ZAKRES OBOWIĄZYWANIA PRAWA WSPÓLNOTOWEGO

ZAKRES TERYTORIALNY

a) pełen zakres obowiązywania - państwa członkowskie

b) ograniczony zakres obowiązywania - terytoria zamorskie państw członkowskich, np.:

• departamenty zamorskie Francji (Gujana Francuska, Martynika, Gwadelupa. Reunion)

• Ceuta (miasto autonomiczne Hiszpanii na terenie Maroka)

• Wyspy Kanaryjskie (autonomia hiszpańska)

• Azory (autonomia portugalska)

c) prawo wspólnotowe NIE obowiązuje

1. enklawy między państwami członkowskimi

• Andora

• Watykan

• San Marino

• Liechtenstein

• Monako

- są one jednak częścią Unii Celnej, a Watykan wyraził nawet chęć przystąpienia do strefy euro

1. części państw

• Wyspa Mann (WB)

• Grenlandia (Dania)

Wyspa Mann - kazus Pereira de Roque

Portugalczyk, który po zamieszkaniu na Wyspie Mann podjął tam pracę w hotelu, gdzie został przyłapany na kradzieży, osadzony a następnie wydalony z Wyspy. Przywołując na akt prawny z XBI wieku, stanowiący że z Wyspy Mann nie można wydalić Brytyjczyka, powołał się na obywatelstwo europejskie. Niemniej było to bezpodstawne, bowiem Wyspa Mann jest wyłączona spod obowiązywania prawa wspólnotowego.

ZAKRES CZASOWY

• bezterminowy

• wyjątek - EWWiS (Traktat o EWWiS podpisany na 50 lat, w 2002 roku wygasł)

ZAKRES PODMIOTOWY

1. państwa członkowskie

2. osoby fizyczne

• obywatele UE (pełnia praw)

• osoby z państw trzecich, które przebywają na terytorium UE (zakres praw ograniczony)

1. osoby prawne

• mają siedzibę na terytorium UE (pełnia praw)

• nie mają siedziby, ale świadczą działalność na terytorium UE (ograniczone prawa)

ZAKRES PRZEDMIOTOWY

Zasada enumeratywnego poważnienia jednostkowego

• państwa członkowskie przekazały Wspólnocie te uprawnienia z własnych kompetencji, które zostały wymienione w prawie wspólnotowym

• ani Wspólnota, ani jej organy nie posiadają generalnego uprawnienia do stosowania prawa

• Wspólnota i jej organy mogą działać tylko wtedy, gdy w samym prawie wspólnotowym przydzielona jest im konkretna kompetencja do stanowienia prawa

• art. 5 TWE „Wspólnota działa w granicach kompetencji powierzonych jej niniejszym Traktatem oraz celów w nim zawartych”

• art. 7 TWE stanowi, iż PE, Rada, KE, TS, Trybunał Obrachunkowy „działa w granicach przyznanych jej niniejszym Traktatem”

• norma stanowi podstawę prawną jeżeli wyraźnie ustala następujące elementy:

1. dziedzina podlegająca uregulowaniu

2. właściwy organ wspólnotowy

3. możliwość przyjęcia obowiązującego prawa i procedura uchwalani

2

---