1)Problem kryminalny

• szereg powiązanych ze sobą wydarzeń, które nie znikną samoistnie,

• wpływ na problem kryminalny ma wielu mieszkańców,

skłania do wspólnego działania,

• można rozwiązać go przy użyciu dostępnych środków.

2) Prewencja forma interwencji społecznej i kontroli przestępczości, polegająca na wyszukiwaniu bezpośrednich przyczyn powstania zjawisk niepożądanych (przestępstw, wykroczeń i zjawisk patologii społecznej) i prowadzeniu działań mających na celu zapobieganie i niedopuszczanie do ich powstania.

Patrol- podstawowe narzędzie dowódcy w celu zorientowania się co do położenia i planów przeciwnika a także budowy jego infrastruktury- w najprostszej formie jest to przemieszczenie się z punktu A do punktu B w terenie gdzie jest możliwy kontakt z przeciwnikiem. Może stanowić część bardziej złożonego zadania jak „zasadzka”, „rajd”.

Patrol prewencyjny-forma pełnienia służby przez jednego lub kilku policjantów w celu wyszukiwania bezpośrednich przyczyn powstania zjawisk niepożądanych i przeciwdziałania im.

3)

• potrzeby fizjologiczne-głód, pragnienie, wypoczynek, wypróżnianie, unikanie bólu, zachowanie temperatury, redukcja popędu seksualnego

• potrzeby bezpieczeństwa- ochrona przed złym otoczeniem, kłopotami finansowymi, przestępczością

• potrzeby przynależności i milości- miłość i akceptacja innych, istnienie grup społecznych, podtrzymywaniu przyjaźni, utrzymywanie związków intymnych

• potrzeby szacunku i dowartościowania- osiągnięcia, kompetencje i aprobata innych, szacunek, prestiż, status

• potrzeby samo urzeczywistnienia- realizacja własnego, niepowtarzalnego potencjału

4)Sprawca, którego należy zniechęcić do popełnienia przestępstw, np. poprzez surowość kary, ale również nieuchronność i szybkość w egzekwowaniu

Ofiara- którą powinno się szkolić aby wiedziała jak utrudniać popełnienie przestępstwa. ”Zamknij drzwi a unikniesz włamania”

Miejsce- które powinno utrudniac sprawcy dokonanie przestępstwa. Dobre oświetlenie terenu, odcięcie drog dojscia i odejścia sprawców,właściwa dyslokacja służb policyjnych i ochronnych.

5) Przedstaw rolę koncepcji więzi społecznych i społecznych oczu w zapewnianiu bezpieczeństwa.

6) zadania gminy:

• porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej

• zapewnienia ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, zieleni gminnej i zadrzewień oraz gminnego budownictwa mieszkaniowej

• zapewnienia bezpieczeństwa gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego

• stworzenia sprawnego aparatu pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego, bezpieczeństwa osób starych, usprawnienie działalności hospicjów i domów starców

7) Na podstawie przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii wójt, burmistrz, prezydent miasta mają obowiązek opracowania projektu Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Powinien on stanowić część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Kompetencją rady gminy jest uchwalenie uchwały dotyczącej gminnego programu. Ustawa przewiduje, że w celu realizacji zadań wynikających z gminnego programu możliwe jest powołanie pełnomocnika do realizacji zadań. Działalność gmin w zakresie przeciwdziałania narkomanii, efektów tej działalności podlega sprawdzeniu przez organ wykonawczy samorządu województwa.

8) Zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie

kształtowanie polityki społecznej, w szczególności:

1) tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje

powstrzymywanie się od spożywania alkoholu;

2) działalność wychowawczą i informacyjną;

3) ustalanie odpowiedniego poziomu i właściwej struktury produkcji napojów alkoholowych

przeznaczanych do spożycia w kraju;

4) ograniczanie dostępności alkoholu;

5) leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu;

6) zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie;

7) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie,

8) (1) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez finansowanie centrów integracji społecznej

9) Powiat w zakresie ochrony bezpieczeństwa lub porządku publicznego na zasadach określonych w ustawach(ustawy o samorządzie powiatowym)

10) Sklad komisji: starosta, dwóch radnych delegowanych przez radę powiatu, trzy osoby powołane przez starostę w szczególności przedstawicieli samorządów gminnych, organizacji pozarządowych, pracowników oświaty, a także instytucji zajmujących się zwalczaniem zjawisk patologii społecznych i zapobieganiem bezrobociu, dwóch przedstawicieli delegowanych przez komendanta powiatowego (miejskiego) Policji, prokurator, starosta może powołać do udziału w pracach komisji funkcjonariuszy i pracowników innych niż Policja powiatowych służb, inspekcji i straży oraz pracowników innych organów administracji publicznej

11) Zadania komisji:

• ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu,

• opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

• przygotowywanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

• opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

• opiniowanie projektu budżetu powiatu -w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa,

• opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego.

