18.05.21
PRZECIWDZIAŁANIE
POWAŻNYM AWARIOM
PRZEMYSŁOWYM
SZKOLENIE INSPEKTORÓW
OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ
18.05.21
PRZECIWDZIAŁANIE
POWAŻNYM AWARIOM
PRZEMYSŁOWYM
SZKOLENIE INSPEKTORÓW
OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ
18.05.21
Dyrektywa Komisji
Europejskiej
96/82/EC „SEVESO II”
„Zarządzanie
zagrożeniami
wynikającymi z
poważnych awarii z
udziałem substancji
niebezpiecznych”
18.05.21
Ustawa z dnia 27 kwietnia
2002r.
Prawo ochrony środowiska
Podstawowe zasady przeciwdziałania
poważnym awariom przemysłowym.
Określenie
podmiotów
o
zwiększonym i dużym ryzyku, ich
obowiązki i zadania.
Określenie głównych procedur i
dokumentów składających się na
system przeciwdziałania poważnym
awariom przemysłowym.
18.05.21
Poważna awaria jest to zdarzenie,
w szczególności emisja, pożar lub
eksplozja, powstała w trakcie
procesu
przemysłowego,
magazynowania lub transportu, w
których występuje jedna lub więcej
niebezpiecznych
substancji,
prowadząca do natychmiastowego
powstania zagrożenia życia lub
zdrowia ludzi lub środowiska lub
powstania takiego zagrożenia z
opóźnieniem
18.05.21
Właściwy organ
Państwowej Straży
Pożarnej
• komendant powiatowy w
sprawach
dotyczących
zakładów o zwiększonym
ryzyku.
• komendant wojewódzki w
sprawach
dotyczących
zakładów o dużym ryzyku.
18.05.21
Prowadzący zakład lub
instalację
Właściciel
instalacji
lub
zakładu albo podmiot, który
włada
instalacją
lub
zakładem
na
podstawie
innego tytułu prawnego.
18.05.21
SUBSTANCJA
NIEBEZPIECZNA
CHLOR
AMONIAK
ETYLINA
ACETON
TLEN
• jedna lub więcej substancji albo
mieszaniny substancji, które ze
względu na swoje właściwości
chemiczne,
biologiczne
lub
promieniotwórcze mogą, w razie
nieprawidłowego
obchodzenia
się
z
nimi,
spowodować
zagrożenie życia lub zdrowia
ludzi lub środowiska: substancją
niebezpieczną
może
być
surowiec, produkt, półprodukt,
odpad
a
także
substancja
powstała w wyniku awarii
18.05.21
Udostępnianie osobom
informacji o środowisku
• rejestry substancji niebezpiecznych,
• raporty o bezpieczeństwie oraz
decyzje,
• projekty
zewnętrznych
planów
operacyjno-ratowniczych przed ich
skierowaniem do postępowania z
udziałem
społeczeństwa
i
zewnętrzne
plany
operacyjno-
ratownicze po ich przyjęciu.
18.05.21
Obowiązki prowadzącego
Obowiązki prowadzącego
zakład stwarzający
zakład stwarzający
zagrożenie wystąpienia
zagrożenie wystąpienia
awarii przemysłowej
awarii przemysłowej
18.05.21
Art. 249
Art. 249
Każdy, kto zamierza prowadzić lub
Każdy, kto zamierza prowadzić lub
prowadzi zakład o zwiększonym
prowadzi zakład o zwiększonym
ryzyku lub o dużym ryzyku, jest
ryzyku lub o dużym ryzyku, jest
obowiązany do zapewnienia, aby
obowiązany do zapewnienia, aby
zakład ten był zaprojektowany,
zakład ten był zaprojektowany,
wykonany, prowadzony i
wykonany, prowadzony i
likwidowany w sposób zapobiegający
likwidowany w sposób zapobiegający
awariom przemysłowym i
awariom przemysłowym i
ograniczający ich skutki dla ludzi
ograniczający ich skutki dla ludzi
oraz środowiska.
oraz środowiska.
18.05.21
Art. 250.1.
Art. 250.1.
Prowadzący zakład o zwiększonym
Prowadzący zakład o zwiększonym
ryzyku lub o dużym ryzyku jest
ryzyku lub o dużym ryzyku jest
obowiązany do zgłoszenia zakładu
obowiązany do zgłoszenia zakładu
właściwemu organowi Państwowej
właściwemu organowi Państwowej
Straży Pożarnej.
Straży Pożarnej.
Prowadzący zakład jest
obowiązany do dokonania
zgłoszenia, co najmniej na 30 dni
przed uruchomieniem zakładu lub
jego części.
