18.05.21

PRZECIWDZIAŁANIE

POWAŻNYM AWARIOM

PRZEMYSŁOWYM

SZKOLENIE INSPEKTORÓW

OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ

18.05.21

Dyrektywa Komisji

Europejskiej

96/82/EC „SEVESO II”

„Zarządzanie

zagrożeniami

wynikającymi z

poważnych awarii z

udziałem substancji

niebezpiecznych”

18.05.21

Ustawa z dnia 27 kwietnia

2002r.

Prawo ochrony środowiska

Podstawowe zasady przeciwdziałania

poważnym awariom przemysłowym.

Określenie

podmiotów

o

zwiększonym i dużym ryzyku, ich
obowiązki i zadania.

Określenie głównych procedur i

dokumentów składających się na
system przeciwdziałania poważnym
awariom przemysłowym.

18.05.21

Poważna awaria jest to zdarzenie,
w szczególności emisja, pożar lub
eksplozja, powstała w trakcie
procesu

przemysłowego,

magazynowania lub transportu, w
których występuje jedna lub więcej
niebezpiecznych

substancji,

prowadząca do natychmiastowego
powstania zagrożenia życia lub
zdrowia ludzi lub środowiska lub
powstania takiego zagrożenia z
opóźnieniem

18.05.21

Właściwy organ

Państwowej Straży

Pożarnej

• komendant powiatowy w

sprawach

dotyczących

zakładów o zwiększonym
ryzyku.

• komendant wojewódzki w

sprawach

dotyczących

zakładów o dużym ryzyku.

18.05.21

Prowadzący zakład lub
instalację

Właściciel

instalacji

lub

zakładu albo podmiot, który
włada

instalacją

lub

zakładem

na

podstawie

innego tytułu prawnego.

18.05.21

SUBSTANCJA
NIEBEZPIECZNA

CHLOR

AMONIAK

ETYLINA

ACETON

TLEN

• jedna lub więcej substancji albo

mieszaniny substancji, które ze
względu na swoje właściwości
chemiczne,

biologiczne

lub

promieniotwórcze mogą, w razie
nieprawidłowego

obchodzenia

się

z

nimi,

spowodować

zagrożenie życia lub zdrowia
ludzi lub środowiska: substancją
niebezpieczną

może

być

surowiec, produkt, półprodukt,
odpad

a

także

substancja

powstała w wyniku awarii

18.05.21

Udostępnianie osobom

informacji o środowisku

• rejestry substancji niebezpiecznych,
• raporty o bezpieczeństwie oraz

decyzje,

• projekty

zewnętrznych

planów

operacyjno-ratowniczych przed ich

skierowaniem do postępowania z

udziałem

społeczeństwa

i

zewnętrzne

plany

operacyjno-

ratownicze po ich przyjęciu.

18.05.21

Obowiązki prowadzącego

Obowiązki prowadzącego

zakład stwarzający

zakład stwarzający

zagrożenie wystąpienia

zagrożenie wystąpienia

awarii przemysłowej

awarii przemysłowej

18.05.21

Art. 249

Art. 249

Każdy, kto zamierza prowadzić lub

Każdy, kto zamierza prowadzić lub

prowadzi zakład o zwiększonym

prowadzi zakład o zwiększonym

ryzyku lub o dużym ryzyku, jest

ryzyku lub o dużym ryzyku, jest

obowiązany do zapewnienia, aby

obowiązany do zapewnienia, aby

zakład ten był zaprojektowany,

zakład ten był zaprojektowany,

wykonany, prowadzony i

wykonany, prowadzony i

likwidowany w sposób zapobiegający

likwidowany w sposób zapobiegający

awariom przemysłowym i

awariom przemysłowym i

ograniczający ich skutki dla ludzi

ograniczający ich skutki dla ludzi

oraz środowiska.

oraz środowiska.

18.05.21

Art. 250.1.

Art. 250.1.

Prowadzący zakład o zwiększonym

Prowadzący zakład o zwiększonym

ryzyku lub o dużym ryzyku jest

ryzyku lub o dużym ryzyku jest

obowiązany do zgłoszenia zakładu

obowiązany do zgłoszenia zakładu

właściwemu organowi Państwowej

właściwemu organowi Państwowej

Straży Pożarnej.

Straży Pożarnej.

Prowadzący zakład jest

obowiązany do dokonania

zgłoszenia, co najmniej na 30 dni

przed uruchomieniem zakładu lub

jego części.

