OPINIE
Rozdział 1/12.
1/12. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej
Michał WniosekInspekcja Pracy informacji publicznej
Rozdział2008
1/12.Abramowski
1. Państwowa
listopad 1/12. o udostępnienie
Spis treSci
1. Wprowadzenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Osoby uprawnione do dostępu do informacji
publicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
3. Zobowiązani do udostępniania informacji . . . . . . . . 2
4. Informacje podlegające udostępnieniu . . . . . . . . . . . 2
5. Sposoby i formy udostępniania informacji . . . . . . . . 2
6. Opłata za udostępnienie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
7. Termin udostępnienia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
8. Ograniczenia prawa do informacji publicznej. . . . . . 4
9. KaralnoSć odmowy udostępnienia informacji
publicznej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
10. Wzór. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej 7
1. Wprowadzenie
W artykule 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. Nr 78,
poz. 483) zapisano, że każdy polski obywatel ma prawo do uzyskiwania informa-
cji o działalnoSci:
organów władzy publicznej,
osób pełniących funkcje publiczne,
organów samorządu gospodarczego i zawodowego,
osób i jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania
władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu
Państwa.
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do niezwłocznego uzyska-
nia informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych,
m.in. poprzez:
uzyskanie informacji publicznej, w tym uzyskanie informacji przetworzonej
w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego,
wgląd do dokumentów urzędowych.
Tryb udzielania informacji publicznej okreSla Rozdział 2 Dostęp do informacji
publicznej ustawy z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112,
poz. 1198, ze zm.).
2. Osoby uprawnione do dostępu do informacji
publicznej
Przepis art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, daje każdemu pra- Uprawnieni
do informacji
wo dostępu do takich informacji. Jeżeli zatem każdemu, to:
nie tylko osobom fizycznym, ale również
listopad 2008 1
OPINIE 1. Państwowa Inspekcja Pracy
Rozdział 1/12.
osobom prawnym (związkom zawodowym) oraz
jednostkom nie mającym osobowoSci prawnej, np. organizacjom społecznym.
Prawo to nie powinno jednak służyć wyłącznie interesom prywatnym, ale mieć
przede wszystkim wymiar społeczny.
3. Zobowiązani do udostępniania informacji
Organy Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są, m.in.:
zobowiązane
władze publiczne oraz
inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w tym podmioty reprezentujące
państwowe osoby prawne (urzędy).
4. Informacje podlegające udostępnieniu
Zgodnie z art. 6 pkt 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej udostępnieniu
w szczególnoSci podlega informacja o danych publicznych, w tym:
treSć i postać dokumentów urzędowych, a zwłaszcza:
treSć aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć,
dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska,
wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających;
stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej
i przez funkcjonariuszy publicznych;
treSć innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej.
Dokumentem urzędowym jest treSć oSwiadczenia woli lub wiedzy, utrwalona
i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego, skierowana do
innego podmiotu lub złożona do akt sprawy.
PRZYKAAD Przedsiębiorcy podejmują działalnoSć gospodarczą po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców
w Krajowym Rejestrze Sądowym albo do Ewidencji DziałalnoSci Gospodarczej. Rejestr oraz ewiden-
cja są jawne. Każdy ma prawo dostępu do danych w nich zawartych.
5. Sposoby i formy udostępniania informacji
Udostępnianie informacji publicznych następuje, m.in. w drodze:
ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biule-
tynie Informacji Publicznej (BIP),
na wniosek (jeżeli informacja nie jest ogłoszona w BIP),
wyłożenia lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych (lub poprzez
umieszczenie monitora ekranowego z możliwoScią odczytu danych).
Informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostęp-
niana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku.
2 listopad 2008
1/12. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej OPINIE
Rozdział 1/12.
Wynikowe informacje statystyczne są: PRZYKAAD
ogłaszane w wydawnictwach Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) i urzędów statystycz-
nych, w tym w rocznikach statystycznych oraz w wydawnictwach innych organów prowa-
dzących badania statystyczne statystyki publicznej,
podawane do wiadomoSci w Srodkach masowego przekazu,
dostępne w innych formach.
Podmiot udostępniający informację publiczną jest obowiązany zapewnić możli- Obowiązki
organu udo-
woSć:
stępniającego
kopiowania tej informacji albo jej wydrukowania (druk komputerowy) lub
informacje
przesłania informacji publicznej (np. e-mailem) albo
przeniesienia jej na odpowiedni, powszechnie stosowany noSnik informacji.
Można uznać, że obecnie powszechnie stosowanym noSnikiem informacji jest pamięć USB znana ta- PRZYKAAD
kże pod nazwami:
PenDrive,
USB Flash Drive,
Flash Disk, FlashDrive czy
Flash Memory Stick Pen Drive.
