O R G A N KO N S T Y T U C Y J N Y ( A RT. 2 1 3 –

2 1 5 ) , K T Ó RY S T O I N A S T R A Ż Y

W O L N O Ś C I S Ł O WA , P R AWA D O

I N F O R M A C J I O R A Z I N T E R E S U

P U B L I C Z N E G O W R A D I O F O N I I I

T E L E W I Z J I .

Krajowa Rada

Radiofonii i

Telewizji

Historia KRRiT



Historia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
sięga 29 grudnia 1992 roku. Wówczas to Sejm
uchwalił ustawę o radiofonii i telewizji, która
weszła w życie 1 marca 1993 roku.



Ustawa powoływała do życia Krajowa Radę
Radiofonii i Telewizji jako organ państwowy
kompetentny w sprawach radiofonii i telewizji.
Wcześniej przygotowano projekt zmiany
przepisów konstytucyjnych, wpisujący KRRiT
do ustawy zasadniczej. KRRiT rozpoczęła
działalność 28 kwietnia 1993 roku.

Ogólnie o KRRiT



Niezależne ciało składające się z fachowców czuwających nad
ładem w eterze



Jest to ciało apolityczne



Konstytucja RP zakazuje przynależności członków Krajowej
Rady do partii politycznych i związków zawodowych oraz
prowadzenie działalności publicznej niedającej się pogodzić z
godnością pełnionej funkcji



Niektóre uprawnienia KRRiT:



powoływanie rad nadzorczych spółek telewizji publicznej
(Telewizja Polska S.A. – TVP) oraz publicznej radiofonii (Polskie
Radio S.A. oraz 17 spółek regionalnych Polskiego Radia);



udzielanie koncesji na nadawanie sygnału telewizyjnego i
radiowego;



podział środków z abonamentu radiowo-telewizyjnego;



nakładanie kar pieniężnych na nadawców;

Podstawy Prawne



Jest to organ państwowy właściwy w

sprawach Radiofonii i Telewizji



Zasady, tryb działania, organizację oraz

szczegółowe zasady powoływania członków
KRRiT określa ustawa z dnia 29 grudnia 1992
roku o radiofonii i telewizji, wraz z
późniejszymi nowelizacjami.



Rada składa się z 5 członków którzy
powoływani są w następujący sposób:



2 przez Sejm



1 przez Senat



2 przez Prezydenta



Rada wybierana jest na okres 6 lat licząc od

dnia powołania ostatniego członka



Członek KRRiT nie może być powołany na

kolejną pełną kadencję

Skład KRRiT



Organy powołujące członków KRRiT maja

wpływ na dalsze losy tej instytucji. Mogą
bowiem przyjąć bądź odrzucić doroczne
sprawozdanie KRRiT.



W razie odrzucenia sprawozdania przez

Sejm i Senat kadencja członków KRRiT
wygasa w ciągu 14dni od ostatniej uchwały,
chyba że sprzeciwi się temu Prezydent RP.

Obecny skład Rady



Jan Dworak od 7 lipca 2010 z nominacji prezydenta RP[–
przewodniczący



Witold Graboś od 4 sierpnia 2010 z ramienia Sejmu -
Zastępca przewodniczącego



Sławomir Rogowski od 4 sierpnia 2010 z ramienia Sejmu



Krzysztof Luft od 7 lipca 2010 z nominacji prezydenta RP



Stefan Pastuszka od 22 lipca 2010 z ramienia Senatu



6 września 2010 została ustanowiona nowa funkcja rzecznika
prasowego KRRiT, którym została wieloletnia pracownica TVP
Katarzyna Twardowska.



Wykonujący obowiązki prezydenta Bronisław Komorowski
przychylił się 14 czerwca 2010 roku do decyzji Sejmu i Senatu
o odrzuceniu sprawozdania z działalności Rady za rok 2009,
tym samym kadencja Rady została skrócona, a jej członkowie
będą pełnić swoje funkcje do czasu wyboru następców.



Członkowie Rady głosują, podejmując

uchwały większością 2/3 głosów ustawowej
liczby członków. Co oznacza przy
nieparzystej liczbie członków, że za uchwałą
musi głosować 4 członków, a zatem bez
poparcia przedstawiciela Prezydenta nie
będzie przewagi w rządzie.