18.05.21

Dla zakładów istniejących

-

Prowadzący w dniu wejścia w życie
ustawy zakład o zwiększonym lub
dużym ryzyku jest obowiązany do
dokonania zgłoszenia zakładu, o
którym mowa w art. 250 Prawa
ochrony środowiska, właściwemu
organowi

Państwowej

Straży

Pożarnej w terminie do dnia

31

marca 2002 r

(art. 15 ust. 1 pkt 1

ustawy wprowadzającej)

18.05.21

Nadesłane zgłoszenia do PSP

18.05.21

Zakłady o dużym ryzyku

GASPOL S.A. 02-672 Warszawa, ul.

Domaniewska 41

Region Wschodni Rozlewnia Łomża ul.

Piłsudskiego 135

propan - butan

672 T

200 T

Polski Gaz Sp. z o.o. z siedzibą w

Warszawie

Oddział w Ciechanowie 06-400

Ciechanów, ul. Towarowa2

Terminal Przeładunkowo-Magazynowy w

Śniadowie,

18-411 Śniadowo, ul.Kolejowa 29

propan - butan

252 T

200 T

PETROLINVEST Sp. z o.o. 81-319

Gdynia, ul. Śląska 17

Rozlewnia Gazu Płynnego

PETROLINVEST

16-400 Suwałki, ul. Przemysłowa 1

propan - butan

550 T

200 T

PKN ORLEN S.A. 09-411 Płock, ul.

Chemików 7

Baza Magazynowa Nr 21

16-100 Sokółka, oś. Buchwałowo

paliwa płynne 11000

propan - butan 150

benzen 500

50.000 T

200 T

50 T

PETROGAZ ŁAPY Sp. z o.o.

18-100 Łapy

ul. p.płk. Nilskiego Łapińskiego 29

Propan – butan

230 T

200 T

18.05.21

Zakłady o zwiększonym ryzyku

“NAFTOBAZY” Sp. z o.o.

00-517 Warszawa, ul.

Marszałkowska 82

Baza Paliw nr 15 Magazyn w

Waliłach, 16-040 Gródek

paliwa płynne

10500T

olej przepracowany

54T

5000 T

Przedsiębiorstwo Gospodarki

Komunalnej Sp. z o.o.

15-423 Białystok, ul. Grochowa

2a

Zakład Gazu Bezprzewodowego

17-200 Hajnówka, ul.

Białostocka 7d

propan - butan

50 T

50 T

Zakład Płyt Wiórowych S.A.

129-203 Grajewo, ul. Wiórowa 1

formalina roztwór

37% 190T

18.05.21

Zakłady o zwiększonym ryzyku -

cd.

18.05.21

Zgłoszenie powinno zawierać

następujące dane:

• oznaczenie prowadzącego zakład, jego

adres zamieszkania lub siedziby,

• adres zakładu,
• informację o tytule prawnym,
• charakter prowadzonej lub planowanej

działalności,

• rodzaj instalacji i istniejące systemy

zabezpieczeń,

18.05.21

Zgłoszenie powinno zawierać

następujące dane:

• rodzaj, kategorię i ilość oraz charakterystykę

fizykochemiczną, pożarową i toksyczną
substancji niebezpiecznej,

• charakterystykę terenu w bezpośrednim

sąsiedztwie zakładu, ze szczególnym
uwzględnieniem czynników mogących
przyczynić się do zwiększenia zagrożenia
awarią przemysłową lub pogłębienia jej
skutków.

18.05.21

Zgłoszenia, o których

mowa j.w., prowadzący

zakład przekazuje

równocześnie do

wiadomości

wojewódzkiemu

inspektorowi ochrony

środowiska.

18.05.21

Art. 251.1.

Art. 251.1.

Prowadzący zakład o

Prowadzący zakład o

zwiększonym ryzyku lub o

zwiększonym ryzyku lub o

dużym ryzyku sporządza

dużym ryzyku sporządza

program zapobiegania

program zapobiegania

poważnym awariom

poważnym awariom

przemysłowym, zwany dalej

przemysłowym, zwany dalej

"

"

programem zapobiegania

programem zapobiegania

awariom

awariom

", w którym

", w którym

przedstawia system

przedstawia system

zarządzania zakładem

zarządzania zakładem

gwarantujący ochronę ludzi i

gwarantujący ochronę ludzi i

środowiska.

środowiska.

18.05.21

Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku

Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku

lub o dużym ryzyku przedkłada program

lub o dużym ryzyku przedkłada program

zapobiegania awariom właściwemu organowi

zapobiegania awariom właściwemu organowi

Państwowej

Straży

Pożarnej

przed

Państwowej

Straży

Pożarnej

przed

uruchomieniem zakładu oraz przekazuje go

uruchomieniem zakładu oraz przekazuje go

równocześnie

do

wiadomości

równocześnie

do

wiadomości

wojewódzkiemu

inspektorowi

ochrony

wojewódzkiemu

inspektorowi

ochrony

środowiska.

