Prawo wspólnotowe 10,11,2007-11-14

Wykład

PARLAMENT EUROPEJSKI

* Najbliższe wybory - czerwiec 2009r.

* Posiedzenia :

• Comiesięczne sesje plenarne w Strasburgu !!

• Posiedzenie komisji parlamentarnych i dodatkowe sesje w Brukseli !!

• Sekretariat w Luksemburgu !!

* Rola : organ ustawodawczy UE

Eurodeputowani

- wybierania w wyborach bezpośrednich co 5 lat, reprezentują, nie państwo tylko obywateli UE

Parlament liczy 785 (wybory 2004) uwzględnia już Bułgarie 18 , Rumunie 35

Posiadają mandat :

- wolny ~ nie są zobowiązani instrukcjami , wolą rządów !! reprezentują wszystkich obywateli UE

- fakultatywny ~ może jednocześnie być eurodeputowanym oraz być posłem lub senatorem w swoim parlamencie krajowym >> W Polsce muszą się zrzec mandatu posła lub senatora

Zadania Parlamentu

- nadzór demokratyczny nad pozostałymi instytucjami UE

- przyjmowanie aktów prawa międzynarodowego funkcja prawotwórcza

- kompetencje budżetowe ~ wraz z Radą przyjmuje on budżet UE - głosowanie za przyjęciem budżetu oraz głosowanie za przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu - votum nieufności dla komisji wtedy komisja podaje się do dymisji

Funkcja kreacyjna - udział w obsadzie personalnej instytucji UE

Funkcja uchwałodawcza

Funkcja prawodawcza

Funkcja kontrolna - przyjmowanie petycji obywateli , powoływanie komisji śledczych, interpelacje eurodeputowanych

Funkcja kreatywna - współuczestniczy w wybieraniu komisarzy , sędziów Trybunału

EUROPEJSKI RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH

Działa przy parlamencie gdyż jest on wybierany na czas kadencji parlamentu,

Siedziba w Strasburgu

1992r. traktat w Maastricht wprowadzał powołanie rzecznika

Zadania :

+ przeprowadzanie dochodzenia na podstawie przekładanych mu skarg ludzi , z własnej inicjatywy

+ ujawnianie złej praktyki administracyjnej - główna rola

Jest on niezależny - nie oczekuje ani nie przyjmuje instrukcji od żadnych rządów ani organizacji

Zła praktyka administracji - niedostateczne lub nie właściwe działanie administracji - gdy łamie prawo lub prawa człowieka

Czyli :

- nadużycia władzy

- dyskryminacja

- niesprawiedliwości

- brak lub odmowa udzielenia informacji

- nieuzasadnione opóźnienia

- nieodpowiednie procedury

Do ERPOO można skarżyć na działanie wszystkich instytucji i obywateli w UE oprócz : Sądów i Trybunałów

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

(rada ministrów)

Skład Rady

1 osoba z państwa , ministrowie z państw członkowskich wchodzą z w skład

~ Rada Ogólna - minister spr. zagranicznych

~ Rady szczególne - skład z ministrów z poszczególnych resortów

Zadania Rady

- przyjmowanie aktów prawa wspólnotowego - czasami wraz z parlamentem

- koordynowanie polityki gospodarczej i społecznej państw członkowskich

- zawieranie umów międzynarodowych

- Przyjmuje budżet UE wraz z Parlamentem

- realizuje wspólna politykę bezpieczeństwa

- koordynuje współprace między sądami, policją w sprawach karnych

Głosowanie

System ważony od wielkości potencjału ludnościowego w danym państwie może odbyć głosowanie : - jednomyślności

- wielkości kwalifikowanej

KOMISJA EUROPEJSKA

Rola :

Organ wykonawczy UE

Zadania - inicjatywa prawodawcza, wykonywanie budżetu , prowadzenie polityki unijnej

Stoi na straży prawa europejskiego , traktatów , negocjuje umowy i doprowadza do podpisania przez Rade

Komisarze nie reprezentują państw członkowskich

Ponoszą wspólna odpowiedzialność przed parlamentem który może przyjąć votum nieufność

Komisje uczestniczą we wszystkich pracach Parlamentu

Skład 27 komisarzy - za komisarzami stoi Europejska Służba Cywilna

!! 25 000 osób!! Pracuje w dyrekcjach generalnych - odpowiedniki naszych ministerstw

Komisarze - osoby zajmujące najwyższe stanowiska w Państwie nie mogą przyjmować instrukcji , zobowiązań do działania na rzecz innego państwa

---