Podmiot udostępnia informację publiczną w sposób i w formie zgodnych z wnio-
skiem, chyba że nie ma takich możliwoSci nie dysponuje odpowiednimi Srodkami
technicznymi (np. skanerem, komputerem z portem USB, itp.). W takim przypadku
podmiot obowiązany jest do pisemnego:
powiadomienia wnioskodawcy o przyczynach braku możliwoSci udostępnie-
nia informacji zgodnie z wnioskiem oraz
wskazania, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być udostępnio-
na niezwłocznie.
Jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku
o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu,
podmiot umarza postępowanie o udostępnienie informacji.
6. Opłata za udostępnienie
Dostęp do informacji publicznej jest w zasadzie bezpłatny. Jeżeli jednak, w wyniku Bezpłatność
udostępnienia informacji publicznej, podmiot obowiązany do udostępnienia ma
ponieSć dodatkowe koszty związane:
ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub
z koniecznoScią przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku,
podmiot ten może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokoSci odpowiadającej
tym kosztom.
listopad 2008 3
OPINIE 1. Państwowa Inspekcja Pracy
Rozdział 1/12.
PRZYKAAD Wnioskodawca zażyczył sobie wydrukowania pliku i przesłania go pocztą, więc udostępniający infor-
mację ma prawo pobrać opłatę za zużyty na ten cel papier i na pokrycie kosztów przesłania (znaczek
pocztowy, koperta).
PRZYKAAD Za udostępnienie informacji (na wniosek) o Srodowisku Minister Rrodowiska w rozporządzeniu
z 5.6.2007 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat za udostępnianie informacji o Srodowisku i jego
ochronie oraz sposobu uiszczania opłat (Dz.U. Nr 114, poz. 788) ustalił wysokoSć opłat, np. za
sporządzanie kopii dokumentów lub danych w formacie 210 mm x 297 mm (A4):
0,30 zł za stronę kopii czarno-białej,
3 zł za stronę kopii kolorowej.
Podobnie opłata za wyszukiwanie informacji została ustalona na 5 zł, jeżeli wymaga wyszukania do
dziesięciu dokumentów, a jeżeli informacja wymaga wyszukania więcej niż dziesięciu dokumentów
opłata ta ulega zwiększeniu o 0,50 zł za każdy kolejny dokument.
7. Termin udostępnienia
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie
póxniej jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku.
Obowiązek Jeżeli jednak podmiot udostępniający informację zamierza pobrać opłatę za swoje
powiadomienia
czynnoSci, to w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku powinien powiadomić
o opłacie
wnioskodawcę o wysokoSci opłaty. Następnie w ciągu 14 dni od powiadomienia
wnioskodawcy udostępnia informację zgodnie z wnioskiem.
W przypadku, gdy wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w za-
kresie sposobu lub formy udostępnienia informacji, to nowy termin biegnie od daty
wpływu tej zmiany, a gdy wycofa wniosek sprawa staje się oczywiScie bezprzed-
miotowa.
Opóznienia W przypadku, gdy informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie
14 dni, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powinien powiadomić w ciągu
tego terminu (14 dni) o powodach opóxnienia (np. z powodu awarii kserokopiarki)
oraz podać nowy termin, w jakim udostępni informację, nie dłuższy jednak niż
2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
8. Ograniczenia prawa do informacji publicznej
Zgodnie z art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej, prawo do informacji
publicznej podlega ograniczeniu ze względu na:
prywatnoSć osoby fizycznej lub
tajemnicę przedsiębiorcy.
Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne,
mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wy-
konywania funkcji oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezy-
gnują z przysługującego im prawa.
4 listopad 2008
1/12. Wniosek o udostępnienie informacji publicznej OPINIE
Rozdział 1/12.
Ograniczenie prawa do informacji publicznej może nastąpić wyłącznie ze względu
na okreSlone w ustawach ochronę:
wolnoSci i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz
porządku publicznego,
bezpieczeństwa lub
ważnego interesu gospodarczego państwa.
W załączniku nr 1 do ustawy z 22.1.1999 r. o ochronie informacji niejawnych (tj. Dz.U. z 2005 r. PRZYKAAD
Nr 196, poz. 1631, ze zm.) zapisano wykaz rodzajów informacji, które mogą stanowić tajemnicę
państwową. Są to materiały mające klauzulę SciSle tajne (np. informacje dotyczące zagrożeń zew-
nętrznych bezpieczeństwa państwa o charakterze militarnym, plany i prognozowanie obronne oraz
wynikające z nich decyzje i zadania) lub tajne (np. planowanie, rozmieszczenie i stan rezerw
państwowych).
