Omówienie

Omówienie

obowiązujących

obowiązujących

przepisów dotyczących

przepisów dotyczących

bezpieczeństwa osób

bezpieczeństwa osób

wypoczywających nad

wypoczywających nad

wodą

wodą

Maciej Zalewski – Starszy

Maciej Zalewski – Starszy

Ratownik WOPR

Ratownik WOPR

Tama 29.07.2005

Tama 29.07.2005

Podstawa Prawna

Podstawa Prawna



Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 1989 r.

Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 1989 r.

Nr 20, poz. 104 z późniejszymi zmianami)

Nr 20, poz. 104 z późniejszymi zmianami)



Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej (Dz. U. z 1996 r. Nr

Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej (Dz. U. z 1996 r. Nr

25, poz. 113 z późniejszymi zmianami)

25, poz. 113 z późniejszymi zmianami)



Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w sprawie

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w sprawie

określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach,

określenia warunków bezpieczeństwa osób przebywających w górach,

pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz. U. z 1997

pływających, kąpiących się i uprawiających sporty wodne (Dz. U. z 1997

r. Nr 57, poz. 358)

r. Nr 57, poz. 358)



Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia z dnia

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia z dnia

12 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków i

12 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków i

uprawnień specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunków ich

uprawnień specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunków ich

wykonywania przez inne organizacje ratownicze oraz rodzaju i wysokości

wykonywania przez inne organizacje ratownicze oraz rodzaju i wysokości

świadczeń przysługujących ratownikom górskim i wodnym w związku z

świadczeń przysługujących ratownikom górskim i wodnym w związku z

udziałem w akcji ratowniczej (Dz. U. z 2002r. Nr 193, poz. 1624)

udziałem w akcji ratowniczej (Dz. U. z 2002r. Nr 193, poz. 1624)



Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w

sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci

sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci

i młodzieży szkolne, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U.

i młodzieży szkolne, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U.

z 1997 r. Nr 12, poz. 67 z późniejszymi zmianami),

z 1997 r. Nr 12, poz. 67 z późniejszymi zmianami),



Statut WOPR,

Statut WOPR,



Uchwały i Komunikaty Zarządu Głównego WOPR

Uchwały i Komunikaty Zarządu Głównego WOPR

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Art. 54.

Art. 54.

Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających,

Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających,

kąpiących się w miejscach wyznaczonych

kąpiących się w miejscach wyznaczonych

oraz

oraz

uprawiających sporty wodne należy do osób

uprawiających sporty wodne należy do osób

prawnych i fizycznych

prawnych i fizycznych

prowadzących nad wodą

prowadzących nad wodą

działalność w tym zakresie oraz do organów

działalność w tym zakresie oraz do organów

administracji rządowej i właściwych terytorialnie

administracji rządowej i właściwych terytorialnie

gmin.

gmin.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,

warunki bezpieczeństwa

warunki bezpieczeństwa

osób przebywających w

osób przebywających w

górach,

górach,

pływających, kąpiących się i uprawiających

pływających, kąpiących się i uprawiających

sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i

sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i

fizycznych, o których mowa

fizycznych, o których mowa

w ust

w ust

.

.

1 i 2.

1 i 2.

Zasady bezpieczeństwa w kult.

Zasady bezpieczeństwa w kult.

fizycznej

fizycznej

Art. 55.

Art. 55.

Organizowanie pomocy oraz ratowanie osób,

Organizowanie pomocy oraz ratowanie osób,

które uległy wypadkowi lub są narażone na

które uległy wypadkowi lub są narażone na

niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na

niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na

wodach, należy w szczególności do

wodach, należy w szczególności do

Wodnego

Wodnego

Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego

Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego

– specjalistycznego stowarzyszenia kultury

– specjalistycznego stowarzyszenia kultury

fizycznej o zasięgu ogólnokrajowym – w

fizycznej o zasięgu ogólnokrajowym – w

zakresie określonym w statucie tej organizacji.

zakresie określonym w statucie tej organizacji.

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Zasady bezpieczeństwa w kult.

Zasady bezpieczeństwa w kult.

fizycznej

fizycznej

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Art. 54.

Art. 54.

Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających,

Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających,

kąpiących się w miejscach wyznaczonych

kąpiących się w miejscach wyznaczonych

oraz

oraz

uprawiających sporty wodne należy do osób

uprawiających sporty wodne należy do osób

prawnych i fizycznych

prawnych i fizycznych

prowadzących nad wodą

prowadzących nad wodą

działalność w tym zakresie oraz do organów

działalność w tym zakresie oraz do organów

administracji rządowej i właściwych terytorialnie

administracji rządowej i właściwych terytorialnie

gmin.

gmin.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,

warunki bezpieczeństwa

warunki bezpieczeństwa

osób przebywających w

osób przebywających w

górach,

górach,

pływających, kąpiących się i uprawiających

pływających, kąpiących się i uprawiających

sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i

sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i

fizycznych, o których mowa

fizycznych, o których mowa

w ust

w ust

.

.

1 i 2.

1 i 2.

Zasady bezpieczeństwa w kult.

Zasady bezpieczeństwa w kult.

fizycznej

fizycznej

Warunki bezpieczeństwa osób

Warunki bezpieczeństwa osób

pływających, kąpiących się i

pływających, kąpiących się i

uprawiających sporty wodne

uprawiających sporty wodne

§ 7

§ 7

1.

1.

Do wykonywania zadań w zakresie bezpieczeństwa osób

Do wykonywania zadań w zakresie bezpieczeństwa osób

pływających, kąpiących się i uprawniających sporty wodne

pływających, kąpiących się i uprawniających sporty wodne

upoważnione są

upoważnione są

Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

(WOPR)

(WOPR)

oraz inne organizacje ratownicze, które wykonują

oraz inne organizacje ratownicze, które wykonują

obowiązki i uprawnienia WOPR za zgodę Prezesa Urzędu Kultury

obowiązki i uprawnienia WOPR za zgodę Prezesa Urzędu Kultury

Fizycznej i Turystyki.

Fizycznej i Turystyki.

2.

2.

W czasie prowadzenia działalności ratowniczej i związanego z nią

W czasie prowadzenia działalności ratowniczej i związanego z nią

transportu lub działalności profilaktycznej WOPR współpracuje, a w

transportu lub działalności profilaktycznej WOPR współpracuje, a w

miarę potrzeby może korzystać z pomocy, w szczególności:

miarę potrzeby może korzystać z pomocy, w szczególności:

1)

1)

publicznych zakładów opieki zdrowotnej,

publicznych zakładów opieki zdrowotnej,

2)

2)

jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz Ministrowi Spraw

jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz Ministrowi Spraw

Wewnętrznych i Administracji,

Wewnętrznych i Administracji,

3)

3)

administracji lasów państwowych oraz parków narodowych i

administracji lasów państwowych oraz parków narodowych i

krajobrazowych,

krajobrazowych,

4)

4)

dyrektorów urzędów morskich,

dyrektorów urzędów morskich,

5)

5)

przedsiębiorstwa państwowego Polskie Ratownictwo Okrętowe.

przedsiębiorstwa państwowego Polskie Ratownictwo Okrętowe.

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

1.

1.

Kąpieliska mogą być

Kąpieliska mogą być

zorganizowane

zorganizowane

lub

lub

prowizoryczne.

prowizoryczne.

2.

2.

Kąpieliskiem zorganizowanym jest teren położony nad obszarem

Kąpieliskiem zorganizowanym jest teren położony nad obszarem

wodnym, z plażą, na stałe przystosowany do kąpieli, z

wodnym, z plażą, na stałe przystosowany do kąpieli, z

wyznaczonymi i trwale oznakowanymi strefami kąpieli,

wyznaczonymi i trwale oznakowanymi strefami kąpieli,

wyposażony w urządzenia sanitarne oraz inne urządzenia, jak:

wyposażony w urządzenia sanitarne oraz inne urządzenia, jak:

pomosty, natryski i szatnie.

pomosty, natryski i szatnie.

3.

3.

