Gospodarka przestrzenna i ochrona środowiska

background image

Dr Janusz Radziejowski

Rok

2010

background image

Literatura

Janusz Radziejowski (Red), Planowanie

Janusz Radziejowski (Red), Planowanie

przestrzenne. Stan i problemy ze szczególnym

przestrzenne. Stan i problemy ze szczególnym

uwzglednieniem ochrony środowiska oraz

uwzglednieniem ochrony środowiska oraz

ocen oddziaływania na środowisko,

ocen oddziaływania na środowisko,

Wszechnica Polska, Zeszyty Naukowe 2/2010,

Wszechnica Polska, Zeszyty Naukowe 2/2010,

Warszawa 2010

Warszawa 2010

Grzegorz Buczek (red) Ustawa o planowaniu

przestrzennym przepisy-omówienia-
komentarze, Urbanista, Warszawa 2003

background image

Gospodarka przestrzenna w
Polsce

Gospodarka przestrzenna obejmuje m.in.

Politykę przestrzenną jako działalność wytyczającą

cele i kierunki zagospodarowania przestrzeni

Planowanie przestrzenne – mające na celu w

sposób formalny prowadzić do powstawania

planów przestrzennego zagospodarowania,

będących zapisem konkretnych dyspozycji dot.

kształtowania ładu przestrzennego i przeznaczenie

terenów

Administrację odpowiedzialną za prawidłowe

funkcjonowanie gospodarki przestrzennej

Narzędzia prawne

background image

Planowanie przestrzenne i
ochrona środowiska

Obowiązek sporządzania analiz jaki skutki dla

środowiska przyniesie realizacja planów
( proces ocen oddziaływania na środowisko)

W przypadku mpzp jest prognoza skutków

planu dla środowiska

Prognoza musi być przedłożona wraz z

projektem planu

background image

Poziomy gospodarki
przestrzennej

Krajowy

Wojewódzki

Lokalny – gminny/miejski

Każdy poziom administracji ( oprócz powiatu)
ma obowiązek prowadzić politykę
przestrzenną na swym terenie

background image

Strategie rozwoju

Są to dokumenty niesformalizowane, nie będące

dokumentami prawa, natomiast przedstawiające,
intencje władz danego szczebla jeśli chodzi o
kierunki rozwoju , ze szczególnym zwróceniem
uwagi na problemy gospodarki przestrzennej,
rozwój infrastruktury, wykorzystanie zasobów
naturalnych i ich ochronę, rozwój gospodarki,
problemy społeczne i inne.

Na szczeblu lokalnym dokumenty strategiczne

sporządzane są na ogół z udziałem
społeczeństwa

background image

Odpowiedzialność
administracyjna za prowadzenie
gospodarki przestrzennej

Poziom krajowy – Rząd RP, ale brak jest

jednego organu odpowiedzialnego za
gospodarkę przestrzenną, jest ona w
większości podzielona pomiędzy:

Ministra infrastruktury

Ministra rozwoju regionalnego

Poziom regionalny – samorząd wojewódzki

Poziom lokalny - samorząd lokalny

background image

Podstawy
prawne

Ustawa z 27 marca 2003 roku o planowaniu i

zagospodarowaniu przestrzennym

Ustawy z zakresu ochrony środowiska, a w szczególności:

ustawa - z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony

środowiska

ustawa z dnia 18 lipca 2001 r.– prawo wodne

ustawa z dnia 16 kwietnia 2004.  o ochronie przyrody

ustawa z 3 września 2008 r o udostępnianiu informacji o

środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w

ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na

środowisko (Dz.U.2008.199.1227

Inne ustawy jak np:

Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r o szczególnych zasadach

przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg

krajowych

background image

Zakres planów
przestrzennego
zagosp

odarowania

Ustalanie podstawowych funkcji terenów (np., osadnictwo,

przemysł, ochrona przyrody , wypoczynek, rolnictwo itp.),

ich powiązania, kształtowanie ładu przestrzennego dla

wyeliminowania konfliktów przestrzennych (funkcjonalnych)