18.05.21
Dla zakładów istniejących
-
Prowadzący w dniu wejścia w życie
ustawy zakład o zwiększonym lub
dużym ryzyku jest obowiązany do
dokonania zgłoszenia zakładu, o
którym mowa w art. 250 Prawa
ochrony środowiska, właściwemu
organowi
Państwowej
Straży
Pożarnej w terminie do dnia
31
marca 2002 r
(art. 15 ust. 1 pkt 1
ustawy wprowadzającej)
18.05.21
Nadesłane zgłoszenia do PSP
18.05.21
Zakłady o dużym ryzyku
GASPOL S.A. 02-672 Warszawa, ul.
Domaniewska 41
Region Wschodni Rozlewnia Łomża ul.
Piłsudskiego 135
propan - butan
672 T
200 T
Polski Gaz Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie
Oddział w Ciechanowie 06-400
Ciechanów, ul. Towarowa2
Terminal Przeładunkowo-Magazynowy w
Śniadowie,
18-411 Śniadowo, ul.Kolejowa 29
propan - butan
252 T
200 T
PETROLINVEST Sp. z o.o. 81-319
Gdynia, ul. Śląska 17
Rozlewnia Gazu Płynnego
PETROLINVEST
16-400 Suwałki, ul. Przemysłowa 1
propan - butan
550 T
200 T
PKN ORLEN S.A. 09-411 Płock, ul.
Chemików 7
Baza Magazynowa Nr 21
16-100 Sokółka, oś. Buchwałowo
paliwa płynne 11000
propan - butan 150
benzen 500
50.000 T
200 T
50 T
PETROGAZ ŁAPY Sp. z o.o.
18-100 Łapy
ul. p.płk. Nilskiego Łapińskiego 29
Propan – butan
230 T
200 T
18.05.21
Zakłady o zwiększonym ryzyku
“NAFTOBAZY” Sp. z o.o.
00-517 Warszawa, ul.
Marszałkowska 82
Baza Paliw nr 15 Magazyn w
Waliłach, 16-040 Gródek
paliwa płynne
10500T
olej przepracowany
54T
5000 T
Przedsiębiorstwo Gospodarki
Komunalnej Sp. z o.o.
15-423 Białystok, ul. Grochowa
2a
Zakład Gazu Bezprzewodowego
17-200 Hajnówka, ul.
Białostocka 7d
propan - butan
50 T
50 T
Zakład Płyt Wiórowych S.A.
129-203 Grajewo, ul. Wiórowa 1
formalina roztwór
37% 190T
18.05.21
Zakłady o zwiększonym ryzyku -
cd.
18.05.21
Zgłoszenie powinno zawierać
następujące dane:
• oznaczenie prowadzącego zakład, jego
adres zamieszkania lub siedziby,
• adres zakładu,
• informację o tytule prawnym,
• charakter prowadzonej lub planowanej
działalności,
• rodzaj instalacji i istniejące systemy
zabezpieczeń,
18.05.21
Zgłoszenie powinno zawierać
następujące dane:
• rodzaj, kategorię i ilość oraz charakterystykę
fizykochemiczną, pożarową i toksyczną
substancji niebezpiecznej,
• charakterystykę terenu w bezpośrednim
sąsiedztwie zakładu, ze szczególnym
uwzględnieniem czynników mogących
przyczynić się do zwiększenia zagrożenia
awarią przemysłową lub pogłębienia jej
skutków.
18.05.21
Zgłoszenia, o których
mowa j.w., prowadzący
zakład przekazuje
równocześnie do
wiadomości
wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony
środowiska.
18.05.21
Art. 251.1.
Art. 251.1.
Prowadzący zakład o
Prowadzący zakład o
zwiększonym ryzyku lub o
zwiększonym ryzyku lub o
dużym ryzyku sporządza
dużym ryzyku sporządza
program zapobiegania
program zapobiegania
poważnym awariom
poważnym awariom
przemysłowym, zwany dalej
przemysłowym, zwany dalej
"
"
programem zapobiegania
programem zapobiegania
awariom
awariom
", w którym
", w którym
przedstawia system
przedstawia system
zarządzania zakładem
zarządzania zakładem
gwarantujący ochronę ludzi i
gwarantujący ochronę ludzi i
środowiska.
środowiska.
18.05.21
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku
Prowadzący zakład o zwiększonym ryzyku
lub o dużym ryzyku przedkłada program
lub o dużym ryzyku przedkłada program
zapobiegania awariom właściwemu organowi
zapobiegania awariom właściwemu organowi
Państwowej
Straży
Pożarnej
przed
Państwowej
Straży
Pożarnej
przed
uruchomieniem zakładu oraz przekazuje go
uruchomieniem zakładu oraz przekazuje go
równocześnie
do
wiadomości
równocześnie
do
wiadomości
wojewódzkiemu
inspektorowi
ochrony
wojewódzkiemu
inspektorowi
ochrony
środowiska.
