Stany funkcjonowania państwa

Pokój

Kryzys

Wojna

Stany nadzwyczajne

Sytuacja kryzysowa

Stan

wojenny

Stan klęski
żywiołowej

Stan

wyjątkowy

Katastrofa
naturalna

Awaria

techniczna

Niepokoje
społeczne

Zdarzenie

terrorysty-

czne

Usytuowanie sytuacji kryzysowej

Klasyfikacja sytuacji

Stan

nadzwyczajny

Kryzys

Sytuacja

kryzysowa

Zdarzenie

rutynowe

Władze

lokalne

Władze

ponad

lokalne

Władze
państwowe

Odpowie-

dzialność

Autonomiczne

działanie

służb

Pragmatyka

służby

Koordynacja

Wspomaganie

(obowiązki

państwa)

Zmiana sposobu

sprawowania władzy

Sytuacja

kryzysowa

Niepokoje
społeczne

Katastrofa

naturalna

Awaria

techniczna

Zdarzenie

terrorystyczne

•

Powodzie;

•

Silne wiatry;

•

Susze;

•

Anomalie
pogodowe;

•

Ruchu
tektoniczne;

•

Epidemie;

•

Plagi
zwierzęce.

Zagrożenia

Zagrożenie

naturalne

Zagrożenia

techniczne

Terroryzm

Inne

•

Pożary;

•

Awarie techniczne;

•

Awarie i wypadki
radiacyjne;

•

Katastrofy
komunikacyjne;

•

Katastrofy
budowlane;

•

Katastrofy
górnicze;

•

Awarie urządzeń
technicznych.

•

Atak
terrorystyczny na
lądzie, morzu i
powietrzu;

•

Wymuszenia
terrorystyczne;

•

Atak biologiczny,
chemiczny;

•

Atak na systemy
informatyczno-
sterujące,
telekomunikacyjne
, bankowe,
energetyczne
(itp.).

•

Poliferacja broni
masowego
rażenia;

•

Masowe migracje;

•

Niepokoje
społeczne;

•

Zbiorowe akty
zakłócania
porządku publ.;

•

Przestępczość
zorganizowana;

•

Awarie urządzeń
technicznych;

•

Paraliż
komunikacyjny;

•

Zanieczyszczenia
środowiska;

•

Skażenia,
niewybuchy;

•

Dziura ozonowa.

Schemat: (Podział zagrożeń kryzysowych) - źródło: T.Szmidka,
Zagrożenia mogące powodować zaistnienie sytuacji
kryzysowych, Wystąpienie na Konferencji Naukowej w WSzK w
Łodzi, 26.10.2004 r.

Rozbudowany cykl zarządzania kryzysowego

Zdarzenie

terrorystyczne

Awaria

techniczna

Niepokoje

społeczne

Katastrofa

naturalna

Monitorowanie

Sytuacja

kryzysowa

Ponieważ zarządzanie kryzysowe to głównie proces
podejmowania decyzji, w związku z tym, sposób
postępowania powinien być taki sam jak w procesie
podejmowania decyzji:

• pozyskanie i ocena informacji;
• analiza sytuacji;
• określenie celów działania;
• wypracowanie wariantów działania;
• ocena wariantów działania;
• wybranie jednego z wariantów do

realizacji;

• ocena skutków;
• odbudowa.

Rozpoznanie

Planowanie

Reagowanie

Odbudowa

Zapobieganie

Przygotowanie

Kierowanie
koordynacja

Przywracanie

Struktura systemu zarządzania

kryzysowego zgodnie z ustawą z dnia

26 kwietnia 2007.

System funkcjonowania stałych

dyżurów w województwie lubelskim.

Reagowanie w czasie sytuacji

kryzysowej.

ORGANY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

Ministrowie kierujący działami administracji rządowej:



Administracja publiczna;



Budownictwo, gospodarka przestrzenna i
mieszkaniowa;



Finanse publiczne;



Gospodarka;



Gospodarka morska;



Gospodarka wodna;



Instytucje finansowe;



Informatyzacja;



Kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego;



Łączność;



Oświata i wychowanie;



Rolnictwo;



Sprawiedliwość,



Środowisko;



Transport;



Zdrowie;



Praca i zabezpieczenie społeczne;



Komendant Główny Straży
Granicznej;



Prezes Państwowej Agencji
Atomistyki;



Prezes Urzędu Lotnictwa
Cywilnego;



Szef Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego;



Szef agencji Wywiadu;



Szef Obrony Cywilnej Kraju;



Szef służby Kontrwywiadu
Wojskowego;



Szef Służby Wywiadu wojskowego.

Organy rządowej administracji zespolonej:



Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej;



Komendant Wojewódzki Policji;



Kurator Oświaty;



Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny;



Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa;



Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego;



Wojewódzki Inspektor Geodezji i Kartografii;



Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska;



Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej;



Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów
Rolno-Spożywczych;



Wojewódzki Lekarz Weterynarii.

Organy rządowej administracji niezespolonej:



Dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych,

Dowódcy okręgów wojskowych, szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych,

wojskowi komendanci uzupełnień;

wojskowi komendanci uzupełnień;



Dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy

Dyrektorzy izb skarbowych, naczelnicy urzędów skarbowych, dyrektorzy

urzędów kontroli skarbowej;

urzędów kontroli skarbowej;



Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów

Dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów

górniczych;

górniczych;



Dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar;

Dyrektorzy okręgowych urzędów miar i naczelnicy obwodowych urzędów miar;



Dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych i naczelnicy obwodowych

Dyrektorzy okręgowych urzędów probierczych i naczelnicy obwodowych

urzędów probierczych;

urzędów probierczych;



Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej;

Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej;



Dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych;

Dyrektorzy izb celnych i naczelnicy urzędów celnych;



Dyrektorzy urzędów morskich;

Dyrektorzy urzędów morskich;



Dyrektorzy urzędów statystycznych;

Dyrektorzy urzędów statystycznych;



Dyrektorzy żeglugi śródlądowej;

Dyrektorzy żeglugi śródlądowej;



Komendanci oddziałów Straży Granicznej, Komendanci placówek i dywizjonów

Komendanci oddziałów Straży Granicznej, Komendanci placówek i dywizjonów

Straży Granicznej;

Straży Granicznej;



Okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego;

Okręgowi inspektorzy rybołówstwa morskiego;



Państwowi inspektorzy sanitarni;

Państwowi inspektorzy sanitarni;



Powiatowi oraz graniczni lekarze weterynarii;

Powiatowi oraz graniczni lekarze weterynarii;



Wojewódzcy inspektorzy transportu drogowego.

Wojewódzcy inspektorzy transportu drogowego.