Ograniczanie konfliktów pomiędzy różnymi użytkownikami

przestrzeni

Jednostki osadnicze (osiedla ludzkie – miasta, wsie,

zabudowa, podstawowe parametry zabudowy)

Obiekty infrastruktury technicznej (drogi, linie kolejowe, linie

energetyczne i inne)

Ochrona środowiska, strefy ochrony, strefy uciążliwe i inne

Użytki rolne, leśnictwo

Obiekty infrastruktury społecznej, obiekty kultury, zabytki
i inne…

background image

Cechy planowania
przestrzennego
w Polsce

Brak hierarchii planów (tzn .nie ma

bezpośredniego podporządkowania planów
niższego rzędu planom wyższego rzędu)

Zasadniczym dokumentem prawnym w

systemie planowania przestrzennego są
miejscowe plany przestrzennego
zagospodarowania

Nie ma faktycznie obowiązku posiadania plan

ów dla całych terytoriów miast czy gmin (mpzp
mogą dotyczyć tylko fragmentów gminY)

background image

K

oncepcja Przestrzennego

Zagospodarowania Kraju - KPZK

Minister Rozwoju Regionalnego, z

uwzględnieniem programów resortowych
sporządza KPZK

Rada Ministrów zatwierdza

Organ Doradczy – Państwowa Rada

Gospodarki Przestrzennej – opiniuje projekty i
rekomenduje Rządowi przyjęcie KPZK

Na podstawie KPZK – sporządzane są przez

właściwe resorty – rządowe programy zadań
inwestycyjnych

background image

Planowanie przestrzenne
w województwie

Administracja samorządowa województwa odpowiada

za prowadzenie polityki przestrzennej, monitorowanie

jej stanu

Plany zagospodarowania przestrzennego województw

sporządza się w granicach województw i uwzględniają

one m.in. ustalenia KPZK i rządowe programy

inwestycyjne

Plany winny rozwiązywać problemy ponadlokalne (np.

przebieg dróg ponadgminnych

Projekt planu sporządza zarząd województwa ( zwykle

na jego zlecenie specjalistyczne biuro planowania )

przestrzennego a zatwierdza sejmik wojewódzki

Ustalenia planu wojewódzkiego winny być

wprowadzone do planów miejscowych

background image

Planowanie lokalne

Za prowadzenie polityki przestrzennej na terenie

gminy/miasta odpowiada samorząd lokalny

Samorządy lokalne sporządzają następujące

dokumenty:

Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
gminy

Miejscowe plany przestrzennego zagospodarowania

W przypadku braku planów wójt/

burmistrz/prezydent mogą wydawać decyzje
dotyczące zagospodarowania przestrznnego

background image

Studia uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania
gminy

Studia nie są dokumentem prawa miejscowego,

ich ustalenia są wiążące dla władz przy sporządzaniu
prawa miejscowego,

Ustalają główne, strategiczne, zasady i kierunki
zagospodarowania przestrzennego

zawierać winny ustalenie dokumentów planistycznych i
programów krajowych i wojewódzkich – odnośnie gminy

Projekty sporządzane są przez wójta/burmistrza

(technicznie - tylko przez osobę posiadającą
odpowiednie uprawnienia urbanistyczne )

