególnienie środków technicznych

wyszczególnienie środków technicznych

mających na celu zapobieganie lub

mających na celu zapobieganie lub

ograniczanie emisji [...],

ograniczanie emisji [...],

background image

67

67

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Przykład (c.d.):

Przykład (c.d.):

- proponowane procedury

- proponowane procedury

monitorowania procesów

monitorowania procesów

technologicznych istotnych z

technologicznych istotnych z

punktu widzenia wymagań ochrony

punktu widzenia wymagań ochrony

środowiska, w szczególności

środowiska, w szczególności

pomiaru lub ewidencjonowania

pomiaru lub ewidencjonowania

wielkości emisji,

wielkości emisji,

- deklarowany termin i sposób

- deklarowany termin i sposób

zakończenia eksploatacji instalacji

zakończenia eksploatacji instalacji

lub jej oznaczonej części, nie

lub jej oznaczonej części, nie

stwarzający zagrożenia dla

stwarzający zagrożenia dla

środowiska [...],

środowiska [...],

background image

68

68

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

Rozporządzenie EMAS określa dwa

Rozporządzenie EMAS określa dwa

rodzaje aspektów środowiskowych:

rodzaje aspektów środowiskowych:

bezpośrednie i pośrednie

bezpośrednie i pośrednie

.

.

Bezpośrednie aspekty

Bezpośrednie aspekty

środowiskowe

środowiskowe

są związane z tymi

są związane z tymi

działaniami organizacji, nad którymi

działaniami organizacji, nad którymi

sprawuje ona kontrolę zarządczą.

sprawuje ona kontrolę zarządczą.

Pośrednie aspekty środowiskowe

Pośrednie aspekty środowiskowe

to

to

takie, które mogą powstać w związku z

takie, które mogą powstać w związku z

działaniami, wyrobami i usługami

działaniami, wyrobami i usługami

organizacji, którymi nie może w pełni

organizacji, którymi nie może w pełni

zarządzać.

zarządzać.

ZAŁĄCZNIK VI do Rozporządzenia EMAS

ZAŁĄCZNIK VI do Rozporządzenia EMAS

background image

69

69

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

6.2. Bezpośrednie aspekty środowiskowe Obejmują

6.2. Bezpośrednie aspekty środowiskowe Obejmują

one działania organizacji, nad którymi sprawuje ona

one działania organizacji, nad którymi sprawuje ona

kontrolę zarządczą i mogą obejmować, ale nie tylko:

kontrolę zarządczą i mogą obejmować, ale nie tylko:

a) emisje do powietrza;

a) emisje do powietrza;

b) uwalnianie do wód;

b) uwalnianie do wód;

c) zapobieganie powstawaniu, recykling, ponowne

c) zapobieganie powstawaniu, recykling, ponowne

użycie, transport i usuwanie odpadów stałych i

użycie, transport i usuwanie odpadów stałych i

innych, w szczególności odpadów niebezpiecznych;

innych, w szczególności odpadów niebezpiecznych;

d) korzystanie z gruntów i ich zanieczyszczanie;

d) korzystanie z gruntów i ich zanieczyszczanie;

e) korzystanie z zasobów naturalnych i surowców (w

e) korzystanie z zasobów naturalnych i surowców (w

tym energii);

tym energii);

f) problemy lokalne (hałas, wibracje, odory, pył, efekt

f) problemy lokalne (hałas, wibracje, odory, pył, efekt

wizualny, itp.);

wizualny, itp.);

g) zagadnienia związane z transportem (towarów,

g) zagadnienia związane z transportem (towarów,

usług i pracowników);

usług i pracowników);

h) ryzyko wypadków środowiskowych i wpływów

h) ryzyko wypadków środowiskowych i wpływów

wynikających lub mogących

wynikających lub mogących

wynikać ze skutków wydarzeń, wypadków i

wynikać ze skutków wydarzeń, wypadków i

potencjalnych sytuacji awaryjnych ;

potencjalnych sytuacji awaryjnych ;

i) wpływ na bioróżnorodność.

i) wpływ na bioróżnorodność.

background image

70

70

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

6.3. Pośrednie aspekty środowiskowe

6.3. Pośrednie aspekty środowiskowe

Działania organizacji, jej wyroby i usługi mogą

Działania organizacji, jej wyroby i usługi mogą

skutkować znaczącymi aspektami

skutkować znaczącymi aspektami

środowiskowymi, pozostającymi poza pełną

środowiskowymi, pozostającymi poza pełną

kontrolą zarządczą organizacji. Mogą one

kontrolą zarządczą organizacji. Mogą one

obejmować, ale nie tylko:

obejmować, ale nie tylko:

a) zagadnienia dotyczące wyrobów (projekt,

a) zagadnienia dotyczące wyrobów (projekt,

rozwój, opakowanie, transport, wykorzystanie

rozwój, opakowanie, transport, wykorzystanie

oraz odzysk/usuwanie odpadów);

oraz odzysk/usuwanie odpadów);

b) inwestycje kapitałowe, udzielanie pożyczek,

b) inwestycje kapitałowe, udzielanie pożyczek,

świadczenie usług ubezpieczeniowych;

świadczenie usług ubezpieczeniowych;

c) nowe rynki;

c) nowe rynki;

d) wybór i strukturę usług (np. transport lub usługi

d) wybór i strukturę usług (np. transport lub usługi

w zakresie zaopatrywania w żywność); 

w zakresie zaopatrywania w żywność); 

e) decyzje administracyjne i planistyczne;

e) decyzje administracyjne i planistyczne;

f) strukturę oferty wyrobów;

f) strukturę oferty wyrobów;

g) efekty działalności środowiskowej oraz praktyki

g) efekty działalności środowiskowej oraz praktyki

środowiskowe wykonawców, podwykonawców i

środowiskowe wykonawców, podwykonawców i

dostawców.(...)

dostawców.(...)

background image

71

71

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

W przypadku wymienionych pośrednich aspektów

W przypadku wymienionych pośrednich aspektów

środowiskowych, organizacja rozważa, jak duży

środowiskowych, organizacja rozważa, jak duży

wpływ może mieć na te aspekty oraz jakie środki

wpływ może mieć na te aspekty oraz jakie środki

może podjąć w celu zredukowania wpływu na

może podjąć w celu zredukowania wpływu na

środowisko.

