Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego ustawa z dnia 24 maja 2002 r o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu/t.Dz.U z 2010 r Nr29 poz.2392 z póżn.zm./
Do zadań ABW należy:
Rozpoznawanie,zapobieganie i zwalczanie zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny a w szczególności w suwerenność i międzynarodową pozycję niepodległość i nienaruszalność jego terytorium a także obronność państwa
Ustawa z dnia 09 czerwca 2006 r. O Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego (Dz. U. Z 2014r poz.253)
Służba Kontrwywiadu Wojskowego jest służbą specjalną i służbą ochrony państwa: właściwą w sprawach ochrony przed zagrożeniami wewnętrznymi dla obronności Państwa,bezpieczeństwa i zdolności bojowej Sił Zbrojnych RP oraz innych jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej
Do jej zadań należy
rozpoznawanie,zapobieganie oraz wykrywanie popełnionych przez żołnierzy oraz pracowników SZRP przestępstwa
przeciwko pokojowi,ludzkości oraz przestępstw wojennych
przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej
określonych w art.140 kk
określonych w art.228-230 kk ,jeżeli mogą one zagrażać bezpieczeństwu lub zdolności bojowej SZ RP lub innych jednostek organizacyjnych MON
przeciwko ochronie informacji niejawnych
dotyczących obrotu z zagranicą towarami i technologiami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa
związanych z działalnością terrorystyczną
Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym /Dz.U. Z 2012 r poz.621 /
Do zadań CBA należy:
rozpoznawanie,zapobieganie i wykrywanie przestępstw oraz ściganie ich sprawców przeciwko
działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego
wymiarowi sprawiedliwości,wyborom i referendum ,obrotowi gospodarczemu
finansowaniu partii politycznych
obowiązkom podatkowym i rozliczeniom z tytułu dotacji i subwencji
Ujawnianie i przeciwdziałanie przypadkom nieprzestrzegania przepisów ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne
kontrola prawidłowości i prawdziwości oświadczeń majątkowych osób pełniących funkcje publiczne
prowadzenie działalności analitycznej dotyczącej zjawisk występujących w obszarze właściwości C B A oraz przedstawianie w tym zakresie informacji Prezesowi Rady Ministrów Prezydentowi R P ,Sejmowi i Senatowi .
Policja
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r o Policji/ .Dz U z 2011 r Nr287 poz.1687
Do podstawowych zadań Policji należą :
1 ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra
2 ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego ,w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej,w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania
3 inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi ,samorządowymi i organizacjami społecznymi
4 wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
5 nadzór nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi w zakresie określonym w odrębnych przepisach
6 kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych
7 współdziałanie z policjami innych państw oraz ich organizacjami międzynarodowymi
8 gromadzenie ,przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych
9 prowadzenie bazy danych D N A
W granicach swych zadań Policja w celu rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw i wykroczeń wykonuje czynności operacyjno -rozpoznawcze, dochodzeniowo -śledcze i administracyjno -porządkowe.
Policja wykonuje również czynności na polecenie sądu, prokuratora ,organów administracji państwowej i samorządu terytorialnego w zakresie, w jakim obowiązek ten został określony w odrębnych przepisach.
Policjanci wykonując ustawowe zadania mają prawo:
Legitymowania osób w celu ustalenia tożsamości,
Zatrzymywania osób w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego i innych ustaw,
2a) zatrzymywania osób pozbawionych wolności, które na podstawie zezwolenia właściwego organu opuściły areszt śledczy albo zakład karny i w wyznaczonym terminie nie powróciły do niego,
Zatrzymywania osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia,
3a) pobierania od osób wymazu ze śluzówki policzków:
a) w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego,
b) w celu identyfikacji osób o nieustalone tożsamości oraz osób usiłujących ukryć swoją tożsamość, jeżeli ustalenie tożsamości w inny sposób nie jest możliwe,
3b) pobieranie materiału biologicznego ze zwłok ludzki o nieustalonej tożsamości,
Przeszukiwania osób i pomieszczeń w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania karnego i innych ustaw,
5) dokonywania kontroli osobistej, a także przeglądania zawartości bagaży i sprawdzania ładunku w portach i na dworcach oraz w środkach transportu lądowego, powietrznego i wodnego, w razie istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary,
5a) obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych, a w przypadku czynności O R i administracyjno – porządkowych podejmowanych na podstawie ustawy – także i dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom,
6) żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych, organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego oraz jednostek gospodarczych prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej; wymienione instytucje, organy i jednostki obowiązane są, w zakresie swojego działania, do udzielenia tej pomocy, w zakresie obowiązujących przepisów prawa,
7) zwracania się o niezbędną pomoc do innych jednostek gospodarczych i organizacji społecznych, jak również zwracania się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa.