środowiska.

Uruchomienie zakładu o zwiększonym

Uruchomienie zakładu o zwiększonym

ryzyku lub o dużym ryzyku może nastąpić po

ryzyku lub o dużym ryzyku może nastąpić po

upływie 14 dni od dnia otrzymania przez

upływie 14 dni od dnia otrzymania przez

właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej

właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej

programu zapobiegania awariom, jeśli w tym

programu zapobiegania awariom, jeśli w tym

terminie organ ten nie wniesie sprzeciwu w

terminie organ ten nie wniesie sprzeciwu w

drodze decyzji.

drodze decyzji.

18.05.21

Dla zakładów istniejących

-

Prowadzący w dniu wejścia w
życie

ustawy

zakład

o

zwiększonym lub dużym ryzyku
jest

obowiązany

do

przedstawienia

właściwemu

organowi

Państwowej

Straży

Pożarnej

programu

zapobiegania awariom, o którym
mowa w art. 251 Prawa ochrony
środowiska, w terminie

do dnia

30 września 2003 r

(art. 15 ust.

1 pkt 2 ustawy wprowadzającej i
art..4

zmienionej

ustawy

wprowadzającej).

18.05.21

Program zapobiegania awariom

powinien zawierać w

szczególności

•

określenie prawdopodobieństwa zagrożenia awarią
przemysłową,

•

zasady zapobiegania oraz zwalczania skutków
awarii przemysłowej przewidywane do
wprowadzenia,

•

określenie sposobów ograniczenia skutków awarii
przemysłowej dla ludzi i środowiska w przypadku
jej zaistnienia,

•

określenie sposobów ograniczenia skutków awarii
przemysłowej dla ludzi i środowiska w przypadku
jej zaistnienia.

18.05.21

Art. 252.1.

Art. 252.1.

Prowadzący zakład o dużym

Prowadzący zakład o dużym

ryzyku jest obowiązany do

ryzyku jest obowiązany do

opracowania i wdrożenia

opracowania i wdrożenia

systemu bezpieczeństwa

systemu bezpieczeństwa

stanowiącego element

stanowiącego element

ogólnego systemu

ogólnego systemu

zarządzania i organizacji

zarządzania i organizacji

zakładu.

zakładu.

18.05.21

W systemie bezpieczeństwa

należy uwzględnić

• określenie, na wszystkich poziomach

organizacji, obowiązków pracowników
odpowiedzialnych za działania na wypadek
awarii przemysłowej,

• szkolenia pracowników, których obowiązki są

związane z funkcjonowaniem instalacji, w
której znajduje się substancja niebezpieczna,

• funkcjonowanie mechanizmów

umożliwiających systematyczną analizę
zagrożeń awarią przemysłową oraz
prawdopodobieństwa jej wystąpienia,

18.05.21

• instrukcje bezpiecznego funkcjonowania

instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, przewidziane dla normalnej
eksploatacji instalacji, a także konserwacji i
czasowych przerw w ruchu,

• instrukcje sposobu postępowania w razie

konieczności dokonania zmian w procesie
przemysłowym,

• analizę przewidywanych sytuacji

awaryjnych, służącą należytemu
opracowaniu planów operacyjno-
ratowniczych,

18.05.21

• prowadzenie monitoringu funkcjonowania

instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, umożliwiającego
podejmowanie działań korekcyjnych w
przypadku wystąpienia zjawisk stanowiących
odstępstwo od normalnej eksploatacji
instalacji,

• systematyczną ocenę programu

zapobiegania awariom oraz systemu
bezpieczeństwa, prowadzoną z punktu
widzenia ich aktualności i skuteczności,

18.05.21

Art. 253.1.

Art. 253.1.

Prowadzący zakład o

Prowadzący zakład o

dużym ryzyku jest

dużym ryzyku jest

obowiązany do

obowiązany do

opracowania

opracowania

raportu o

raportu o

bezpieczeństwie.

bezpieczeństwie.

18.05.21

RAPORTY O
BEZPIECZEŃSTWIE:

CZĘŚĆ ANALITYCZNA
Analiza zagrożeń powinna
zawierać:
-identyfikację źródeł zagrożeń,
-szczegółowy opis możliwych
scenariuszy poważnych
wypadków,
- prawdopodobieństwo
wystąpienia wypadku,
- warunki wystapienia wypadku,
- ocena skutków wypadku
(ALOHA, EKSPERT, FAST
micro),

18.05.21

Metody analizy zagrożeń:

- wstępna analiza zagrożeń (PHA),
- analiza rodzajów i skutków
potencjalnych uszkodzeń (FMEA),
- analiza awaryjności i wydarzeń
krytycznych (FMECA),
- badanie zagrożeń i zdolności
operacyjnych (HAZOP),
- metoda drzewa błędów (FTA),
- metoda MOND INDEKS.