środowisko.

Podczas identyfikacji aspektów pośrednich zaleca

Podczas identyfikacji aspektów pośrednich zaleca

się:

się:

przeprowadzenie wywiadów z wykonawcami i

przeprowadzenie wywiadów z wykonawcami i

podwykonawcami (np. firmy usługowe, dostawcy,

podwykonawcami (np. firmy usługowe, dostawcy,

właściciele nieruchomości),

właściciele nieruchomości),

przeprowadzenie wywiadów z klientami,

przeprowadzenie wywiadów z klientami,

przeanalizowanie zużycia materiałów,

przeanalizowanie zużycia materiałów,

przeanalizowanie działalności podwykonawców na

przeanalizowanie działalności podwykonawców na

terenie organizacji,

terenie organizacji,

przeanalizowanie kryteriów eko-znakowania.

przeanalizowanie kryteriów eko-znakowania.

background image

72

72

5.3 Przegląd

5.3 Przegląd

środowiskowy

środowiskowy

Zgodnie z Rozporządzeniem EMAS,

Zgodnie z Rozporządzeniem EMAS,

podczas opracowywania systemu

podczas opracowywania systemu

zarządzania środowiskowego należy

zarządzania środowiskowego należy

uwzględnić zarówno aspekty

uwzględnić zarówno aspekty

bezpośrednie, jak i pośrednie.

bezpośrednie, jak i pośrednie.

Należy zwrócić uwagę, że

Należy zwrócić uwagę, że

zakwalifikowanie danego aspektu do

zakwalifikowanie danego aspektu do

jednej z tych kategorii ma drugorzędne

jednej z tych kategorii ma drugorzędne

znaczenie.

znaczenie.

Ważne jest natomiast zapewnienie, że

Ważne jest natomiast zapewnienie, że

wszystkie aspekty zostały zidentyfikowane

wszystkie aspekty zostały zidentyfikowane

i są odpowiednio nadzorowane

i są odpowiednio nadzorowane

background image

73

73

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Uwaga dla sektora administracji

Uwaga dla sektora administracji

publicznej i usług:

publicznej i usług:

W przypadku organizacji z sektora szeroko

W przypadku organizacji z sektora szeroko

pojętych usług oraz administracji

pojętych usług oraz administracji

publicznej, czy też instytucji finansowych

publicznej, czy też instytucji finansowych

lub edukacyjnych, kluczowe jest

lub edukacyjnych, kluczowe jest

rozważenie zwłaszcza pośrednich

rozważenie zwłaszcza pośrednich

aspektów środowiskowych związanych z

aspektów środowiskowych związanych z

prowadzoną działalnością.

prowadzoną działalnością.

W tych przypadkach nie wystarczające

W tych przypadkach nie wystarczające

będzie ograniczenie przeglądu aspektów i

będzie ograniczenie przeglądu aspektów i

oddziaływań do inwentaryzacji związanej z

oddziaływań do inwentaryzacji związanej z

fizyczną lokalizacją organizacji

fizyczną lokalizacją organizacji

background image

74

74

5.3 Przegląd środowiskowy

5.3 Przegląd środowiskowy

Analiza zdarzeń mających miejsce

Analiza zdarzeń mających miejsce

w przeszłości, które spowodowały

w przeszłości, które spowodowały

zwiększony wpływ na środowisko

zwiększony wpływ na środowisko

Analiza zdarzeń z przeszłości pozwala

Analiza zdarzeń z przeszłości pozwala

na zidentyfikowanie zanieczyszczeń,

na zidentyfikowanie zanieczyszczeń,

które mogą wciąż przedostawać się

które mogą wciąż przedostawać się

do środowiska. Poza tym jest źródłem

do środowiska. Poza tym jest źródłem

informacji na temat potencjalnych

informacji na temat potencjalnych

sytuacji awaryjnych, które mogą

sytuacji awaryjnych, które mogą

powtórzyć się w przyszłości.

powtórzyć się w przyszłości.

background image

75

75

Analiza zdarzeń mających miejsce

Analiza zdarzeń mających miejsce

w przeszłości, które spowodowały

w przeszłości, które spowodowały

zwiększony wpływ na środowisko

zwiększony wpływ na środowisko

Uwaga: Identyfikacja obecności urządzeń

Uwaga: Identyfikacja obecności urządzeń

zawierających PCB może zostać oparta

zawierających PCB może zostać oparta

na bardzo pomocnym rozporządzeniu,

na bardzo pomocnym rozporządzeniu,

które określa, gdzie potencjalnie można

które określa, gdzie potencjalnie można

się obecności PCB spodziewać:

się obecności PCB spodziewać:

Przykład: Rozporządzenie Ministra

Przykład: Rozporządzenie Ministra

Gospodarki z dnia 26 września 2002 r. w

Gospodarki z dnia 26 września 2002 r. w

sprawie określenia urządzeń, w których

sprawie określenia urządzeń, w których

mogły być wykorzystywane substancje

mogły być wykorzystywane substancje

stwarzające szczególne zagrożenie dla

stwarzające szczególne zagrożenie dla

środowiska. (Dz. U. Nr 173, poz. 1416)

środowiska. (Dz. U. Nr 173, poz. 1416)

„ (…)§ 1.

„ (…)§ 1.

background image

76

76

Analiza zdarzeń mających miejsce

Analiza zdarzeń mających miejsce

w przeszłości, które spowodowały

w przeszłości, które spowodowały

zwiększony wpływ na środowisko

zwiększony wpływ na środowisko

Rozporządzenie określa:

Rozporządzenie określa:

1) urządzenia, w których mogły być wykorzystywane

1) urządzenia, w których mogły być wykorzystywane

polichlorowane bifenyle (PCB), które traktuje się jak

polichlorowane bifenyle (PCB), które traktuje się jak

urządzenia, w których były lub są wykorzystywane te

urządzenia, w których były lub są wykorzystywane te

substancje;

substancje;

2) rok produkcji i producentów urządzeń, o których

2) rok produkcji i producentów urządzeń, o których

mowa w pkt 1.

mowa w pkt 1.

