Art.68 ust. 4 Konstytucji

RP

Władze publiczne są obowiązane do

zwalczania chorób epidemicznych i

zapobiegania negatywnym dla zdrowia

skutkom degradacji środowiska.

Konstytucja nie określa ani form, ani

zakresu tych obowiązków.

Systematyka Prawa Ochrony

Środowiska (Rudnicki)

1. Przepisy regulujące ochronę

przed zanieczyszczeniami

- Ochrona powietrza (również

przed hałasem i wibracjami

- Ochrona wód

- Ochrona powierzchni ziemi

- Ochrona przed odpadami

- Ochrona przed

promieniowaniem

- Ochrona przed nadzwyczajnymi

zagrożeniami środowiska

Systematyka Prawa Ochrony

Środowiska (M. Rudnicki)

3. Przepisy regulujące korzystanie z zasobów

przyrody

-

Korzystanie z wód i żywych zasobów wód

(prawo wodne, ustawa o rybołówstwie,

ustawa o rybactwie śródlądowym),

-

Korzystanie z lasów i z zasobów rolniczych

(ustawa o leśnym materiale

rozmnożeniowym, ustawa o lasach, ustawa o

ochronie gruntów rolnych i leśnych)

-

Korzystanie z roślin uprawnych

-

Korzystanie ze zwierzyny łownej i zwierząt

gospodarskich (ustawa o rolnictwie

ekologicznym, ustawa o ochronie roślin,

ustawa Prawo łowieckie, ustawa o ochronie

zwierząt)

-

Wykorzystywanie organizmów genetycznie

modyfikowanych (ustawa o organizmach

genetycznie zmodyfikowanych)

-

Korzystanie z zasobów geologicznych (Prawo

geologiczne i górnicze

-

Korzystanie z zasobów leczniczych (np.

ustawa o lecznictwie uzdrowiskowym, ustawa

o gminach uzdrowiskowych)

Systematyka Prawa Ochrony

Środowiska

4. Przepisy regulujące zagadnienia

proceduralne i organizacyjne

- Przepisy modyfikujące procedurę

administracyjną uregulowaną w Kodeksie

postępowania administracyjnego (Ustawa

Prawo ochrony środowiska)

- Przepisy dotyczące planowania

przestrzennego i planowania w ochronie

środowiska (ustawa Prawo budowlane,

Prawo ochrony środowiska, ustawa o

udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko, ustawa o planowaniu i

zagospodarowaniu przestrzennym)

Systematyka Prawa Ochrony

Środowiska

5. Przepisy regulujące kontrolę
produktów szkodliwych dla środowiska,
np. Paliw, kosmetyków, środków
ochrony roślin i nawozów, żywności,
materiałów budowlanych

Systematyka Prawa Ochrony

Środowiska

2. Przepisy regulujące ochronę zjawisk cennych przyrodniczo (prawo ochrony

przyrody)

•

Art. 2. 1. Ochrona przyrody, w rozumieniu ustawy, polega na zachowaniu,

zrównoważonym użytkowaniu oraz odnawianiu zasobów, tworów i składników

przyrody:

1)   dziko występujących roślin, zwierząt i grzybów;

2)   roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową;

3)   zwierząt prowadzących wędrowny tryb życia;

4)   siedlisk przyrodniczych;

5)   siedlisk zagrożonych wyginięciem, rzadkich i chronionych gatunków roślin,

zwierząt i grzybów;

6)   tworów przyrody żywej i nieożywionej oraz kopalnych szczątków roślin i

zwierząt;

7)   krajobrazu;

8)   zieleni w miastach i wsiach;

9)   zadrzewień.

