Postępowanie administracyjne, wznowienie
postępowania
I. Weryfikacja decyzji w trybach nadzwyczajnych.
Wznowienie postępowania jest to jeden z trybów pozwalających na
usunięcie określonego rodzaju wadliwości decyzji. Wyróżniamy tutaj:
- postępowanie w sprawie uchylenia decyzji,
- postępowanie w sprawie zmiany decyzji,
- postępowanie w sprawie wydania decyzji nieprawidłowej.
Każdy z tych trybów jest stosowany zamiennie i było by naruszeniem
prawa gdyby została złamana ta zasada.
II. Do czego służy wznowienie postępowania
Sprawa administracyjna zakończona decyzją ostateczną oraz gdy taka
decyzja była dotknięta kwalifikowaną wadliwością, może być ponownie
rozpoznana i rozstrzygnięta w drodze postępowania jakim jest wznowienie
postępowania.
Wznowienie postępowania ma charakter mieszany, ponieważ:
- decyzja wcześniej wydana może być odwołana  urząd który wydał
decyzję w ostatniej instancji wznawia postępowanie,
- decyzja może być zaskarżona  wznowienie rozpoczyna się na żądanie
strony,
- decyzja wcześniej wydana jest wadliwa z powodu działalności organu ją
wydającego to o wznowieniu postępowania decyduje organ wyższego
stopnia i według art. 149 ż2 wyznaczy on organ właściwy do wznowienia
postępowania  środek nadzoru.
Przesłanką do wznowienia postępowania jest, gdy decyzja jest ostateczna
oraz w przypadkach gdy istnieje ku temu podstawa prawna, które są
przedstawione w art. 145 ż 1.
III. Powody wznowienia postępowania ( art. 145 ż 1)
Kodeks postępowania administracyjnego wylicza podstawy wznowienia
postępowania. W sprawie zakończonej ostateczną decyzją wznawia się
gdy:
1.  DOWODY , NA KTÓRYCH PODSTAWIE USTALONO ISTOTNE DLA SPRAWY
OKOLICZNOŚCI FAKTYCZNE, OKAZAA
Y SI
FAA
SZYWE
Przesłanki zezwalające na wznowienie postępowania:
- fałszywość dowodu, czyli przyjęcie fałszywych zeznań świadków, opinia
biegłego była fałszywa lub gdy dokumenty którymi posługiwano się w
sprawie zostały podrobione.
- Organ lub sąd musi orzec o tym że dowód został sfałszowany.
- Gdy na podstawie fałszywego dowodu zostały ustalone istotne fakty i gdy
takie fakty są ważne bezpośrednio w sprawie oraz gdy przyczyniają się do
jej rozstrzygnięcia.
2.  DECYZJA WYDANA ZOSTAA
A W WYNIKU PRZEST
PSTWA
Przesłanki zezwalające na wznowienie postępowania:
- fakt popełnienia takiego przestępstwa musi mieć miejsce
- organ lub sąd musi orzec o tym że fakt popełnienia przestępstwa
zaistniał.
- Musi nastąpić wyjaśnienie w tej sprawie z jakiej przyczyny taka decyzja
została wydana. Przestępstwo jednak nie musi mieć bezpośredniego
wpływu na treść decyzji, aby podstawą do wznowienia postępowania był
art. 145 ż1 pkt. 2.
Art. 145 ż2 (dotyczy ż1 pkt. 1 i 2) mówi także, że postępowanie może być
wznowione, gdy nie stwierdzono jeszcze sfałszowania dowodu lub
przestępstwa orzeczeniem sądu lub organu a jest to oczywistym faktem i
aby uniknąć jakiejkolwiek szkody dla życia lub zdrowia ludzkiego a także
by uniknąć szkody interesu społecznego.
Art. 145 ż3 (dotyczy ż1 pkt 1 i 2) mówi, że  można wznowić postępowanie
także w przypadku, gdy postępowanie przed sądem lub innym organem
nie może być wszczęte na skutek upływu czasu lub innych przyczyn
określonych w przepisach prawa
3.  DECYZJA WYDANA ZOSTAA
A PRZEZ PRACOWNIKA LUB ORGAN
ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, KTÓRY PODLEGA WYA

CZENIU o którym
mówi art. 24, 25 oraz 27. Dla samej istoty sprawy istotny jest fakt, iż
podmiot wydający taką decyzję nie jest wystarczająco obiektywny w swym
decydowaniu. Aby możliwe było wznowienie postępowania nie jest
potrzebne przedstawienie wpływu tej podstawy na treść decyzji, brak
jakichkolwiek wymogów w przepisie.
4.  STRONA BEZ WA
ASNEJ WINY NIE BRAA
A UDZIAA
U W POST
POWANIU
Udziałem w postępowaniu jest ciągły udział strony w ciągłości istotnych
czynności przygotowawczych, które są prowadzone przez konkretny organ
administracji. Istnieją takie przypadki w których dana strona występowała
w czynnościach, ale nie były one istotne dla sprawy, a także gdy nie brała
ona udziału w ogóle. Ta podstawa dotyczy postępowania głównego oraz
nadzwyczajnego. Podstawa ta będzie obowiązywała tylko wtedy, gdy
nieobecność strony w czynnościach przygotowawczych nastąpiła bez
własnej winy, chociaż powiadomiona została ona w prawidłowy sposób.