18.05.21

Raport o bezpieczeństwie powinien

wykazać, że

• prowadzący zakład o dużym ryzyku

jest przygotowany do stosowania
programu zapobiegania awariom i do
zwalczania awarii przemysłowych,

• zakład spełnia warunki do wdrożenia

systemu bezpieczeństwa,

• zostały przeanalizowane możliwości

wystąpienia awarii przemysłowej i
podjęto środki konieczne do
zapobieżenia im,

18.05.21

• rozwiązania projektowe instalacji,

w której znajduje się substancja
niebezpieczna, jej wykonanie oraz
funkcjonowanie zapewniają
bezpieczeństwo,

• zostały opracowane wewnętrzne

plany operacyjno-ratownicze oraz
dostarczono informacje do
opracowania zewnętrznych planów
operacyjno-ratowniczych.

18.05.21

Art. 254.1.

Art. 254.1.

Prowadzący zakład o dużym

Prowadzący zakład o dużym

ryzyku jest obowiązany, przed

ryzyku jest obowiązany, przed

uruchomieniem zakładu,

uruchomieniem zakładu,

do przedłożenia

do przedłożenia

raportu o

raportu o

bezpieczeństwie

bezpieczeństwie

komendantowi

komendantowi

wojewódzkiemu Państwowej

wojewódzkiemu Państwowej

Straży Pożarnej i

Straży Pożarnej i

wojewódzkiemu inspektorowi

wojewódzkiemu inspektorowi

ochrony środowiska.

ochrony środowiska.

18.05.21

Dla

zakładów

istniejących

-

Prowadzący w dniu wejścia w życie
ustawy zakład o dużym ryzyku jest
obowiązany

do

przedstawienia,

w

terminie do dnia

30 czerwca 2003 r

.,

właściwemu

komendantowi

wojewódzkiemu

Państwowej

Straży

Pożarnej raportu o bezpieczeństwie, o
którym mowa w art. 253 Prawa ochrony
środowiska, oraz wewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego

i

informacji

niezbędnych

do

opracowania

zewnętrznego

planu

operacyjno-

ratowniczego, o których mowa w art. 261
Prawa ochrony środowiska. (art. 16 ust. 1
ustawy wprowadzającej i jej zmiany w
2003r.).

18.05.21

Raport o bezpieczeństwie

Raport o bezpieczeństwie

oraz jego zmiany

oraz jego zmiany

zatwierdzane są w drodze

zatwierdzane są w drodze

decyzji przez komendanta

decyzji przez komendanta

wojewódzkiego

wojewódzkiego

Państwowej Straży

Państwowej Straży

Pożarnej, po uzyskaniu

Pożarnej, po uzyskaniu

opinii wojewódzkiego

opinii wojewódzkiego

inspektora ochrony

inspektora ochrony

środowiska.

środowiska.

18.05.21

Raport o

bezpieczeństwie

podlega, co najmniej

raz na 5 lat, analizie i

uzasadnionym

zmianom,

dokonywanym przez

prowadzącego zakład o

dużym ryzyku

18.05.21

Prowadzący zakład o dużym

ryzyku

jest obowiązany do

• opracowania wewnętrznego planu

operacyjno-ratowniczego, a w razie
zagrożenia awarią przemysłową lub
jej wystąpienia - do niezwłocznego
przystąpienia do jego realizacji,

• dostarczenia

komendantowi

wojewódzkiemu Państwowej Straży
Pożarnej informacji niezbędnych do
opracowania

zewnętrznego

planu

operacyjno-ratowniczego,

z

uwzględnieniem

transgranicznych

skutków awarii przemysłowych.

18.05.21

Sporządzenie

wewnętrznego

planu

operacyjno-ratowniczego i dostarczenie
informacji,

następuje

przed

uruchomieniem zakładu o dużym ryzyku.

Dla

zakładów

istniejących

-

Prowadzący w dniu wejścia w życie
ustawy zakład o dużym ryzyku jest
obowiązany

do przedstawienia,

w

terminie do dnia

30 czerwca 2003 r

.,

właściwemu

komendantowi

wojewódzkiemu

Państwowej

Straży

Pożarnej,

wewnętrznego

planu

operacyjno-ratowniczego i informacji
niezbędnych

do

opracowania

zewnętrznego

planu

operacyjno-

ratowniczego, o których mowa w art.
261 Prawa ochrony środowiska. (art. 16
ust. 1 ustawy wprowadzającej i jej
zmiany w 2003r.).