§ 2. 1. Kondensatory, w których mogły być

§ 2. 1. Kondensatory, w których mogły być

wykorzystywane PCB, określa załącznik nr 1 do

wykorzystywane PCB, określa załącznik nr 1 do

rozporządzenia.

rozporządzenia.

2. Transformatory, w których mogły być

2. Transformatory, w których mogły być

wykorzystywane PCB, określa załącznik nr 2 do

wykorzystywane PCB, określa załącznik nr 2 do

rozporządzenia.

rozporządzenia.

3. Inne urządzenia elektroenergetyczne nie będące

3. Inne urządzenia elektroenergetyczne nie będące

kondensatorami i transformatorami, w których mogły

kondensatorami i transformatorami, w których mogły

być wykorzystywane PCB, określa załącznik nr 3 do

być wykorzystywane PCB, określa załącznik nr 3 do

rozporządzenia. (…)”

rozporządzenia. (…)”

background image

77

77

Opracowanie wykazu

Opracowanie wykazu

aspektów środowiskowych

aspektów środowiskowych

Wykaz wszystkich aspektów

Wykaz wszystkich aspektów

środowiskowych ułatwia dalszą pracę nad

środowiskowych ułatwia dalszą pracę nad

wdrożeniem systemu. Zaleca się, aby nadać

wdrożeniem systemu. Zaleca się, aby nadać

mu formę pozwalającą na łatwe powiązanie

mu formę pozwalającą na łatwe powiązanie

aspektów z ich źródłem (czynność, wyrób).

aspektów z ich źródłem (czynność, wyrób).

Przy opracowaniu wykazu należy

Przy opracowaniu wykazu należy

agregować niektóre dane zebrane

agregować niektóre dane zebrane

wcześniej, w zależności od możliwości

wcześniej, w zależności od możliwości

nadzoru nad poszczególnymi aspektami

nadzoru nad poszczególnymi aspektami

środowiskowymi, na przykład: emisje z kilku

środowiskowymi, na przykład: emisje z kilku

podobnych operacji można traktować

podobnych operacji można traktować

łącznie, jeżeli sposób ich nadzorowania we

łącznie, jeżeli sposób ich nadzorowania we

wszystkich przypadkach jest identyczny.

wszystkich przypadkach jest identyczny.

background image

78

78

Identyfikacja wymagań prawnych i

Identyfikacja wymagań prawnych i

innych związanych ze

innych związanych ze

zidentyfikowanymi aspektami

zidentyfikowanymi aspektami

Ustalenie, jakie wymagania prawne i inne są

Ustalenie, jakie wymagania prawne i inne są

związane ze zidentyfikowanymi aspektami

związane ze zidentyfikowanymi aspektami

środowiskowymi, ma

środowiskowymi, ma

bardzo istotne znaczenie dla oceny znaczenia

bardzo istotne znaczenie dla oceny znaczenia

aspektów środowiskowych, a co za tym idzie, całości

aspektów środowiskowych, a co za tym idzie, całości

SZŚ.

SZŚ.

Wymagania prawne są bowiem jednym z najczęściej

Wymagania prawne są bowiem jednym z najczęściej

stosowanych kryteriów oceny aspektów

stosowanych kryteriów oceny aspektów

środowiskowych, a zapewnienie zgodności z prawem

środowiskowych, a zapewnienie zgodności z prawem

jest podstawowym celem wdrożenia SZŚ.

jest podstawowym celem wdrożenia SZŚ.

Identyfikacja wymagań zmusza do zdobycia dostępu

Identyfikacja wymagań zmusza do zdobycia dostępu

do przepisów prawa. Dużą pomocą są zbiory (również

do przepisów prawa. Dużą pomocą są zbiory (również

te dostępne na stronach internetowych) zawierające

te dostępne na stronach internetowych) zawierające

przepisy z danego obszaru prawa, np. przepisy

przepisy z danego obszaru prawa, np. przepisy

dotyczące ochrony środowiska.

dotyczące ochrony środowiska.

background image

79

79

Identyfikacja wymagań prawnych i

Identyfikacja wymagań prawnych i

innych związanych ze

innych związanych ze

zidentyfikowanymi aspektami

zidentyfikowanymi aspektami

Należy wziąć pod uwagę

Należy wziąć pod uwagę

wszystkie

wszystkie

wymagania

wymagania

prawne, które dotyczą, aspektów środowiskowych

prawne, które dotyczą, aspektów środowiskowych

(tj. bezpieczeństwo pożarowe, bezpieczeństwo

(tj. bezpieczeństwo pożarowe, bezpieczeństwo

substancji chemicznych, kontrolę głównych

substancji chemicznych, kontrolę głównych

zagrożeń i wypadków, bezpieczeństwo wyrobów,

zagrożeń i wypadków, bezpieczeństwo wyrobów,

normy techniczne maszyn i urządzeń, itp.).

normy techniczne maszyn i urządzeń, itp.).

Inne wymagania” oznaczają, że uwzględnione

Inne wymagania” oznaczają, że uwzględnione

zostały wymagania ze strony klientów,

zostały wymagania ze strony klientów,

korporacyjne,

korporacyjne,

dobrowolne porozumienia branżowe, decyzje,

dobrowolne porozumienia branżowe, decyzje,

normy,itp. Oznacza to również, że uwzględnia się

normy,itp. Oznacza to również, że uwzględnia się

wymagania wynikające z kontraktów, na przykład

wymagania wynikające z kontraktów, na przykład

z firmą zajmującą się gospodarką odpadami,

z firmą zajmującą się gospodarką odpadami,

oczyszczaniem ścieków.

oczyszczaniem ścieków.

background image

80

80

Wymagania w zakresie

Wymagania w zakresie

ochrony środowiska

ochrony środowiska

Wymagania w zakresie ochrony

Wymagania w zakresie ochrony

środowiska wynikają:

środowiska wynikają:

wprost z przepisów prawa

wprost z przepisów prawa

krajowego i wspólnotowego,

krajowego i wspólnotowego,

z decyzji administracyjnych,

z decyzji administracyjnych,

z umów cywilnoprawnych.

z umów cywilnoprawnych.

background image

81

81

Zakres prawa

Zakres prawa

środowiskowego

środowiskowego

Zakres prawa środowiskowego zależy od

Zakres prawa środowiskowego zależy od

zidentyfikowanych aspektów

zidentyfikowanych aspektów

środowiskowych. Przepisy prawne mające

środowiskowych. Przepisy prawne mające

znaczenie czy wpływ na ochronę środowiska

znaczenie czy wpływ na ochronę środowiska

są ujęte w wielu innych dziedzinach prawa,

są ujęte w wielu innych dziedzinach prawa,

jak np.: prawo finansowe, prawo

jak np.: prawo finansowe, prawo

administracyjne, prawo cywilne, prawo

administracyjne, prawo cywilne, prawo

karne, itp.

karne, itp.

Należy także pamiętać, iż do zakresu prawa

Należy także pamiętać, iż do zakresu prawa

środowiskowego odnoszącego się do danej

środowiskowego odnoszącego się do danej

organizacji należy stosowne prawo

organizacji należy stosowne prawo

miejscowe. Przykładem takich regulacji są

miejscowe. Przykładem takich regulacji są

m.in.: miejscowe plany zagospodarowania

m.in.: miejscowe plany zagospodarowania

przestrzennego, akty o utworzeniu obszarów

przestrzennego, akty o utworzeniu obszarów

ograniczonego użytkowania, stref

ograniczonego użytkowania, stref

przemysłowych, stref ochronnych,

przemysłowych, stref ochronnych,

przestrzennych form ochrony przyrody czy

przestrzennych form ochrony przyrody czy

też programy ochrony powietrza lub ochrony

też programy ochrony powietrza lub ochrony

przed hałasem

przed hałasem

background image

82

82

Źródła informacji służące do

Źródła informacji służące do

identyfikacji istotnych

identyfikacji istotnych

przepisów:

przepisów:

Informacje na temat aktualnych przepisów można

Informacje na temat aktualnych przepisów można

pozyskiwać na różne sposoby. Jednym z

pozyskiwać na różne sposoby. Jednym z

najpopularniejszych sposobów jest prenumerata

najpopularniejszych sposobów jest prenumerata

oficjalnych dzienników (Dziennik Ustaw, Monitor

oficjalnych dzienników (Dziennik Ustaw, Monitor

Polski). Nie jest to jednak sposób najskuteczniejszy.

Polski). Nie jest to jednak sposób najskuteczniejszy.

W miarę rozwoju technologii informacyjnych dużą

W miarę rozwoju technologii informacyjnych dużą

popularnością cieszą się bazy danych na płytach

popularnością cieszą się bazy danych na płytach

CD lub w Internecie.

CD lub w Internecie.

Bazy danych są udostępniane przez instytucje

Bazy danych są udostępniane przez instytucje

publiczne i podmioty komercyjne. Najbardziej

publiczne i podmioty komercyjne. Najbardziej

wyczerpujące informacje można zaleźć na

wyczerpujące informacje można zaleźć na

oficjalnych stronach sejmu:

oficjalnych stronach sejmu:

http://isip.sejm.gov.pl/prawo/index.html

http://isip.sejm.gov.pl/prawo/index.html

Baza unijnych wymagań prawnych znajduje się pod

Baza unijnych wymagań prawnych znajduje się pod

adresem:

adresem:

http://europa.eu.int/eur-lex/pl/index.html

http://europa.eu.int/eur-lex/pl/index.html

background image

83

83

Źródła informacji służące do

Źródła informacji służące do

identyfikacji istotnych

identyfikacji istotnych

przepisów:

przepisów:

Trzeba jednak przyznać, że źródła

Trzeba jednak przyznać, że źródła

komercyjne są znacznie bardziej

komercyjne są znacznie bardziej

przyjazne dla użytkownika, częściej

przyjazne dla użytkownika, częściej

uaktualniane i oferują tekst

uaktualniane i oferują tekst

ujednolicony oraz efektywne

ujednolicony oraz efektywne

mechanizmy wyszukiwania. Źródłami

mechanizmy wyszukiwania. Źródłami

takimi są np.:

takimi są np.:

www.prawo.lex.pl

www.prawo.lex.pl

www.abc.com.pl

www.abc.com.pl

www.lexpolonica.pl

www.lexpolonica.pl

www.lexpress.pl

www.lexpress.pl

www.eko-net.pl

www.eko-net.pl

background image

84

84

Dodatkowe przydatne źródła wiedzy

Dodatkowe przydatne źródła wiedzy

na temat aktualnie obowiązującego

na temat aktualnie obowiązującego

prawa

prawa

Dodatkowo przydatnymi źródłami wiedzy

Dodatkowo przydatnymi źródłami wiedzy

na temat aktualnie obowiązującego prawa

na temat aktualnie obowiązującego prawa

na pewno będą:

na pewno będą:

- administracja publiczna – wydziały

- administracja publiczna – wydziały

ochrony środowiska, inspektoraty ochrony

ochrony środowiska, inspektoraty ochrony

środowiska i inne władze lokalne,

środowiska i inne władze lokalne,

codzienna prasa – informuje na bieżąco o

codzienna prasa – informuje na bieżąco o

zmianach lub planowanych zmianach w

zmianach lub planowanych zmianach w

legislacji,

legislacji,

stowarzyszenia zawodowe/branżowe.

stowarzyszenia zawodowe/branżowe.

