ZASPOKOJENIE POTRZEB

MIESZKANIOWYCH

NAJUBOŻSZYCH

KIERUNKI DZIAŁAŃ:

• podaż odpowiedniej liczby lokali socjalnych

• podaż odpowiedniej liczby lokali komunalnych

• podaż odpowiedniej liczby lokali zamiennych

• realizacja na bieżąco wyroków sądowych z

prawem do lokalu socjalnego

• Dostarczanie pomieszczeń tymczasowych

Zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów,

mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie

kodeksu cywilnego obowiązkiem gminy jest:

dostarczanie lokali socjalnych

dostarczanie lokali zamiennych

dostarczanie lokali gospodarstwom domowym

o niskich dochodach.

Dla realizacji niniejszych zadań gmina wykorzystuje

mieszkaniowy zasób gminy lub realizuje je w inny

sposób, np.

może najmować lokale od innych

właścicieli

i podnajmować je gospodarstwom domowym

,

spełniającym ustawowe kryteria dochodowe.

Sposoby zaspokojenia potrzeb
mieszkaniowych najuboższych:

1.

odzysk lokali z ruchu naturalnego

ludności

2.

weryfikowanie umów najmu i

wypowiadanie najemcom, którzy mają
zaspokojone potrzeby mieszkaniowe poza
zasobem gminy

3

. zasiedlanie pustostanów

4.

udostępnianie powierzchni najemcom w

zamian za przeprowadzenie remontu

5.

adaptowanie powierzchni wspólnych, tj.:

strychów i korytarzy

6.

współdziałanie gminy z innymi

właścicielami zasobów mieszkaniowych –

najem powierzchni w zasobie SM, WM, prywatnym

7

. powiększanie powierzchni mieszkalnej

poprzez rozbudowę budynków już istniejących

8.

przejmowanie budynków od dłużników

Miasta i adaptowanie na cele mieszkaniowe

9.

nabywanie nieruchomości nadających

się do zmiany sposobu użytkowania
i adaptowanie na cele mieszkaniowe, np.:
obiekty poprzemysłowe, administracyjne,
hotelowe, oświatowe i inne

10.

uzyskiwanie mieszkań w zamian za

nieodpłatne zbycie deweloperowi
nieruchomości gruntowej

11

. budownictwo komunalne

12

. budownictwo socjalne

13

. proponowanie najmu w zasobie TBS

14

. partnerstwo publiczno-prywatne

Zaletami budownictwa

komunalnego są:

• możliwość rotacji najemców w zasobie poprzez

proponowanie najemcom poprawy warunków
zamieszkania w nowym zasobie,

• możliwość zmiany przeznaczenia zwalnianych w

istniejącym zasobie lokali z najmem na czas
nieoznaczony na lokale socjalne (większość zasobu
mieszkaniowego gminy ze względu na niski stan
techniczny kwalifikuje się na lokale socjalne),

• ustanowienie poziomu czynszu, który pokryje

rzeczywiste koszty usług mieszkaniowych.

• Nowe budynki wyłączone będą z prywatyzacji.

Ze społecznego punktu widzenia

niewskazane jest realizowanie potrzeb
mieszkaniowych poprzez budownictwo

socjalne gdyż:

• lokale socjalne mogą być o obniżonym standardzie, a ten nie jest

możliwy do osiągnięcia poprzez nowe inwestycje,

• nowe budownictwo socjalne spowodowałoby, że lokale

socjalne miałyby wyższy standard niż lokale z najmem na
czas nieoznaczony w istniejącym zasobie,

• znaczący odsetek zasobu już istniejącego jest o obniżonym

standardzie i powinien być przekwalifikowany na lokale socjalne,

• w wyniku realizacji eksmisji gospodarstwo domowe

otrzymywałoby nowy lokal, w wielu przypadkach o lepszym
standardzie od dotychczas zajmowanego,

• ustanawiany czynsz w nowych lokalach socjalnych nie pokrywałby

kosztów usług mieszkaniowych, gdyż nie mógłby być wyższy od
połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym
zasobie mieszkaniowym (wymóg ustawowy).