12) Do podstawowych zadan Policji należa:

1) ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszajacymi te dobra,

2) ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach

publicznych oraz w środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania,

3) inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestepstw i

wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami

państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi,

4) wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców,

5) nadzór nad strażami gminnymi (miejskimi) oraz nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi w zakresie określonym w odrębnych przepisach,

6) kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych zwiazanych z działalnością publiczna lub obowiązujących w miejscach publicznych,

7) współdziałanie z policjami innych państw oraz ich organizacjami miedzynarodowymi na podstawie umów i porozumień miedzynarodowych oraz odrebnych przepisów,

8) gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych,

9) (uchylony).

10) prowadzenie bazy danych zawierajacej informacje o wynikach analizy kwasu

dezoksyrybonukleinowego (DNA),

11) utworzenie, eksploatacja i utrzymanie systemu informacyjnego umożliwiajacego organom

administracji rzadowej i organom sprawiedliwosci przekazywanie oraz dostep do danych

gromadzonych w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS), niezbednych z punktu widzenia

funkcjonowania obszaru Schengen.

13) Administrację rządową na obszarze województwa wykonują:

  1) wojewoda przy pomocy komendanta wojewódzkiego Policji działającego w jego imieniu albo komendant wojewódzki Policji działający w imieniu własnym w sprawach:

1. wykonywania czynności operacyjno- rozpoznawczych, dochodzeniowo- śledczych i czynności z zakresu ścigania wykroczeń

2. wydania indyw. Aktów administracyjnych, jeżeli ustawy tak stanowią

2) komendant powiatowy(miejski) Policji

3)komendant komisariatu Policji

14)

15) Strategia zapobiegania i zwalczania przestępczości? Wymień jej cechy.

Strategia zapobiegania i zwalczania przestępczości- rozumiana jest jako planowanie działania których celem jest wyeliminowanie lub ograniczenie zjawisk przestępczych.

Cechy:

1. Horyzont czasowy.

2. Efekty

3. Skupienie wysiłków

4. Układ decyzji

5. Wszechobecność

16) Metodami strategii kreatywnej są:

• Przetwarzanie, czyli wprowadzenie takich zmian w środowisku, które sprzyjają zachowaniom poprawnym.

• Szkolenie, świadome wpajanie wiedzy i umiejętności w określonych dziedzinach.

• Przekonywanie, czyli wskazywanie argumentów przemawiających za wyborem określonego zachowania.

• Propaganda, czyli oddziaływanie na zachowanie poprzez sferę emocji oraz podświadomość.

Metodami strategii destruktywnej są:

• Uniemożliwianie, czyli odcinanie możliwości lub utrudnianie podejmowania określonych zadań, np. rozprowadzania narkotyków, dokonywania włamań.

• Wytłumianie, czyli reagowanie sankcją negatywną na zachowanie przestępcze.

• Zagrażanie, czyli zapowiadanie reakcji negatywnej na określone zachowanie.

Strategia neutralizująca : polega na niszczeniu zjawisk niepożądanych przy pomocy metod strategii kreatywnej.

17) Etapy tych działań zapobiegawczych:

• Etap działań pierwotnych, w którym chodzi o takie kształtowanie polityki społecznej, aby eliminować warunki sprzyjające popełnianiu przestępstw.

• Etap działań wtórnych, w którym chodzi o usuwanie warunków sprzyjających popełnianiu przestępstw oraz tworzenie utrudnień ich popełnia.

• Etap działań następczych obejmuje reakcje na popełnione przestępstwa, a więc nastawiony jest na zapobieganie ponownemu popełnieniu przestępstwa przez tego samego sprawcę lub inne osoby.

18) Jakie są główne typy podejść do działań zapobiegawczych

1. programy prewencyjne. Dostarczają adekwatnych, prawdziwych i aktualnych informacji ułatwiających podjęcie właściwej decyzji i uniknięcie patologii.

2. Programy edukacyjne. Pomagają w rozwijaniu prostych umiejętności życiowych; radzenia sobie ze stresem, podejmowaniem decyzji , rozwiązywaniem problemów, kształcenia umiejętności interpersonalnych.