Gdy przedmiotem ochrony jest „środowisko przyrodnicze” rozumiane jako krajobraz

wraz z tworami przyrody nieożywionej oraz naturalnymi i przekształconymi

siedliskami przyrody z występującymi na nich roślinami, zwierzętami i grzybami,

zadania ochronne mają charakter konserwatorski, zmierzający do zachowania w

niepogorszonej formie istniejącego stanu. Konsekwencją ustanowienia takiej

ochrony jest wprowadzenie znaczących ograniczeń w zakresie wykorzystywania

prawa podmiotowych do dóbr składających się na środowisko przyrodnicze. Prawna

ochrona środowiska ukierunkowana jest natomiast na racjonalne wykorzystywanie

elementów przyrodniczych,

Zasady prawa ochrony

środowiska

•

Zasada prawa

•

Zasada prawa w prawie ochrony

środowiska. Normy prawa ochrony

środowiska, które muszą być uznane za

wiodące (podstawowe), zaś wynikające z

nich rozwiązania winny być uważane za

kryteria interpretacyjne dla całej ustawy.

(A Lipiński)

•

Czy zasady prawa ochrony środowiska

wynikające z ustawy Prawo ochrony

środowiska mają zastosowanie tylko na

gruncie tej ustawy, czy też całego

polskiego prawa ochrony środowiska?

Zasady prawa ochrony

środowiska

1. Zasada korzystania ze środowiska

2. Zasada kompleksowości

3. Zasada prewencji i przezorności

4. Zasada „zanieczyszczający płaci”

5. Zasada planowości

6. Zasad prawa do informacji o środowisku

7. Zasada uczestnictwa społeczeństwa w

postępowaniach w sprawie wydania decyzji z

zakresu ochrony środowiska

8. Zasada obowiązku stosowania metodyk

referencyjnych

9. Zasada zrównoważonego rozwoju

Zasada korzystania ze

środowiska

 Powszechne korzystanie ze środowiska przysługuje z mocy ustawy

każdemu i obejmuje korzystanie ze środowiska, bez użycia instalacji, w

celu zaspokojenia potrzeb osobistych oraz gospodarstwa domowego, w

tym wypoczynku oraz uprawiania sportu, w zakresie:

1)   wprowadzania do środowiska substancji lub energii;

2)   

(13)

innych niż wymienione w pkt 1 rodzajów powszechnego

korzystania z wód w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo

wodne.

2. Korzystanie ze środowiska wykraczające poza ramy korzystania

powszechnego może być, w drodze ustawy, obwarowane obowiązkiem

uzyskania pozwolenia, ustalającego w szczególności zakres i warunki

tego korzystania, wydanego przez właściwy organ ochrony środowiska.

3. Zwykłym korzystaniem ze środowiska jest takie korzystanie

wykraczające poza ramy korzystania powszechnego, co do którego

ustawa nie wprowadza obowiązku uzyskania pozwolenia, oraz zwykłe

korzystanie z wody w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo wodne.

Powszechne i zwykłe korzystanie ze środowiska

zasada zapobiegania i

przezorności

Art. 6 Pr. Ochrony środowiska

•

Art. 6. 1. Kto podejmuje działalność

mogącą negatywnie oddziaływać na

środowisko, jest obowiązany do

zapobiegania temu oddziaływaniu.

•

2. Kto podejmuje działalność, której

negatywne oddziaływanie na środowisko

nie jest jeszcze w pełni rozpoznane, jest

obowiązany, kierując się przezornością,

podjąć wszelkie możliwe środki

zapobiegawcze.

Zasada „zanieczyszczający

płaci”

• Art. 7. 1. Kto powoduje

zanieczyszczenie środowiska, ponosi
koszty usunięcia skutków tego
zanieczyszczenia.

• 2. Kto może spowodować

zanieczyszczenie środowiska, ponosi
koszty zapobiegania temu
zanieczyszczeniu.

Zasada planowości

Art. 8. (Prawo ochrony środowiska)
Polityki, strategie, plany lub programy

dotyczące w szczególności przemysłu,

energetyki, transportu,

telekomunikacji, gospodarki wodnej,

gospodarki odpadami, gospodarki

przestrzennej, leśnictwa, rolnictwa,

rybołówstwa, turystyki i

wykorzystywania terenu powinny

uwzględniać zasady ochrony

środowiska i zrównoważonego rozwoju.