Gmina może się ubiegać o dostępne źródła z Funduszu Dopłat, o

których mowa w ustawie z dnia 8 grudnia 2006r. o finansowym

wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych,

noclegowni i domów dla bezdomnych.

Zgodnie z zapisami ustawy, możliwe jest udzielenie

z Funduszu Dopłat wsparcia gminie na pokrycie części kosztów

przedsięwzięcia polegającego na:

– budowie, w tym rozbudowie lub nadbudowie, budynku na nieruchomości

stanowiącej własność gminy lub będącej w jej użytkowaniu wieczystym -

30% kosztów przedsięwzięcia;

– remoncie lub przebudowie budynku będącego własnością gminy i

przeznaczonego na pobyt ludzi albo części takiego budynku -

40%

kosztów przedsięwzięcia;

– zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy albo

części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy
-

40% kosztów przedsięwzięcia;

– kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego -

30% kosztów

przedsięwzięcia;

– kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego, połączonym z

remontem tych lokali lub budynku

- 30% kosztów przedsięwzięcia

w wyniku którego powstaną lokale

socjalne.

Budownictwo mieszkaniowe w oparciu

o system partnerstwa publiczno-

prywatnego

• Zawarcie umowy z partnerem prywatnym wyłonionym w postępowaniu

prowadzonym przez gminę

• partnerstwo będzie realizowane na podstawie ustawy o koncesji na roboty

budowlane lub usługi bowiem

wynagrodzeniem partnera prywatnego

będzie prawo do pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa

.

• Partner Prywatny zobowiązany będzie natomiast wybudować, a

później zarządzać

budynkami mieszkalnymi z przeznaczeniem ich na

lokale komunalne

• przedsięwzięcie będzie obejmować całość procesu inwestycyjnego w

systemie zaprojektuj i wykonaj i będzie finansowane w ramach modelu
BOMT (built, operate, maintain and transfer), czyli wybuduj, eksploatuj,
utrzymuj i przekaż.

• Partner Prywatny finansuje realizację inwestycji oraz utrzymuje i

eksploatuje obiekt przez czas trwania umowy koncesji.

• Ściąganie należności od przyszłych najemców będzie leżeć po stronie gminy
• W momencie wygaśnięcia umowy między stronami Partner Prywatny

przekaże składnik majątkowy na rzecz Podmiotu Publicznego - Gminy

ZASÓB MIESZKANIOWY

MIASTA

Wyszczególnienie

Lata

Stan na

dzień

31.12.2

004

Stan na

dzień

31.12.2

005

Stan na

dzień

31.12.2

006

Stan na

dzień

31.12.2

007

Stan na

dzień

31.12.2

008

Liczba budynków

mieszkalnych

1357

1357

1353

776

780

Liczba lokali

mieszkalnych

19 021

18 923

18 895

18 908

18 722

Liczba najemców w

zasobie komunalnym

18 247

18 055

18 123

18 094

17 830

Liczba lokali użytkowych

bez garaży

1559

1521

1447

1443

1422

Przeciętna powierzchnia

użytkowa [m

2

] lokalu z

najmem na czas

nieoznaczony

51

51

51

51

51

Przeciętna powierzchnia

użytkowa [m

2

] lokalu

zamiennego

50

50

50

50

50

Przeciętna powierzchnia

użytkowa [m

2

] lokalu

socjalnego

38

37

37

37

36

Wyszczególnienie

Lata

2004

2005

2006

2007

2008

Liczba wspólnot

mieszkaniowych

1118

1116

1113

1111

1114

Wspólnoty do 7 lokali (tzw.

małe)

113

113

110

110

109

Wspólnoty 8 więcej lokali (tzw.

duże)