3. Programy alternatyw. Proponują pozytywne alternatywy poprzez stymulowanie działalności społecznej. Stwarzają możliwość rozszerzenia doświadczeń życiowych, potwierdzenia własnej wartości, uzyskania satysfakcji z pozytywnego reagowania.

4. Programy interwencyjne. Pomagają jednostkom identyfikować problemy i poszukują możliwości rozwiązania problemów przez wsparcie w krytycznych okresach życia.

5. Programy zmian środowiskowych. Ich istota polega na identyfikowaniu i zmianie tych czynników środowiska, które przyczyniają się do powstania i rozwoju przestępczości.

6. Programy zmian przepisów. Wyposażone są w odpowiednie sankcje karne.

19) Omów zakres działania Centrum Monitorowania Inicjatyw Obywatelskich na rzecz Poprawy Bezpieczeństwa Społeczności Lokalnych

20) Omów funkcje profilaktycznej działalności policji.

1. funkcja operatywna- najszerzej stosowana. Spełniają tę funkcję policyjne działania operacyjno-rozpoznawcze, dochodzeniowo-śledcze i administracyjno-porządkowe, których celem jest zebranie podstawowych informacji związanych z działalnością osób podejrzewanych o prowadzenie działalności przestępczej, określenie miejsc szczególnie narażonych na działalność przestępczą i wreszcie typowanie potencjalnych ofiar.

2. funkcja badawcza-wykorzystuje prowadzenie badań na potrzeby działań profilaktycznych. Jedną z najczęściej stosowanych w jednostkach policji są badania na potrzeby dyslokacji służb prewencyjnych, analiza na potrzeby prowadzonego postępowania przygotowawczego, typowanie sprawców.

3. funkcja instruktażowa-to oddziaływanie na ogół obywateli, aby uniemożliwiali lub utrudniali popełnienie przestępstw. Od kilku lat sztandarowym przejawem tej funkcji są powiedzenia ”zamknij drzwi unikniesz włamania”, „uwaga kieszonkowcy”. Dotyczy także wzajemnej sąsiedzkiej czujności na niewłaściwe zachowania.

21) System zapobiegania przestępczości.

System ten był przeznaczony dla obszaru makro, czyli skali państwa czy województwa. Strategia ta bardzo dobrze sprawdza się także na obszarze w skali mikro, czyli powiatach gminach czy osiedlach. Kolejne elementy systemu:

1. Polityka społeczna

2. Polityka kryminalna

• Profilaktyka kryminalistyczna Cel: uniemożliwienie lub utrudnienie przestępstwa: Prewencja sytuacyjna

• Profilaktyka kryminologiczna Cel: wpływ na zmianę ujemnych postaw i tendencji: Prewencja społeczna

• Polityka karna Cel: dostosowanie kary do przestępstwa i osobowości sprawcy

• Profilaktyka penitencjarna Cel: resocjalizacja

22) Główne cele programu „Razem Bezpieczniej”

• Wzrost realnego bezpieczeństwa w Polsce;

• Wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród Polaków;

• Zapobieganie przestępczości i aspołecznym zachowaniom przez zaktywizowanie i zdynamizowanie działań administracji rządowej na rzecz współpracy z administracją samorządową, organizacjami pozarządowymi i społecznością lokalną;

• Poprawę wizerunku i wzrostu zaufania społecznego do Policji i innych służb działających na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego.

23) Kto ponosi odpowiedzialność za realizację Programu „Razem Bezpieczniej” na terenie gminy, powiatu i województwa?

• Głównym koordynatorem działań realizowanych w ramach programu jest minister spraw wewnętrznych i administracji, który przy wsparciu komendanta głównego policji ma stworzyć Centralny Zespół Ekspertów

• Na poziomie województwa -wojewoda;

• Na poziomie powiatu- starosta

• Na poziomie gmin- wójt(burmistrz, prezydent miasta)

24) Przykład zachowań aspołecznego i antyspołecznego

Aspołeczny nieangażujący się w sprawy innych ludzi i nieuczestniczący w życiu społecznym; też: świadczący o takiej postawie. Np.: brak inicjatyw obywatelskich, brak zaangażowania się w życie społeczności lokalnych, nieuczestniczenie w wyborach.

Antyspołeczny sprzeczny z interesami społeczeństwa. Np.: włamanie, kradzież i bójka, złe zaparkowanie samochodu, niszczenie przyrody, używanie wulgarnych słów, jazda samochodem w stanie nietrzeźwości.

25) Przedstaw przykładową typologię zachowań przestępczych.

