Informatyka prawnicza
Informatyka prawnicza
1. Zasady leżące u podstaw informatyzacji
1. Zasady leżące u podstaw informatyzacji
administracji publicznej.
administracji publicznej.
Neutralność technologiczna Państwa
Neutralność technologiczna Państwa
v.
v.
interoperacyjność systemów
interoperacyjność systemów
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
Nota:
Niniejsza prezentacja stanowi uzupełnienie wykładu prezentowanego na Wydziale
Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego w ramach przedmiotu
 Informatyka i technologie informacyjne w administracji .
Prezentację można kopiować i wykorzystywać w całości lub w części tylko pod
warunkiem podania pełnej informacji o utworze
w poniższym brzmieniu:
W.R.Wiewiórowski,  Zasady leżące u podstaw informatyzacji administracji
publicznej. Neutralność technologiczna Państwa v. interoperacyjność systemów ,
WPiA Uniwersytet Gdański 2009 (wersja z 25 marca 2009 r.)
© W.R.Wiewiórowski
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
1.1. Neutralność technologiczna Państwa
1.1.1. Treść zasady
Państwo nie powinno preferować stosowania wybranych rozwiązań technologicznych poprzez
wybór technologii stosowanej przez konkretnego producenta lub grupę producentów lub
poprzez uniemożliwianie zastosowania wyraz
nie wskazanych rozwiązań przez konkretnego
producenta lub grupę producentów.
Państwo może (i powinno) przygotowywać minimalne standardy dla technologii używanych w
administracji, jednak owe minimalne standardy określać powinny wymagania techniczne i
operacyjne, bez dokonywania wyboru konkretnych produktów.
Uzupełnienie:
- Zasada neutralności technologicznej Państwa jest zasadą prawa konkurencji i jako taka jest
jedną z podstaw tworzenia społecznej gospodarki rynkowej.
- Wybór konkretnego rozwiązania technicznego podlega przepisów prawa zamówień
publicznych.
- Zasada neutralności technologicznej nie dąży do wykluczenia z użytku tzw.  standardów
zamkniętych , nie służy również do promowania oprogramowania z  otwartym
kodem z
ródłowym [tzw. open source]. Byłyby to działania równie nieneutralne.
- Neutralność `" interoperacyjność [system interoperacyjny nie musi być neutralny,
Neutralność `" interoperacyjność
Neutralność `" interoperacyjność
Neutralność `" interoperacyjność
a neutralność sama w sobie nie powoduje interoperacyjności
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1.1. Pojęcie
Klasyczna definicja państwa Georga Jellinka (1851-1911),
że z założenia powinno ono posiadać
" terytorium,
" obywateli
" władzę (rozumianą jako system prawny
i tych którzy go tworzą i egzekwują).
Infrastruktura informacyjna Państwa :
1) Zbiór informacji o tym jak wygląda terytorium państwa, kim są obywatele i inne
podmioty władzy państwowej podlegające, jak wygląda prawo danego kraju i kto
nim rzÄ…dzi.
2) Kompleks instytucji, jednostek organizacyjnych, zasobów i systemów
informacyjnych oraz technologii informacyjnych, warunkujÄ…cych funkcjonowanie
określonych stosunków społecznych (w tym stosunków prawnych), politycznych i
ekonomicznych
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1.2. Części składowe
" normy informacyjne,
" zasoby informacji (omawiane na kolejnych wykładach)
" systemy informacyjne,
" instytucje informacyjne oraz
" struktury organizacyjne i urzÄ…dzenia techniczne wspierajÄ…ce
procesy gromadzenia, przetwarzania i przekazywania
informacji.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1.3. Normy informacyjne
Normy informacyjne w Polsce nie są zebrane w Polsce jednym akcie prawnym, który
mógłby stanowić swego rodzaju  kodeks informatyczny .
Tym nie mniej można w polskim systemie prawnym wyróżnić co najmniej kilka aktów
prawnych, które zawierają regulacje podstawowe dla rynku informatycznego i dla
infrastruktury informacyjnej państwa.
Do aktów tych zaliczyć należy przede wszystkim:
" ustawę z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujÄ…cych zadania publiczne (tzw.  ustawÄ™ o informatyzacji ),
" ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną
" ustawÄ™ o podpisie elektronicznym
" ustawę o elektronicznych instrumentach płatniczych
Uznając szczególną rolę wymienionych aktów prawnych należy zawsze pamiętać, że
stanowią one jedynie wycinek regulacji prawnej z zakresu struktury informacyjnej państwa i
regulacji elektronicznej gospodarki. Wiele podstawowych zasad normujÄ…cych te zagadnienia
rozrzuconych jest bowiem w aktach prawnych poświęconych poszczególnym cywilnym,
karnym lub administracyjnym aspektom działania państwa i jego gospodarki.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
9.1. Infrastruktura informacyjna Państwa
Uzupełnienie
Więcej rozważań o infrastrukturze informacyjnej Państwa:
Infrastruktura informacyjna państwa
w globalnej gospodarce
Józef Oleński
Uniw. Warszawski, Wydz. Nauk Ekon.
rok wydania: 2006
ISBN: 83-87374-40-7
Księgarnia "Arche" w budynku WPiA
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.1. Konstytucyjna podstawa
Art. 20.
Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności
gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i
współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju
gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.2. Treść zasady
Państwo nie może tworzyć prawa oraz nie może konstruować
systemów teleinformatycznych mających realizować zadania
publiczne w taki sposób, by preferować (lub wręcz wskazywać)
konkretne rozwiÄ…zania technologiczne pochodzÄ…ce od konkretnych
producentów.
Jednocześnie nie może również działać tak, by producentów lub ich
grupy a priori wykluczać z udziału w tworzeniu rozwiązań
technologicznych na potrzeby władz publicznych .
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.3. Aktualna regulacja prawna (raczej interoperacyjność)
Art. 13. 1. Podmiot publiczny używa do realizacji zadań publicznych systemów
teleinformatycznych spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych.
[standardy interoperacyjnośći]
2. Podmiot publiczny realizujÄ…cy zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu
teleinformatycznego albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej do przekazywania
danych pomiędzy tym podmiotem a podmiotem niebędącym organem administracji rządowej:
1) zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych
pomiędzy tym podmiotem a podmiotami niebędącymi organami
administracji rządowej, poza minimalnymi wymaganiami, o których
mowa w ust. 1, spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań
informatycznych;
2) publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny sposób:
a) zestawienie stosowanych w oprogramowaniu interfejsowym
systemu teleinformatycznego używanego przez ten
podmiot do realizacji zadań publicznych struktur
dokumentów elektronicznych, formatów danych oraz
protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
b) testy akceptacyjne (& )
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.4. Nieneutralne przepisy (skrajne formy stosowane przed 2005 r.)
1)  Wniosek składa się w formie pisemnej, z tym że informacje zawarte w:
1) załączniku nr 1 do rozporządzenia składa się w wersji
elektronicznej, przy użyciu oprogramowania Microsoft Word;
2) załączniku nr 2 do rozporządzenia składa się w wersji elektronicznej,
przy użyciu oprogramowania Microsoft Excel.
2)  Pracownia komputerowa powinna być wyposażona w: (& )
- 8 komputerów IBM Pentium 233 MMX lub lepszych, (& )
- oprogramowanie: Corel Draw 8.0, Foto Shop 5.0,
Word 97 lub nowsze, Excel.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.5. Niejednoznaczne rozumienie pojęcia
Podane wcześniej rozumienie zasady neutralności technologicznej nie jest
jedynym, z jakim możemy spotkać się w literaturze przedmiotu.
Szczególnie środowiska związane z ruchem wolnego oprogramowania starają się
rozumieć neutralność technologiczną inaczej tj tak, by dopuszczała ona
preferowanie rozwiązań opartych na oprogramowaniu o otwartym kodzie
z
ródłowym lub oprogramowaniu przygotowanego w ramach tzw. otwartych
standardów.
Patrz: http://interoperacyjnosc.fwioo.pl/
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.6. Otwarte standardy
Standard otwarty w rozumieniu pierwszej wersji Europejskich Ram
Interoperacyjności jest standardem, który łącznie spełnia następujące cztery
warunki:
1. jest przyjęty i zarządzany przez niedochodową organizację, a jego rozwój
odbywa się w drodze otwartego procesu podejmowania decyzji, w którym
mogą uczestniczyć wszyscy zainteresowani,
2. jest opublikowany, a jego specyfikacja jest dostępna dla wszystkich
zainteresowanych bezpłatnie lub po kosztach sporządzenia kopii oraz
możliwa dla wszystkich do kopiowania, dystrybuowania i używania
również bezpłatnie lub po kosztach operacyjnych,
3. wszelkie związane z nim prawa autorskie, patenty i inna własność
przemysłowa
są nieodwołalnie udostępnione bez opłat,
4. nie ma żadnych ograniczeń w jego wykorzystaniu.
Inne definicje można znalez
ć w http://en.wikipedia.org/wiki/Open_standard
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.6. Otwarte standardy
W opinii skrajnych zwolenników ruchu wolnego
oprogramowania zasada neutralności
technologicznej powinna oznaczać
nakaz stosowania standardów tam gdzie istnieją.
Kompromisowy projekt polskich Krajowych Ram Interoperacyjności wspierając
zasadę neutralności technologicznej (rozumianą w klasyczny sposób)
stwierdza, że
przyszłością rozwiązań informatycznych stosowanych w administracji publicznej są
standardy otwarte. Obecnie z uwagi na zagrożenie znaczącym spowolnieniem
lub zablokowaniem procesu udostępniania usług publicznych dopuszcza się
współistnienie w warunkach konkurencji wielu rodzajów standardów (tzn.
otwartych, zamkniętych, częściowo otwartych, itd.).
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2.6. Otwarte standardy
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 9
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3.1. Pojęcie interoperacyjności
Interoperacyjność (w dokumentach UE określana również jako  interoperatywność )
oznacza zdolność systemów technologii informacyjnej i komunikacyjnej (ICT)
oraz procesów, jakie one wspierają w działalności przedsiębiorstw, do
wymiany danych oraz do zapewnienia możliwości wymiany informacji i wiedzy
(współdzielenia informacji i wiedzy).