Prawne uregulowanie czynności O R
Ustawowe nadanie uprawnień do wykonywania tych czynności
Uszczegółowienie zasad i trybu realizacji w rozporządzeniach
Szczegółowe określenie sposobu realizacji w formie niejawnych zarządzeń.
Cele czynności operacyjno -rozpoznawczych:
rozpoznanie zagrożeń dla interesów państwa,
rozpoznanie zagrożeń dla bezpieczeństwa najważniejszych osób w RP,
rozpoznanie zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa i obywateli w tym przestępczością,
zapobieganie przestępczości i patologiom społecznym,
wykrywanie przestępstw i ich sprawców,
wspomaganie procesu dowodowego opracowania spraw karnych,
poszukiwanie dowodów i sprawców przestępstwa,
analizowanie zgromadzonych materiałów,
opracowywanie i przedstawianie informacji odpowiednim organom.
Funkcje czynności operacyjno -rozpoznawczych:
- rozpoznawcza,
- wykrywcza,
- zapobiegawcza,
- dowodowa,
- informacyjna,
- ochronna,
- zabezpieczająca.
Zasady działań O R:
Legalizmu,
Tajności,
Aktywności i inicjatywy,
Pisemności,
Swobodnej oceny informacji,
Celowości i ekonomii działań,
Praworządności,
Obiektywizmu,
Wieloźródłowości.
Czynnosci operacyjno-rozpoznawcze są zespołem przedsięwzięć jawnych i niejawnych prowadzonych w celu;
1)rozpoznawania,zapobiegania i wykrywania przestępstw;
2)odnajdywania osób ukrywających się przed organami ścigania lub wymiarem sprawiedliwości oraz osób zaginionych,jeżeli zachodzi uzasadnione podejrzenie,że ich zaginięcie jest wynikiem przestepstwa,a także odnajdywania rzeczy utraconych w wyniku przestepstwa lub mających związek z przestepstwem;
3)ustalania tożsamości osób i zwłok,w przypadku uzasadnionego podejrzenia przestępczego działania;
Czynności operacyjno-rozpoznawcze polegają w szczególności na ;
1)uzyskiwaniu,gromadzeniu,przetwarzaniu i sprawdzaniu w sposób jawny i niejawny informacji i przestępstwach;
2)uzyskiwaniu dokumentacji,próbek i materiałów porównawczych w celu ujawnienia lub zabezpieczenia
dowodów przestępstwa;
Metodami prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych są ;
1)wywiad-to zbieranie informacji przez prowadzenie odpowiednio ukierunkowanych,planowanych rozmów
2)penetracja terenu-to planowe i systematyczne sprawdzanie wyznaczonych miejsc w celu odnalezienia osób,zwłok,rzeczy lub śladów;
3)zasadzka-to niejawne rozmieszczenie sił i środków w miejscu do którego mogą przybywać osoby podejrzane lub osoby mające z nimi związek albo osoby poszukiwane w celu ich zatrzymania lub odzyskania przedmiotów mających związek z przestępstwem;
4)eksperyment-przeprowadzenie w ściśle określonych warunkach doświadczeń lub odtwarzanie zdarzeń lub ich fragmentów w celu sprawdzenia,weryfikacji lub uzupełnienia posiadanej wiedzy;
)analiza operacyjna-to poszukiwanie i identyfikacja powiązań między informacjami dotyczącymi przestępstwa lub jego sprawcy oraz innymi danymi w celu wykorzystania uzyskanych rezultatów w prowadzonych sprawach operacyjnych;
6)obserwacja osób,miejsc i środków transportu-to śledzenie osób,miejsc,rzeczy i środków transportu w stosunku do których służby państwowe i inne ustawowo uprawnione podmioty mają prawne podstawy do podejmowania czynności;
7)pułapka-to wykorzystanie specjalnie skonstruowanego urządzenia albo środków do oznaczania osób lub rzeczy,utrwalanie cech identyfikacyjnych albo zatrzymania osoby;
8)współpraca z osobami fizycznymi;
9)kontrola korespondencji;
10)środki techniczne
a)podsłuch rozmów telefonicznych
b)podsłuch i podgląd pomieszczeń i osób
c)podsłuch techniczny środków łączności przewodowej i radiowej
d)nadzór elektroniczny osób,miejsc i przedmiotów oraz środków transportu
11)zakup kontrolowany
12)przesyłka niejawnie nadzorowana
13)obiekty specjalne-to rzeczowe środki pracy operacyjnej w postaci zespołu nieruchomości,lokali mieszkalnych i użytkowych oraz pojazdów pozostających w dyspozycji służb państwowych,których faktyczne przeznaczenie jest zakamuflowane;
14)kombinacja operacyjna-to zaplanowane i przygotowane przedsięwzięcie,realizowane przy użyciu pozostałych metod pracy operacyjnej,wykorzystujące błędne przeświadczenie osób przeciwko którym jest skierowane,co do faktycznego znaczenia zaaranżowanych zdarzeń oraz osób w nich występujących,służące