• Przestępczość z użyciem przemocy wobec osób(zabójstwa, zgwałcenia, napady)

• Przestępstwa okazjonalne przeciwko własności( oszustwa, kradzieże sklepowe i samochodów, wandalizm)

• Przestępstwa przeciwko porządkowi publicznemu(prostytucja, alkoholizm, zażywanie narkotyków, homoseksualizm)

• Przestępstwa konwencjonalne(kradzież, włamanie, rabunek)

• Przestępstwa polityczne(przekupstwa, zdrada, krzywoprzysięstwo)

• Przestępstwa związane z pracą(kradzieże pracownicze, molestowanie seksualne, sprzeniewierzenia)

• Przestępstwa korporacyjne(wyznaczanie cen, niebezpiecznie warunki pracy, przemoc korporacyjna)

• Przestępczość zorganizowana(wymuszenia, przemyt narkotyków, pranie brudnych pieniędzy, szantaże)

• Przestępstwa profesjonalne(kradzieże kieszonkowe, fałszowanie pieniędzy i kart płatniczych)

26) Partycypacja na rzecz bezpieczeństwa

To uczestnictwo, udział pojedynczych obywateli lub całych wspólnot, formacji, projekcie czy instytucji, w działaniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa oraz współpracy z podmiotami odpowiedzialnymi za stan bezpieczeństwa.

27) Stan wyższej konieczności.

Nie popełnia przestępstwa, kto działa w celu uchylenia bezpośredniego niebezpieczeństwa grożącego jakiemukolwiek dobru chronionemu prawem, jeżeli niebezpieczeństwa nie można inaczej uniknąć, a dobro poświęcone przedstawia wartość niższą od dobra ratowanego. Nie popełnia przestępstwa także ten kto ratując dobro chronione prawem w warunkach określonych, poświęca dobro, które nie przedstawia wartości wyższej od dobra ratowanego. W razie przekroczenia stanu wyższej konieczności, sąd może zastosować nadzwyczajne złagodzenie kary, a nawet odstąpić od jej wymierzenia. Nie stosuje się nadzwyczaj złagodzenia kary, jeżeli sprawca poświęca dobro, które ma szczególny obowiązek chronić nawet z narażeniem się na niebezpieczeństwo osobiste.

28) Obrona konieczna

Działanie człowieka, które zmierza do odparcia bezpośredniego bezprawnego zamachu na jakiekolwiek dobro społeczne lub jakiekolwiek inne dobro chronione prawem.
Szczególną formą obrony koniecznej jest wystąpienie w celu przywrócenia porządku lub spokoju publicznego. Wszelkie działania podjęte w tym celu, także przez osoby nie zobowiązane do tego służbowo, uznaje ustawa za obronę konieczną w rezultacie nigdy nie pociągają one za sobą odpowiedzialności karnej. Ma to na celu umocnienie porządku publicznego i skłonienie obywateli do występowania w jego obronie.

29) Cechy zatrzymania obywatelskiego.

Zatrzymanie obywatelskie jest określane jako sytuacja, kiedy „każdy ma prawo ująć osobę na gorącym uczynku przestępstwa lub w pościgu podjętym bezpośrednio po popełnieniu przestępstwa, jeżeli zachodzi obawa ukrycia się tej osoby lub nie można ustalić jej tożsamości. Osobę ujętą należy niezwłocznie oddać w ręce policji”.

30) Cele grupy sąsiedzkiej czujności

• zmniejszenie przestępczości

• wzmocnienie poczucia wspólnoty w sąsiedztwie

• redukcja strachu przed przestępczością

• poprawa warunków życia w określonym sąsiedztwie

• poprawa kontaktów miedzy mieszkańcami a policją

31) Omów zasadę organizowania patroli obywatelskich na konkretnym przykładzie.

32) Przedstaw teorię wybitych szyb.

„ Jeżeli wybito okno w fabryce lub w biurze, przechodzeń, który to zauważy, dojdzie do wniosku że nikomu taki stan rzeczy nie przeszkadza, i ze nikt nie jest za stan budynków odpowiedzialny. Po jakimś czasie znajdą się tacy , którzy zaczną rzucać kamieniami w pozostałe okna. Na pozbawionej Kontroli i dozoru ulicy pojawiać się będą tylko przestępcy, młodzież albo ryzykanci. W ten sposób pozornie nieznaczne i nie zwykłe przejawy braku poszanowania prawa i porządku prowadzą do powstania coraz groźniejszych objawów tego procederu, a w efekcie do wzrostu przestępczości.