środowiska.
Uruchomienie zakładu o zwiększonym
Uruchomienie zakładu o zwiększonym
ryzyku lub o dużym ryzyku może nastąpić po
ryzyku lub o dużym ryzyku może nastąpić po
upływie 14 dni od dnia otrzymania przez
upływie 14 dni od dnia otrzymania przez
właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej
właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej
programu zapobiegania awariom, jeśli w tym
programu zapobiegania awariom, jeśli w tym
terminie organ ten nie wniesie sprzeciwu w
terminie organ ten nie wniesie sprzeciwu w
drodze decyzji.
drodze decyzji.
18.05.21
Dla zakładów istniejących
-
Prowadzący w dniu wejścia w
życie
ustawy
zakład
o
zwiększonym lub dużym ryzyku
jest
obowiązany
do
przedstawienia
właściwemu
organowi
Państwowej
Straży
Pożarnej
programu
zapobiegania awariom, o którym
mowa w art. 251 Prawa ochrony
środowiska, w terminie
do dnia
30 września 2003 r
(art. 15 ust.
1 pkt 2 ustawy wprowadzającej i
art..4
zmienionej
ustawy
wprowadzającej).
18.05.21
Program zapobiegania awariom
powinien zawierać w
szczególności
•
określenie prawdopodobieństwa zagrożenia awarią
przemysłową,
•
zasady zapobiegania oraz zwalczania skutków
awarii przemysłowej przewidywane do
wprowadzenia,
•
określenie sposobów ograniczenia skutków awarii
przemysłowej dla ludzi i środowiska w przypadku
jej zaistnienia,
•
określenie sposobów ograniczenia skutków awarii
przemysłowej dla ludzi i środowiska w przypadku
jej zaistnienia.
18.05.21
Art. 252.1.
Art. 252.1.
Prowadzący zakład o dużym
Prowadzący zakład o dużym
ryzyku jest obowiązany do
ryzyku jest obowiązany do
opracowania i wdrożenia
opracowania i wdrożenia
systemu bezpieczeństwa
systemu bezpieczeństwa
stanowiącego element
stanowiącego element
ogólnego systemu
ogólnego systemu
zarządzania i organizacji
zarządzania i organizacji
zakładu.
zakładu.
18.05.21
W systemie bezpieczeństwa
należy uwzględnić
• określenie, na wszystkich poziomach
organizacji, obowiązków pracowników
odpowiedzialnych za działania na wypadek
awarii przemysłowej,
• szkolenia pracowników, których obowiązki są
związane z funkcjonowaniem instalacji, w
której znajduje się substancja niebezpieczna,
• funkcjonowanie mechanizmów
umożliwiających systematyczną analizę
zagrożeń awarią przemysłową oraz
prawdopodobieństwa jej wystąpienia,
18.05.21
• instrukcje bezpiecznego funkcjonowania
instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, przewidziane dla normalnej
eksploatacji instalacji, a także konserwacji i
czasowych przerw w ruchu,
• instrukcje sposobu postępowania w razie
konieczności dokonania zmian w procesie
przemysłowym,
• analizę przewidywanych sytuacji
awaryjnych, służącą należytemu
opracowaniu planów operacyjno-
ratowniczych,
18.05.21
• prowadzenie monitoringu funkcjonowania
instalacji, w której znajduje się substancja
niebezpieczna, umożliwiającego
podejmowanie działań korekcyjnych w
przypadku wystąpienia zjawisk stanowiących
odstępstwo od normalnej eksploatacji
instalacji,
• systematyczną ocenę programu
zapobiegania awariom oraz systemu
bezpieczeństwa, prowadzoną z punktu
widzenia ich aktualności i skuteczności,
18.05.21
Art. 253.1.
Art. 253.1.
Prowadzący zakład o
Prowadzący zakład o
dużym ryzyku jest
dużym ryzyku jest
obowiązany do
obowiązany do
opracowania
opracowania
raportu o
raportu o
bezpieczeństwie.
bezpieczeństwie.
18.05.21
RAPORTY O
BEZPIECZEŃSTWIE:
CZĘŚĆ ANALITYCZNA
Analiza zagrożeń powinna
zawierać:
-identyfikację źródeł zagrożeń,
-szczegółowy opis możliwych
scenariuszy poważnych
wypadków,
- prawdopodobieństwo
wystąpienia wypadku,
- warunki wystapienia wypadku,
- ocena skutków wypadku
(ALOHA, EKSPERT, FAST
micro),
18.05.21
Metody analizy zagrożeń:
- wstępna analiza zagrożeń (PHA),
- analiza rodzajów i skutków
potencjalnych uszkodzeń (FMEA),
- analiza awaryjności i wydarzeń
krytycznych (FMECA),
- badanie zagrożeń i zdolności
operacyjnych (HAZOP),
- metoda drzewa błędów (FTA),
- metoda MOND INDEKS.
