Zasady współpracy
międzynarodowej
w zakresie ratownictwa
w klęskach żywiołowych i
katastrofach.
Roksana Szwarc
Martyna Student
Z międzynarodowych statystyk wynika, że w
ciągu ostatnich dziesięcioleci poważne
wypadki i katastrofy stały się coraz
częstsze. Występują one równolegle z
rozwojem społeczeństwa i w dużej części są
wynikiem jego osiągnięć.
Składa się na to wiele różnych przyczyn, w
tym przede wszystkim:
Zwiększony i szybszy transport ludzi i
towarów,
Duże zagęszczenie ludności na
ograniczonych obszarach,
Rozwój przemysłu technicznego i
chemicznego, w tym stale rosnąca produkcja
środków wybuchowychi chemicznych oraz
ich transport przez gęsto zaludnione obszary
przy zachowaniu niewystarczających
środków ostrożności,
Terroryzm państwowy i międzynarodowy,
Nasilenie się konfliktów zbrojnych.
Międzynarodową pomoc w katastrofach
należy rozpatrywać w trzech
aspektach:
Planowanie,
Mobilizacja działań,
Koordynacja.
Istnieją cztery systemy pomocy
międzynarodowej, których działalność
wzajemnie się przenika i uzupełnia. Są
to:
ONZ
MCK
Organizacje pozarządowe
BILAT
ONZ
Organizacja Narodów
Zjednoczonych powstała
24 października 1945 r.
Celem działania
organizacji jest
promowanie współpracy
międzynarodowej na rzecz
pokoju i bezpieczeństwa
na świecie. Środki
finansowe pochodzą
głównie ze składek państw
członkowskich.
U. Thant, trzeci sekretarz generalny
ONZ, na sesji Zgromadzenia Ogólnego w
1968r. przedstawił raport „Człowiek i
jego środowisko“, który zawierał wykaz
istotnych zagrożeń dla ludzkości i
wzywał do współpracy w rozwiązywaniu
ich całą społeczność międzynarodową. W
ten sposób na forum międzynarodowym
pojawiła się kwestia globalnych
problemów, czyli takich o charakterze
ponadpaństwowym, które wiążą się z
kwestią przetrwania ludzkości.
W ramach Organizacji Narodów
Zjednoczonych działa Biuro do Spraw
Koordynacji Humanitarnej (OCHA) z
siedzibą w Nowym Jorku i Genewie,
odpowiedzialne za koordynację akcji
ratowniczych na wypadek katastrof.
W ramach ONZ działa wiele
autonomicznych organizacji. Do
najważniejszych zaliczamy:
FAO
WHO
UNICEF
FAO
Organizacja ds.
Żywienia i Rolnictwa
powstała w 1945r.
Udzielenie pomocy
żywnościowej krajom
rozwijającym i
dotkniętym klęskami
żywiołowymi oraz
prowadzi szeroką
kampanię na rzecz
walki z głodem.
WHO
Światowa
Organizacja
Zdrowia działa
oficjalnie od
1948r. Jej celem
jest dążenie do
pomocy i ochrony
zdrowia
wszystkich ludzi.
UNICEF
➲
Fundusz Narodów
Zjednoczonych na Rzecz
Dzieci
– organizacja będąca
częścią systemu ONZ.
Powstała z inicjatywy Polaka
dr Ludwika Rajchmana 11
grudnia 1946 w wyniku
uchwały Zgromadzenia
Ogólnego Narodów
Zjednoczonych. Głównym
celem UNICEF jest pomoc
dzieciom w
zakresie
wyżywienia, ochrony zdrowia,
ochrony przed przemocą i
wykorzystywaniem oraz
edukacji. Zakres działania
organizacji jest globalny.
MCK
Międzynarodowy Czerwony Krzyż
powstał z inicjatywy H. Dunant'a w
1863r., który po przerażających
doświadczeniach bitwy pod Solferino
postanawia powołać do życia we
wszystkich krajach stowarzyszenia
pomocy, których przeszkoleni
wolontariusze mogliby nieść pomoc
poszkodowanym na polu walki.
Trzy główne elementy organizacyjne to:
IRCC (Międzynarodowy Komitet Czerwonego
Krzyża)-interweniuje głównie w przypadkach
wojen, konfliktów zbrojnych;
IFRCCS (Międzynarodowa Federacja
Narodowych Towarzystw Czerwonego Krzyża
i Półksiężyca)-pełni rolę operacyjną w czasie
katastrof naturalnych;
NRC (Stowarzyszenia Narodowe Czerwonego
Krzyża i Półksiężyca)-aktywność skierowana
głównie na potrzeby własnego kraju.
Również NATO jest przygotowane do niesienia
pomocy na skalę międzynarodową. W przypadku,
kiedy państwo dotknięte katastrofą zwróci się do
NATO, sojusz może udzielić pomocy na trzech
różnych płaszczyznach:
Ośrodek wymiany informacji i współpracy między
państwami członkowskimi, partnerskimi oraz
właściwymi organizacjami międzynarodowymi,
W razie potrzeby działania koordynujące,
Dostarczenie pomocy, jeśli zasoby NATO będą
przydatne.
Ważne w systemie pomocy
międzynarodowej są także
ORGANIZACJE MIĘDZYRZĄDOWE:
EEC-Rada Wspólnoty Europejskiej, której celem jest
organizacja współpracy państw członkowskich w
programach niesienia pomocy ofiarom katastrof;
OFDA-Amerykańskie Biuro Niesienia Pomocy w
Katastrofach Występujących Poza Granicami USA,
które koordynuje pomoc niesioną przez rząd USA;
PAHO-Ogólnoamerykańska Organizacja Zdrowia,
zapewniająca zabezpieczenie medyczne, kiedy pomoc
międzynarodowa jest niewystarczająca;
ICDO-Międzynarodowa Organizacja Obrony Cywilnej,
wspomagająca tworzenie służb obrony cywilnej w
krajach rozwijających się.
➲
Flaga NATO
➲
Spotkanie na
szczycie NATO,
2002
Trudno wyobrazić sobie pomoc międzynarodową
bez ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH. Oto kilka
z nich:
Lekarze bez Granic-humanitarna, niezależna i
neutralna organizacja non-profit utworzona w
grudniu 1971r., która prowadzi działalność o
charakterze medycznym, logistycznym,
finansowym i doradczym. 2/3 środków
finansowych pochodzi z funduszy prywatnych .
Polska Akcja Humanitarna-założona w 1984r.
Celem jest organizowanie pomocy medycznej,
paramedycznej i humanitarnej osobom i grupom
bez względu na ich przekonania religijne czy
narodowość oraz bez względu na to czy
przyczyną cierpienia jest sytuacja polityczna,
społeczna, czy jest wynikiem klęski naturalnej.
Lekarze Nadziei-polska organizacja pozarządowa
powstała w 1989r. Pod nazwą Lekarze Świata.
Zajmuje się niesieniem pomocy medycznej w
zagrożeniu zdrowia i życia.
Polska Misja Medyczna-istnieje od 1999r.
Finansowana głównie przez firmy
farmaceutyczne. Cele: pomoc ofiarom katastrof,
wojen i klęsk żywiołowych w Polsce i na świecie
oraz pomoc humanitarna i medyczna Polakom na
Wschodzie.
Kraje Trzeciego
Świata, borykające
się na co dzień z
problemami biedy i
głodu, bez pomocy
międzynarodowej
nie są w stanie
odpowiednio
reagować w
sytuacjach
nadzwyczajnych.
Katastrofą, która 11 września 2001r.
Wstrząsnęła całym światem , był atak
terrorystyczny na Stany Zjednoczone. Pod
gruzami World Trade Center zginęło 2 tys.
Osób. Zginęli również pasażerowie czterech
porwanych samolotów. Nadal wiele osób uznaje
się za zaginione.
Jednak Stany Zjednoczone ze względu na
bardzo silnie rozwinięty system ratownictwa
posiadający odpowiednie zaplecze logistyczne
są w stanie samodzielnie niwelować skutki
katastrof i zapobiegać eskalacji następstw.
Idea międzynarodowej pomocy w katastrofach
jest ciągle aktualna i większość krajów na
świecie nie jest w stanie zwalczyć skutków
różnego rodzaju katastrof własnymi środkami,
a sprawna organizacja działań pozwala uniknąć
dodatkowych ofiar w ludziach i strat
materialnych.
NOTATKA
1.We współpracy międzynarodowej w zdarzeniach
masowych i katastrofach udział biorą między innymi:
ONZ
Organizacja ds. Żywienia i Rolnictwa (FAO)
Światowa Organizacja Zdrowia (WHO)
Międzynarodowy Czerwony Krzyż (MCK)
NATO
Ogólnoamerykańska Organizacja Zdrowia (PAHO)
Lekarze bez Granic
Polska Akcja Humanitarna
Lekarze Nadziei
2.Każda z tych organizacji ma określone cele i zadania.
Ich wspólnym zadaniem jest niesienie
poszkodowanym ludziom pomocy w nieszczęściu.
PYTANIA
1. Co jest wspólnym celem
przedstawionych organizacji?
2. Czym zajmuje się FAO ( Organizacja
ds. Żywienia i Rolnictwa)?
3. Wymień 3 organizacje biorące udział w
międzynarodowej pomocy w
katastrofach.
BIBLIOGRAFIA
1. A. Zawadzki „Medycyna ratunkowa i
katastrof“
2. Plantz, Adler; red. Jakubaszko
„Medycyna ratunkowa“
3.