Z teorii wybitych szyb można wysnuć także inne wnioski. Jeżeli przysłowiowa wybita szyba zostanie wstawiona, przechodnie widząc taki stan rzeczy stwierdzą, że budynek, w którym szyba została wybita ma właściciela, któremu taki stan rzeczy nie odpowiada i dba on o stan budynku. Kolejne szyby nie zostaną wybite. Estetyka otoczenia będzie zachęcać zwykłych przechodniów do spacerów w okolicy, co uczyni ją bezpieczniejszą i mniej atrakcyjną dla przestępców.

33) Modele funkcjonowania policji zaproponowane przez badaczy tego problemu.

Professional model, oparty na założeniu, że skupienie uwagi na doskonaleniu policyjnego zarządzania sprzyja realizacji celów obejmujących kontrolę przestępczości i przestrzeganie prawa. Charakterystycznymi cechami tego modelu są relacje przełożony -podwładny, jednolitość formacji policyjnej, wojskowy styl dyscypliny, analiza efektywności działania policyjnego personelu.

Community policing model jest wynikiem potwierdzenia istotnego wpływu społeczności lokalnej na poziom kontroli przestępczości i efektywności prewencji kryminalnej. Przedstawiona koncepcja wymaga od policjantów między innymi rozszerzenia zbioru ich policyjnych celów działania, zaangażowania w działalność proaktywną i regularne spotkania ze społecznością lokalną, interakcje ze społecznością podczas codziennych patroli.

Problem- oriented model, opiera się na przeświadczeniu, że większa efektywność Policji będzie osiągana, gdy rozwinie się zdolność organizacji do zbierania i analizowania danych oraz oszacowania efektywności policyjnych operacji. Cechami charakterystycznymi tego podejścia są: systematyczne badania i ocena działań, skupienie uwagi na powtarzających się problemach, pozyskiwanie innych agencji i wspólne planowanie działań.

Security- oriented model, jest oparty na podejściu sytuacyjnym w prewencji kryminalnej, w którym zakłada się, blokowanie lub zapobieganie tworzeniu się sposobności ma istotny wpływ na ograniczenie przestępstw. Pewną metodą w takiej procedurze jest rozwinięcie zespołów policyjnych w system patroli ochronnych eliminujących (w ograniczonym stopniu) możliwości dokonania przestępstw, a także stanowiących dla policjantów trening zastosowania technik ochronnych.

34) Omów model community policing. Przedstaw jego elementy oraz cechy konstytutywne.

Community Policing jest polityką, a zarazem strategią nastawioną na osiągnięcie skutecznej kontroli przestępczości, zmniejszenie poczucia zagrożenia przestępczością, poprawienie jakości życia, usprawnienia pracy i podniesienie autorytetu policji poprzez pro aktywne wykorzystanie środków społecznych do zmiany warunków stanowiących podłoże działań przestępnych.

Elementy Community Policing

• Community partnership- długotrwała partnerska współpraca policjanta z mieszkańcami, kościołem, szkołą, biznesem, szpitalem, stowarzyszeniami itd,

• Problem solving- wspólne rozwiązywanie problemów, przy współpracą z administracją miasta, która zapewnia ich szybką likwidację

Cechy konstytutywne Community Policing

• Konsultacje- polegające na prowadzeniu systematycznych badań na temat potrzeb mieszkańców w zakresie poprawy bezpieczeństwa oraz związanych z tym oczekiwań wobec policji.

• Adaptacja- rozumiana jako zmiana dowodzenia w taki sposób, aby w małych lokalnych jednostkach policji możliwe było decydowanie o przesunięciu sił i środków w celu zaspokojenia specyficznych potrzeb poszczególnych rejonów.

• Mobilizacja- polegająca na aktywnym zaangażowaniu ludzi i instytucji (publicznych i prywatnych) spoza policji w rozwiązywanie problemów związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa.

• Rozwiązywanie problemów- to jest eliminowanie warunków, które wywołują przestępczość i strach, a w konsekwencji prewencja na lokalnym poziomie, skoncentrowana na warunkach powstania przestępstw.

35) Przedstaw zyski uzyskiwane ze stosowania community policing.

Z perspektywy społecznej

• Zmniejszenie poziomu poczucia zagrożenia przestępczością (poprawa jakości życia),

• Możliwość większego wpływu na kierunki działania policji,

• Zwiększenie odpowiedzialności i rzetelności w pracy policji,

• Usprawnienie pracy policji,

• ochrona najbardziej zagrożonych wiktymizacją członków danej społeczności.

Z perspektywy policji

• efektywniejsza kontrola przestępczości,

• lepsze wykorzystanie środków społecznych wspomagających pracę policji,

• usprawnienie procesu zbierania informacji,

• poprawa relacji zachodzących między policją a obywatelami,

• podniesienie jej rangi i autorytetu.