18.05.21
Raport o bezpieczeństwie powinien
wykazać, że
• prowadzący zakład o dużym ryzyku
jest przygotowany do stosowania
programu zapobiegania awariom i do
zwalczania awarii przemysłowych,
• zakład spełnia warunki do wdrożenia
systemu bezpieczeństwa,
• zostały przeanalizowane możliwości
wystąpienia awarii przemysłowej i
podjęto środki konieczne do
zapobieżenia im,
18.05.21
• rozwiązania projektowe instalacji,
w której znajduje się substancja
niebezpieczna, jej wykonanie oraz
funkcjonowanie zapewniają
bezpieczeństwo,
• zostały opracowane wewnętrzne
plany operacyjno-ratownicze oraz
dostarczono informacje do
opracowania zewnętrznych planów
operacyjno-ratowniczych.
18.05.21
Art. 254.1.
Art. 254.1.
Prowadzący zakład o dużym
Prowadzący zakład o dużym
ryzyku jest obowiązany, przed
ryzyku jest obowiązany, przed
uruchomieniem zakładu,
uruchomieniem zakładu,
do przedłożenia
do przedłożenia
raportu o
raportu o
bezpieczeństwie
bezpieczeństwie
komendantowi
komendantowi
wojewódzkiemu Państwowej
wojewódzkiemu Państwowej
Straży Pożarnej i
Straży Pożarnej i
wojewódzkiemu inspektorowi
wojewódzkiemu inspektorowi
ochrony środowiska.
ochrony środowiska.
18.05.21
Dla
zakładów
istniejących
-
Prowadzący w dniu wejścia w życie
ustawy zakład o dużym ryzyku jest
obowiązany
do
przedstawienia,
w
terminie do dnia
30 czerwca 2003 r
.,
właściwemu
komendantowi
wojewódzkiemu
Państwowej
Straży
Pożarnej raportu o bezpieczeństwie, o
którym mowa w art. 253 Prawa ochrony
środowiska, oraz wewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego
i
informacji
niezbędnych
do
opracowania
zewnętrznego
planu
operacyjno-
ratowniczego, o których mowa w art. 261
Prawa ochrony środowiska. (art. 16 ust. 1
ustawy wprowadzającej i jej zmiany w
2003r.).
18.05.21
Raport o bezpieczeństwie
Raport o bezpieczeństwie
oraz jego zmiany
oraz jego zmiany
zatwierdzane są w drodze
zatwierdzane są w drodze
decyzji przez komendanta
decyzji przez komendanta
wojewódzkiego
wojewódzkiego
Państwowej Straży
Państwowej Straży
Pożarnej, po uzyskaniu
Pożarnej, po uzyskaniu
opinii wojewódzkiego
opinii wojewódzkiego
inspektora ochrony
inspektora ochrony
środowiska.
środowiska.
18.05.21
Raport o
bezpieczeństwie
podlega, co najmniej
raz na 5 lat, analizie i
uzasadnionym
zmianom,
dokonywanym przez
prowadzącego zakład o
dużym ryzyku
18.05.21
Prowadzący zakład o dużym
ryzyku
jest obowiązany do
• opracowania wewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego, a w razie
zagrożenia awarią przemysłową lub
jej wystąpienia - do niezwłocznego
przystąpienia do jego realizacji,
• dostarczenia
komendantowi
wojewódzkiemu Państwowej Straży
Pożarnej informacji niezbędnych do
opracowania
zewnętrznego
planu
operacyjno-ratowniczego,
z
uwzględnieniem
transgranicznych
skutków awarii przemysłowych.
18.05.21
Sporządzenie
wewnętrznego
planu
operacyjno-ratowniczego i dostarczenie
informacji,
następuje
przed
uruchomieniem zakładu o dużym ryzyku.
Dla
zakładów
istniejących
-
Prowadzący w dniu wejścia w życie
ustawy zakład o dużym ryzyku jest
obowiązany
do przedstawienia,
w
terminie do dnia
30 czerwca 2003 r
.,
właściwemu
komendantowi
wojewódzkiemu
Państwowej
Straży
Pożarnej,
wewnętrznego
planu
operacyjno-ratowniczego i informacji
niezbędnych
do
opracowania
zewnętrznego
planu
operacyjno-
ratowniczego, o których mowa w art.