Szczegółowych wymagań prawnych

Szczegółowych wymagań prawnych

wynikających z przepisów należy również szukać

wynikających z przepisów należy również szukać

w istniejącej dokumentacji, takiej jak raporty

w istniejącej dokumentacji, takiej jak raporty

oddziaływania na środowisko oraz wszelkiego

oddziaływania na środowisko oraz wszelkiego

rodzaju analizy (gleb, ścieków, emisji do

rodzaju analizy (gleb, ścieków, emisji do

atmosfery, itp.).

atmosfery, itp.).

background image

85

85

Zapis z Załącznika VI do

Zapis z Załącznika VI do

Rozporządzenia EMAS

Rozporządzenia EMAS

Należy pamiętać o zapisie z Załącznika VI do

Należy pamiętać o zapisie z Załącznika VI do

Rozporządzenia EMAS, który określa, że:

Rozporządzenia EMAS, który określa, że:

Organizacja

Organizacja

analizuje wszystkie aspekty środowiskowe swoich

analizuje wszystkie aspekty środowiskowe swoich

działań wyrobów i usług oraz decyduje na podstawie

działań wyrobów i usług oraz decyduje na podstawie

kryteriów

kryteriów

uwzględniających prawodawstwo

uwzględniających prawodawstwo

wspólnotowe,

wspólnotowe,

które z jej aspektów mają znaczący

które z jej aspektów mają znaczący

wpływ na środowisko i przyjmie je za podstawę

wpływ na środowisko i przyjmie je za podstawę

formułowania celów i zadań środowiskowych.

formułowania celów i zadań środowiskowych.

Trzeba zwrócić szczególną uwagę na ten zapis, choć

Trzeba zwrócić szczególną uwagę na ten zapis, choć

Polska podczas procesu przystąpienia do Unii

Polska podczas procesu przystąpienia do Unii

przetransponowała praktycznie wszystkie

przetransponowała praktycznie wszystkie

wymagania unijne, co jednak nie zagwarantowało

wymagania unijne, co jednak nie zagwarantowało

wdrożenia planowanych wymagań prawnych lub

wdrożenia planowanych wymagań prawnych lub

tych, dla których ustanowiono okresy przejściowe.

tych, dla których ustanowiono okresy przejściowe.

background image

86

86

Dobór kryteriów oceny

Dobór kryteriów oceny

aspektów

aspektów

Po zidentyfikowaniu aspektów środowiskowych i

Po zidentyfikowaniu aspektów środowiskowych i

związanych z nimi wpływów na środowisko,

związanych z nimi wpływów na środowisko,

spośród wyznaczonych aspektów środowiskowych

spośród wyznaczonych aspektów środowiskowych

należy określić najważniejsze, tak zwane

należy określić najważniejsze, tak zwane

znaczące aspekty środowiskowe.

znaczące aspekty środowiskowe.

Zgodnie z Rozporządzeniem EMAS organizacja

Zgodnie z Rozporządzeniem EMAS organizacja

jest zobowiązana do określenia kryteriów oceny

jest zobowiązana do określenia kryteriów oceny

znaczenia aspektów środowiskowych swoich

znaczenia aspektów środowiskowych swoich

działań, wyrobów i usług w celu stwierdzenia,

działań, wyrobów i usług w celu stwierdzenia,

które z nich oddziałują na środowisko w sposób

które z nich oddziałują na środowisko w sposób

znaczący. Opracowane kryteria powinny być

znaczący. Opracowane kryteria powinny być

wyczerpujące, powinny dawać możliwość

wyczerpujące, powinny dawać możliwość

niezależnego sprawdzenia, powinny być

niezależnego sprawdzenia, powinny być

odtwarzalne i publicznie dostępne.

odtwarzalne i publicznie dostępne.

background image

87

87

Rozporządzenie EMAS,

Rozporządzenie EMAS,

Załącznik VI, punkt 6.4.

Załącznik VI, punkt 6.4.

Znaczenie aspektów

Znaczenie aspektów

Organizacja jest odpowiedzialna za zdefiniowanie

Organizacja jest odpowiedzialna za zdefiniowanie

kryteriów oceny znaczenia aspektów

kryteriów oceny znaczenia aspektów

środowiskowych swoich działań, wyrobów i usług

środowiskowych swoich działań, wyrobów i usług

w celu ustalenia, które z nich wywierają znaczący

w celu ustalenia, które z nich wywierają znaczący

wpływ na środowisko.

wpływ na środowisko.

Kryteria przyjęte przez organizację są

Kryteria przyjęte przez organizację są

wyczerpujące, możliwe do niezależnego

wyczerpujące, możliwe do niezależnego

sprawdzenia, powielenia i publicznie dostępne.

sprawdzenia, powielenia i publicznie dostępne.

Ustanawiając kryteria oceny znaczenia swoich

Ustanawiając kryteria oceny znaczenia swoich

aspektów środowiskowych, organizacja może

aspektów środowiskowych, organizacja może

wziąć pod uwagę, ale nie tylko:

wziąć pod uwagę, ale nie tylko:

a) informacje o stanie środowiska w celu

a) informacje o stanie środowiska w celu

zidentyfikowania czynności, wyrobów i usług

zidentyfikowania czynności, wyrobów i usług

organizacji, które mogą mieć wpływ na

organizacji, które mogą mieć wpływ na

środowisko;

środowisko;

b) posiadane przez organizację dane, dotyczące

b) posiadane przez organizację dane, dotyczące

nakładów materiałów i energii, zrzutów, odpadów

nakładów materiałów i energii, zrzutów, odpadów

i emisji w kategoriach ryzyka;

i emisji w kategoriach ryzyka;

background image

88

88

Rozporządzenie EMAS,

Rozporządzenie EMAS,

Załącznik VI, punkt 6.4.

Załącznik VI, punkt 6.4.

Znaczenie aspektów

Znaczenie aspektów

c) opinie zainteresowanych stron;

c) opinie zainteresowanych stron;

d) działania organizacji w dziedzinie

d) działania organizacji w dziedzinie

środowiska, które podlegają regulacji;

środowiska, które podlegają regulacji;

e) działalność związaną z

e) działalność związaną z

zamówieniami;

zamówieniami;

f) projektowanie, rozwój, wytwarzanie,

f) projektowanie, rozwój, wytwarzanie,

dystrybucję, obsługę, użycie, ponowne

dystrybucję, obsługę, użycie, ponowne

użycie, recykling i usuwanie wyrobów

użycie, recykling i usuwanie wyrobów

organizacji;

organizacji;

g) te działania organizacji, które są

g) te działania organizacji, które są

źródłem najbardziej znaczących kosztów

źródłem najbardziej znaczących kosztów

środowiskowych i korzyści dla

środowiskowych i korzyści dla

środowiska.