Ramy interoperacyjności
Przez ramy interoperacyjności rozumie się:
a) regulacje prawne
b) specyfikacje  opisy danych,
c) dobre praktyki  sprawdzone sposoby postępowania w określonych sytuacjach,
d) normy,
e) wzorce projektowe,
f) wzory dokumentów oraz innego rodzaju używane definicje wspierające
interoperacyjność publicznych systemów informatycznych.
Rekomendacja interoperacyjności
Elementarny artefakt ram operacyjności. Np. raport opisujący jakąś praktykę,
albo wzór dokumentu elektronicznego do zastosowania w jakimś kontekście.
Repozytorium interoperacyjności
Miejsce publikacji zatwierdzonych dokumentów interoperacyjności.
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3.2. Poziomy interoperacyjności (klasyczne podejście)
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 8
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3.3. Interoperacyjność jako zdolność dostosowania się do  minimalnych
wymagań
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański Program 2009
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3.4. Poziomy interoperacyjności (nowe podejście - Raport Gartnera 2008)
Model Interoperacyjności Gartnera wraz z warstwami. Na podstawie M. Malotaux, G van der Harst, J.
Achtsivassissis, F. Hahndiek, Preparation for Update European Interoperability Framework 2.0 
Final Report. A Report for DIGIT, Gartner 2007, s. 72
1.2. Interoperacyjność systemów &
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3. Interoperacyjność systemów teleinformatycznych
9.3.4. Poziomy interoperacyjności (nowe podejście - Raport Gartnera 2008)
Biznes  reprezentujący organizację istniejącą w świecie realnym przetwarząjącą informację
w ramach swej codziennej pracy i podejmujÄ…cÄ… decyzje w oparciu o posiadane informacje.
Warstwę tą rozbito na: a)  organizację , obejmując tym pojęciem tak przedsiębiorstwo jak
traktowany na równi z nim urząd obsługujący organ administracji wraz z całą hierarchią
organizacyjną, b)  procesy nastawione na osiągnięcie interakcji z innymi uczestnikami
systemu (np. logistykę, zamówienia, procedury podatkowe itp.) oraz c)  informację
wymaganą do prowadzenia procesów ustandaryzowaną pod względem formatów i semantyki
(np. X12, EDIFACT, ebXML, XBRL, HL7 itp.).
Systemy  reprezentujące zbiór aplikacji, w których informacja dostarczana jest do
ostatecznego użytkownika. Tu wyróżniono: a)  prezentację  ekrany, raporty i przesyłki
będące interfejsami systemu (na wejściu i na wyjściu) przy zastosowaniu standardów takich
jak np. CSV, MIME, EDI czy XML, b)  aplikacjÄ™ przetwarzajÄ…cÄ… dane na informacjÄ™
(wyjście) lub informację na dane (wejście) oraz c)  dane przechowywane w formie
strukturalnej (relacyjnej), pół-strukturalnej (XML) lub nieprzetworzonej (tekst) bazy.
Technologia  system komputerowy będący nośnikiem (platformą dla ) aplikacji,
infrastruktura i sieci teleinformatyczne (middleware, platformy oraz sieci).
Przy takim rozumieniu interoperacyjność jest sumą procesów komunikacyjnych pomiędzy
wszystkimi trzema warstwami dwóch instytucji definiowanej na poziomie każdego
z elementów składowych poszczególnych warstw.
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 5
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 5
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 5
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 5
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 7
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 7
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 7
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 7
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
9.2. Neutralność technologiczna Państwa
1.2. Interoperacyjność &
1.2.8. Europejskie Ramy Interoparacyjności (EIF)
D.Bogucki [MSWiA],
 Polskie projekty
informatyczne a
uczestnictwo Polski
w UE , prezentacja
z konferencji  PESEL II ,
Warszawa 25 I 2007 r.
Informatyka i technologie informacyjne w administracji
Informatyka i technologie informacyjne w administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji
10. Prawne podstawy informatyzacji
administracji publicznej
administracji publicznej
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
Nota:
Niniejsza prezentacja stanowi uzupełnienie wykładu prezentowanego na
Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego w ramach
przedmiotu  Informatyka i technologie informacyjne w administracji .
Prezentację można kopiować i wykorzystywać w całości lub w części
tylko pod warunkiem podania pełnej informacji o utworze
w poniższym brzmieniu:
W.R.Wiewiórowski,  Prawne podstawy informatyzacji
administracji publicznej ,
WPiA Uniwersytet Gdański 2008 (wersja z 25 marca 2008 r.)
© W.R.Wiewiórowski
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.1. Dział administracji rządowej  informatyzacja
" Z dniem 1 lipca 2002 r.  informatyzacja stała się jednym z działów administracji
rządowej, o których mowa w ustawie z dnia 4 września 1997 r. (tj. Dz. U. z 2003 r.
Nr 159, poz. 1548).