261 Prawa ochrony środowiska. (art. 16
ust. 1 ustawy wprowadzającej i jej
zmiany w 2003r.).
18.05.21
Prowadzący zakład o dużym ryzyku
jest obowiązany do przeprowadzania
analizy i przećwiczenia realizacji
wewnętrznego
planu
operacyjno-
ratowniczego co najmniej raz na 3
lata, w celu jego aktualizacji i
dokonania w nim uzasadnionych
zmian; w szczególności należy brać
pod uwagę zmiany wprowadzone w
instalacji,
w
sposobie
funkcjonowania jednostek ochrony
przeciwpożarowej,
stan
wiedzy
dotyczącej zapobiegania, zwalczania
i
usuwania
skutków
awarii
przemysłowej,
a
także
postęp
naukowo-techniczny.
18.05.21
Prowadzący zakład o dużym ryzyku
jest obowiązany do dostarczenia
komendantowi
wojewódzkiemu
Państwowej Straży Pożarnej oraz
wojewódzkiemu
inspektorowi
ochrony
środowiska
wykazu
zawierającego dane o rodzaju,
kategorii
i
ilości
substancji
niebezpiecznych znajdujących się
na terenie zakładu, a także do
corocznego aktualizowania wykazu,
według stanu na dzień 31 grudnia,
w terminie do końca stycznia roku
następnego (art. 263).
18.05.21
Prowadzący zakład o zwiększonym
ryzyku lub o dużym ryzyku w razie
wystąpienia awarii przemysłowej jest
obowiązany do (art. 264):
• natychmiastowego zawiadomienia o
tym fakcie właściwego organu
Państwowej Straży Pożarnej oraz
wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska,
• niezwłocznego przekazania organom,
o których mowa w pkt 1, informacji:
a) o okolicznościach awarii,
18.05.21
b) o niebezpiecznych substancjach
związanych z awarią,
c)umożliwiających dokonanie oceny
skutków
awarii
dla
ludzi
i
środowiska,
d) o
podjętych
działaniach
ratunkowych, a także działaniach
mających na celu ograniczenie
skutków awarii i zapobieżenie jej
powtórzeniu się,
18.05.21
Obowiązki i uprawnienia
komendanta
powiatowego Państwowej
Straży Pożarnej związane
z awarią przemysłową
18.05.21
Wydawanie sprzeciwu w
drodze decyzji
administracyjnej w sprawie
uruchomienia zakładu o
zwiększonym ryzyku - w
terminie 14 dni od dnia
otrzymania programu
zapobiegania awariom (art.
251 ust. 4)
18.05.21
Wydawanie sprzeciwu w
drodze decyzji
administracyjnej w sprawie
wprowadzenia zmian w ruchu
zakładu o zwiększonym
ryzyku - w terminie 14 dni od
dnia otrzymania programu
zapobiegania awariom (art.
258 ust. 3).
18.05.21
.
Wydawanie
decyzji
administracyjnej
w
sprawie
wstrzymania działalności zakładu
o zwiększonym ryzyku w związku
z nie przedstawieniem w terminie
do 30 września 2003r. programu
zapobiegania poważnym awariom
przemysłowym lub w związku z
nie
spełnieniem
wymagań
określonych w przepisach przez
program (art. 15 ust. 1 pkt 2, ust.
2 i 3 ustawy z 27 lipca 2001r. o
wprowadzeniu ustawy - Prawo
ochrony
środowiska).
18.05.21
Komendant powiatowy Państwowej
Straży Pożarnej, w ramach czynności
kontrolno-rozpoznawczych
przeprowadzanych co najmniej raz w
roku w zakładzie stwarzającym
zagrożenie
wystąpienia
awarii
przemysłowych, ustala spełnienie
wymogów bezpieczeństwa (art. 269),
a w szczególności czy:
• podjęto
środki
zapobiegające
wystąpieniu awarii przemysłowej,
18.05.21
• dane zawarte w dokumentach, o
których mowa w ustawie, takich jak
zgłoszenie zakładu o zwiększonym
ryzyku lub dużym ryzyku, program
zapobiegania
awariom,
raport
o
bezpieczeństwie,
wewnętrzny
plan
operacyjno-ratowniczy,
informacje
niezbędne
do
opracowania
zewnętrznego
planu
operacyjno-
ratowniczego, przedkładane właściwym
organom Państwowej Straży Pożarnej -
są rzetelne i odzwierciedlają stan
bezpieczeństwa w zakładzie.