Przewodniczący KRRiT



Pełni funkcję szczególną ( jest

osobnym organem).



Wybierany jest przez członków Rady,

w takim też trybie może być tez
odwołany

Uprawnienia Przewodniczącego



Przewodniczący Rady może:



żądać od nadawcy przedstawienia materiałów i dokumentów w
zakresie niezbędnym do kontroli zgodności działania nadawcy z
przepisami ustawy i warunkami koncesji,



w takim samym zakresie żądać od nadawcy ustalenia wyjaśnień,



wezwać nadawcę do dobrowolnego zaniechania działań w zakresie
tworzenia i rozpowszechniania programów, jeżeli naruszają one
przepisy ustawy, uchwały Krajowej Rady lub warunki koncesji,



wydać decyzje nakazujące zaniechania tych działań (do takich decyzji
potrzebna jest uchwała Rady upoważniająca Przewodniczącego).
Decyzja podlega zaskarżeniu do Sadu Okręgowego w Warszawie,



w decyzji o której jest wyżej mowa może nałożyć karę pieniężną na
nadawcę zgodnie z wymogami art.53 ust.1 u.r.t,



w razie niewykonywania decyzji o której wyżej mowa, nie udzielenia
lub udzielenia nierzetelnych informacji może nałożyć kare pieniężną
na osobę kierująca działalnością nadawcy.

Możl iwość odwołania członka R ady



Może mieć to miejsce jedynie w wypadku:



zrzeczenia się swej funkcji



choroby trwale uniemożliwiającej sprawowanie funkcji



skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie
przestępstwa z winy umyślnej



naruszenia przepisów ustawy stwierdzonego
orzeczeniem Trybunału Stanu

Jeżeli dojdzie do odwołania członka przed upływem
kadencji a także w jego śmierci właściwy organ
powołuje nowego tylko na okres do końca tej kadencji.

Wydawanie rozporządzeń i

podejmowanie uchwał



Rada na podstawie ustaw i w celu ich

wykonania ma wydawać rozporządzenia, a
w indywidualnych sprawach podejmować
uchwały. Uchwały podejmuje większością
2/3 ustawowej liczby członków.

Zadania Rady



Do zadań KRRiT należy w szczególności:



Projektowanie w porozumieniu z Prezesem RM,
kierunków polityki państwa w dziedzinie Radiofonii i
Telewizji.



Określenie, w granicach upoważnień ustawowych,
warunków prowadzenia działalności przez nadawców.



Podejmowanie, w zakresie przewidzianym ustawom,
rozstrzygnięć w sprawach koncesji na rozpowszechnianie
i rozprowadzanie programów.



Uznawanie za nadawcę społecznego lub odbieranie tego
przymiotu na warunkach przewidzianych ustawą.



Sprawowanie w granicach określonych ustawą kontroli
działalności nadawców.

Zadania Rady cd.



Organizowanie badań treści i odbiorów programów radiowych i
telewizyjnych



Ustalanie wysokości opłat za udzielenie koncesji oraz wpis do
rejestru.



Ustalanie na zasadach określonych w ustawie z dn. 25 kwietnia
2005r. O opłatach abonentowych w wysokości opłat
abonamentowych.



Opiniowanie projektów aktów ustawodawczych oraz umów
międzynarodowych dotyczących Radiofonii i Telewizji.



Inicjowanie postępu naukowo-technicznego i kształcenia kadr w
dziedzinie Radiofonii i Telewizji.



Organizowanie i inicjowanie współpracy z zagranicą w dziedzinie
Radiofonii i Telewizji.



Współpraca z właściwymi organizacjami i instytucjami w zakresie
ochrony praw autorskich, praw wykonawców, praw producentów oraz
nadawców programów radiowych i telewizyjnych.

Coroczne sprawozdanie KRRiT



Zgodnie z ustawą o radiofonii i telewizji Krajowa Rada przedstawia
corocznie do końca marca Sejmowi, Senatowi i Prezydentowi RP
sprawozdanie ze swej działalności za rok poprzedzający oraz
informację o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.



Niezależnie od tego obowiązku Krajowa Rada przedstawia corocznie
Prezesowi Rady Ministrów informację o swojej działalności oraz o
podstawowych problemach radiofonii i telewizji.