Art. 12a. Dział informatyzacja obejmuje sprawy:
1) infrastruktury informatycznej oraz systemów i sieci teleinformatycznych;
2) technologii i technik informacyjnych oraz standardów informatycznych;
3) informatyzacji administracji rzÄ…dowej i samorzÄ…dowej;
4) wspierania inwestycji w dziedzinie informatyki;
5) edukacji informacyjnej oraz usług teleinformatycznych i multimedialnych;
6) zastosowań informatyki w społeczeństwie informacyjnym, w szczególności
w gospodarce, bankowości i edukacji;
7) rozwoju społeczeństwa informacyjnego
8) realizacji zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej
w dziedzinie informatyzacji.
Działem administracji rządowej informatyzacja, kierował początkowo Minister Nauki
i Informatyzacji
Od 2005 roku działem informatyzacja kieruje Minister Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.2. Założenia ustawy o informatyzacji administracji publicznej
i prace nad jej stworzeniem
" Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujÄ…cych zadania publiczne (Dz. U. z 2005 r., Nr 64, poz 565)
[ustawa o informatyzacji] jest z
ródłem prawa administracyjnego.
" Należy z zasady interpretować ją w oparciu o dorobek prawa i postępowania
administraczjnego
" Informatyzacja państwa oznacza w istocie informatyzację funkcji administracyjnej
poszczególnych podmiotów publicznych, działających w imieniu państwa
lub z upoważnienia państwa.
" Ustawa o informatyzacji stanowi uzupełnienie takich regulacji jak ustawa
o zamówieniach publicznych, ustawa o dostępie do informacji publicznej,
czy ustawa o służbie cywilnej.
Patrz: Cz. Martysz, G. Szpor, K. Wojsyk: Komentarz do ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących
zadania publiczne [maszynopis  planowane wydanie 2007]
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.2. Założenia ustawy o informatyzacji administracji publicznej
i prace nad jej stworzeniem
" Projekt ustawy o informatyzacji został wniesiony 26 sierpnia 2003 r. jako projekt rządowy.
" Pierwsze czytanie odbyło się na 56 posiedzeniu Sejmu 10 września 2003 r.
" Powołano Komisję Nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy
o informatyzacji działalności niektórych podmiotów realizujących zadania publiczne
(pierwotny tytuł projektu).
" Sprawozdania Komisji zawierajÄ… druki 2452, 3456 i 3456-A.
" Opinie o projekcie zamówione przez Kancelarię Sejmu były bardzo krytyczne.
" Posłowie wprowadzili do projektu zasadnicze zmiany szczególnie w II czytaniu
(19 kwietnia, 17 listopada 2004 r.) i przed III czytaniem (17 lutego 2005 r).
" Ustawa, zawierająca 64 artykuły, została uchwalona przez Sejm RP IV kadencji
17 lutego 2005 r. zdecydowaną większością głosów (381 głosów za,
6 wstrzymujÄ…cych siÄ™ 1 przeciw).
" Przyjęta została 17 marca bez poprawek przez Senat.
" 7 kwietnia została podpisana przez Prezydenta RP.
" Opublikowana została w Dz. U. Nr 64, poz. 565 dnia 20 kwietnia 2005 r.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.2. Założenia ustawy o informatyzacji administracji publicznej
i prace nad jej stworzeniem
" Prace nad ustawą wykazały, że kwestia informatyzacji jest ponadpolityczna.
Podobne stanowisko wobec podstawowych założeń ustawy wyrażały np.
Platforma Obywatelska i Samoobrona, a poprawki w zakresie neutralności
technologicznej zgłaszali wspólnie posłowie Prawa i Sprawiedliwości, Polskiego
Stronnictwa Ludowego i Unii Pracy.