36) Słabe strony strategii community policing.

• CP jest „miękka” wobec przestępczości. Koncentrując się na praworządnych obywatelach, ich troskach oraz rozdrabniając policję trudno jest ścigać przestępców.

• CP poprzez nawiązywanie lokalnych kontaktów z lokalną władzą, organizacjami i obywatelami może prowadzić do korupcji i upolitycznienia działań policji.

• Nawiązanie ścisłych kontaktów przez policjantów z obywatelami stanowi możliwość nieograniczonego wręcz zbierania informacji o obywatelach, co w konsekwencji prowadzi do pogwałcenia ich konstytucyjnych praw i wolności.

37) Zasady skutecznego policyjnego działania według Peela.

1. podstawowa misją policji jest zapobieganie przestępczości i naruszeniom porządku prawnego.

2. Zdolność policji do wypełniania swoich zadań zależy id stopnia akceptacji społecznej jej obecności, działań, zachowania, a także od tego, na ile policja zasłuży na szacunek obywateli.

3. W celu uzyskania i utrzymania szacunku społecznego policja musi sprawić, aby obywatele sami z siebie bez przymusu będą przestrzegali prawa.

4. Im lepsza jest współpraca między policją a społeczeństwem, tym rzadziej zachodzi potrzeba stosowania rozwiązań siłowych.

5. Policja uzyska wsparcie ze strony społeczeństwa nie przez wpływanie na jego poglądy, lecz dzięki systematycznemu demonstrowaniu absolutnie bezstronnego egzekwowania prawa, niezależnie od polityki i stosowania zasady równości obywateli wobec prawa, a także udzielając wszystkim potrzebującym wsparcia, bez względu na ich przynależność rasową czy status społeczny.

6. Policja winna używać siły fizycznej w razie potrzeby zapewnienia przestrzegania prawa lub przywrócenia porządku tylko wtedy, gdy zawiodą metody oparte na perswazji.

7. Policja jest jedną grupa zawodową, która otrzymuje wynagrodzenie za to, że nieustannie dozoruje wypełnianie przez obywateli obowiązków leżących w interesie całego społeczeństwa.

8. Policja nie powinna nigdy przekraczać swoich uprawnień ani wręczać innych ogniw wymiaru sprawiedliwości.

9. Dowodem skuteczności policji będzie zmniejszenie liczby przestępstw, nie zaś identyfikacja działań podejmowanych przez policję.

38) Omów istotę cyklu Deminga

Istotą cyklu Deminga- jest ciągłe udoskonalanie działań. Po zaplanowaniu działań, przechodzimy do ich realizacji, sprawdzamy rezultaty, poprawiamy założenia i w efekcie znowu planujemy działania. Cykl ten za każdym obrotem powinien doskonalić swoje działanie.

Planowanie; identyfikacja i gromadzie nie informacji o przyczynach występowania problemu kryminalnego, przygotowanie szczegółowych harmonogramów.

Wykonanie; przeprowadzenie zaplanowanych czynności

Sprawdzenie; włączenie kierownictwa i nadzoru do właściwego systemu szkolenia, komunikowania się, identyfikowanie problemów pojawiających się w wykonaniu zaplanowanych działań, troska o właściwą, wysoka jakość wykonywanych czynności.

Poprawienie; wnioski wyciągnięte z poprzednich kroków służą jako pomysły i rozwiązania w tworzeniu kolejnego planu.

39) Metoda SARA.

S- Scanning- Identyfikacja- wybór najważniejszego problemu związanego z bezpieczeństwem, a istotnego dla społeczności lokalnej.

A- Analysis -analiza przyczyn zjawiska- problemu kryminalnego, który został uznany za niepożądany przez społeczność lokalną;

R- Response- działanie oraz opracowanie i wdrożenie projektu profilaktycznego;

A- Assessment- ocena podjętych działań

40) Jakie cechy wyróżniają metodę CAPRA?

Metoda ta stosowana jest przez policję kanadyjską. Większe znaczenie w tej metodzie ma współpraca ze społecznościami lokalnymi.

C= client KLIENT, których identyfikujemy jako osoby, dla których realizowany będzie projekt profilaktyczny

A = analyse information ANALIZA, analiza przyczyn zjawiska- problemu kryminalnego, który został uznany za niepożądany przez społeczność lokalną;

P= partnership PARTNERSTWO, wielu instytucji w celu rozwiązania istniejącego problemu kryminalnego;

R= response DZIAŁANIE oraz opracowanie i wdrożenie projektu profilaktycznego

A= assesment OCENA podjętych działań

41) Jakie działania kryją się w metodzie PROCTOR?