osiągnięciu celów pracy operacyjnej ;
15)gra operacyjna-to najbardziej złożona metoda pracy operacyjnej stanowiąca rodzaj kombinacji operacyjnej charakteryzujący się długofalowością i szczególnym skomplikowaniem podejmowanych działań;
Formami czynności operacyjno-rozpoznawczych są ;
1)sprawdzenie-to czynności zmierzające do wstępnej weryfikacji jednostkowej informacji także na podstawie sprawdzeń w zbiorach,kartotekach archiwach,rejestrach;
2)rozpoznanie-to zespół czynności mających na celu uzyskanie,gromadzenie i sprawdzanie informacji, niezbędnych do wykonywania zadań służb państwowych,o osobach,przedsiębiorstwach,instytucjach, środowiskach,zdarzeniach,zjawiskach oraz przedmiotach,obiektach lub miejscach.
3)rozpracowanie-to zespół zaplanowanych i systematycznie realizowanych czynności operacyjno-rozpoznawczych wobec osoby fizycznej lub prawnej albo innego podmiotu albo grupy osób w związku z przypuszczeniem lub stwierdzeniem przygotowywania,usiłowania lub dokonania określonego przestępstwa albo nieustalonego rodzaju działalności przestępczej;
4)poszukiwanie-to zespół czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych lub administracyjno-porządkowych,których celem jest zatrzymanie lub ustalenie miejsca popbytu osoby objętej zainteresowaniem procesowym lub operacyjnym uprawnionych organów względnie odnalezienie rzeczy utraconej w wyniku przestępstwa lub mającej z nim związek
Czynności operacyjno – rozpoznawcze to system poufnych bądź tajnych działań organów państwowych, realizowanych na podstawie prawa i dokumentowanych w sposób określony przepisami z wykorzystaniem środków technicznych i osobowych źródeł informacji służących zdobywaniu informacji i rozpoznawaniu zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa ,bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego.
Podmiotami ,które realizują te czynności poza postępowaniem karnym jest Agencja Wywiadu i Służba Wywiadu Wojskowego .Ich głównym zadaniem jest:
-uzyskiwanie,analizowanie ,przetwarzanie. i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji Rzeczypospolitej Polskiej oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego.
-rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewnętrznym godzącym w bezpieczeństwo ,obronność ,niepodległość i nienaruszalność terytorium R P
-rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu ,ekstremizmu oraz międzynarodowych grup przestępczości zorganizowanej
-rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią ,amunicją i materiałami wybuchowymi,środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz towarami , technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa ,a także rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia
Podmiotem ,który realizuje czynności operacyjno -rozpoznawcze poza procesem jest Biuro Ochrony Rządu i Oddział Ochrony Specjalnej Żandarmerii Wojskowej a celem tych działań jest zapewnienie bezpieczeństwa ochranianym osobom .
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Służba i Kontrwywiadu Wojskowego realizują swoje zadania związane z rozpoznawaniem,zapobieganiem i zwalczaniem zagrożeń godzących w bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz jego porządek konstytucyjny , a w szczególności w suwerenność i międzynarodową pozycję, niepodległość i nienaruszalność jego terytorium,a także obronność państwa poza postępowaniem karnym. Realizując zadania związane z rozpoznawaniem,zapobieganiem i wykrywaniem przestępstw i ściganiem ich sprawców podlegają uregulowaniom ustawowym w zakresie sposobu i trybu uzyskiwania i stosowania środków pracy operacyjnej .
Takim samym rygorom podlegają czynności operacyjne realizowane przez Policję,Straż Graniczną,Żandarmerię Wojskową,Służbę Celną oraz Kontrolę Skarbową. Warunkiem zastosowania środków technicznych i przedsięwzięć specjalnych jest określony cel ,ograniczony katalog przestępstw i warunki które muszą zaistnieć.
Celem jest:
zapobieganie popełnieniu przestępstwa,
wykrycie przestępstwa,
ustalenie sprawcy przestępstwa,
uzyskanie i utrwalenie dowodów przestępstwa.
Warunki to:
inne środki będące w dyspozycji organów ścigania okazały się bezskuteczne
zachodzi wysokie prawdopodobieństwo ,że te inne środki będą nieskuteczne lub nieprzydatne dla procesu wykrywczgo.
Wymienione powyżej trzy czynniki muszą wystąpić łącznie.
Katalog przestępstw określony jest w art.237 par.3 kpk:
Zabójstwa,
narażenia na niebezpieczeństwo powszechne lub sprowadzenia katastrofy,
handlu ludźmi,
uprowadzenia osoby,
uprowadzenia statku powietrznego lub wodnego,
rozboju,kradzieży rozbójniczej lub wymuszenia rozbójniczego,
zamachu na niepodległość lub integralność państwa,
zamachu na konstytucyjny ustrój państwa lub jego naczelne organy albo na jednostkę Sił Zbrojnych R P,
szpiegostwa lub ujawnienia informacji niejawnych o klauzuli tajne lub ściśle tajne,
gromadzenia broni,materiałów wybuchowych lub radioaktywnych
fałszowania oraz obrotu fałszywymi pieniędzmi,środkami lub instrumentami płatniczymi albo zbywalnymi dokumentami uprawniającymi do otrzymania sumy pieniężnej ,towaru,ładunku albo wygranej rzeczowej albo zawierającymi obowiązek wypłaty kapitału ,odsetek,udziału w zyskach lub stwierdzenie uczestnictwa w spółce
wytwarzania ,przetwarzania,obrotu i przemytu środków odurzających ,prekursorów ,środków zastępczych lub substancji psychotropowych
zorganizowanej grupy przestępczej
mienia znacznej wartościowego
użycia przemocy lub groźby bezprawnej w związku z postępowaniem karnym
łapownictwa i płatnej protekcji
stręczycielstwa,kuplerstwa i sutenerstwa
\
Czynności operacyjne mogą być stosowane:
Przed wszczęciem postępowania karnego w celu zapobiegania i wykrywania przestępstw.
W toku postępowania w celu wykrycia sprawcy oraz uzyskania i utrwalenia dowodów.
Po zkończeniu postępowania w celu wykrycia sprawcy.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 marca 2002 r w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Policję kontroli operacyjnej, przechowywania i przekazywania wniosków, zarządzeń i materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli, a także przetwarzania i niszczenia tych materiałów. Dz. U. Nr 24, poz. 252
Procedura uzyskiwania zezwolenia na stosowanie kontroli operacyjnej.
Kontrola przez Komendanta Głównego bądź Komendanta Wojewódzkiego Policji zebranych materiałów pod kątem zasadności stosowania tego środka i spełnienia wymogów formalnych wniosku.
Pisemna zgoda bądź jej odmowa Prokuratora Generalnego bądź prokuratora okręgowego na zastosowanie techniki operacyjnej.
Zgoda sądu okręgowego w formie postanowienia na uruchomienie stosowania tego środka na czas nie dłuższy niż trzy miesiące.
Wniosek musi zawierać:
-numer prowadzonej sprawy operacyjnej
-opis przestępstwa o które jest podejrzewana osoba
-opis okoliczności uzasadniających potrzebę zastosowania tego środka
-dane osoby lub inne dane określające podmiot oraz miejsce i sposób stosowania środka
-cel,czas i rodzaj prowadzonej kontroli operacyjnej
Zakres kontroli obejmuje:
kontrolowanie treści korespondencji w tym internetowej i telefonicznej
kontrolowanie zawartości przesyłek /list,paczka,materiały,surowce, kontenery /
stosowanie środków technicznych rejestrujących dźwięk i obraz przekazywany na odległość jak i w pomieszczeniu
Po wszczęciu postępowania sąd na wniosek prokuratora może zarządzić kontrolę i utrwalanie treści rozmów telefonicznych w celu wykrycia i uzyskania dowodów dla toczącego się postępowania lub zapobieżenia popełnieniu nowego przestępstwa.
W wypadkach niecierpiących zwłoki kontrolę i utrwalanie treści rozmów telefonicznych może zarządzić prokurator,który jest obowiązany zwrócić się w terminie 3 dni do sądu z wnioskiem o zatwierdzenie postanowienia.