" Równolegle z pracami Komisji Sejmowej parlament organizował konferencje
z udziałem niezależnych ekspertów, środowiska naukowego i biznesu
dotyczące najbardziej kontrowersyjnych zagadnień merytorycznych objętych
projektem
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.2. Założenia ustawy o informatyzacji administracji publicznej
i prace nad jej stworzeniem
UstawÄ… o informatyzacji zmieniono 17 ustaw:
1. ustawę - Kodeks postępowania administracyjnego,
2. ustawÄ™ o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach,
3. ustawÄ™ o regionalnych izbach obrachunkowych,
4. ustawÄ™ o muzeach,
5. ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych,
6. ustawÄ™ o finansach publicznych
7. ustawę o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych,
8. ustawę o leśnym materiale rozmnożeniowym,
9. ustawę o dostępie do informacji publicznej,
10. ustawÄ™ o podpisie elektronicznym,
11. ustawę o ochronie niektórych usług świadczonych drogą elektroniczną opartych lub
polegających na dostępie warunkowym,
12. ustawę o systemie oceny zgodności,
13. ustawę o świadczeniach rodzinnych,
14. ustawę o systemie informacji oświatowej,
15. ustawę o pomocy społecznej,
16. ustawÄ™ o wyrobach medycznych,
17. ustawÄ™ o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.3. Regulacja ustawowa
10.3.1. Zakres przedmiotowy
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujÄ…cych zadania publiczne
(Dz. U. z 2005 r., Nr 64, poz 565)
1) Plan Informatyzacji Państwa oraz projekty informatyczne o publicznym
zastosowaniu,
2) minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych oraz dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie
elektronicznej między podmiotami publicznymi,
3) dostosowanie systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań
publicznych do minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych
używanych do realizacji zadań publicznych,
4) dostosowanie rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej
między podmiotami publicznymi do minimalnych wymagań dla rejestrów
publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej między podmiotami
publicznymi.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.3. Regulacja ustawowa
10.3.2. Zakres podmiotowy
- organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa,
sÄ…dy, jednostki organizacyjne prokuratury, jednostki samorzÄ…du terytorialnego i
ich organy,
- jednostki budżetowe, zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze jednostek
budżetowych,
- fundusze celowe,
- samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej,
- ZUS, KRUS, NFZ
-państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych
ustaw w celu realizacji zadań publicznych
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.3. Regulacja ustawowa
10.3.2. Zakres podmiotowy
Wyłączenia
- przedsiębiorstwa państwowe, spółki handlowe,
- jednostki badawczo-rozwojowe państwowe szkoły wyższe i państwowe wyższe
szkoły zawodowe, PAN i jej jednostki organizacyjne,
- służby specjalne
- Kancelaria Sejmu, Kancelaria Senatu, Kancelaria Prezydenta
- Rzecznik Praw Obywatelskich,
- Trybunał Konstytucyjny, Sąd Najwyższy, sądów administracyjnych,
- Najwyższej Izby Kontroli, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji,
- Krajowego Biura Wyborczego,
- Instytutu Pamięci Narodowej
- Narodowy Bank Polski
poza przypadkami gdy w związku z realizacją zadań przez te podmioty istnieje
obowiązek przekazywania informacji do i od podmiotów niebędących organami
administracji rzÄ…dowej; w takim przypadku stosuje siÄ™ art. 13 ust. 2 pkt 1
ustawy.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.3. Regulacja ustawowa
10.3.3. Aparat pojęciowy
1) informatyczny nośnik danych - materiał lub urządzenie służące do zapisywania,
przechowywania i odczytywania danych w postaci cyfrowej lub analogowej;
2) dokument elektroniczny - stanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danych
uporządkowanych w określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym
nośniku danych;
3) rejestr publiczny - rejestr, ewidencję, wykaz, listę, spis albo inną formę ewidencji, służące
do realizacji zadań publicznych, prowadzone przez podmiot publiczny na podstawie
odrębnych przepisów ustawowych;
4) minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych - zespół wymagań
organizacyjnych i technicznych, których spełnienie przez system teleinformatyczny
używany do realizacji zadań publicznych umożliwia wymianę danych z innymi systemami
teleinformatycznymi używanymi do realizacji zadań publicznych oraz zapewnia dostęp do
zasobów informacji udostępnianych za pomocą tych systemów;
5) minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie
elektronicznej - zespół cech informacyjnych, w tym identyfikatorów oraz
odpowiadających im charakterystyk elementów strukturalnych przekazu informacji, takich
jak zawartości pola danych, służących do zapewnienia spójności prowadzenia rejestrów
publicznych oraz wymiany informacji w formie elektronicznej z podmiotami publicznymi;
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.4. Rola aktów wykonawczych
10.4.1. Akty wykonawcze do ustawy o informatyzacji
Dz.U.06.147.1064 rozp. 2006.08.01
Plan Informatyzacji Państwa na rok 2006.
Dz.U.05.200.1651 rozp. 2005.09.29
Warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych podmiotom
publicznym.
Dz.U.05.212.1766 rozp. 2005.10.11
Minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych.
Dz.U.05.214.1781 rozp. 2005.10.11
Minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiana informacji w formie elektronicznej.
Dz.U.05.200.1655 rozp. 2005.09.29
Sposób prowadzenia oraz tryb dostarczania i udostępniania danych z Krajowej Ewidencji
Systemów Teleinformatycznych i Rejestrów Publicznych.
Dz.U.05.205.1692 rozp. 2005.09.27
Sposób, zakres i tryb udostępniania danych zgromadzonych w rejestrze publicznym.
Dz.U.06.53.388 rozp. 2006.03.14
Kryteria i tryb przeznaczania oraz rozliczania środków finansowych na informatyzację.
Dz.U.05.210.1748 rozp. 2005.10.13
Przeprowadzanie kontroli podmiotu publicznego.
Dz.U.05.217.1836 rozp. 2005.10.19
Testy akceptacyjne oraz badanie oprogramowania interfejsowego i weryfikacja tego badania.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.4. Rola aktów wykonawczych
10.4.2. Akty wykonawcze do ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
Dz.U.06.206.1517 rozp. 2006.10.30
Niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych.
Dz.U.06.206.1518 rozp. 2006.10.30
Szczegółowy sposób postępowania z dokumentami elektronicznymi.