Pro-problem, problem kryminalny istotny dla społeczności lokalnych;

C- causa, przyczyna wystąpienia problemu kryminalnego;

T- tactic/treatment, taktyka/działanie związane z rozwiązaniem problemu;

O- output, stwierdzenie wyniku podjętych działań;

R- result, rezultaty uzyskane w wyniku podjętych działań zapobiegawczych.

42) Jakie elementy działań kryją się w metodzie 5I?

Stosowana była do opisywania dobrych praktyk w Europejskiej Sieci Zapobiegania Przestępczości EUCPN. Dobre praktyki opisują działania podjęte profilaktycznie w różnych krajach w Europie.

I- intelligance, wywiad, czyli zbieranie informacji o problemach

I- intervention ,interwencja, czyli określenie form działania

I- implementation, implementacja, czyli wdrożenie w życie działań;

I- involvement, zaangażowanie osób i instytucji w działanie;

1. impact, wpływ podjętych działań na problem

43) Elementy wspólne metod SARA, CAPRA, PROCTOR, 5I.

• Lider, który posiada wiedzę o sposobach rozwiązywania problemów kryminalnych, rodzaju prowadzonych analiz, wiedzę o strukturze i geografii przestępczości, metodach stosowanych przez przestępców. Takim liderem mógłby być przedstawiciel samorządu terytorialnego na przykład członek powiatowej komisji bezpieczeństwa lub policjant najlepiej dzielnicowy lub specjalista zajmujący się zapobieganiem przestępczości.

• Identyfikowanie problemów występujących w społeczności lokalnej to pierwsze działanie ułatwiające włączenie mieszkańców w proces rozwiązania problemu. W metodach rozwiązywania problemów chodzi o wskazanie problemów istotnych dla mieszkańców, a nie tych najbardziej uciążliwych statystycznie. Mieszkańcy najbardziej obawiają się grupy sprzedającej narkotyki lub wymuszającej haracze od lokalnych restauratorów w zamian za tak zwaną ochronę. Chodzi więc o możliwość włączenia się społeczności lokalnych w określenie lokalnych zadań policyjnych, szczególnie tych zapobiegawczych.

• Ustalenie klienta, czyli osoby lub osób, do której będzie adresowane działanie zapobiegawcze. Brak właściwie zidentyfikowanego klienta powodować może nieskuteczność podjętych działań, a precyzyjne pytanie o to kto jest klientem ułatwia działania. Wyróżnia się klientów bezpośrednich lub pośrednich. Bezpośredni to ten, z którym spotykamy się podczas prowadzenia działań, z pośrednim nie spotykamy się bezpośrednio, ale odczuwa on skutki naszych działań. Klientami mogą być np.: autor grafit ii , mieszkańcy ponoszący koszty związane z niszczeniem elewacji budynku itp.

• Analiza problemu kryminalnego powinna sprowadzać się do rozłożenia problemu kryminalnego na elementy i analizowaniu każdego z nich z osobna. Analiza jest odwrotnym działaniem w stosunku do syntezy, której istota jest składanie małych części w całość.

44) Omów zasadę Pareto.

Na podstawie wieloletnich badań ustalił zasadę, według której:

20% produktów zapewnia 80% ogólnej wartości sprzedaży,

20% informacji warunkuje 80% decyzji itp.

20% klientów generuje 80% skarg,

20% dłużników generuje 80% kredytów

Można powiedzieć, że niewielka liczba osób, przyczyn, zdarzeń odpowiada za większość występujących zjawisk

45) Scharakteryzuj analizę SWOT.

S -strengths, mocne strony, atuty, walory organizacji, które wyróżniają ją w otoczeniu i spośród konkurencji;

W -weaknesses, słabe strony organizacji są konsekwencją ograniczeń zasobów i nie dostatecznych kwalifikacji, zdefiniowanie może ograniczyć ich negatywny wpływ;

O -opportunities, szanse, zjawiska i tendencje zewnętrzne, które odpowiednio wykorzystane staną się impulsem do rozwoju oraz osłabią zagrożenia;

T -threats, zagrożenia, bariery dla rozwoju firmy, utrudnienia, dodatkowe koszty działania.

46)Omów kolejne kroki w metodzie CAPS.

47) Zasady działań profilaktycznych.

1.Zasada wychodzenia naprzeciw zapotrzebowaniu społeczności lokalnych.

2.zasada prawnego obowiązku zapobieganie przestępczości.