background image

Miejscowe plany
zagospodarowania
przestrzennego

Są podstawowym dokumentem planistycznym ( aktem prawa

miejscowego) obowiązującym dla wszystkich użytkowników

przestrzeni

Są sporządzane w oparciu o ustalenia studium uwarunkowań

Sporządzane są przez wójta (przy pomocy uprawnionego

urbanisty), zatwierdzane przez radę gminy / miasta

O ile nie przewiduje się inwestycji plany nie muszą być

sporządzane, lub są sporządzane tylko dla fragmentów gminy

Są podstawowym dokumentem na podstawie które udzielane

sa zgody na realizację inwestycji

Ustalenia KPZK, planów wojewódzkich obowiązują tylko wtedy

gdy znajdą się one w zatwierdzonych planach miejscowych

Administracja rządowa - wojewoda sprawuję tylko kontrolę

prawną nad planowaniem przestrzennym w gminie

background image

Brak planów miejscowych

W przypadku braku planów miejscowych wójt/
burmistrz/ prezydent - może udzielić zgody na
inwestycję na podstawie decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania przestrzennego
terenu

background image

Udział społeczeństwa w
procesie planowania
przestrzennego

Organ odpowiedzialny za proces planistyczny musi :

poinformować zainteresowanych o przystąpieniu do

procedury planistycznej

przyjmować w odpowiednim czasie wnioski do

studium lub planu, i rozpatrzyć je

Wyłożyć projekt dokumentu do publicznej

wiadomości

Przyjąć i rozpatrzyć uwagi

Przedstawić uwagi wraz z proponowanym sposobem

ich załatwienia organowi uchwałodawczemu, które
podejmuje ostateczne decyzje

background image

Podstawowe pojęcia z
zakresu gospodarki
przestrzennej

Gospodarka przestrzenna – użytkowanie

przestrzeni, racjonalne kształtowanie
przestrzeni, gospodarka gruntami,
kontrolowanie użytkowania przestrzeni

Planowanie przestrzenne realizowane przez

plany przestrzennego zagospodarowania:
miejscowe, regionalne, krajowe

Polityka przestrzenna regionalna, krajowa

background image

Cele gospodarki
przestrzennej

Racjonalne kształtowanie przestrzeni

Zapewnienie przestrzeni dla potrzeb

inwestycji publicznych i prywatnych

Zapewnienie ochrony walorów przyrodniczych

i kulturowych przestrzeni

Dążenie do równowagi pomiędzy potrzebami

inwestycyjnymi a walorami środowiska
(narzędzie ochrony środowiska)


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
testB, Prawne uwarunkowania gospodarki przestrzennej i ochrony środowiska
Gospodarka przestrzenne, OCHRONA ŚRODOWISKA, gospodarka przestrzenna
EKONOMIKA PRZESTRZENNA I OCHRONA ŚRODOWISKA, Ekologia
Planowanie przestrzenne, OCHRONA ŚRODOWISKA, planowanie przestrzenne
pytania na gospodarkę odpadami, Ochrona Środowiska, Gospodarka odpadami
Budowlane (dkozikowski), BHP roboty drogowe i mostowe, ROZPORZĄDZENIE MINISTRÓW KOMUNIKACJI ORAZ ADM
Szkolenie BHP, Ochrona środowiska i gospodarka odpadami, Ochrona środowiska i gospodarka odpadami
Szkolenie BHP, Ochrona środowiska i gospodarka odpadami, Ochrona środowiska i gospodarka odpadami
Gospodarka odpadami, Ochrona Środowiska, Gospodarka odpadami
wyklady -ochrona zasobow genetycznych zwierzat gospodarskich2, polityka w ochronie srodowiska, polit
ee14-gospodarka wodna, OCHRONA ŚRODOWISKA
do wydruku gospodarka wodna, Ochrona Środowiska pliki uczelniane, Gospodarka wodna
Marek Zagospodarowanie przestrzenne a ochrona środowiska
Kształtowanie i ochrona środowiska (ćwiczenia) - notatki, Gospodarka przestrzenna - notatki, Kształt
prawne podstawy ochrony srodowiska, gospodarka przestrzenna
Ochrona środowiska kulturowego, gospodarka przestrzenna
GP sciaga, OCHRONA ŚRODOWISKA, gospodarka przestrzenna
Kształtowanie i ochrona środowiska - odp (wykłady) (2), Gospodarka przestrzenna - notatki, Kształtow

więcej podobnych podstron