Dane osobowe obywateli są prawnie chronione ustawą z 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych PRZYKAAD
(tj. Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, ze zm.). Za dane osobowe uważa się wszelkie informacje do-
tyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej (art. 6 ust. 1 ustawy),
przy czym osobą możliwą do zidentyfikowania jest osoba, której tożsamoSć można okreSlić bezpoSred-
nio lub poSrednio, w szczególnoSci przez powołanie się na numer identyfikacyjny albo jeden lub kilka
specyficznych czynników okreSlających jej cechy fizyczne, fizjologiczne, umysłowe, ekonomiczne,
kulturowe lub społeczne.
Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z 29.6.1995 r. o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, ze zm.), PRZYKAAD
nie mogą być publikowane ani udostępniane dane jednostkowe uzyskane w badaniach statystycznych
statystyki publicznej.
Zakład opieki zdrowotnej zobowiązany jest do zapewnienia ochrony danych zawartych w dokumenta- PRZYKAAD
cji medycznej osób korzystających ze Swiadczeń zdrowotnych zakładu (art. 18 ust. 2 ustawy
z 30.8.1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej tj. Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, ze zm.).
Niestety, z drugiej strony, ochrona ta skutecznie ogranicza zespołowi powypadkowemu możliwoSć
zasięgnięcia opinii lekarza o rodzaju urazu i jego ciężkoSci, jakiego doznał poszkodowany w wypadku
przy pracy.
Jeżeli podmiot, do którego trafił wniosek o udostępnienie informacji publicznej jest
organem władzy publicznej, to odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz
umorzenie postępowania o udostępnienie informacji następują w drodze decyzji
administracyjnej.
Odmowa
W uzasadnieniu tej decyzji powinny być zawarte także:
udostępnienia
imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w tok u postępowania
informacji
o udostępnienie informacji oraz
listopad 2008 5
OPINIE 1. Państwowa Inspekcja Pracy
Rozdział 1/12.
oznaczenie podmiotów (osób fizycznych, przedsiębiorców), ze względu na
których prywatnoSć lub zachowanie tajemnicy (handlowej, technologicznej)
wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji.
Odwołanie od decyzji powinno być rozpoznane w terminie 14 dni.
PRZYKAAD Organami władzy publicznej są, np.:
komendant powiatowy policji,
okręgowy inspektor pracy,
państwowy powiatowy inspektor sanitarny,
wojewódzki inspektor ochrony Srodowiska,
starosta.
9. KaralnoSć odmowy udostępnienia informacji
publicznej
Zgodnie z art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej każdy kto, wbrew
nałożonemu na niego obowiązkowi odmawia udostępnienia informacji publicz-
nej podlega:
grzywnie,
karze ograniczenia wolnoSci do roku albo
karze pozbawienia wolnoSci do roku.
6 listopad 2008
WZÓR Rozdział 1/12.
....................................................... ....................................., dnia ..........................
(imię i nazwisko/nazwa wnioskodawcy, (miejscowoSć) (data)
adres, e-mail, tel. kontaktowy)
.......................................................
.......................................................
.......................................................
Do ............................................................................
..................................................................................
(oznaczenie urzędu, do którego skierowany jest wniosek)
..................................................................................
Wniosek
o udostępnienie informacji publicznej
Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112,
poz. 1198, ze zm.) zwracam się z proSbą o udostępnienie informacji w następującym zakresie: ....................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................................
Sposób i forma udostępnienia informacji*):
" przedłożenie informacji do wglądu w urzędzie w uzgodnionym terminie,
" przedłożenie informacji do wglądu w urzędzie z możliwoScią ich skopiowania w uzgodnionym terminie,
" skopiowanie informacji na przedłożony noSnik informacji elektronicznej w urzędzie w uzgodnionym
terminie .................................................................................................................................................,
(podać typ noSnika)
" przesłanie informacji pocztą elektroniczną na wskazany wyżej adres,
" przesłanie kserokopii informacji pocztą na wskazany wyżej adres,
" odbiór własny kserokopii informacji z urzędu,
" inny sposób: ......................................................................................................................................... .
.......................................................................................
(podpis wnioskodawcy/osoby go reprezentującej)
*)
Niepotrzebne skreSlić
7
Rozdział 1/12. WZÓR
8
Wyszukiwarka
Podobne podstrony:
pip 1pip 1pip 1classsf 1 olorCisco 1classsf 1 rawable20 3SH~153 4SH~1arm biquad ?scade ?1 ?st q31? sourcewięcej podobnych podstron