Introduction to EU law -

Institutions

Jerzy Jendrośka

1

Main institutions - art 13

TEU

• the European Parliament,
• the European Council,
• the Council,
• the European Commission ("the

Commission"),

• the Court of Justice of the European Union,
• the European Central Bank,
• the Court of Auditors.

Uniwersytet Opolski, WPiA

2

Uniwersytet Opolski, WPiA

3

Uniwersytet Opolski, WPiA

3

Instytucje główne -

art.

13.1 TUE

• Parlament Europejski
• Rada Europejska,
• Rada ,
• Komisja Europejska,
• Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej,
• Europejski Bank Centralny
• Trybunał Obrachunkowy (Trybunał

Rewidentów Księgowych

)

EP - structure

• Bureau
• Conferences of Presidents and Chairs
• Committees
• Political groups
• Secretariat
• Ombudsman

Uniwersytet Opolski, WPiA

4

Uniwersytet Opolski, WPiA

5

Struktura Parlamentu

Europejskiego

• Prezydium i konferencje

przewodniczących

• Komisje parlamentarne

• Frakcje parlamentarne

• Sekretariat

• Rzecznik Praw Obywatelskich

(Ombudsman)

Uniwersytet Opolski, WPiA

5

Functions of EP

• Legislative
• Budgetary
• Supervisory
• Institutional e.g

– Nomination of European Commission
– Election of Ombudsman

• Representative

Uniwersytet Opolski, WPiA

6

Uniwersytet Opolski, WPiA

7

Funkcje Parlamentu

Europejskiego

• Prawodawcze

– wewnętrzne

– międzynarodowe

• Budżetowe

• Kontrolne

• Instytucjonalne

– zatwierdza nominację Komisji

Europejskiej

– powoływanie Rzecznika

• Reprezentacyjne

Uniwersytet Opolski, WPiA

7

European Council – composition

art.15.2 TUE

• The European Council shall consist of:

– the Heads of State or Government of the

Member States,

– its President
– President of the Commission.
– the High Representative of the Union for

Foreign Affairs and Security Policy shall
take part in its work

– may invite the President of the European

Parliament

Jerzy Jendrośka

8

Rada Europejska -skład art.15.2 TUE

• Skład:

– szefowie państw lub rządów Państw

Członkowskich

– przewodniczący Rady Europejskiej
– przewodniczący Komisji

• W jej pracach uczestniczy

–

wysoki przedstawiciel Unii do spraw

zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

Może zaprosić Przewodniczącego

Parlamentu

Uniwersytet Opolski, WPiA

9

The Council of European Union

• Council (or the Council of Ministers of

the Council of European Union)

• Key institution representing interests of

Member States in daily functioning of EU

• Originally the most important

– decision-maker
– legislator

• Currently – shares the power with the

Parliament

Jerzy Jendrośka

10

Uniwersytet Opolski, WPiA

11

Rada Unii Europejskiej

• nazywana też Radą Ministrów albo - w skrócie

- Radą

• do niedawna najważniejszy organ decyzyjny i

prawodawczy UE (choć jej działalność

prawodawcza uzależniona była od inicjatywy

Komisji Europejskiej)

• obecnie kluczowy organ decyzjny na równi z

Parlamentem

• nie pełni funkcji rządu - ma funkcje zbliżone

do parlamentów krajowych (władza

„wykonawcza” przypada Komisji).

Uniwersytet Opolski, WPiA

11

The Council - composition

• The Council shall consist of

– a representative of each Member State
– at ministerial level,
– who may

• commit the government of the Member

State in question

• and cast its vote

• In practice often

– Permanent Representatives or deputy

ministries

Jerzy Jendrośka

12

Członkowie Rady

• W skład Rady wchodzi jeden

przedstawiciel szczebla ministerialnego z
każdego Państwa Członkowskiego,

– upoważniony do zaciągania zobowiązań w

imieniu rządu Państwa Członkowskiego, które
reprezentuje

– oraz do wykonywania prawa głosu

• W praktyce - ministrów zastępują czasami

stali przedstawiciele państw akredytowani
w Brukseli

Uniwersytet Opolski, WPiA

13

European Commission -

structure

• Collegial body

– The President
– High Commissioner
– Other vice – presidents
– Commisioners

• Corpus of officials

Jerzy Jendrośka

14

Komisja Europejska -

struktura

Uniwersytet Opolski, WPiA

15

• Komisja jako organ kolegialny

– Przewodniczący
– Wysoki Przedstawiciel ds Zagranicznych

i Polityki Bezpieczeństwa

– Pozostali wice-przewodniczacy
– Komisarze

• Aparat urzędniczy

ECJ

–structure

and

role

(art.19 TEU)

• 1. The Court of Justice of the

European Union shall include

– the Court of Justice,
– the General Court and
– specialised courts.

•

It shall ensure that in the interpretation

and application of the Treaties the law is
observed.

Jerzy Jendrośka

16

Trybunał Sprawiedliwości Unii

Europejskiej - art.19 TUE

• 1. Trybunał Sprawiedliwości Unii

Europejskiej obejmuje

– Trybunał Sprawiedliwości,
– Sąd i
– sądy wyspecjalizowane
– Zapewnia on poszanowanie prawa w

wykładni i stosowaniu Traktatów.

Uniwersytet Opolski, WPiA

17

Court of Justice

• The Court of Justice shall consist of one

judge from each Member State. It shall
be assisted by Advocates-General.

• Currently

– 28 judges
– Advocates-General (art252 TFEU +

Declaration 38)

• 8 under Lisbon Treaty
• 9 since VI 2013
• 11 since X 2015

Jerzy Jendrośka

18

General Court

• The General Court shall include at

least one judge per Member State.

• The number of Judges of the General

Court shall be determined by the
Statute of the Court of Justice of the
European Union. The Statute may
provide for the General Court to be
assisted by Advocates-General.

• Currently 27 judges and no

Advocates-General

Jerzy Jendrośka

19

Uniwersytet Opolski, WPiA

20

Uniwersytet Opolski, WPiA

20

• Skład TSUE:

– Obecnie 27 sędziów, mianowanych przez państwa

członkowskie (zasada - po jednym z każdego państwa)

– 8 rzeczników generalnych (przedstawiają bezstronne i

niezależne opinii na temat spraw, które są stawiane

na forum TS)

• Obecnie 5 stałych miejsc (duże państwa) i 3 na zasadzie

rotacji

• Niebawem 6 stałych (duże państwa) i 4 na zasadzie rotacji

• Skład Sądu (SPI) - obecnie 27 sędziów (zasada- co

najmniej jeden z każdego państwa członkowskiego) -

dokładną liczbę określa Statut ETS; może on też

przewidywać powołanie rzeczników generalnych w SPI

• Skład Sądu do spraw Służby Publicznej - 7 sędziów
• kadencja sędziów i rzeczników : 6 lat (odnawialna)