18.05.21

Prowadzący zakład o dużym ryzyku
jest obowiązany do przeprowadzania
analizy i przećwiczenia realizacji
wewnętrznego

planu

operacyjno-

ratowniczego co najmniej raz na 3
lata, w celu jego aktualizacji i
dokonania w nim uzasadnionych
zmian; w szczególności należy brać
pod uwagę zmiany wprowadzone w
instalacji,

w

sposobie

funkcjonowania jednostek ochrony
przeciwpożarowej,

stan

wiedzy

dotyczącej zapobiegania, zwalczania
i

usuwania

skutków

awarii

przemysłowej,

a

także

postęp

naukowo-techniczny.

18.05.21

Prowadzący zakład o dużym ryzyku
jest obowiązany do dostarczenia
komendantowi

wojewódzkiemu

Państwowej Straży Pożarnej oraz
wojewódzkiemu

inspektorowi

ochrony

środowiska

wykazu

zawierającego dane o rodzaju,
kategorii

i

ilości

substancji

niebezpiecznych znajdujących się
na terenie zakładu, a także do
corocznego aktualizowania wykazu,
według stanu na dzień 31 grudnia,
w terminie do końca stycznia roku
następnego (art. 263).

18.05.21

Prowadzący zakład o zwiększonym

ryzyku lub o dużym ryzyku w razie

wystąpienia awarii przemysłowej jest

obowiązany do (art. 264):

• natychmiastowego zawiadomienia o

tym fakcie właściwego organu
Państwowej Straży Pożarnej oraz
wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska,

• niezwłocznego przekazania organom,

o których mowa w pkt 1, informacji:

a) o okolicznościach awarii,

18.05.21

b) o niebezpiecznych substancjach

związanych z awarią,

c)umożliwiających dokonanie oceny

skutków

awarii

dla

ludzi

i

środowiska,

d) o

podjętych

działaniach

ratunkowych, a także działaniach
mających na celu ograniczenie
skutków awarii i zapobieżenie jej
powtórzeniu się,

18.05.21

Obowiązki i uprawnienia

komendanta

powiatowego Państwowej

Straży Pożarnej związane

z awarią przemysłową

18.05.21

Wydawanie sprzeciwu w

drodze decyzji

administracyjnej w sprawie

uruchomienia zakładu o

zwiększonym ryzyku - w

terminie 14 dni od dnia

otrzymania programu

zapobiegania awariom (art.

251 ust. 4)

18.05.21

Wydawanie sprzeciwu w

drodze decyzji

administracyjnej w sprawie

wprowadzenia zmian w ruchu

zakładu o zwiększonym

ryzyku - w terminie 14 dni od

dnia otrzymania programu

zapobiegania awariom (art.

258 ust. 3).

18.05.21

.

Wydawanie

decyzji

administracyjnej

w

sprawie

wstrzymania działalności zakładu
o zwiększonym ryzyku w związku
z nie przedstawieniem w terminie
do 30 września 2003r. programu
zapobiegania poważnym awariom
przemysłowym lub w związku z
nie

spełnieniem

wymagań

określonych w przepisach przez
program (art. 15 ust. 1 pkt 2, ust.
2 i 3 ustawy z 27 lipca 2001r. o
wprowadzeniu ustawy - Prawo
ochrony

środowiska).

18.05.21

Komendant powiatowy Państwowej
Straży Pożarnej, w ramach czynności
kontrolno-rozpoznawczych
przeprowadzanych co najmniej raz w
roku w zakładzie stwarzającym
zagrożenie

wystąpienia

awarii

przemysłowych, ustala spełnienie
wymogów bezpieczeństwa (art. 269),
a w szczególności czy:

• podjęto

środki

zapobiegające

wystąpieniu awarii przemysłowej,

18.05.21

• dane zawarte w dokumentach, o

których mowa w ustawie, takich jak
zgłoszenie zakładu o zwiększonym
ryzyku lub dużym ryzyku, program
zapobiegania

awariom,

raport

o

bezpieczeństwie,

wewnętrzny

plan

operacyjno-ratowniczy,

informacje

niezbędne

do

opracowania

zewnętrznego

planu

operacyjno-

ratowniczego, przedkładane właściwym
organom Państwowej Straży Pożarnej -
są rzetelne i odzwierciedlają stan
bezpieczeństwa w zakładzie.

18.05.21

• zapewniono wystarczające środki

ograniczające

skutki

awarii

przemysłowej w zakładzie i poza
jego

granicami,

uwzględniając

skutki transgraniczne,

18.05.21

Obowiązki i uprawnienia

komendanta

wojewódzkiego

Państwowej Straży

Pożarnej związane z

awarią przemysłową

18.05.21

W zakresie nadzoru

administracyjnego nad

prowadzącym zakład o dużym

ryzyku.

• Wydawanie sprzeciwu w drodze decyzji

administracyjnej

w

sprawie

uruchomienia zakładu o dużym ryzyku -
w terminie 14 dni od dnia otrzymania
programu zapobiegania awariom (art.
251 ust. 4),

18.05.21

• Zatwierdzanie

w

drodze

decyzji

administracyjnej

raportu

o

bezpieczeństwie

(lub

odmowy

zatwierdzania raportu) po uzyskaniu
opinii

wojewódzkiego

inspektora

ochrony środowiska - art. 254 ust. 2.

18.05.21

• Zatwierdzanie w drodze decyzji

administracyjnej

zmienionego

raportu o bezpieczeństwie (lub
odmowy

zatwierdzania

zmienionego raportu) przekazując
go równocześnie wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska -
art. 254 ust. 2 i art. 257 ust. 2.

18.05.21

• Wzywanie

w

drodze

decyzji

administracyjnej

do

dokonania

analizy i uzasadnionych zmian po
okresie

5

lat

w

raporcie

o

bezpieczeństwie w przypadku gdy
prowadzący zakład o dużym ryzyku
nie wykona tego obowiązku (art. 256
ust. 3).

18.05.21

• Wydawanie decyzji administracyjnej w

sprawie

wstrzymania

działalności

zakładu o dużym ryzyku w związku z
nie przedstawieniem w terminie do 30
września

2003r.

programu

zapobiegania

poważnym

awariom

przemysłowym lub w związku z nie
spełnieniem wymagań określonych w
przepisach przez program (art. 15 ust.
1 pkt 2, ust. 2 i 3 ustawy z 27 lipca
2001r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo
ochrony środowiska i jej zmiany w
2003r).

18.05.21

• Wydawanie

decyzji

w

sprawie

wstrzymania działalności zakładu o
dużym ryzyku w związku z nie
przedstawieniem w terminie do 30
czerwca

2003r.

do

zatwierdzenia

raportu o bezpieczeństwie lub w
związku z niespełnieniem przez raport
o

bezpieczeństwie

wymagań

określonych w przepisach (art. 16 ust.
2 i 3 ustawy wprowadzającej j.w. )

18.05.21

• Wydawanie decyzji w sprawie ustalenia

grupy zakładów o zwiększonym ryzyku
lub

dużym

ryzyku,

których

zlokalizowanie w niedużej odległości od
siebie

może

zwiększyć

prawdopodobieństwo

wystąpienia

awarii przemysłowej lub pogłębić jej
skutki, w szczególności ze względu na
skoncentrowanie

posiadanych

rodzajów, kategorii i ilości substancji
niebezpiecznych (art. 259).

18.05.21

• Wydawanie decyzji w sprawie

wysokości kosztów sporządzania
zewnętrznego planu operacyjno -
ratowniczego (art. 265 ust. 1-3)

18.05.21

W zakresie operacyjnym

związanym z awarią

przemysłową

• Komendant

wojewódzki

Państwowej

Straży Pożarnej, na podstawie informacji
przedstawionych przez prowadzącego
zakład

stwarzający

zagrożenie

wystąpienia

awarii

przemysłowej,

sporządza zewnętrzny plan operacyjno -
ratowniczy dla terenu narażonego na
skutki awarii przemysłowej, położonego
poza zakładem o dużym ryzyku (art. 265
ust. 1-3).

Zewnętrzny plan operacyjno - ratowniczy

sporządza się przed uruchomieniem zakładu.

18.05.21

Dla zakładów istniejących

-

właściwy komendant wojewódzki
Państwowej

Straży

Pożarnej

sporządza dla istniejącego zakładu
o

dużym

ryzyku,

którego

użytkowanie

rozpoczęto

przed

dniem wejścia w życie ustawy,
zewnętrzny plan operacyjno -
ratowniczy do dnia

31 grudnia

2003 roku

(art. 17 ustawy

wprowadzającej i jej zmiany z
2003r.).

18.05.21

Komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej zapewnia możliwość
udziału społeczeństwa w
postępowaniu, którego
przedmiotem jest sporządzenie
zewnętrznego planu operacyjno-
ratowniczego.

Po przeprowadzeniu postępowania
wymagającego udziału
społeczeństwa komendant
wojewódzki Państwowej Straży
Pożarnej przyjmuje zewnętrzny plan
operacyjno-ratowniczy.