1005

1003

1003

1001

1005

Liczba lokali komunalnych

należących do Miasta Katowice

w budynkach wspólnotowych

Liczba lokali socjlanych

należących do Miasta Katowice

w budynkach wspólnotowych

Liczba lokali użytkowych

należących do Miasta Katowice

w budynkach wspólnotowych

641

630

612

601

576

Udział Gminy we własności

lokali w budynkach

wspólnotowych

74,00%

68,40% 63,20% 61,06% 61,54%

Liczba wspólnot, w których

Gmina ma więcej niż 50%

udziału

856

838

817

801

802

Liczba wspólnot, w których

Gmina ma mniej niż 50%

udziału

262

278

296

310

312

Ilość wspólnot z

większościowym udziałem

Gminy, w których właściciele

mniejszościowi posiadający co

najmniej 20% udziałów

wprowadzili zasadę głosowania

1 właściciel – 1 głos

-

-

-

24*

18*

Rodzaj listy

Lista osób

zakwalifikowanyc

h na

lokale zamienne

Lista osób

zakwalifikowanych

na

lokale socjalne

Lista osób

zakwalifikowanych

na

najem lokalu

Lista osób

zakwalifikowanyc

h na

zamianę

z urzędu

Razem

Ilość osób
umieszczonych
na liście w 2004r.

107

57

88

252

Ilość osób
umieszczonych
na liście w 2005r.

66

47

97

210

Ilość osób
umieszczonych
na liście w 2006r.

116

73

108

297

Ilość osób
umieszczonych
na liście w 2007r.

162

22

76

260

Ilość osób
umieszczonych
na liście w 2008r

125

16

58

199

Ilość zawartych
umów najmu
w 2008r.

108

22 z list z lat
poprzednich

48 w tym:
27 z listy 2008r.
21 z lat
poprzednich

66

244

Ilość osób
oczekujących na
wskazanie lokalu
na dzień
31.12.2008

149

134 w tym:
16 z listy 2008r.
118 z lat
poprzednich

73 w tym:
31 z listy 2008r.
42 z lat porzednich

356

POTRZEBY MIESZKANIOWE W

ZASOBIE MIESZKANIOWYM

MIASTA KATOWICE

Wyszczególnienie

Lata

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

Niezrealizowane wyroki
sądowe na koniec roku

(narastająco)

556 829

125

0

162

8

194

5

Liczba wyroków sądowych z
prawem do lokalu socjalnego w
danym roku

259 323 494 472 372

SZACUNEK POTRZEB OGÓŁEM

NAJUBOŻSZYCH

I Z WYROKÓW SĄDOWYCH

Według stanu na dzień 31.12.2008r. zapotrzebowanie na

lokale mieszkalne z zasobu mieszkaniowego Miasta

Katowice było następujące:

• 149 osób z listy osób zakwalifikowanych na przydział lokalu

zamiennego

• 134 osoby z listy osób zakwalifikowanych na lokale socjalne

• 73 osoby z listy osób zakwalifikowanych na najem lokalu

• 62 osoby opuszczające rodziny zastępcze, domy dziecka i inne

placówki wychowawcze

• 68 osób, które zamieszkują w lokalach, których najem został

nawiązany na podstawie decyzji administracyjnych wydanych na

Urząd Miejski w Katowicach lub umowy zawartej z Dyrektorem

KZGM w Katowicach oczekiwało na wskazanie lokalu na czas

nieoznaczony

• 1945 osób z wyrokiem sądowym z prawem do lokalu socjalnego.

• W sumie potrzeby mieszkaniowe wynosiły na koniec 2008r.

2431 lokali.

SPOSOBY POZYSKIWANIA

LOKALI

Wyszczególnienie

Lata

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

Odzysk lokali z zasobu
mieszkaniowego gminy

642 612 479 461 587

Budowa lokali komunalnych

84

29

53

20

44

Najem lokali w innym zasobie

-

-

-

1

30