Kontrola i utrwalanie treści rozmów telefonicznych są dopuszczalne tylko wtedy,gdy toczące się postępowanie lub uzasadniona obawa popełnienia nowego przestępstwa dotyczy :
zabójstwa
narażenia na niebezpieczeństwo powszechne lub sprowadzenia katastrofy
handlu ludźmi
uprowadzenia osoby
uprowadzenia statku powietrznego lub wodnego
rozboju,kradzieży rozbójniczej lub wymuszenia rozbójniczego
zamachu na niepodległość lub integralność państwa
zamachu na konstytucyjny ustrój państwa lub jego naczelne organy albo na jednostkę Sił Zbrojnych R P
szpiegostwa lub ujawnienia informacji niejawnych o klauzuli tajne lub ściśle tajne
gromadzenia broni,materiałów wybuchowych lub radioaktywnych
fałszowania oraz obrotu fałszywymi pieniędzmi,środkami lub instrumentami płatniczymi albo zbywalnymi dokumentami uprawniającymi do otrzymania sumy pieniężnej ,towaru,ładunku albo wygranej rzeczowej albo zawierającymi obowiązek wypłaty kapitału ,odsetek,udziału w zyskach lub stwierdzenie uczestnictwa w spółce
wytwarzania ,przetwarzania,obrotu i przemytu środków odurzających ,prekursorów ,środków zastępczych lub substancji psychotropowych
zorganizowanej grupy przestępczej
mienia znacznej wartościowego
użycia przemocy lub groźby bezprawnej w związku z postępowaniem karnym
łapownictwa i płatnej protekcji
stręczycielstwa,kuplerstwa i sutenerstwa
Kontrola i utrwalanie treści rozmów telefonicznych są dopuszczalne w stosunku do osoby podejrzanej ,oskarżonego oraz w stosunku do pokrzywdzonego lub innej osoby z którą może kontaktować się oskarżony albo która może mieć związek ze sprawcą lub grożącym przestępstwem
Wykorzystanie dowodu uzyskanego podczas kontroli i utrwalania treści rozmów
telefonicznych jest dopuszczalne wyłącznie w postępowaniu karnym w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe w stosunku do którego jest możliwe zarządzenie takiej kontroli
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 marca 2012 r. W sprawie dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez wywiad skarbowy.
Dokumentację kontroli skrabowej stanowią:
Wniosek Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej do Sądu Okręgowego w Warszawie, zwanego dalej "Sądem", w sprawie zarządzenia albo przedłużenia kontroli,
Pisemna zgoda Prokuratora Generalnego na zarządzenie albo przedłużenie kontroli,
Postanowienie Sądu w sprawie zarządzenia albo przedłużenia kontroli,
Wniosek Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej do Prokuratora Generalnego o wyrażenie zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki,
Pisemna zgoda Prokuratora Generalnego na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki,
Zarządzenie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w sprawie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki,
Wniosek Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej do Sądu o wydanie postanowienia w sprawy zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej w przypadkach niecierpiących zwłoki,
Postanowienie Sądu w sprawie zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej w przypadkach niecierpiących zwłoki,
9. Wniosek Prokuratora Generalnego do Sądu o wyrażenie zgody na wykorzystanie w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, w stosunku do którego można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której była stosowana kontrola, innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego przez inną osobę,
10. Postanowienie Sądu w sprawie wykorzystania w postępowaniu karnym uzyskanych w wyniku stosowania kontroli dowodów popełnienia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, w stosunku do którego można zarządzić kontrolę, popełnionego przez osobę, wobec której była stosowana kontrola, innego niż objęte zarządzeniem kontroli albo popełnionego przez inną osobę,
11. Informacja Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej dla Prokuratora Generalnego o wynikach przeprowadzonej kontroli, sporządza pracownik wywiadu skarbowego prowadzący sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę.
12. Zarządzenie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w sprawie komisyjnego i protokolarnego zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli,
13. Protokół komisyjnego zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli,
14. Informacja Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej dla Prokuratora Generalnego o wydaniu i wykonaniu zarządzenia w sprawie zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 maja 2002 r w sprawie szczegółowych zasad i trybu wydawania,posługiwania się ,przechowywania i ewidencji dokumentów ,które uniemożliwiają ustalenie danych identyfikujących policjanta lub osobę udzielającą pomocy Policji oraz środków,którymi posługują się przy wykonywaniu zadań służbowych /Dz. U z 2002 r Nr 74 poz.684 /
Wnioski o wydanie dokumentów składane są do Komendanta Głównego Policji za pośrednictwem kierownika komórki wydającej dokumenty.