środowiska.

background image

89

89

Ocena znaczenie wpływów na

Ocena znaczenie wpływów na

środowisko

środowisko

Oceniając znaczenie wpływów na

Oceniając znaczenie wpływów na

środowisko powstałych z działalności

środowisko powstałych z działalności

organizacji bierze ona pod uwagę nie tylko

organizacji bierze ona pod uwagę nie tylko

normalne warunki działalności, ale także

normalne warunki działalności, ale także

warunki istniejące podczas rozruchu i

warunki istniejące podczas rozruchu i

zakończenia eksploatacji oraz warunki

zakończenia eksploatacji oraz warunki

nadzwyczajne, które można w rozsądny

nadzwyczajne, które można w rozsądny

sposób przewidzieć.

sposób przewidzieć.

Uwzględnia się działalność prowadzoną w

Uwzględnia się działalność prowadzoną w

przeszłości, aktualną i planowaną.

przeszłości, aktualną i planowaną.

Istnieją różne sposoby i metody przeprowadzania

Istnieją różne sposoby i metody przeprowadzania

oceny znaczenia zidentyfikowanych aspektów

oceny znaczenia zidentyfikowanych aspektów

środowiskowych. Każda organizacja powinna

środowiskowych. Każda organizacja powinna

wypracować własny sposób oceny. Jedyną

wypracować własny sposób oceny. Jedyną

zasadą, którą należy się kierować, jest jednakowe

zasadą, którą należy się kierować, jest jednakowe

przeprowadzenie oceny znaczenia dla każdego

przeprowadzenie oceny znaczenia dla każdego

aspektu zidentyfikowanego w organizacji.

aspektu zidentyfikowanego w organizacji.

background image

90

90

Kryteria oceny znaczenia

Kryteria oceny znaczenia

aspektów środowiskowych

aspektów środowiskowych

Do kryteriów oceny znaczenia aspektów

Do kryteriów oceny znaczenia aspektów

środowiskowych mogą należeć, między innymi:

środowiskowych mogą należeć, między innymi:

skala oddziaływania,

skala oddziaływania,

waga oddziaływania,

waga oddziaływania,

prawdopodobieństwo wystąpienia,

prawdopodobieństwo wystąpienia,

czas trwania oddziaływania,

czas trwania oddziaływania,

aspekty związane z prowadzeniem działalności,

aspekty związane z prowadzeniem działalności,

np. koszty lub wpływ na wizerunek organizacji,

np. koszty lub wpływ na wizerunek organizacji,

wymagania prawne (w tym planowane zmiany),

wymagania prawne (w tym planowane zmiany),

obawy zainteresowanych stron.

obawy zainteresowanych stron.

background image

91

91

Opracowanie wykazu

Opracowanie wykazu

aspektów znaczących

aspektów znaczących

Sporządzenie listy znaczących aspektów

Sporządzenie listy znaczących aspektów

środowiskowych stanowi kluczowe

środowiskowych stanowi kluczowe

działanie podczas wdrażania systemu

działanie podczas wdrażania systemu

zarządzania środowiskowego (SZŚ)

zarządzania środowiskowego (SZŚ)

zgodnego z wymaganiami Rozporządzenia

zgodnego z wymaganiami Rozporządzenia

EMAS, a lista istotnych aspektów

EMAS, a lista istotnych aspektów

środowiskowych jest dokumentem

środowiskowych jest dokumentem

kluczowym w SZŚ. System zarządzania

kluczowym w SZŚ. System zarządzania

środowiskowego funkcjonuje w oparciu o

środowiskowego funkcjonuje w oparciu o

znaczące aspekty środowiskowe, które

znaczące aspekty środowiskowe, które

bezpośrednio przekładają się na pozostałe

bezpośrednio przekładają się na pozostałe

elementy systemu – politykę środowiskową,

elementy systemu – politykę środowiskową,

cele i zadania, monitorowanie i pomiary

cele i zadania, monitorowanie i pomiary

oraz sterowanie operacyjne.

oraz sterowanie operacyjne.

background image

92

92

Analiza praktyk

Analiza praktyk

stosowanych do nadzoru

stosowanych do nadzoru

nad tymi aspektami

nad tymi aspektami

Organizacja powinna przeanalizować

Organizacja powinna przeanalizować

stosowane przez nią narzędzia, metody i

stosowane przez nią narzędzia, metody i

sposoby nadzoru nad zidentyfikowanymi

sposoby nadzoru nad zidentyfikowanymi

aspektami środowiskowymi. Celem

aspektami środowiskowymi. Celem

zebrania tych informacji jest

zebrania tych informacji jest

dostosowanie kolejnych kroków wdrażania

dostosowanie kolejnych kroków wdrażania

SZŚ do istniejących praktyk. Jest to

SZŚ do istniejących praktyk. Jest to

podejście znacznie bardziej efektywne niż

podejście znacznie bardziej efektywne niż

budowanie wszystkich procedur od nowa.

budowanie wszystkich procedur od nowa.