18.05.21

Komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej jest obowiązany do
przeprowadzania

analizy

i

przećwiczenia realizacji zewnętrznego
planu

operacyjno-ratowniczego

co

najmniej raz na 3 lata, w celu jego
aktualizacji

i

dokonania

w

nim

ewentualnych zmian; w szczególności
należy

brać

pod

uwagę

zmiany

wprowadzone w instalacji, w sposobie
funkcjonowania

jednostek

ochrony

przeciwpożarowej,

stan

wiedzy

dotyczącej zapobiegania, zwalczania i
usuwania

skutków

awarii

przemysłowej,

a

także

postęp

naukowo-techniczny.

18.05.21

Komendant wojewódzki

Państwowej Straży Pożarnej

podaje do publicznej

wiadomości informację o

zamieszczeniu w publicznie

dostępnym wykazie danych o

aktualizowanym corocznie

rejestrze substancji

niebezpiecznych

znajdujących się w zakładach

zlokalizowanych na obszarze

jego właściwości miejscowej.

(art. 267)

18.05.21

Komendant

wojewódzki

PSP

podaje do publicznej wiadomości
także:

• informacje

o

zamieszczeniu

w

publicznie dostępnym wykazie danych o
decyzji, o której mowa w art. 259 ust. 1,

• informacje o zatwierdzonych raportach

o bezpieczeństwie lub ich zmianach,

• informacje o przyjętych zewnętrznych

planach operacyjno-ratowniczych lub
ich zmianach,

• instrukcje o postępowaniu mieszkańców

na wypadek wystąpienia awarii.

18.05.21

Właściwe organy PSP w razie
wystąpienia awarii przemysłowej
są obowiązane do

:

• podjęcia

działań

operacyjno-

ratowniczych we współpracy z
prowadzącym zakład,

• zebrania informacji niezbędnych

do dokonania analizy awarii i
sformułowania

zaleceń

dla

prowadzącego zakład,

18.05.21

• sprawdzenia, czy prowadzący zakład

podjął wszystkie konieczne środki
zaradcze,

• opracowania zaleceń dotyczących

zastosowania

w

przyszłości

określonych

środków

zapobiegawczych,

• sprawdzenia, czy prowadzący zakład

wdrożył

zalecenia

właściwego

organu Państwowej Straży Pożarnej.

18.05.21

.Sankcje karne dla

prowadzącego zakład

stwarzający zagrożenia

wystąpienia awarii

przemysłowej.

18.05.21

Jeżeli nie przedstawiono właściwemu
organowi programu zapobiegania awariom
lub przedstawiony dokument nie spełnia
wymagań określonych w przepisach,
właściwy w rozumieniu Prawa ochrony
środowiska organ Państwowej Straży
Pożarnej może wstrzymać, w drodze decyzji,
działalność zakładu o zwiększonym lub
dużym ryzyku;
podjęcie wstrzymanej działalności może
nastąpić w warunkach określonych w art.
251 ust. 4 Prawa ochrony środowiska (art.
15 ust. 2 ustawy z 27 lipca 2001r. o
wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony
środowiska i jej zmiany z 2003r.).

18.05.21

Jeżeli nie przedstawiono do zatwierdzenia
raportu

o

bezpieczeństwie

lub

przedstawiony do zatwierdzenia raport nie
spełnia

wymagań

określonych

przez

przepisy, właściwy komendant wojewódzki
Państwowej

Straży

Pożarnej

może

wstrzymać, w drodze decyzji, działalność
zakładu o dużym ryzyku; uruchomienie
zakładu może nastąpić po uzyskaniu
zatwierdzenia raportu o bezpieczeństwie
w drodze decyzji (art. 16 ust. 2 ustawy z
27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy -
Prawo ochrony środowiska i jej zmiany z
2003r.).

18.05.21

Jeżeli prowadzący zakład o dużym
ryzyku nie dokonuje zmian w
raporcie

o

bezpieczeństwie

uzasadnionymi

względami

bezpieczeństwa wynikającymi ze
zmiany stanu faktycznego, postępu
naukowo - technicznego lub analizy
zaistniałych awarii przemysłowych,
komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej wzywa do zmiany
raportu

o

bezpieczeństwie,

wyznaczając

termin

dokonania

zmian (art. 256 ust. 3).

18.05.21

Ustawa z dnia 27 lipca 2001r.

Ustawa z dnia 27 lipca 2001r.