3. Działania programowe powinny być poprzedzone dokonaniem rzetelnej analizy, w oparciu o różne źródła.

4. Precyzyjnie określić adresata, do którego chcemy kierować działania profilaktyczne.

5. Program powinien być tworzony w konkretnej społeczności, w tej społeczności powinien być diagnozowany w oparciu o lokalne źródła.

6. Ważną zasadą jest, aby pozyskiwać autorytety w społecznościach lokalnych do działań związanych z lobowaniem na rzecz programu.

7. Pozyskiwanie osób, które ze względu na zajmowane stanowisko, sytuację materialną, wiedzę mogą pomóc wspierając program finansowo lub w inny sposób.

8. Zasada planowania działań profilaktycznych.

9. Zasada nadrzędności działań kreatywnych nad represyjnymi.

10. Zasada wykorzystania nowoczesnych metod zabezpieczenia osób i mienia.

11. Typując realizatorów do poszczególnych działań należy brać pod uwagę zainteresowania, wiedzę, doświadczenie poszczególnych osób.

12. Określając czas realizacji całego programu lub poszczególnych zadań w tym programie należy precyzyjnie określać czas ich realizacji.

13. Zasada współpracy wielu podmiotów.

14. Zasada systematyczności i wielopłaszczyznowości działań profilaktycznych, która sprowadza się do działania w wielu kierunkach.

15. Zasada adekwatności podjętych działań zapobiegawczych do zagrożenia przestępczością.

48) Omów diagram Ishkawy.

Diagram Ishikawy nazwany tak od nazwiska japońskiego ekonomisty Karou Ishikawy jest popularnym narzędziem stosowanym do prowadzenia analizy związków przyczynowo-skutkowych. Jego istotą jest graficzna prezentacja analizy wzajemnych powiązań przyczyn wywołujących określonych problem. Diagram ten często jest też nazywany schematem jodełkowym lub schematem rybiej ości ze względu na swoją budowę i kształt.

49) Holenderski program certyfikowania znakiem jakości.

50) Fenomen osiedla Pruit - Igoe.

Autor projektu -Minoru Yamasaki

W 1951 roku Amerykański Instytut Architektury uznał osiedle za najbardziej udany projekt roku.

33 jednakowe, jedenastokondygnacyjne, betonowe bloki, przestronne, przeszklone galerie miały być miejscem spotkań i integracji mieszkańców.

Zburzone w 1972 roku. Bezpośredni powód wyburzenia -zbyt wysokie koszty utrzymania.

Sąsiadujące z osiedlem Pruit-Igoe osiedle Carr Squere Village,

51) Strategia CPTED.

Podstawowe elementy strategii CPTED

• naturalna obserwacja, umożliwienie obserwowania terenu. Zwiększenie prawdopodobieństwa tego e intruz zostanie zauważony

• naturalna kontrola dostępu ograniczenie dostępu osób niepowołanych. Limitowanie możliwości wejścia i wyjścia poprzez właściwe rozmieszczenie a także kanalizowanie ruchu pieszego i kołowego.

• wyodrębnienie terenu, ustanowienia jednoznacznej granicy informującej o przynależności terenu do kogoś

• zarządzanie i konserwacja, zarządzanie i konserwacja powinny być dokonywane jak najszybciej. Użycie materiałów dobrej jakości oraz odpornych na zniszczenie.

52) Rodzaje terytoriów (pierwotne, wtórne, publiczne).

53) Problematyka mikrosąsiedztw.

54) Klasyfikacja specyfiki problemu (wilk, kaczka, melina).

55) Metoda oceny przestrzeni 3D.

• Designation-przeznaczenie

• Definition-zdefiniowanie,

• Design-projektowanie.

Przeznaczenie

• Jakie było pierwotne przeznaczenie przestrzeni?

• Jak przestrzeń jest aktualnie użytkowana?

• Ile i jakie formy aktywności dopuszczono na danym obszarze?

• Czy istnieje konflikt pomiędzy różnymi formami aktywności?

• Czy aktywność wymagającą bezpieczeństwa zaplanowano?

Zdefiniowanie

• W jaki sposób przestrzeń jest zdefiniowana?

• Czy obszary są jednoznacznie rozgraniczone?

• Czy istnieją oznaczenia administratora i przeznaczenia terenu?

Projektowanie

• W jaki sposób fizyczne ukształtowanie przestrzeni umożliwia użytkowanie zgodne z przeznaczeniem?

• W jaki sposób fizyczne atrybuty przestrzeni definiują użytkownika?

56) Dyfuzja odpowiedzialności.

---