Więcej na temat nadzoru i kontrolowania

Więcej na temat nadzoru i kontrolowania

działań związanych z aspektami

działań związanych z aspektami

środowiskowymi opisano w kroku 7 w

środowiskowymi opisano w kroku 7 w

części opisującej sterowanie operacyjne

części opisującej sterowanie operacyjne

background image

93

93

Opracowanie raportu z

Opracowanie raportu z

przeglądu

przeglądu

Zakończenie przeglądu powinno zostać uwieńczone

Zakończenie przeglądu powinno zostać uwieńczone

przygotowaniem odpowiedniego raportu. Raport z

przygotowaniem odpowiedniego raportu. Raport z

przeglądu dokonanego na potrzeby wdrożenia SZŚ

przeglądu dokonanego na potrzeby wdrożenia SZŚ

powinien przedstawiać wszystkie informacje, których

powinien przedstawiać wszystkie informacje, których

wymaga Rozporządzenie EMAS, a więc:

wymaga Rozporządzenie EMAS, a więc:

zestawienie wszystkich aspektów środowiskowych w

zestawienie wszystkich aspektów środowiskowych w

powiązaniu ze źródłami (działaniami, usługami lub

powiązaniu ze źródłami (działaniami, usługami lub

wyrobami);

wyrobami);

opis wpływów na środowisko związanych ze

opis wpływów na środowisko związanych ze

zidentyfikowanymi aspektami środowiskowymi

zidentyfikowanymi aspektami środowiskowymi

(opcjonalnie);

(opcjonalnie);

zestawienie wymagań prawnych i innych w

zestawienie wymagań prawnych i innych w

powiązaniu ze zidentyfikowanymi aspektami

powiązaniu ze zidentyfikowanymi aspektami

środowiskowymi;

środowiskowymi;

propozycję kryteriów oceny aspektów

propozycję kryteriów oceny aspektów

środowiskowych;

środowiskowych;

zestawienie aspektów znaczących wybranych w

zestawienie aspektów znaczących wybranych w

oparciu o proponowane kryteria oceny;

oparciu o proponowane kryteria oceny;

opis stosowanych praktyk w odniesieniu do

opis stosowanych praktyk w odniesieniu do

znaczących aspektów środowiskowych, cel oraz zakres

znaczących aspektów środowiskowych, cel oraz zakres

przeglądu

przeglądu

background image

94

94

Opracowanie raportu z

Opracowanie raportu z

przeglądu

przeglądu

W wielu przypadkach zakres ten jest poszerzany o:

W wielu przypadkach zakres ten jest poszerzany o:

zestawienie danych związanych ze

zestawienie danych związanych ze

zidentyfikowanymi aspektami,

zidentyfikowanymi aspektami,

opis otoczenia organizacji i wrażliwości

opis otoczenia organizacji i wrażliwości

środowiska;

środowiska;

ocena zgodności działalności organizacji z

ocena zgodności działalności organizacji z

wymaganiami prawnymi,

wymaganiami prawnymi,

opis i wnioski dotyczące oddziaływań

opis i wnioski dotyczące oddziaływań

organizacji na środowisko wraz z

organizacji na środowisko wraz z

działaniami prowadzonymi w celu

działaniami prowadzonymi w celu

minimalizacji tych oddziaływań i oceną

minimalizacji tych oddziaływań i oceną

efektywności tych działań,

efektywności tych działań,

background image

95

95

Opracowanie raportu z przeglądu

Opracowanie raportu z przeglądu

Zebrane dane/informacje/zestawienia często okazują

Zebrane dane/informacje/zestawienia często okazują

się przydatne w innych działaniach, na przykład do

się przydatne w innych działaniach, na przykład do

wniosków o uzyskanie różnych pozwoleń lub decyzji.

wniosków o uzyskanie różnych pozwoleń lub decyzji.

Bardzo dobrym przykładem jest tutaj przedłożenie

Bardzo dobrym przykładem jest tutaj przedłożenie

raportu z przeglądu wstępnego do wniosku o

raportu z przeglądu wstępnego do wniosku o

wydanie pozwolenia zintegrowanego. Bardzo często,

wydanie pozwolenia zintegrowanego. Bardzo często,

przed przystąpieniem do uzyskania pozwolenia

przed przystąpieniem do uzyskania pozwolenia

przygotowuje się oddzielny raport z przeglądu

przygotowuje się oddzielny raport z przeglądu

ekologicznego, który zakresem jest bardzo zbliżony

ekologicznego, który zakresem jest bardzo zbliżony

do wstępnego przeglądu wykonywanego w ramach

do wstępnego przeglądu wykonywanego w ramach

wdrażania systemu zarządzania środowiskowego.

wdrażania systemu zarządzania środowiskowego.

Jeżeli organizacja, w tym przypadku zakład

Jeżeli organizacja, w tym przypadku zakład

eksploatujący dużą instalację przemysłową, posiada

eksploatujący dużą instalację przemysłową, posiada

już pozwolenie zintegrowane, może z łatwością

już pozwolenie zintegrowane, może z łatwością

przystąpić do przeglądu wstępnego mając większość

przystąpić do przeglądu wstępnego mając większość

wymaganych informacji posegregowanych i

wymaganych informacji posegregowanych i

zebranych w jednym dokumencie.

zebranych w jednym dokumencie.