Kąpieliskiem prowizorycznym jest teren położony nad obszarem

Kąpieliskiem prowizorycznym jest teren położony nad obszarem

wodnym, z plażą, przystosowany do sezonowego wykorzystania, z

wodnym, z plażą, przystosowany do sezonowego wykorzystania, z

miejscem do kąpieli prowizorycznie oznakowanym oraz

miejscem do kąpieli prowizorycznie oznakowanym oraz

wyposażony w urządzenia sanitarne.

wyposażony w urządzenia sanitarne.

4.

4.

Pływalnią jest obiekt wyposażony w sztuczny zbiornik wodny

Pływalnią jest obiekt wyposażony w sztuczny zbiornik wodny

(basen) przeznaczony do kąpieli, mający trwałe brzegi i dno,

(basen) przeznaczony do kąpieli, mający trwałe brzegi i dno,

zaopatrywany w wodę przepływową oraz mający urządzenia

zaopatrywany w wodę przepływową oraz mający urządzenia

sanitarne, szatnie i natryski. Pływalnie mogą być kryte i odkryte.

sanitarne, szatnie i natryski. Pływalnie mogą być kryte i odkryte.

5.

5.

Szczegółowe warunki korzystania z kąpieliska lub pływalni

Szczegółowe warunki korzystania z kąpieliska lub pływalni

określa regulamin.

określa regulamin.

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Rodzaje kąpielisk

Rodzaje kąpielisk

Lokalizacja kąpieliska

Lokalizacja kąpieliska

1.

1.

Kąpielisko należy zlokalizować tak, aby miało dogodnie

Kąpielisko należy zlokalizować tak, aby miało dogodnie

ukształtowany brzeg i dno oraz dobre nasłonecznienie.

ukształtowany brzeg i dno oraz dobre nasłonecznienie.

Szybkość prądu wody w obrębie kąpieliska zlokalizowanego

Szybkość prądu wody w obrębie kąpieliska zlokalizowanego

nad wodami bieżącymi

nad wodami bieżącymi

nie powinna przekraczać 1

nie powinna przekraczać 1

m/sek.

m/sek.

2.

2.

Kąpieliska mogą być urządzane nad obszarami wodnymi,

Kąpieliska mogą być urządzane nad obszarami wodnymi,

których zanieczyszczenie

których zanieczyszczenie

nie przekracza dopuszczalnych

nie przekracza dopuszczalnych

norm

norm

ustalonych w odrębnych przepisach.

ustalonych w odrębnych przepisach.

3.

3.

Zlokalizowanie kąpieliska wymaga pozytywnej opinii

Zlokalizowanie kąpieliska wymaga pozytywnej opinii

Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego

Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego

oraz

oraz

uzgodnienia z właściwym

uzgodnienia z właściwym

organem administracji

organem administracji

samorządowej, inspektoratem żeglugi śródlądowej i

samorządowej, inspektoratem żeglugi śródlądowej i

organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej

organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej

, a lokalizacja

, a lokalizacja

kąpieliska nad wodami morskimi - ponadto z dyrektorem

kąpieliska nad wodami morskimi - ponadto z dyrektorem

właściwego

właściwego

urzędu morskiego.

urzędu morskiego.

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Zakazy kąpieli

Zakazy kąpieli

1.

1.

Zakazami kąpieli powinny być ujęte obszary wodne, na

Zakazami kąpieli powinny być ujęte obszary wodne, na

których kąpiel jest niebezpieczna, a w szczególności

których kąpiel jest niebezpieczna, a w szczególności

położone przy śluzach, mostach, budowlach wodnych,

położone przy śluzach, mostach, budowlach wodnych,

portach, jak również szlaki żeglowne oraz wody o silnym

portach, jak również szlaki żeglowne oraz wody o silnym

zanieczyszczeniu i wirach.

zanieczyszczeniu i wirach.

2.

2.

Obszary wodne objęte zakazem kąpieli należy oznaczyć, w

Obszary wodne objęte zakazem kąpieli należy oznaczyć, w

szczególności przy dojściach i dojazdach do obszaru

szczególności przy dojściach i dojazdach do obszaru

wodnego, odpowiednimi znakami określającymi przyczynę

wodnego, odpowiednimi znakami określającymi przyczynę

zakazu.

zakazu.

3.

3.