Wnioski składają:
1. kierownicy komórek organizacyjnych Komendy Głównej Policji,
2. komendanci wojewódzcy Policji,
3. kierownicy organów służb i instytucji państwowych uprawnionych do posługiwania się dokumentami na podstawie odrębnych przepisów.
Pisemny wniosek powinien zawierać:
1. nazwę jednostki lub komórki organizacyjnej, w której dokument będzie wykorzystywany,
2. uzasadnienie potrzeby posiadania dokumentu przy wykonywaniu czynności O R lub udzieleniu pomocy oraz określenie okoliczności, w jakich będzie wykorzystywany,
3. rzeczywiste i fikcyjne dane osobowe użytkownika, w zakresie niezbędnym do opracowania danego rodzaju dokumentu, obejmujące w szczególności:
a) imię i nazwisko,
b) datę i miejsce urodzenia,
c) miejsce zamieszkania i zameldowania.
4. inne informację konieczne do opracowania treści dokumentu,
5. potwierdzenie posiadania uprawnień lub kwalifikacji,
6. potwierdzenie wykonania badań technicznych środka transportu w przypadku występowania o wydanie dokumentu rejestracyjnego,
7. aktualny wzór dokumentu,
8. kryptonim i nr rejestracyjny teczki obiektu w przypadku występowania o wydanie dokumentów dot. obiektów.
Do użytku służbowego mogą być wydane krajowe i zagraniczne dokumenty, a także przedmioty służące do ich zabezpieczenia lub zapewnienia kamuflażu.
Dokumenty wydaje się policjantowi lub osobie udzielającej pomocy na okres niezbędny do wykonania zadania służbowego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2013 r w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń,a także przechowywania,przekazywania,przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli.(Dz. U. poz.1048)
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 21 sierpnia 2013 r w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej przez Żandarmerię Wojskową (Dz. U. poz.1071)
Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 13 marca 2002 r w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez policję czynności operacyjno-rozpoznawczych polegających na dokonaniu w sposób niejawny nabycia, zbycia lub przejęcia przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi obrót są zabronione, a także na przyjęciu lub wręczeniu korzyści majątkowej oraz sposobu przekazywania,przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tych czynności /dz. U Nr 23 poz.240 /
Czynności przeprowadza się poprzez:
1. nabycie polegające na odpłatnym lub nieodpłatnym przeniesieniu posiadania przedmiotów poprzedzone w razie potrzeby stosowną do okoliczności propozycją, obietnicą lub negocjacjami,
2. zbycie polegające na odpłatnym lub nieodpłatnym przeniesieniu posiadania przedmiotów poprzedzonych w razie potrzeby stosowną do okoliczności propozycją, obietnicą lub negocjacjami,
3. przejęcie polegające na wejściu w posiadanie przedmiotów dokonywanym sotosownie do okoliczności za wiedzą lub bez wiedzy osoby posiadającej te przedmioty oraz w razie potrzeby z użyciem środków przymusu bezpośredniego,
4. przyjęcie lub wręczenie korzyści majątkowej w postaci krajowych środków płatnicznych lub wartości dewizowych w rozumieniu prawa dewizowego, praw majątkowych albo rzeczy ruchomych lub nieruchomości, poprzedzone w razie potrzeby stosowną do okoliczności propozycją, obietnicą lub negocjacjami.
Dokumentację czynności stanowią:
1. Wniosek do Komendanta Głównego Policji lub komendanta wojewódzkiego Policji,
2. Wniosek Komendanta Głównego Policji lub komendanta wojewódzkiego Policji o wyrażanie zgody na zarządzenie lub przedłużenie stosowania czynności,
3. Zgoda prokuratora okręgowego na zarządzenie lub przedłużenie stosowania czynności,
4. Zarządzenie Komendanta Głównego Policji lub komendanta wojewódzkiego Policji o stosowaniu lub przedłużeniu stosowania czynności,
5. Informacje Komendanta Głównego Policji lub komendanta wojewódzkiego Policji o wynikach czynności, kierowane do prokuratora okręgowego,
6. Zarządzenie prokuratora okręgowego o zaniechaniu czynności,
7. Notatka służbowa z przeprowadzonych czynności,
8. Opis wyników badań,
9. Protokół zniszczenia materiałow uzyskanych podczas stosowania czynności.
10. Rejestry.
Rejestr zawiera:
Numer wniosku,
Wnioskująca jednostka organizacyjna Policji,
Rodzaj przestępstwa,
Numer zarządzenia o przeprowadzeniu czynności,
Okres na jaki zarządzono czynność,
Data zakończenia lub zaniechania czynności,
Sposób wykorzystania uzyskanych materiałów w postępowaniu karnym i numer postępowania,
Informacja o przedłużeniu czynności,
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 marca 2002 r. W sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Policję niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa. Dz. U. Nr 23, poz. 239.