Sejm i Senat uchwałami przyjmują lub odrzucają wyżej wymienione
sprawozdanie. Uchwała o przyjęciu sprawozdania może zawierać
uwagi i zastrzeżenia.



W wypadku odrzucenia sprawozdania przez Sejm i Senat kadencja
wszystkich członków Krajowej Rady wygasa w ciągu 14 dni, liczonych
od dnia ostatniej uchwały. Przy czym wygaśnięcie kadencji Krajowej
Rady nie następuje, jeżeli nie zostanie potwierdzone przez Prezydenta
RP.

Finansowanie KRRiT



Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji jest

finansowana z budżetu państwa



Aby sprostać tak licznym działaniom

powołano biuro Krajowej Rady, którego
działalność tak jak i działalność Krajowej
Rady pokrywana jest z budżetu państwa

Działalność koncesyjna



Organem właściwym w sprawach koncesji

jest Przewodniczący KRRiT, który podejmuje
decyzje na podstawie uchwały KRRiT, która
ma charakter ostateczny.



Faza wstępna postepowania: przewodniczący

współpracuje z Prezesem Urzędu Komunikacji
Elektronicznej- rezerwacja częstotliwości,
bowiem liczba częstotliwości jest ograniczona
a pewne częstotliwości są zarezerwowane dla
MSW, MSZ i innych.

Zmiana telewizji analogowej



Cyfrowa telewizja naziemna, która zacznie działać w
Polsce jeszcze w tym roku, za kilka lat całkowicie zastąpi
telewizję analogową. Cyfrowy sygnał zapewni widzom
lepszą jakość obrazu i dźwięku, ale będzie wymagał
inwestycji w domowy sprzęt RTV.



W pierwszej kolejności w technologii cyfrowej będzie
można odbierać wszystkie kanały, które obecnie są
dostępne za darmo drogą analogową. W zestawie tych
kanałów, tworzących tzw. pierwszy multipleks, znajdą się
TVP, Polsat, TVN, TV4 i Puls – wszystkie stacje złożyły
odpowiednie wnioski w UKE. Kolejne multipleksy obejmą
kanały tematyczne oraz płatne, ale ich pełna oferta jest
dopiero na etapie konsultowania z nadawcami.

Opłaty abonamentowe



Obecnie kwestia abonamentu nie jest już przedmiotem ustawy o Radiofonii i
Telewizji ale reguluje ja osobna ustawa z 21 kwietnia 2005r. O opłatach
abonamentowych.



Opłaty abonamentowe pobiera się w celu umożliwienia realizacji misji publicznej
przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji.



Opłaty abonamentowe pobiera się za używanie odbiorników radiofonicznych i
telewizyjnych, opłaty uiszcza się za każdy odbiornik telewizyjny i radiowy.



Art.3 ustawy określa wysokość opłaty miesięcznej 5.94zł za odbiornik
radiofoniczny lub 18.68zł za używanie telewizora lub radia i telewizora.



Krajowa Rada do 31 maja każdego roku ma określić stawki kwotowe opłat na
następny rok kalendarzowy i ogłosić je w Monitorze Polskim.



Art.4 ustawy zwalnia od opłat abonamentowych niektóre kategorie osób m.in.
Osoby zaliczone do I grupy inwalidów, całkowicie niezdolnych do pracy i
samodzielnej egzystencji lub niepełnosprawny w znacznym stopniu, osoby, które
ukończyły 75lat, osoby otrzymujące świadczenia pielęgnacyjne lub rentę
socjalną, osoby niesłyszące lub niewidome.



Pobieraniem opłaty i kontrolowaniem wykonywania obowiązku zajmuje się
operator publiczny.



Jednym z najbardziej sławnych sporów

dotyczących KRRiT jest spór Tadeusza
Rydzyka o miejsce telewizji TRWAM na
multipleksie. Krajowa Rada Radiofonii i
Telewizji nie przyznała TV Trwam koncesji
na nadawanie drogą naziemną sygnałem
cyfrowym. Fundacja Lux Veritatis, nadawca
TV Trwam, złoży do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie skargę na
decyzję KRRiT.