Miejsce niebezpieczne położone na obszarze wodnym, na

Miejsce niebezpieczne położone na obszarze wodnym, na

którym kąpiel jest dozwolona, oznacza się tablicą

którym kąpiel jest dozwolona, oznacza się tablicą

ostrzegawczą, określającą przyczynę niebezpieczeństwa.

ostrzegawczą, określającą przyczynę niebezpieczeństwa.

4.

4.

Dzieci do lat 7 mogą korzystać z kąpieli wyłącznie pod

Dzieci do lat 7 mogą korzystać z kąpieli wyłącznie pod

opieką i nadzorem osób pełnoletnich.

opieką i nadzorem osób pełnoletnich.

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Obowiązki organizatorów

Obowiązki organizatorów

imprez pływackich na wodach

imprez pływackich na wodach

otwartych

otwartych

1.

1.

Do obowiązków organizatorów

Do obowiązków organizatorów

imprez pływackich

imprez pływackich

na wodach

na wodach

otwartych, z wyjątkiem maratonów pływackich, należy zapewnienie

otwartych, z wyjątkiem maratonów pływackich, należy zapewnienie

dyżuru:

dyżuru:

1)

1)

lekarza oraz co najmniej dwóch ratowników,

lekarza oraz co najmniej dwóch ratowników,

2)

2)

co najmniej dwóch płetwonurków, jeżeli głębokość wody przekracza 4

co najmniej dwóch płetwonurków, jeżeli głębokość wody przekracza 4

m lub woda jest nieprzezroczysta.

m lub woda jest nieprzezroczysta.

2.

2.

Do obowiązków organizatorów

Do obowiązków organizatorów

maratonów pływackich

maratonów pływackich

na wodach

na wodach

otwartych należy:

otwartych należy:

1)

1)

zapewnienie podczas trwania imprezy obecności zespołu ratowniczego

zapewnienie podczas trwania imprezy obecności zespołu ratowniczego

w składzie: lekarz, starszy ratownik i dwóch płetwonurków, przy czym

w składzie: lekarz, starszy ratownik i dwóch płetwonurków, przy czym

zespół ten powinien przebywać w łodzi motorowej na trasie maratonu,

zespół ten powinien przebywać w łodzi motorowej na trasie maratonu,

2)

2)

zapewnienie każdemu uczestnikowi maratonu asekuracji przez

zapewnienie każdemu uczestnikowi maratonu asekuracji przez

ratownika przebywającego w łodzi wiosłowej oznaczonej numerem

ratownika przebywającego w łodzi wiosłowej oznaczonej numerem

odpowiadającym numerowi startowemu zawodnika.

odpowiadającym numerowi startowemu zawodnika.

3.

3.

Maratonem pływackim jest impreza pływacka polegająca na

Maratonem pływackim jest impreza pływacka polegająca na

przepłynięciu odcinka przekraczającego 3 km.

przepłynięciu odcinka przekraczającego 3 km.

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Obowiązki kierownika szkolenia

Obowiązki kierownika szkolenia

pływackiego

pływackiego

Do obowiązków kierownika szkolenia pływackiego na

Do obowiązków kierownika szkolenia pływackiego na

wodach otwartych należy zapewnienie:

wodach otwartych należy zapewnienie:

1)

1)

obecności ratownika,

obecności ratownika,

2)

2)

asekurujących łodzi wiosłowych lub motorowych

asekurujących łodzi wiosłowych lub motorowych

(co najmniej jedna łódź na każde pięć osób).

(co najmniej jedna łódź na każde pięć osób).

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Minimalne normy

Minimalne normy

zatrudnienia ratowników

zatrudnienia ratowników

Ustala się następujące minimalne normy zatrudnienia ratowników:

Ustala się następujące minimalne normy zatrudnienia ratowników:

1)

1)

w kąpieliskach śródlądowych na każde 100 m linii brzegowej

w kąpieliskach śródlądowych na każde 100 m linii brzegowej

-

-

jeden ratownik od strony lądu i jeden ratownik od strony lustra

jeden ratownik od strony lądu i jeden ratownik od strony lustra

wody

wody

,

,

2)

2)

na pływalniach dysponujących nieckami o długości do 25 m

na pływalniach dysponujących nieckami o długości do 25 m

-

-

jeden ratownik

jeden ratownik

,

,

3)