Przeprowadzanie niejawnego nadzorowania polega na obserwowaniu:
1. przesyłek, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że mogą zawierać przedmioty przestępstwa,
2. nieruchomości lub przedmiotów ruchomych, w tym pojazdów, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że są wykorzystywane do wytwarzania, przemieszczania, przechowywania lub obrotu przedmiotami przestępstwa,
3. osób, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że mogą wytwarzać, przemieszczać, przechowywać lub dokonywać obrotu przedmiotami przestępstwa.
Obserwowanie może być prowadzone przy użyciu urządzeń technicznych utrwalających dźwięk lub obraz, a także urządzeń technicznych umożliwiających obserwowanie bez utrwalania dźwięku lub obrazu, w tym poprzez ustalanie położenia osób lub przedmiotów.
Sprawdzanie i oceny zawartości przesyłek i innych rzeczy dokonuje się metodą organoleptyczną lub w razie potrzeby pobiera się próbki do badań właściwości fizykochemicznych lub innych cech identyfikacyjnych, istostnych z uwagi na okoliczności przeprowadzania czynności, a także dla upewnienia się,że prowadzenie czynności nie stworzy zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego.
Dokumenty do zarządzenia niejawnego nadzorowania:
Wniosek o zarządzenie czynności do Komendanta Głównego Policji lub komendanta wojewódzkiego Policji,
Zarządzenie czynności przez Komendanta Głównego lub wojewódzkiego Policji,
Zawiadomienie prokuratora okręgowego o zarządzeniu czynności,
Zawiadomienie organów i instytucji publicznych o zarządzeniu czynności,
Zarządzenie prokuratora okręgowego o nakazaniu zaniechania czynności,
Informacje Komendanta Głównego Policji lub komendanta wojewódzkiego Policji o wynikach czynności, kierowane do prokuratora okręgowego,
Rejestr czynności w Policji,
Rejestr czynności w prokuraturze okręgowej.
Osobowe źródła informacji:
Osoby zaufane,
Tajni współpracownicy,
Motywy:
Postawa obywatelska,
Chęć zemsty,
Likwidacja konkurencji,
Korzyści materialne,
Uniknięcie kary,
Uniknięcie kompromitacji,
Wynagrodzenie osób udzielających pomocy Policji i innym organom.
Zakaz tajnej współpracy dotyczy:
Posłów i senatorów,
Osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
Dyrektorów generalnych w ministerstwach, urzędach centralnych lub urzędach wojewódzkich,
Sędziów, prokutaratorów i adwokatów,
Członków rady nadzorczej, członków zarządu oraz dyrektorów programów TVP i Polskiego Radia, a także dyrektorów terenowych oddziałów TVP,
Dyrektora generalnego, dyrektorów biur oraz kierowników oddziałów regionalnych PAP,
Nadawców w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. O radiofonii i telewizji (Dz. U. Z 2004 r. Nr 253, poz. 2531, z późn. zm.)
Redaktorów naczelnych, dziennikarzy lub osób prowadzących działalność wydawniczą,
Rektorów, prorektorów i kierowników podstawowych jednostek organizacyjnych w publicznych i niepublicznych szkołach wyższych.
Nadzór nad działalnością OR.
Kierownik określonego szczebla jednostki uprawnionej KG Policji,ŻW,SG,Komendant Wojewódzki Policji,Komendant Oddziału ŻW,Komendant Oddziału SG
Prokurator Generalny
Prokurator Okręgowy
Sąd Okręgowy
Kolegium do Spraw Służb Specjalnych
Sejmowa Komisja do Spraw Służb Specjalnych
Przy Radzie Ministrów działa Kolegium do Spraw Służb Specjalnych jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach programowania,nadzorowania i koordynowania działalności ABW,AW,Służby Kontrwywiadu Wojskowego,Służby Wywiadu Wojskowego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego zwanych dalej „służbami specjalnymi „ oraz podejmowanych dla ochrony bezpieczeństwa państwa działań Policji,Straży Granicznej,Żandarmerii Wojskowe, Biura Ochrony RząduSłużby Celnej ,Służby Więziennej,urzędów skarbowych,izb skarbowych,organów kontroli skarbowej,organów informacji finansowej oraz służb rozpoznania Sił Zbrojnych RP.