18.05.21
• zapewniono wystarczające środki
ograniczające
skutki
awarii
przemysłowej w zakładzie i poza
jego
granicami,
uwzględniając
skutki transgraniczne,
18.05.21
Obowiązki i uprawnienia
komendanta
wojewódzkiego
Państwowej Straży
Pożarnej związane z
awarią przemysłową
18.05.21
W zakresie nadzoru
administracyjnego nad
prowadzącym zakład o dużym
ryzyku.
• Wydawanie sprzeciwu w drodze decyzji
administracyjnej
w
sprawie
uruchomienia zakładu o dużym ryzyku -
w terminie 14 dni od dnia otrzymania
programu zapobiegania awariom (art.
251 ust. 4),
18.05.21
• Zatwierdzanie
w
drodze
decyzji
administracyjnej
raportu
o
bezpieczeństwie
(lub
odmowy
zatwierdzania raportu) po uzyskaniu
opinii
wojewódzkiego
inspektora
ochrony środowiska - art. 254 ust. 2.
18.05.21
• Zatwierdzanie w drodze decyzji
administracyjnej
zmienionego
raportu o bezpieczeństwie (lub
odmowy
zatwierdzania
zmienionego raportu) przekazując
go równocześnie wojewódzkiemu
inspektorowi ochrony środowiska -
art. 254 ust. 2 i art. 257 ust. 2.
18.05.21
• Wzywanie
w
drodze
decyzji
administracyjnej
do
dokonania
analizy i uzasadnionych zmian po
okresie
5
lat
w
raporcie
o
bezpieczeństwie w przypadku gdy
prowadzący zakład o dużym ryzyku
nie wykona tego obowiązku (art. 256
ust. 3).
18.05.21
• Wydawanie decyzji administracyjnej w
sprawie
wstrzymania
działalności
zakładu o dużym ryzyku w związku z
nie przedstawieniem w terminie do 30
września
2003r.
programu
zapobiegania
poważnym
awariom
przemysłowym lub w związku z nie
spełnieniem wymagań określonych w
przepisach przez program (art. 15 ust.
1 pkt 2, ust. 2 i 3 ustawy z 27 lipca
2001r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo
ochrony środowiska i jej zmiany w
2003r).
18.05.21
• Wydawanie
decyzji
w
sprawie
wstrzymania działalności zakładu o
dużym ryzyku w związku z nie
przedstawieniem w terminie do 30
czerwca
2003r.
do
zatwierdzenia
raportu o bezpieczeństwie lub w
związku z niespełnieniem przez raport
o
bezpieczeństwie
wymagań
określonych w przepisach (art. 16 ust.
2 i 3 ustawy wprowadzającej j.w. )
18.05.21
• Wydawanie decyzji w sprawie ustalenia
grupy zakładów o zwiększonym ryzyku
lub
dużym
ryzyku,
których
zlokalizowanie w niedużej odległości od
siebie
może
zwiększyć
prawdopodobieństwo
wystąpienia
awarii przemysłowej lub pogłębić jej
skutki, w szczególności ze względu na
skoncentrowanie
posiadanych
rodzajów, kategorii i ilości substancji
niebezpiecznych (art. 259).
18.05.21
• Wydawanie decyzji w sprawie
wysokości kosztów sporządzania
zewnętrznego planu operacyjno -
ratowniczego (art. 265 ust. 1-3)
18.05.21
W zakresie operacyjnym
związanym z awarią
przemysłową
• Komendant
wojewódzki
Państwowej
Straży Pożarnej, na podstawie informacji
przedstawionych przez prowadzącego
zakład
stwarzający
zagrożenie
wystąpienia
awarii
przemysłowej,
sporządza zewnętrzny plan operacyjno -
ratowniczy dla terenu narażonego na
skutki awarii przemysłowej, położonego
poza zakładem o dużym ryzyku (art. 265
ust. 1-3).
Zewnętrzny plan operacyjno - ratowniczy
sporządza się przed uruchomieniem zakładu.
18.05.21
Dla zakładów istniejących
-
właściwy komendant wojewódzki
Państwowej
Straży
Pożarnej
sporządza dla istniejącego zakładu
o
dużym
ryzyku,
którego
użytkowanie
rozpoczęto
przed
dniem wejścia w życie ustawy,
zewnętrzny plan operacyjno -
ratowniczy do dnia
31 grudnia
2003 roku
(art. 17 ustawy
wprowadzającej i jej zmiany z
2003r.).
18.05.21
Komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej zapewnia możliwość
udziału społeczeństwa w
postępowaniu, którego
przedmiotem jest sporządzenie
zewnętrznego planu operacyjno-
ratowniczego.
Po przeprowadzeniu postępowania
wymagającego udziału
społeczeństwa komendant
wojewódzki Państwowej Straży
Pożarnej przyjmuje zewnętrzny plan
operacyjno-ratowniczy.