Dz.U.06.206.1519 rozp. 2006.11.02
Wymagania techniczne formatów zapisu i informatycznych nośników danych,
na których utrwalono materiały archiwalne przekazywane do archiwów
państwowych.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.4. Rola aktów wykonawczych
10.4.3. Przykład: Metadane dla dokumentów elektronicznych (a)
zestaw logicznie powiÄ…zanych z dokumentem elektronicznym usystematyzowanych
informacji opisujących ten dokument, ułatwiających jego wyszukiwanie, kontrolę,
zrozumienie i długotrwałe przechowanie oraz zarządzanie.
Niezbędnymi elementami struktury dokumentów elektronicznych są następujące metadane:
1) identyfikator - jednoznaczny w danym zbiorze dokumentów znacznik dokumentu,
który umożliwia jego identyfikację;
2) twórca - podmiot odpowiedzialny za treść dokumentu, z podaniem jego roli w
procesie tworzenia lub akceptacji dokumentu;
3) tytuł - nazwa nadana dokumentowi;
4) data - data zdarzenia zwiÄ…zanego z tworzeniem dokumentu;
5) format - nazwa formatu danych zastosowanego przy tworzeniu dokumentu;
6) dostęp - określenie komu, na jakich zasadach i w jakim zakresie można
udostępnić dokument;
7) typ - określenie podstawowego typu dokumentu (np. tekst, dz
więk, obraz, obraz
ruchomy, kolekcja) w oparciu o listę typów Dublin Core Metadata Initiative
i jego ewentualne dookreślenie (np. prezentacja, faktura, ustawa, notatka,
rozporzÄ…dzenie, pismo);
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.4. Rola aktów wykonawczych
10.4.3. Przykład: Metadane dla dokumentów elektronicznych (b)
8) relacja - określenie bezpośredniego powiązania z innym dokumentem i rodzaju
tego powiÄ…zania;
9) odbiorca - podmiot, do którego dokument jest adresowany;
10) grupowanie - wskazanie przynależności do zbioru dokumentów;
11) kwalifikacja - kategoria archiwalna dokumentu;
12) język - kod języka naturalnego zgodnie z normą ISO-639-2 lub inne określenie
języka, o ile nie występuje w normie;
13) opis - streszczenie, spis treści lub krótki opis treści dokumentu;
14) uprawnienia - wskazanie podmiotu uprawnionego do dysponowania
dokumentem.
Dla każdego dokumentu elektronicznego podaje się wartości metadanych 1-7.
Wartości metadanych 8-14, podaje się, jeżeli zostały przypisane do dokumentu w procesie
jego tworzenia, przetwarzania lub przechowywania.
Dodatkowe objaśnienia niezbędne do prawidłowego uporządkowania metadanych oraz
wynikające z najlepszej praktyki przykłady prawidłowego uporządkowania metadanych
zamieszcza siÄ™ na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej ministra
właściwego do spraw informatyzacji.
Umieszczanie w strukturze dokumentu elektronicznego innych metadanych niż określone
rozporządzeniu nie może wpływać na zmianę wartości niezbędnych metadanych ani
utrudniać ich automatycznego wyodrębniania.
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.5. Plan Informatyzacji Państwa
10.5.1. Czym jest Plan Informatyzacji Państwa ?
Instrument planowania i koordynowania informatyzacji działalności podmiotów publicznych
w zakresie realizowanych przez te podmioty zadań publicznych wydawany przez Radę
Ministrów w formie rozporządzenia.
Plan ma na celu:
1) określenie organizacyjnych i technologicznych instrumentów rozwoju
społeczeństwa informacyjnego;
2) koordynację realizowanych przez więcej niż jeden podmiot publiczny projektów
informatycznych o publicznym zastosowaniu;
3) modernizację oraz łączenie systemów teleinformatycznych używanych do
realizacji zadań publicznych;
4) zapewnienie warunków bezpieczeństwa i zgodności działania systemów
teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych;
5) tworzenie warunków do rozwoju współpracy międzynarodowej w zakresie
informatyzacji.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.5. Plan Informatyzacji Państwa
10.5.1. Treść
Plan zawiera:
1) określenie priorytetów rozwoju systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych;
2) zestawienie oraz charakterystykę ponadsektorowych i sektorowych projektów
informatycznych służących realizacji tychże priorytetów, szacunkowe koszty realizacji
tych projektów oraz wskazanie możliwych z
ródeł ich finansowania;
3) program działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
4) określenie zadań publicznych, które będą realizowane z wykorzystaniem drogi
elektronicznej, oraz terminów rozpoczęcia ich realizacji.
Plan ustanawia się na okres nie dłuższy niż 5 lat.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010  dokąd zmierzamy? ,
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010  dokąd zmierzamy? ,
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010  dokąd zmierzamy? ,
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010  dokąd zmierzamy? ,
prezentacja X Konferencji  Miasta w Internecie , Zakopane 7-9 VI 2006 r., s. 14
prezentacja X Konferencji  Miasta w Internecie , Zakopane 7-9 VI 2006 r., s. 14
prezentacja X Konferencji  Miasta w Internecie , Zakopane 7-9 VI 2006 r., s. 14
prezentacja X Konferencji  Miasta w Internecie , Zakopane 7-9 VI 2006 r., s. 14
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
G.Bliz
niuk [wicemin. MSWIA]  Polskie Ramy Interoperacyjności  pierwszy komponent Planu Informatyzacji na
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 2
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 2
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 2
lata 2007-2010 , prezentacja z XII Forum Teleinformatyki, Legionowo 21-22 IX 2006 r., s. 2
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.6. Minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 paz
dziernika 2005 r. w sprawie minimalnych
wymagań dla systemów teleinformatycznych
Systemy teleinformatyczne używane przez podmioty publiczne do realizacji zadań
publicznych:
1) powinny spełniać właściwości i cechy w zakresie funkcjonalności, niezawodności,
używalności, wydajności, przenoszalności i pielęgnowalności, określone
w normach ISO zatwierdzonych przez krajowÄ… jednostkÄ™ normalizacyjnÄ…,
na etapie projektowania, wdrażania i modyfikowania tych systemów;
2) powinny zostać wyposażone w składniki sprzętowe i oprogramowanie:
a) umożliwiające wymianę danych z innymi systemami
teleinformatycznymi używanymi do realizacji zadań publicznych za
pomocą protokołów komunikacyjnych i szyfrujących określonych
w załączniku do rozporządzenia, stosownie do zakresu działania tych
systemów,
b) zapewniające dostęp do zasobów informacji udostępnianych
przez systemy teleinformatyczne używane do realizacji zadań
publicznych przy wykorzystaniu formatów danych określonych w
załączniku do rozporządzenia.
Przy opracowywaniu polityki bezpieczeństwa podmiot publiczny powinien uwzględniać
postanowienia Polskich Norm z zakresu bezpieczeństwa informacji.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10.6. Minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych. Załącznik 1.
 przykład standaryzacji poprzez akty wykonawcze
Lp. Nazwa Oryginalna Opis protokołu Organizacj Nazwa normy,
skrócona pełna nazwa a standardu lub
protokołu protokołu określając dokumentu
oraz jego a normÄ™ normalizacyjnego
wersja lub albo standaryza.
standard
1. Do wymiany danych z systemami teleinformatycznymi stosuje siÄ™ co najmniej
jeden z następujących protokołów:
1.1 IP Internet Protokół IETF RFC 0791
wersja 4 Protocol komunikacyjny
dla Internetu
1.2 TCP Transmission Strumieniowy IETF RFC 0793
Control protokół
Protocol komunikacyjny
1.3 UDP User Datagramowy IETF RFC 0768
Datagram protokół
Protocol użytkownika
1.4 ICMP Internet Protokół IETF RFC 0792
Control komunikatów
Message kontrolnych
Protocol Internetu
1.5 HTTP Hypertext Protokół IETF RFC 2616
wersja 1.1 Transfer komunikacyjny
Protocol sieci WWW
10.6. Minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych. Załącznik 1.
 przykład standaryzacji poprzez akty wykonawcze
2. Do danych zawierajÄ…cych dokumenty tekstowe lub tekstowo-graficzne stosuje
się co najmniej jeden z następujących formatów danych, umożliwiających ich
przeglądanie i drukowanie przy użyciu popularnych przeglądarek i edytorów:
2.1 .txt Dokumenty w postaci czystego
(niesformatowanego) zbioru
znaków zapisanych w
standardzie Unicode UTF-8 jako
pliki typu .txt
2.2 .rtf Rich Text Dokumenty w postaci
wersja 1.6 Format sformatowanego tekstu jako Microsoft
Specification pliki typu .rtf Corp.
2.3 .pdf wersja Portable Dokumenty tekstowo-graficzne Adobe
1.4 Document Format jako pliki typu .pdf w wersji Systems
5 przeglÄ…darki Adobe Reader - Inc.
standard obowiązuje wyłącznie
dla odczytu dokumentu
2.4 .doc Dokumenty w postaci
sformatowanego tekstu jako Microsoft
pliki typu .doc -standard Corp.
obowiązuje wyłącznie dla
odczytu dokumentu
2.5 Open Open Document Otwarty format dokumentów OASIS
Document Format for aplikacji biurowych
wersja 1.0 Office
Application
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.7. Minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany
informacji w formie elektronicznej
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 paz
dziernika 2005 r. w sprawie
minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w formie elektronicznej
Jeżeli w wymianie informacji w formie elektronicznej, w tym z rejestrami
publicznymi, stosuje się cechę informacyjną tożsamą co do treści z
cechą informacyjną wymienioną w załączniku do rozporządzenia,
należy tę cechę zastosować zgodnie z definicją określoną w tym
załączniku.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
Lp Nazwa cechy Definicja typu Pełna nazwa Skróco Akt prawny Organ
. informacyjn (reprezentacji) rejestru na stanowiÄ…cy podstawÄ™ prowadzÄ…cy
ej cechy informacyjnej publicznego, nazwa prawnÄ… rejestr
(referencyj [& ] rejest funkcjonowania publiczny,
nej) ru [& ] rejestru [& ] [& ]
liczba dziedzina
znaków
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Numer 11 Pole Powszechny PESEL Ustawa z dnia 10 minister
PESEL znakowe, Elektroniczny kwietnia 1974 r. o właściwy do
znaki w System ewidencji ludności spraw
przedziale Ewidencji i dowodach administra
0-9 Ludności osobistych (Dz. U. cji
z 2001 r. Nr 87, publicznej
2 Nazwisko- 40 Pole
poz. 960, z póz
n.
człon znakowe
zm.)
3 ImiÄ™ 30 Pole
znakowe
4 Numer 14 Pole Krajowy REGON Ustawa z dnia 29 Prezes
identyfikac znakowe, rejestr czerwca 1995 r. o Głównego
yjny REGON znaki w urzędowy statystyce Urzędu
przedziale podmiotów publicznej (Dz. U. Statystycz
0-9 gospodarki Nr 88, poz. 439, z nego
narodowej póz
n. zm.)
5 Symbol 7 Pole Krajowy TERYT Ustawa z dnia 29 Prezes
jednostki znakowe, rejestr czerwca 1995 r. o Głównego
podziału znaki w urzędowy statystyce Urzędu
terytorialn przedziale podziału publicznej (Dz. U. Statystycz
ego 0-9 terytorialnego Nr 88, poz. 439, z nego
kraju póz
n. zm.)
6 Nazwa 36 Pole
jednostki znakowe
podziału
teryt.
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.8. Inne akty prawne stanowiÄ…ce podstawÄ™ prawnÄ… procesu
informatyzacji administracji publicznej
Dz.U.06.139.992 - j.t. 2003.11.28
Åšwiadczenia rodzinne.
Dz.U.06.121.844 - j.t. 1991.01.12
Podatki i opłaty lokalne.
Dz.U.06.97.673 - j.t. 1983.07.14
Narodowy zasób archiwalny i archiwa.
Dz.U.05.190.1606 - j.t. 2000.07.20
Ogłaszanie aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.
Dz.U.05.180.1495 2005.07.29
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny.
Dz.U.05.169.1414 2005.07.07
Działalność lobbingowa w procesie stanowienia prawa.
Dz.U.05.8.60 - j.t. 1997.08.29
Ordynacja podatkowa.
Dz.U.04.204.2087 - j.t. 2002.08.30
System oceny zgodności.
Dz.U.04.173.1807 2004.07.02
Swoboda działalności gospodarczej.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.8. Inne akty prawne stanowiÄ…ce podstawÄ™ prawnÄ… procesu
informatyzacji administracji publicznej
Dz.U.04.171.1800 2004.07.16
Prawo telekomunikacyjne.
Dz.U.04.49.463 2004.02.19
System informacji oświatowej.
Dz.U.03.159.1548 - j.t. 1997.09.04
Działy administracji rządowej.
Dz.U.02.144.1204 2002.07.18
Świadczenie usług drogą elektroniczną.
Dz.U.02.169.1385 2002.09.12
Elektroniczne instrumenty płatnicze.
Dz.U.02.126.1068 2002.07.05
Ochrona niektórych usług świadczonych drogą elektroniczną opartych lub polegających
na dostępie warunkowym.
Dz.U.02.101.926 - j.t. 1997.08.29
Ochrona danych osobowych.
Dz.U.01.130.1450 2001.09.18
Podpis elektroniczny.
Dz.U.01.112.1198 2001.09.06
Dostęp do informacji publicznej.
Dz.U.00.98.1071 - j.t. 1960.06.14
Kodeks postępowania administracyjnego.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.9.  Najlepsze praktyki
Decyzja 2004/387/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r.
w sprawie interoperatywnego świadczenia ogólnoeuropejskich usług eGovernment dla
administracji publicznej, przedsiębiorstw i obywateli (IDABC)
Wśród środków horyzontalnych na podstawie programu IDABC wymienia działania wspierające
podejmowane w celu wspomagania upowszechniania dobrych praktyk w zastosowaniu
technologii informacyjnych w administracji publicznej. SÄ… to:
a) sprawozdania, strony internetowe, konferencje oraz, ogólnie, inicjatywy
skierowane do społeczeństwa;
b) monitorowanie, analiza i upowszechnianie za pomocÄ… stron internetowych inicjatyw
i najlepszych praktyk związanych z działaniami eGovernment na szczeblu
Państw Członkowskich, Wspólnoty oraz międzynarodowym;
c) wspieranie upowszechniania najlepszych praktyk w wykorzystywaniu
np. otwartych z
ródeł oprogramowania przez organy administracji publicznej.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10. Prawne podstawy informatyzacji administracji
10.9.  Najlepsze praktyki
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji
z dnia 30 paz
dziernika 2006 r. (Dz.U. Nr 206, poz.1517)
w sprawie niezbędnych elementów struktury dokumentów elektronicznych
Dodatkowe objaśnienia niezbędne do prawidłowego uporządkowania metadanych
oraz wynikające z najlepszej praktyki przykłady prawidłowego uporządkowania
metadanych zamieszcza siÄ™ na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Wojciech R.Wiewiórowski
Informatyka prawnicza
Program 2009
Pracownia Informatyki Prawniczej Uniwersytet Gdański