O wprowadzeniu ustawy - Prawo

O wprowadzeniu ustawy - Prawo

ochrony środowiska, ustawy o

ochrony środowiska, ustawy o

odpadach oraz o zmianie

odpadach oraz o zmianie

niektórych ustaw

niektórych ustaw

Dz. U. Nr 100, poz. 1085

Dz. U. Nr 100, poz. 1085

Ustawa z dnia 19 grudnia 2002r.

o zmianie ustawy o odpadach

oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. Nr 7, poz. 78)

18.05.21

1

Zakłady o zwiększonym

ryzyku

Komendant Powiatowy PSP

2

Zakłady o dużym ryzyku

Komendant Wojewódzki PSP

1i2

Zgłoszenie

30 dni przed uruchomieniem

(

31 marzec 2002r

.)

1i2

Program zapobiegania

awariom

14 dni przed uruchomieniem

(

30 wrzesień 2003r

.)

2

System bezpieczeństwa

(

jako element systemu

zarządzania i organizacji

zakładu)

każdorazowo

2

Raport bezpieczeństwa

przed uruchomieniem zakładu,

zatw. Decyzją K-nta Woj. PSP

(

30 czerwiec 2003r

.)

2

Wewnętrzny plan operac-

ratowniczy.

przed uruchomieniem zakładu

(

30 czerwiec 2003r

.)

2

Zewnętrzny plan operac-

ratowniczy.

przed uruchomieniem zakładu

(

31 grudzień 2003r

.)

18.05.21

AUGUSTÓW

BIAŁYSTOK

BIELSK

PODLASKI

GRAJ EWO

KOLNO

SEJ NY

SIEMIATYCZE

SOKÓŁKA

WYSOKIE

MAZOW.

ZAMBRÓW

ŁOMŻA

SUWAŁKI

HAJ NÓWKA

MOŃKI

AUGUSTÓW

BIAŁYSTOK

BIELSK

PODLASKI

GRAJ EWO

KOLNO

SEJ NY

SIEMIATYCZE

SOKÓŁKA

WYSOKIE

MAZOW.

ZAMBRÓW

ŁOMŻA

SUWAŁKI

HAJ NÓWKA

MOŃKI

Legenda

Ropopochodne (1) - 488520 ton

Gaz (9) – 5620,6 ton

Inne (4)-690 ton

Razem 14 zakładów –
494830,6 ton

PKN ORLEN S.A.

benzen -500t

BARTER Sp. z o.o.

propan-butan-

1652t

EuRoPol Gaz

gaz-ziemny-

120t

GASPOL S.A. Łomża

propan-butan-1000t

CYKLON

propan-butan-

650t

PERN „Przyjaźń”

ropa naftowa-

488520t

PGK

propan-butan-

50t

TERMINAL INTEGRO Sp. z o.o.

propan-butan-672t

Rozmieszczenie zakładów

objętych wymaganiami

Dyrektywy SEVESO II na

terenie woj. podlaskiego

PETROLINVEST Sp. z o.o.

propan-butan-743t

ORLEN GAZ Sp.z.o.o.

propan-butan-230t

NAFTOBAZY Sp. z o.o.

propan-butan 250t

PFLEIDERER S.A.

formalina roztwór 37% -

190t

POLENERGY Sp. z o.o.

propan-butan-163,6t

EuRoPol Gaz

gaz-ziemny-

90t

Zakończono procedury administracyjne
zatwierdzania

przez

Podlaskiego

Komendanta Wojewódzkiego PSP w
Białymstoku dokumentacji dla zakładów
o dużym ryzyku powstania awarii
przemysłowej w zakresie:

• 9

raportów o bezpieczeństwie,

• 8 zewnętrznych planów operacyjno-

ratowniczych.

Wszystkie

zakłady

są

poddawane

czynnościom kontrolnym raz do roku.

18.05.21

Na obszarze województwa znajduje się 14 zakładów stwarzających
zagrożenie poważną awarią przemysłową, w tym:

11 zakładów o dużym ryzyku,

3 zakłady o zwiększonym ryzyku.

Zadania zrealizowane:

Podlaski Komendant Wojewódzki PSP zatwierdził 6 raportów o
bezpieczeństwie z wewnętrznymi planami operacyjno-ratowniczymi ,

• opracowywano 6 zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych, z

których 3

zostały uzgodnione na spotkaniach z władzami

samorządowymi oraz służbami i

podmiotami ratowniczymi,

współdziałającymi

w

zwalczaniu,

usuwaniu

skutków

awarii

przemysłowej,

• zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej Komendy Wojewódzkiej

Państwowej Straży Pożarnej wykaz zakładów o dużym i zwiększonym

ryzyku oraz

rejestr substancji niebezpiecznych.

Działania PSP w zakresie spełnienia postanowień

Dyrektywy Unii Europejskiej nr 96/82/WE

dot. zapobieganiu poważnym awariom przemysłowym

STAN NA –2005 R