18.05.21
Komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej jest obowiązany do
przeprowadzania
analizy
i
przećwiczenia realizacji zewnętrznego
planu
operacyjno-ratowniczego
co
najmniej raz na 3 lata, w celu jego
aktualizacji
i
dokonania
w
nim
ewentualnych zmian; w szczególności
należy
brać
pod
uwagę
zmiany
wprowadzone w instalacji, w sposobie
funkcjonowania
jednostek
ochrony
przeciwpożarowej,
stan
wiedzy
dotyczącej zapobiegania, zwalczania i
usuwania
skutków
awarii
przemysłowej,
a
także
postęp
naukowo-techniczny.
18.05.21
Komendant wojewódzki
Państwowej Straży Pożarnej
podaje do publicznej
wiadomości informację o
zamieszczeniu w publicznie
dostępnym wykazie danych o
aktualizowanym corocznie
rejestrze substancji
niebezpiecznych
znajdujących się w zakładach
zlokalizowanych na obszarze
jego właściwości miejscowej.
(art. 267)
18.05.21
Komendant
wojewódzki
PSP
podaje do publicznej wiadomości
także:
• informacje
o
zamieszczeniu
w
publicznie dostępnym wykazie danych o
decyzji, o której mowa w art. 259 ust. 1,
• informacje o zatwierdzonych raportach
o bezpieczeństwie lub ich zmianach,
• informacje o przyjętych zewnętrznych
planach operacyjno-ratowniczych lub
ich zmianach,
• instrukcje o postępowaniu mieszkańców
na wypadek wystąpienia awarii.
18.05.21
Właściwe organy PSP w razie
wystąpienia awarii przemysłowej
są obowiązane do
:
• podjęcia
działań
operacyjno-
ratowniczych we współpracy z
prowadzącym zakład,
• zebrania informacji niezbędnych
do dokonania analizy awarii i
sformułowania
zaleceń
dla
prowadzącego zakład,
18.05.21
• sprawdzenia, czy prowadzący zakład
podjął wszystkie konieczne środki
zaradcze,
• opracowania zaleceń dotyczących
zastosowania
w
przyszłości
określonych
środków
zapobiegawczych,
• sprawdzenia, czy prowadzący zakład
wdrożył
zalecenia
właściwego
organu Państwowej Straży Pożarnej.
18.05.21
.Sankcje karne dla
prowadzącego zakład
stwarzający zagrożenia
wystąpienia awarii
przemysłowej.
18.05.21
Jeżeli nie przedstawiono właściwemu
organowi programu zapobiegania awariom
lub przedstawiony dokument nie spełnia
wymagań określonych w przepisach,
właściwy w rozumieniu Prawa ochrony
środowiska organ Państwowej Straży
Pożarnej może wstrzymać, w drodze decyzji,
działalność zakładu o zwiększonym lub
dużym ryzyku;
podjęcie wstrzymanej działalności może
nastąpić w warunkach określonych w art.
251 ust. 4 Prawa ochrony środowiska (art.
15 ust. 2 ustawy z 27 lipca 2001r. o
wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony
środowiska i jej zmiany z 2003r.).
18.05.21
Jeżeli nie przedstawiono do zatwierdzenia
raportu
o
bezpieczeństwie
lub
przedstawiony do zatwierdzenia raport nie
spełnia
wymagań
określonych
przez
przepisy, właściwy komendant wojewódzki
Państwowej
Straży
Pożarnej
może
wstrzymać, w drodze decyzji, działalność
zakładu o dużym ryzyku; uruchomienie
zakładu może nastąpić po uzyskaniu
zatwierdzenia raportu o bezpieczeństwie
w drodze decyzji (art. 16 ust. 2 ustawy z
27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy -
Prawo ochrony środowiska i jej zmiany z
2003r.).
18.05.21
Jeżeli prowadzący zakład o dużym
ryzyku nie dokonuje zmian w
raporcie
o
bezpieczeństwie
uzasadnionymi
względami
bezpieczeństwa wynikającymi ze
zmiany stanu faktycznego, postępu
naukowo - technicznego lub analizy
zaistniałych awarii przemysłowych,
komendant wojewódzki Państwowej
Straży Pożarnej wzywa do zmiany
raportu
o
bezpieczeństwie,
wyznaczając
termin
dokonania
zmian (art. 256 ust. 3).
18.05.21
Ustawa z dnia 27 lipca 2001r.
Ustawa z dnia 27 lipca 2001r.