3)

na pływalniach dysponujących nieckami o długości 25-50 m

na pływalniach dysponujących nieckami o długości 25-50 m

-

-

dwóch ratowników

dwóch ratowników

,

,

4)

4)

na pływalniach dysponujących nieckami o długości powyżej 50 m

na pływalniach dysponujących nieckami o długości powyżej 50 m

-

-

trzech ratowników

trzech ratowników

,

,

5)

5)

w kąpieliskach nadmorskich

w kąpieliskach nadmorskich

-

-

trzyosobowe zespoły ratowników

trzyosobowe zespoły ratowników

na każde 100 m linii brzegowej.

na każde 100 m linii brzegowej.

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Rola i zadania ratowników

Rola i zadania ratowników

w świetle przepisów

w świetle przepisów

Do podstawowych obowiązków ratowników należy:

Do podstawowych obowiązków ratowników należy:

1)

1)

stałe obserwowanie obszaru kąpieliska i niezwłocznie

stałe obserwowanie obszaru kąpieliska i niezwłocznie

reagowanie na każdy sygnał wzywania pomocy oraz

reagowanie na każdy sygnał wzywania pomocy oraz

podejmowanie akcji ratowniczej,

podejmowanie akcji ratowniczej,

2)

2)

kontrola stanu urządzeń oraz sprzętu, które zapewniają

kontrola stanu urządzeń oraz sprzętu, które zapewniają

bezpieczeństwo osób kąpiących się,

bezpieczeństwo osób kąpiących się,

3)

3)

kontrola stref dla umiejących i nie umiejących pływać,

kontrola stref dla umiejących i nie umiejących pływać,

4)

4)

wywieszanie na maszcie odpowiedniego koloru flag

wywieszanie na maszcie odpowiedniego koloru flag

informacyjnych,

informacyjnych,

5)

5)

sygnalizowanie, za pomocą urządzeń alarmowych, przekroczeń

sygnalizowanie, za pomocą urządzeń alarmowych, przekroczeń

obowiązującego regulaminu (np. granicy strefy dla umiejących

obowiązującego regulaminu (np. granicy strefy dla umiejących

pływać), a w kąpieliskach także nadchodzącej burzy,

pływać), a w kąpieliskach także nadchodzącej burzy,

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

6)

6)

reagowanie na wszelkie wypadki naruszania regulaminu

reagowanie na wszelkie wypadki naruszania regulaminu

obowiązującego na terenie kąpieliska lub pływalni,

obowiązującego na terenie kąpieliska lub pływalni,

7)

7)

wpisywanie na tablicy informacyjnej temperatury wody,

wpisywanie na tablicy informacyjnej temperatury wody,

powietrza oraz innych aktualnych informacji (np.

powietrza oraz innych aktualnych informacji (np.

dotyczących nagłych zmian warunków atmosferycznych),

dotyczących nagłych zmian warunków atmosferycznych),

8)

8)

codzienne kontrolowanie głębokości wody przed otwarciem

codzienne kontrolowanie głębokości wody przed otwarciem

kąpieliska, a w razie potrzeby - przesunięcie miejsca kąpieli

kąpieliska, a w razie potrzeby - przesunięcie miejsca kąpieli

lub czasowe wyłączenie określonych obszarów kąpieliska z

lub czasowe wyłączenie określonych obszarów kąpieliska z

używalności,

używalności,

9)

9)

oczyszczenie powierzchni i dna obszaru przeznaczonego do

oczyszczenie powierzchni i dna obszaru przeznaczonego do

kąpieli z wszelkich przedmiotów mogących spowodować

kąpieli z wszelkich przedmiotów mogących spowodować

skaleczenie lub inny nieszczęśliwy wypadek,

skaleczenie lub inny nieszczęśliwy wypadek,

10)

10)

bieżące prowadzenie dziennika pracy.

bieżące prowadzenie dziennika pracy.

Rola i zadania ratowników

Rola i zadania ratowników

w świetle przepisów

w świetle przepisów

Rozporządzenie Rady Ministrów (

Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.

)

Znaki zakazu

Znaki zakazu

Znaki ostrzegawcze

Znaki ostrzegawcze

Znaki informacyjne

Znaki informacyjne