Do zadań Kolegium należy formułowanie ocen lub wyrażanie opinii w sprawach ;
-kierunków i planów działania służb specjalnych
-szczegółowych projektów budżetów służb specjalnych przed rozpatrzeniem ich przez Radę Ministrów
-projektów aktów normatywnych i innych dokumentów rządowych dotyczących działalności służb specjalnych
-wykonania powierzonych im zadań zgodnie z kierunkami i planami działania tych służb
-rocznych sprawozdań przedstawianych przez Szefów z działalności podległych im służb
-współdziałania organów administracji rządowej organów samorządu terytorialnego,instytucji państwowych oraz przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej ze służbami specjalnymi
-ochrony informacji niejawnych dotyczących zagrożeń o zasięgu ogólnokrajowym stanowiących tajemnicę państwową.
W skład Kolegium wchodzą:
Prezes Rady Ministrów -przewodniczący,
sekretarz Kolegium,
minister właściwy do spraw wewnętrznych,
minister właściwy do spraw zagranicznych,
Minister Obrony Narodowej,
minister właściwy do spraw finansów publicznych,
Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego,
minister -członek Rady Ministrów właściwy do spraw koordynowania działalności służb specjalnych,jeżeli został wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów.
W posiedzeniach Kolegium uczestniczą także:
Szef ABW,
Szef AW,
Szef CBA,
Szef SKW,
Szef SWW,
Przewodniczący Sejmowej Komisji do Spraw Służb Specjalnych
Prezydent RP może delegować swojego przedstawiciela do udziału w posiedzeniach Kolegium posiadającego dopuszczenie do informacji „ściśle tajne",
Przewodniczący Kolegium może zapraszać do udziału w posiedzeniach przewodniczących właściwych komisji sejmowych,przedstawicieli organów państwowych oraz inne osoby,których uczestnictwo jest niezbędne ze względu na tematykę obrad.
Zgodnie z art.30 ust.5 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r o podatku dochodowym od osób fizycznych Dz.U .z 2012 r Nr 64 poz.361 od dochodów pobiera się zryczałtowany podatek dochodowy z wynagrodzeń za udzielenie pomocy Policji,organom kontroli skarbowej,funkcjonariuszom celnym. Straży Granicznej,Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,Służbie Wywiadu Wojskowego,Żandarmerii
Wojskowej,Agencji Wywiadu,Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,Centralnemu Biuru Antykorupcyjnego,wypłacanych z funduszu operacyjnego – w wysokości 20 procent wynagrodzenia
Czynności operacyjno -rozpoznawcze obejmują ;
rozpoznanie
obserwacja
zasadzka
pułapka kryminalistyczne
wywiad
tajni współpracownicy
kontrola operacyjna
kontrola i utrwalania rozmów
zakup kontrolowany
kontrolowane przyjęcie lub wręczenie korzyści majątkowej
przesyłka niejawnie nadzorowana
posługiwanie się dokumentami legalizacyjnymi
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001 r w sprawie współdziałania Żandarmerii Wojskowej z organami uprawnionymi do wykonywania czynności operacyjno -rozpoznawczych,prowadzenia dochodzeń w sprawach o przestępstwa ,a także z organami,którym, przysługują uprawnienia oskarżyciela publicznego,oraz z organami uprawnionymi do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego./Dz.U.Nr 157 poz.1842 /
Współdziałanie Żandarmerii Wojskowej ze służbami i organami,w zależności od zakresu ich działania ,polega w szczególności na;
1]stałej wymianie informacji o zagrożeniach występujących na określonym terenie w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia ,spokoju i porządku publicznego,
2]wzajemnym korzystaniu ze środków łączności,środków transportu,psów służbowych podczas prowadzenia wspólnych działań lub ściganiu sprawców przestępstw i wykroczeń,
3]organizowaniu i prowadzeniu wspólnych patroli,
4]wspólnym prowadzeniu działań porządkowych ,w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń,imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych a także w innych miejscach publicznych,
5]współpracy przy zabezpieczaniu miejsca przestępstwa w celu niedopuszczenia do zatarcia śladów i dowodów przed przybyciem organów uprawnionych do prowadzenia śledztwa lub dochodzenia,
6]udzielaniu,w miarę potrzeby,pomocy przy doprowadzaniu do właściwych organów sprawców przestępstw i wykroczeń