O wprowadzeniu ustawy - Prawo
O wprowadzeniu ustawy - Prawo
ochrony środowiska, ustawy o
ochrony środowiska, ustawy o
odpadach oraz o zmianie
odpadach oraz o zmianie
niektórych ustaw
niektórych ustaw
Dz. U. Nr 100, poz. 1085
Dz. U. Nr 100, poz. 1085
Ustawa z dnia 19 grudnia 2002r.
o zmianie ustawy o odpadach
oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. Nr 7, poz. 78)
18.05.21
1
Zakłady o zwiększonym
ryzyku
Komendant Powiatowy PSP
2
Zakłady o dużym ryzyku
Komendant Wojewódzki PSP
1i2
Zgłoszenie
30 dni przed uruchomieniem
(
31 marzec 2002r
.)
1i2
Program zapobiegania
awariom
14 dni przed uruchomieniem
(
30 wrzesień 2003r
.)
2
System bezpieczeństwa
(
jako element systemu
zarządzania i organizacji
zakładu)
każdorazowo
2
Raport bezpieczeństwa
przed uruchomieniem zakładu,
zatw. Decyzją K-nta Woj. PSP
(
30 czerwiec 2003r
.)
2
Wewnętrzny plan operac-
ratowniczy.
przed uruchomieniem zakładu
(
30 czerwiec 2003r
.)
2
Zewnętrzny plan operac-
ratowniczy.
przed uruchomieniem zakładu
(
31 grudzień 2003r
.)
18.05.21
AUGUSTÓW
BIAŁYSTOK
BIELSK
PODLASKI
GRAJ EWO
KOLNO
SEJ NY
SIEMIATYCZE
SOKÓŁKA
WYSOKIE
MAZOW.
ZAMBRÓW
ŁOMŻA
SUWAŁKI
HAJ NÓWKA
MOŃKI
AUGUSTÓW
BIAŁYSTOK
BIELSK
PODLASKI
GRAJ EWO
KOLNO
SEJ NY
SIEMIATYCZE
SOKÓŁKA
WYSOKIE
MAZOW.
ZAMBRÓW
ŁOMŻA
SUWAŁKI
HAJ NÓWKA
MOŃKI
Legenda
Ropopochodne (1) - 488520 ton
Gaz (9) – 5620,6 ton
Inne (4)-690 ton
Razem 14 zakładów –
494830,6 ton
PKN ORLEN S.A.
benzen -500t
BARTER Sp. z o.o.
propan-butan-
1652t
EuRoPol Gaz
gaz-ziemny-
120t
GASPOL S.A. Łomża
propan-butan-1000t
CYKLON
propan-butan-
650t
PERN „Przyjaźń”
ropa naftowa-
488520t
PGK
propan-butan-
50t
TERMINAL INTEGRO Sp. z o.o.
propan-butan-672t
Rozmieszczenie zakładów
objętych wymaganiami
Dyrektywy SEVESO II na
terenie woj. podlaskiego
PETROLINVEST Sp. z o.o.
propan-butan-743t
ORLEN GAZ Sp.z.o.o.
propan-butan-230t
NAFTOBAZY Sp. z o.o.
propan-butan 250t
PFLEIDERER S.A.
formalina roztwór 37% -
190t
POLENERGY Sp. z o.o.
propan-butan-163,6t
EuRoPol Gaz
gaz-ziemny-
90t
Zakończono procedury administracyjne
zatwierdzania
przez
Podlaskiego
Komendanta Wojewódzkiego PSP w
Białymstoku dokumentacji dla zakładów
o dużym ryzyku powstania awarii
przemysłowej w zakresie:
• 9
raportów o bezpieczeństwie,
• 8 zewnętrznych planów operacyjno-
ratowniczych.
Wszystkie
zakłady
są
poddawane
czynnościom kontrolnym raz do roku.
18.05.21
Na obszarze województwa znajduje się 14 zakładów stwarzających
zagrożenie poważną awarią przemysłową, w tym:
11 zakładów o dużym ryzyku,
3 zakłady o zwiększonym ryzyku.
Zadania zrealizowane:
Podlaski Komendant Wojewódzki PSP zatwierdził 6 raportów o
bezpieczeństwie z wewnętrznymi planami operacyjno-ratowniczymi ,
• opracowywano 6 zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych, z
których 3
zostały uzgodnione na spotkaniach z władzami
samorządowymi oraz służbami i
podmiotami ratowniczymi,
współdziałającymi
w
zwalczaniu,
usuwaniu
skutków
awarii
przemysłowej,
• zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej Komendy Wojewódzkiej
Państwowej Straży Pożarnej wykaz zakładów o dużym i zwiększonym
ryzyku oraz
rejestr substancji niebezpiecznych.
Działania PSP w zakresie spełnienia postanowień
Dyrektywy Unii Europejskiej nr 96/82/WE
dot. zapobieganiu poważnym awariom przemysłowym
STAN NA –2005 R