background image

96

96

4. Polityka środowiskowa

4. Polityka środowiskowa

background image

97

97

5. Aktualizacja informacji dotyczących

5. Aktualizacja informacji dotyczących

aspektów środowiskowych

aspektów środowiskowych

background image

98

98

6 .Aktualizacja informacji o w

6 .Aktualizacja informacji o w

ymaganiach prawnych i innych

ymaganiach prawnych i innych

background image

99

99

7. Cele, zadania i program

7. Cele, zadania i program

background image

100

100

7. Cele, zadania i program

7. Cele, zadania i program

background image

101

101

9

9

. Kompetencje, szkolenia i świadomość

. Kompetencje, szkolenia i świadomość

background image

102

102

10. Komunikacja

10. Komunikacja

background image

103

103

11. Zaangażowanie pracownikó

11. Zaangażowanie pracownikó

w

w

background image

104

104

12. Dokumentacja

12. Dokumentacja

background image

105

105

13. Nadzór nad dokumentac

13. Nadzór nad dokumentac

background image

106

106

14.Sterowanie operacyjne

14.Sterowanie operacyjne

background image

107

107

15.Gotowość na wypadek awari

15.Gotowość na wypadek awari

i

i

background image

108

108

16. Monitorowanie i pomiary

16. Monitorowanie i pomiary

background image

109

109

17. Ocena zgodności

17. Ocena zgodności

background image

110

110

18. Działania korygujące i zap

18. Działania korygujące i zap

obiegawcze

obiegawcze

background image

111

111

19. Nadzór nad zapisami

19. Nadzór nad zapisami

background image

112

112

20. Audyty wewnętrzne

20. Audyty wewnętrzne

background image

113

113

21. Przegląd zarządzania

21. Przegląd zarządzania

background image

114

114

22. Deklaracja środowiskow

22. Deklaracja środowiskow

a

a

background image

115

115

WDROŻENIE EMAS W

WDROŻENIE EMAS W

POLSCE

POLSCE

Na zlecenie Ministerstwa

Na zlecenie Ministerstwa

Środowiska, w okresie od grudnia

Środowiska, w okresie od grudnia

2004 r. do grudnia 2005 roku,

2004 r. do grudnia 2005 roku,

konsorcjum firm LEMTECH

konsorcjum firm LEMTECH

Konsulting Sp z.o.o, Royal

Konsulting Sp z.o.o, Royal

Haskoning i SEI zrealizowało dwa

Haskoning i SEI zrealizowało dwa

projekty finansowane z Funduszu

projekty finansowane z Funduszu

Phare Unii Europejskiej oraz

Phare Unii Europejskiej oraz

środków Rządu Rzeczpospolitej

środków Rządu Rzeczpospolitej

Polskiej "Wdrożenie EMAS w

Polskiej "Wdrożenie EMAS w

Polsce" oraz "Promocja EMAS w

Polsce" oraz "Promocja EMAS w

Polsce".

Polsce".

background image

116

116

WDROŻENIE EMAS W

WDROŻENIE EMAS W

POLSCE

POLSCE

W ramach obydwu projektów wydano 4

W ramach obydwu projektów wydano 4

podręczniki :

podręczniki :

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

i Audytu EMAS -Przewodnik",

i Audytu EMAS -Przewodnik",

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

i Audytu EMAS -Poradnik dla

i Audytu EMAS -Poradnik dla

administracji",

administracji",

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

i Audytu EMAS -Poradnik dla

i Audytu EMAS -Poradnik dla

organizacji",

organizacji",

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

"Wspólnotowy System Ekorzarządzania

i Audytu EMAS - Poradnik dla

i Audytu EMAS - Poradnik dla

weryfikatorów".

weryfikatorów".

background image

117

117

WDROŻENIE EMAS W

WDROŻENIE EMAS W

POLSCE

POLSCE

Dodatkowo przygotowano film pt. "Czas

Dodatkowo przygotowano film pt. "Czas

na EMAS" oraz wydano plakaty i ulotki

na EMAS" oraz wydano plakaty i ulotki

reklamujące EMAS.

reklamujące EMAS.

Przeprowadzono szkolenia dla

Przeprowadzono szkolenia dla

przedstawicieli Ministerstwa Środowiska,

przedstawicieli Ministerstwa Środowiska,

Urzędów Wojewódzkich - wydziałów

Urzędów Wojewódzkich - wydziałów

Środowiska i Rolnictwa,

Środowiska i Rolnictwa,

przedstawicieli Wojewódzkich

przedstawicieli Wojewódzkich

Inspektoratów Ochrony Środowiska i

Inspektoratów Ochrony Środowiska i

Głównego Inspektoratu Ochrony

Głównego Inspektoratu Ochrony

Środowiska,

Środowiska,

a także Polskiego Centrum Akredytacji.

a także Polskiego Centrum Akredytacji.

background image

118

118

WDROŻENIE EMAS W

WDROŻENIE EMAS W

POLSCE

POLSCE

W celu przygotowania weryfikatorów EMAS, w

W celu przygotowania weryfikatorów EMAS, w

ramach projektu "Wdrażanie EMAS w Polsce",

ramach projektu "Wdrażanie EMAS w Polsce",

przeprowadzono szkolenie dla 40 kandydatów

przeprowadzono szkolenie dla 40 kandydatów

na weryfikatorów środowiskowych zakończone

na weryfikatorów środowiskowych zakończone

egzaminem kwalifikacyjnym.

egzaminem kwalifikacyjnym.

W ramach promocji EMAS w Polsce, dodatkowo

W ramach promocji EMAS w Polsce, dodatkowo

przeszkolono 350 osób reprezentujących różne

przeszkolono 350 osób reprezentujących różne

przedsiębiorstwa obejmując zarówno małe,

przedsiębiorstwa obejmując zarówno małe,

średnie jak i duże firmy, samorządy

średnie jak i duże firmy, samorządy

terytorialne, firmy komunalne oraz inne

terytorialne, firmy komunalne oraz inne

instytucje sektora publicznego.

instytucje sektora publicznego.

background image

119

119

WDROŻENIE EMAS W

WDROŻENIE EMAS W

POLSCE

POLSCE

Opracowano tematyczny serwis internetowy

Opracowano tematyczny serwis internetowy

poświęcony systemowi EMAS, który jest

poświęcony systemowi EMAS, który jest

dostępny pod adresem www.emas.mos.gov.pl

dostępny pod adresem www.emas.mos.gov.pl

Serwis ten zawiera informacje

Serwis ten zawiera informacje

o wymaganiach EMAS,

o wymaganiach EMAS,

właściwych przepisach prawnych,

właściwych przepisach prawnych,

procedurze rejestracji organizacji w systemie

procedurze rejestracji organizacji w systemie

i

i

bazę danych weryfikatorów środowiskowych.

bazę danych weryfikatorów środowiskowych.

W serwisie znajduje się także szkoleniowy

W serwisie znajduje się także szkoleniowy

moduł e-learningowy dla przedstawicieli

moduł e-learningowy dla przedstawicieli

organizacji i administracji

organizacji i administracji


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Proces rekrutacji nowych pracowników krok po kroku
tomtom 7.910 krok po kroku jak wgrać i uruchomić navi, NAWIGACJA TomTom
Jak zainstalowa Windows 7 Instrukta krok po kroku
Metoda żelowa na tipsie krok po kroku, Stylizacja Paznokci 1
organizacja spotkania biznesowego krok po kroku
Abolicja Podatkowa krok po kroku
Kąpiel noworodka krok po kroku, Dziecko
[Suski] Krok po kroku
Lekka mokra krok po kroku (2)
METODA ŻELOWA NA TIPSIE KROK PO KROKU
Jak założyć własną firmę krok po kroku

więcej podobnych podstron