Dokument Rady Europy
Przyjęta -15 października 1985 r.
(Strasburg) przez Stałą Konferencję
Gmin i Regionów Europy przy Radzie
Europy
Weszła w życie z dniem 1 września
1988 r
Reguluje
›
status samorządów lokalnych w relacji do
władz danego państwa
›
relacje do władz innych państw i
działających w nich samorządów
Art.. 2:
Zasada samorządności lokalnej musi
być uznana w prawie wewnętrznym
oraz, w miarę możliwości, w
Konstytucji.
Prawo i zdolność społeczności
lokalnych do kierowania i zarządzania
zasadniczą częścią spraw publicznych
na ich własną odpowiedzialność i w
interesie ich mieszkańców.
Realizowane przez rady lub
zgromadzenia - członkowie wybierani w
wyborach
(wolnych, tajnych, równych, bezpośrednich
i powszechnych)
Społeczności lokalne
mają pełną swobodę
działania w każdej sprawie, która nie
jest wyłączona z ich kompetencji lub nie
wchodzi w zakres kompetencji innych
organów
powinny być konsultowane we
właściwym czasie i w odpowiednim
trybie, w trakcie opracowywania planów
oraz podejmowania decyzji sprawach
bezpośrednio ich dotyczących.
Każda zmiana granic społeczności
lokalnej wymaga uprzedniego
przeprowadzenia konsultacji z
zainteresowaną społecznością,
możliwie w drodze referendum
Społeczności lokalne powinny móc
samodzielnie ustalać swą wewnętrzną
strukturę administracyjną, tworząc
jednostki dostosowane do
specyficznych potrzeb i umożliwiające
skuteczne zarządzanie
Mają prawo do posiadania własnych
wystarczających zasobów finansowych,
którymi mogą swobodnie dysponować
w
ramach wykonywania swych uprawnień
Wysokość zasobów finansowych powinna
być dostosowana do zakresu uprawnień
przyznanych im przez prawo
Część finansów powinna pochodzić z opłat
i podatków lokalnych, których wysokość
społeczności te mają prawo ustalać
Ochrona finansowa społeczności
biedniejszych
(procedury wyrównawcze,
działania równoważące)
- nie powinna
ograniczać swobody decyzyjnej
Społeczności lokalne mają prawo
współpracować z innymi
społecznościami lokalnymi oraz
zrzeszać się z nimi
w celu realizacji
wspólnych zadań
Społeczności lokalne mogą
współpracować ze społecznościami
innych państw