Jednak gdy strona zrezygnowała zaś prawidłowo była powiadomiona to
brak podstaw do żądania wznowienia postanowienia. Niedopuszczenie
przez organ strony do postępowania poprzez nie zawiadomienie, nie
zawiadomienie wszystkich stron, zawiadomienie stron ale niedopuszczenie
do udziału w czynnościach przygotowawczych. Według art. 145 ż1 pkt 4
 pominięcie przez organ administracji pełnomocnika strony jest
równoznaczne z pominięciem strony w postępowaniu administracyjnym i
uzasadnia wznowienie postępowania . W sytuacji gdy strona jest nie
powiadomiona przez organ pierwszego stopnia o odwołaniach innych stron
a postępowanie toczy się z pominięciem tejże strony. K.P.A w art. 10 ż 2
dopuszcza wyjątek od zasady czynnego udziału stron w postępowaniu,
jeśli jednak stwierdzi się naruszenie tego artykułu można mówić o
możliwości wznowienia postępowania. Wznowienie postępowania po
stwierdzeniu niedopuszczenia stron do postępowania następuje
natychmiastowo bez znaczenia czy miało to wpływ na decyzję czy też nie.
5.  WYJD
NA JAW ISTOTNE DLA SPRAWY NOWE OKOLICZNOŚCI
FAKTYCZNE LUB NOWE DOWODY ISTNIEJ
CE W DNIU WYDANIA DECYZJI,
NIEZNANE ORGANOWI, KTÓRY WYDAA
DECYZJ

Postępowanie wznawia się, gdy:
- nowe okoliczności faktyczne a także nowe dowody (dopiero odkryta a
także po raz pierwszy zgłoszone) są istotne dla sprawy.
- nowe fakty jak i dowody muszą istnieć w dniu ogłoszenia decyzji
ostatecznej. Do dnia wydania decyzji ostatecznej można przedstawiać
wszelkie nowe dowody i fakty a po wydaniu takiej decyzji wszelkie nowe
dowody i fakty dają podstawę do wszczęcia nowej sprawy.
- Nowe fakty i decyzje organowi wydającemu decyzje ostateczną nie były
wcześniej znane. Jest to związane z zasadą swobody oceny dowodów.
 Organ jest związany oceną materiału dowodowego, a rozszerzenie
podstawy tej oceny przez ujawnienie nowych okoliczności i dowodów może
http://notatek.pl/postepowanie-administracyjne-wznowienie-postepowania?notatka
nastąpić we wznowionym postępowaniu (...) zmiana oceny materiału
dowodowego już zebranego w sprawie bez jego rozszerzenia nie może
stanowić podstawy wznowienia postępowania"
6.  DECYZJA WYDANA ZOSTAA
A BEZ UZYSKANIA WYMAGANEGO PRAWEM
STANOWISKA INNEGO ORGANU . Prawo materialne prawa
administracyjnego nakazuje organom administracyjnym konsultowanie się
w sprawie jak i w treści podejmowania decyzji z innymi organami.
Naruszone normy prawa procesowego i materialnego jest podstawą do
wznowienia postępowania, następuje ono nawet wtedy gdy nie miało to
żadnego wpływy na treść decyzji ostatecznej.
7.  ZAGADNIENIE WST
PNE ZOSTAA
O ROZSTRZYGNI
TE PRZEZ WA
AŚCIWY
ORGAN LUB S
D ODMIENNIE OD OCENY PRZYJ
TEJ PRZY WYDANIU
DECYZJI Jeśli jest konieczność rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, to
organ administracyjny musi zawiesić postępowanie. Istnieje wyjątek,
dopuszcza się jednak załatwienie tej sprawy we własnym zakresie. Organ
wydający decyzję rozstrzyga inaczej niż organ właściwy to jest to
podstawą do wznowienia postępowania, ponieważ od rozstrzygnięcia
zagadnienia wstępnego zależy treść decyzji.
8.  DECYZJA ZOSTAA
A WYDANA W OPARCIU O INN
DECYZJ
LUB
ORZECZENIE S
DU, KTÓRE ZOSTAA
O NAST
PNIE UCHYLONE LUB
ZMIENIONE. Podstawą do wznowienia postępowania jest fakt, iż decyzja
była podjęta na podstawie rozstrzygnięcia sądu lub organu
kompetentnego w tej sprawie, a  rozstrzygnięcie to wchodziło w skład
szeroko rozumianej podstawy prawnej. Uchylenie lub zmiana tej podstawy
musi oczywiście wywrzeć odpowiedni wpływ na moc obowiązującą decyzji i
doprowadzić do rozpatrzenia sprawy w nowych warunkach prawnych
IV. Wznowienie postępowania  wyjątki (art. 145a)
Ważnym wyjątkiem, który pozwala na wznowienie postępowania następuje
wtedy, kiedy Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż akt normatywny jest
niezgodny z Konstytucją, umową międzynarodową czy z ustawą, na
którego podstawie ów decyzja została wydana. Skarga może być
wzniesiona w ciągu jednego miesiąca od momentu wejścia w życie
orzeczenia wydanego przez Trybunał Konstytucyjny.
V. Uchylenie decyzji (art. 146)
Artykuł ten dotyczy:
- art. 145 ż1 pkt 1 i 2  uchylenie decyzji może nastąpić gdy od dnia
doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło 10 lat.
- art. 145 ż1 pkt 3-8 oraz art. 145a  uchylenie decyzji może nastąpić gdy
od doręczenia lub ogłoszenia decyzji upłynęło 5 lat.
ż 2. tegoż artykułu mówi, że nie uchyla się decyzji, która po wznowieniu
postępowania byłaby taka sama jak dotychczasowa.
VI. Powody wznowienia postępowania (art.147)
Wznowienie postępowania może nastąpić: