e - B i z n e s

,

D o t a c j e u n i j n e

,

S t a r t u p

Pieni dze z UE na w asny biznes

Mo liwo za

enia w asnej firmy internetowej to dla wielu osób

kusz ca perspektywa. Obecnie jest to tyle prostsze, e w prosty sposób mo na na ten cel
uzyska rozmaite dotacje. Zobacz o jakie dotacje mo esz si ubiega - przeczytaj nasz
praktyczny przewodnik.

Pawe Gruszecki

O tym, dlaczego warto za

w asn firm i jak tego dokona , dowiesz si z naszych

poprzednich artyku ów:

Pracuj jako webmaster

i

Webmaster zak ada firm

.

Dotacja z Urz du Pracy

Ju od kilku lat osoby chc ce za

dzia alno gospodarcz s wspierane przez Urz dy

Pracy. Mo na w ten sposób uzyska dotacj w wysoko ci do sze ciokrotno ci
przeci tnego wynagrodzenia podawanego przez GUS. W chwili obecnej maksymalna
kwota dofinansowania wynosi wi c 18 tysi cy z otych. Kwota ta nie podlega
opodatkowaniu.

Najprostsz dotacj dla

nowych firm mo esz uzyska w Urz dzie Pracy, tam te uzyskasz szczegó owe
informacje, poniewa zasady ich przyznawania mog ró ni si w zale no ci od rejonu

Dotacja jest przyznawana wy cznie osobom bezrobotnych, zatem konieczne b dzie
zarejestrowanie si w Powiatowym Urz dzie Pracy przed rozpocz ciem stara o
dofinansowanie. Z samej definicji osoby bezrobotnej w my l przepisów prawa wynikaj
dwie istotne kwestie. Po pierwsze nie mo na by w trakcie ubiegania si o dotacj nigdzie
zatrudnionym (na umow o prac , zlecenie czy umow o dzie o). Po drugie - osob
bezrobotn nie mo e zosta student studiów dziennych. Nale y pami ta o tych dwóch
ograniczeniach.

Ponadto dotacja przewidziana jest tylko dla nowych przedsi biorców, a wi c nie
otrzymasz jej, je li w okresie ostatniego roku prowadzi

ju dzia alno gospodarcz .

Planuj c sk adanie wniosku musisz tak e wzi pod uwag fakt, e b dziesz musia przez
okres co najmniej 12 miesi cy utrzyma swoj firm - w przeciwnym razie konieczny

dzie zwrot dotacji.

Sam wniosek jest dokumentem stosunkowo prostym - nale y uzupe ni go podstawowymi
danymi osoby wnioskuj cej o uzyskanie dotacji, krótko opisa planowan dzia alno oraz
odpowiedzie na kilka pyta z ni zwi zanych. Nale y równie przedstawi ogóln
charakterystyk finansow w perspektywie najcz ciej rocznej.

Szanse na otrzymanie dotacji s zwi kszane poprzez posiadane kwalifikacje, uko czone
studia i szkolenia, które maj zwi zek z dzia alno ci , jak zamierzasz otworzy . Je li
wi c chcesz otworzy firm informatyczn , dobrze je li wyka esz zako czenie studiów
informatycznych lub pokrewnych, albo odbycie szkole w tym zakresie. Znaczenie ma
tak e do wiadczenie zawodowe, zatem je li pracowa

w bran y - udokumentuj to. Je eli

chcesz, aby twoja firma zajmowa a si wykonywaniem stron internetowych, a wcze niej
ju realizowa

takie zlecenia, popro swoich klientów o referencje na pi mie.

Od momentu z

enia wniosku o dofinansowanie oczekiwanie na jego rozpatrzenie mo e

trwa oko o miesi ca. Je li wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie, Urz d Pracy
skieruje ci na obowi zkowe szkolenia. Dopiero po ich uko czeniu b dzie mo liwe
otrzymanie rodków na konto. Trzeba wi c przyj , e ca a procedura potrwa oko o dwóch
miesi cy.

Na co mo na wyda

rodki? Generalna zasada jest taka, e s to rodki inwestycyjne i nie

mo na ich przeznaczy do finansowania bie cej dzia alno ci. Inwestycj b dzie wi c
zakup laptopa lub innych maszyn czy urz dze , które b

s

wytwarzaniu produktów

lub wiadczeniu us ug, ale ju do dotacji nie zakwalifikuj si wydatki na zakup towarów
do dalszej odsprzeda y. rodków nie mo na uzyska tak e na finansowanie wynagrodze
pracowników. Dotacj mo na wyda natomiast na porady prawne, adaptacj lokalu czy
materia y reklamowe. Dwa ostatnie wydatki mog by jednak przez urz d limitowane
kwotowo.

Wszystkie poniesione koszty rozliczane s w kwocie brutto. Cz

z nich mo na wed ug

aktualnego stanu prawnego zaliczy do kosztów uzyskania przychodu nowej firmy (z
wy czeniem tzw. " rodków trwa ych"), czyli dodatkowo oszcz dzi na podatku
dochodowym. Co wa ne, wk ad w asny przy tego rodzaju dotacji nie jest wymagany.

Regulamin uzyskiwania dotacji jest dla ka dego powiatu inny, zatem opisywane kwestie

ró ni si w szczegó ach. Najlepiej postara si wi c o informacj na temat dotacji

pochodz

bezpo rednio z w asnego Powiatowego Urz du Pracy.

Wydaje si , e ta dotacja jest najprzyja niejsza potencjalnemu przedsi biorcy. Ilo
formalno ci jest - jak na dotacje publiczne - stosunkowo niedu a, czas oczekiwania na

rodki umiarkowany, a szansa na ich pozyskanie w przypadku posiadania ciekawego

pomys u i potencja u do jego realizacji jest ca kiem spora. Jedyny minus to stosunkowo
niedu a kwota - maksymalnie 18 tysi cy z otych. To najmniejsza dotacja z opisywanych.

Dotacja z programu Kapita Ludzki

Od niedawna mo na ubiega si o dotacj z funduszy unijnych w ramach tzw.
"poddzia ania 6.2", realizowane w ramach programu operacyjnego Kapita Ludzki. Jest to
dzia anie maj ce na celu wspieranie przedsi biorczo ci oraz samozatrudnienia i jest
adresowane do osób, które chc podj samodzieln dzia alno gospodarcz .

Organizacje przyznaj ce dotacje i oceniaj ce wnioski nie s z góry okre lone - wy aniane

przez Wojewódzkie Urz dy Pracy w drodze konkursów. Na stronach WUP mo na

znale list organizacji, które uzyska y zgod na prowadzenie takiego projektu. S to
zwykle uczelnie, organizacje proprzedsi biorcze, instytucje samorz dowe, ale równie
zwyk e firmy. Ka da z takich organizacji samodzielnie ustala precyzyjny regulamin
przyznawania dotacji, trzymaj c si jednak ustale ramowych dla dotacji z dzia ania 6.2.

W ramach programu

operacyjnego Kapita Ludzki mo esz uzyska fundusze dla nowej firmy z tzw.
poddzia ania 6.2. Wi cej na ten temat dowiesz si z Portalu Funduszy Europejskich
(http://funduszeeuropejskie.gov.pl)

Kwota mo liwych do uzyskania rodków w tym dzia aniu to maksymalnie 40 tysi cy

otych (wydatki b

rozliczane w kwocie brutto). Nie jest wymagany wk ad w asny.

rodki te - podobnie jak rodki z Urz du Pracy - maj finansowa przede wszystkim

wydatki inwestycyjne, zatem nie b dzie mo liwe ich wykorzystanie na przyk ad na
wynagrodzenia pracowników.

W niektórych kwestiach dokonano jednak liberalizacji listy wydatków, które kwalifikuj
si do uzyskania dotacji w stosunku do dofinansowania uzyskiwanego z Urz du Pracy (np.
mo na z dotacji 6.2 zakupi samochód, co w przypadku rodków z Urz du Pracy nie
zawsze jest mo liwe).

Nale y jednak pami ta , e przydatno danego zakupu dla potrzeb prowadzenia
dzia alno ci gospodarczej zawsze ocenia komisja i je li uzna, e jest on zb dny - mo e
dany zakup zakwestionowa i przyzna dotacj w kwocie ni szej lub ca kowicie odrzuci
wniosek.

Procedura przyznawania dotacji jest bardziej skomplikowana. W pierwszym etapie nale y

wst pny wniosek z krótkim opisem planowanej dzia alno ci. Z grona osób

sk adaj cych takie wnioski organizacja prowadz ca projekt (tzw. operator) wybiera pewn
liczb beneficjentów, których kieruje na obowi zkowe szkolenia z zakresu
przedsi biorczo ci.

W trakcie tych szkole nabywana jest mi dzy innymi umiej tno pisania biznesplanów.

dzie ona przydatna, poniewa po zako czeniu szkole nale y przedstawi swój pomys

na biznes ju nie w postaci krótkiego opisu, ale wiarygodnego biznesplanu z perspektyw
kilkuletni .

Przyznanie dotacji jest uzale nione od tego czy biznesplan przekona komisj .
Dofinansowanie otrzyma jedynie pewna ilo osób (zakontraktowana w umowie pomi dzy
operatorem a Wojewódzkim Urz dem Pracy). Zwykle pojedynczy operator przyznaje
dofinansowania dla oko o kilkunastu lub kilkudziesi ciu osób rocznie, a takich operatorów
na terenie ca ego województwa dzia a od kilku do kilkudziesi ciu. Zwykle im wi cej w
danym województwie dzia a operatorów, tym mniej dotacji mo e ka dy z nich przyzna -
ogólna kwota jest bowiem ograniczona.

Zalet w porównaniu tego wariantu dotacji do dofinansowania z Urz du Pracy jest to, e
nie trzeba by osob bezrobotn , aby ubiega si o fundusze na start firmy. Jest to zasada
generalna, od której jednak mo e by wyj tek, je li regulamin danego operatora
przewiduje, e dotacj uzyskaj tylko osoby bezrobotne. W takiej sytuacji mo esz z
wniosek do innego operatora.

Jednak w dzia aniu priorytetowane s pewne grupy osób. Oznacza to, e ich wnioski o
dofinansowanie b

wy ej oceniane. Te grupy to: osoby do 25 roku ycia oraz powy ej

45 roku ycia, d ugotrwale bezrobotni, kobiety (w tym zw aszcza powracaj ce na rynek
pracy po urlopie macierzy skim), osoby niepe nosprawne, a tak e mieszka cy terenów
wiejskich i niewielkich miejscowo ci.

Niektórzy operatorzy mog ogranicza adresatów swoich konkursów np. tylko do danej
grupy priorytetowej albo do mieszka ców okre lonego miasta czy powiatu. W praktyce
oznacza to, e b dziesz móg z

wnioski tylko u niektórych spo ród wszystkich

operatorów dzia aj cych w twoim województwie.

Uzyskanie dotacji z tego programu trwa znacznie d

ej ni dofinansowa z Urz du Pracy.

Pytali my o szczegó y u kilkunastu operatorów dzia aj cych w ró nych rejonach kraju i
okres od momentu z

enia wniosku do uzyskania dotacji waha si u nich od 2 miesi cy

do nawet pó roku. Nale y do tego doda fakt, e nabór wniosków u danego operatora z

regu y odbywa si tylko raz lub dwa razy do roku. Co prawda w czasie gdy nabór zamyka
jeden operator, mo e go otworzy inny, jednak je li nie b dziesz mie szcz cia to na
rozpocz cie naboru przyjdzie ci czeka nawet kilka miesi cy.

Reasumuj c, dotacja z dzia ania 6.2 jest wy sza od mo liwej do uzyskania z Urz du Pracy.
I to w zasadzie jest jej jedyna znacz ca zaleta. Ilo formalno ci jest wi ksza, okres
oczekiwania zarówno na decyzj , jak i na przyznanie rodków jest znacznie d

szy, a

ponadto ostateczna decyzja jest wydawana dopiero po odbyciu czasoch onnego cyklu
szkole . Obserwuj c nabory wniosków, które ju si zako czy y mo na równie
zauwa

, e konkurencja jest spora (z drugiej strony sk adanie wniosku nic nie kosztuje,

a wi c wi kszo z nich jest zapewne s aba jako ciowo). Dotacja z programu 6.2 mo e
jednak by jedynym wyj ciem dla osób, które nie maj mo liwo ci rejestracji jako osoby
bezrobotne w Urz dzie Pracy.

Dotacja na e-us ugi

Dofinansowanie, które prezentujemy na koniec nie jest dotacj stricte na start firmy. Jest
ona adresowana do ju istniej cych firm (zarówno indywidualnych dzia alno ci
gospodarczych, jak i rozmaitych spó ek i podmiotów prawa handlowego, je li mieszcz si
w kryterium mikro lub ma ej firmy), które jednak istniej nie d

ej ni 12 miesi cy. A

wi c jest to dotacja dla m odych firm.

Mowa o dotacji w ramach poddzia ania 8.1 z programu operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka. Celem tego programu jest wspieranie dzia alno ci gospodarczej w dziedzinie
gospodarki elektronicznej. Potocznie mówi si o 8.1 jako o dotacjach na "e-us ugi". Bierze
si to st d, e przedsi biorca dostaje dofinansowanie na stworzenie zaplanowanego przez
siebie systemu internetowego. Istotnym czynnikiem branym pod uwag jest czynnik
innowacji takiej e-us ugi.

Dotacje przeznaczone

wy cznie dla e-biznesu obejmuje Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka. Wi cej

na ten temat dowiesz si ze strony Polskiej Agencji Rozwoju Przedsi biorczo ci
(http://web.gov.pl)

Aby mo na by o zakwalifikowa system jako e-us ug , kluczowe jest to, aby system ten
by nie tylko dost pny w sposób elektroniczny, ale tak e w pe ni zautomatyzowany. Musi
on funkcjonowa bez udzia u pracowników. Dlatego z mo liwo ci uzyskania dotacji
wy czone s wszelkiego rodzaju sklepy internetowe czy systemy, które jedynie przyjmuj
zg oszenia w sposób elektroniczny, ale ich realizacj zajmuj si " ywi ludzie".

Takie uj cie e-us ugi motywuje do wymy lania nowych, innowacyjnych i w pe ni
zautomatyzowanych rozwi za . Jest nad czym si g owi , poniewa mo na uzyska
dofinansowanie projektu na kwoty od 20 000 do nawet miliona z otych!

Jednak, aby uzyskanie dotacji by o mo liwe, wymagany jest wk ad w asny w wysoko ci
15% tzw. kosztów kwalifikowanych (czyli tych kosztów, które mog zosta obj te
dotacj ). Ponadto inaczej ni przy wcze niej opisywanych dotacjach, tutaj rodki s
refinansowane. Oznacza to, e przedsi biorca realizuje projekt z w asnych rodków, a
dopiero po poniesieniu wydatków s mu one zwracane. Pierwsza tura zwrotu rodków
mo e nast pi dopiero w po owie okresu przewidzianego na realizacj projektu (czyli np.
dla rocznego projektu dopiero po pó roku uzyskuje si zwrot wydatków za minione pó
roku).

Jest to spore utrudnienie, ale te dzi ki temu uwaga firm chc cych podj si stworzenia e-
us ug jest koncentrowana jedynie na najlepiej rokuj cych pomys ach. Celem dotacji jest
bowiem nie tyle stworzenie samej e-us ugi, co zapewnienie przedsi biorstwu

ugoterminowych zysków z takiej us ugi (warto doda , e t dotacj ka da firma mo e

dosta tylko raz). Nie jest to wi c sztuka dla sztuki - oceniane jest czy dane
przedsi wzi cie po powstaniu projektu finansowanego z dotacji b dzie przynosi zyski.
Negatywnie oceniane s projekty, których jedynym celem jest uzyskanie i skonsumowanie
dotacji. Co wa ne, dobre, wyselekcjonowane pomys y ch tnie b

wspiera banki

udzielaj c kredytów dla potrzeb dotacji.

Znacznie szerszy jest zakres wydatków kwalifikowanych. Dotacj mo na wyda zarówno
na koszty inwestycyjne, jak i na wi kszo innych wydatków zwi zanych z tworzonym
projektem, w szczególno ci na wynagrodzenia pracowników oraz us ugi doradcze.

Niestety poziom skomplikowania procesu uzyskiwania dotacji, jak i samego wniosku jest
du o wy szy. Jego pisanie najlepiej powierzy doradcom posiadaj cym do wiadczenie w
pozyskiwaniu funduszy unijnych. Oznacza to jednak konieczno poniesienia
dodatkowych kosztów jeszcze przed z

eniem wniosku.

Dla kogo jest wi c ta dotacja? Je li b dziesz mie firm i ciekawy pomys na e-us ug , a
zarazem jeste w stanie przekona komisj oceniaj

wniosek, e twój pomys ma szans

przynosi realne przychody w perspektywie kilku lat to warto spróbowa . Banki - nawet
pomimo kryzysu - raczej ch tnie b

wspiera pomys y, które uzyska y dofinansowanie z

PO IG. Nale y jednak mie

wiadomo , e zrealizowanie projektu za milion z otych nie

jest wcale prostym wyzwaniem.