*
KATEGORYZACJA HOTELI
* * * * *
1
Mgr in\
.. Witold Drogoń
Podstawowe pojęcia
" Klasyfikacja - podział obiektów na rodzaje
charakteryzujące się zakresem działalności.
" Kategoryzacja - podział obiektów danego
rodzaju na grupy wg. Ustalonych kryteriów,
w celu określenia ich standardu.
" Standard - zespół ustalonych norm,
wzorców, wymagań i cech jakościowych
wyznaczonych dla danej grupy.
2
1
Kategoryzacja
jest instrumentem prawno-
administracyjnym, przepisem lub
zbiorem przepisów.
3
Kategoryzacja -podstawowe cele:
" oddziaływania na poziom usług - ustalenie
minimalnego standardu chronionego
administracyjnie, poni\
ej którego
wykonywanie usług hotelarskich jest
niedopuszczalne;
" ochrona interesu konsumenta - ułatwienie
egzekwowania przez gościa nale\
ytego
wykonywania usług przez hotelarza;
4
2
Kategoryzacja -podstawowe cele:
" ułatwienie obrotu gospodarczego,
kontaktów handlowo-usługowych między
stronami: hotelarzem a wynajmującym, tj.
gościem indywidualnym, turoperatorem;
" ocena poziomu usług - umo\
liwienie
porównania stanu faktycznego w hotelu i
wyznaczonych, ogólnie obowiązujących
standardów.
5
System kategoryzacji hoteli
polega głównie na:
" określeniu rodzajów zakładów hotelarskich
podlegających kategoryzacji i sposobu
oznaczania kategorii,
" określeniu jednolitych wymagań dla
poszczególnych kategorii,
" ustaleniu zasad zaszeregowania do
kategorii, jej weryfikacji, zmiany itd.
" zró\
nicowaniu wymagań w zale\
ności od
rodzaju obiektu, poziomu i zakresu usług.
6
3
Minimalne wymagania:
" wielkość obiektu, mierzona ilością
jednostek mieszkalnych lub miejsc
noclegowych,
" stan budynku, urządzeń i instalacji
technicznych i sanitarnych,
" poziom i zestaw wyposa\
enia, wystrój
wnętrz,
7
Minimalne wymagania:
" wielkość jednostek mieszkalnych, mierzona
ich powierzchnią,
" wymagania co do wielkości powierzchni
pomieszczeń ogólnodostępnych,
" ofertę programową,
" bezpieczeństwo gościa,
" kwalifikacje personelu.
8
4
HISTORIA KATEGORYZACJI
W POLSKIM HOTELARSTWIE
9
1918 - 1939
" 1918-1939, to początki tworzenia się
przemysłu hotelarskiego w odrodzonej
po rozbiorach Polsce.
10
5
1918 - 1939
" Rodzaje hoteli:
 Pełny hotel - obejmujący lokowanie obcych
gości i stołowanie osób, tak mieszkających w
budynku hotelowym, jak i poza nim. Zazwyczaj
połączony jest równie\
z wyszynkiem.
 Hotel - pensjonat - lokuje gości, a stołuje tylko
tych, którzy mieszkają w domu. Zazwyczaj bez
wyszynku napojów alkoholowych.
11
1918 - 1939
" Rodzaje hoteli:
 Hotel garni - nie stołuje swoich gości, a
najwy\
ej podaje im śniadania i zimne
przekąski. Ogranicza się na ogół do lokowania
przyjezdnych.
12
6
1918 - 1939
" Hotele (zwyczajowo) dzielono na:
 Palace - hotel,
 hotel pierwszorzędny,
 hotel drugorzędny,
 hotel trzeciorzędny.
13
1958
" Zarządzenie Ministra Gospodarki
Komunalnej nr 80 z 1958 roku w sprawie
wyposa\
enia i kategorii hoteli tak zwanych
komunalnych. - jeden z pierwszych
dokumentów prawa, który oficjalnie i
formalnie wprowadził podział
kategoryzacyjny.
14
7
1966
" Zarządzenie Ministra Gospodarki
Komunalnej oraz Przewodniczącego
Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i
Turystyki z dnia 16 kwietnia 1966 roku
w sprawie określenia rodzajów oraz kategorii
hoteli i innych zakładów hotelowych -
Po raz pierwszy prawnie ustalony został system
klasyfikacji i kategoryzacji ogólnie dostępnych
obiektów (zakładów) hotelarskich.
15
1966
" Ustala się następujące rodzaje zakładów
noclegowych:
 hotele,
 domy wycieczkowe,
 pensjonaty,
 schroniska,
 motele,
 pokoje gościnne.
16
8
1966
" Do hoteli zaliczane są zakłady noclegowe
odpowiadające następującym warunkom:
 poło\
one w zasadzie w miastach lub osiedlach
albo w ich pobli\
u,
 mieszczące się w pomieszczeniach budownictwa
trwałego,
 wyposa\
one w niezbędne urządzenia sanitarne
oraz pomieszczenia u\
ytku ogólnego,
 przeznaczone w zasadzie do zakwaterowania
indywidualnego,
17
1966
" Do hoteli zaliczane są zakłady noclegowe
odpowiadające następującym warunkom:
 dysponujące co najmniej 10 pokojami
oraz posiadające najwy\
ej 30% miejsc
noclegowych w pokojach większych ni\

dwuosobowe.
18
9
1977
" Zarządzenie Przewodniczącego Głównego
Komitetu Kultury Fizycznej
i Turystyki z dnia 20 paz
dziernika 1977 r.
w sprawie rodzajów oraz kategorii zakładów
hotelarskich i obozowisk turystycznych
19
1977
" Do hoteli są zaliczane zakłady, które
dysponują co najmniej 10 pokojami, z tym,
\
e najwy\
ej 20% miejsc noclegowych mo\
e
znajdować się w pokojach większych ni\

dwuosobowe.
20
10
1985
" Przewodniczący Głównego Komitetu
Turystyki, zarządzeniem z dnia 24 czerwca
1985r. określił:
 rodzaje i kategorie zakładów hotelarskich,
obozowisk i kategorii domków turystycznych,
 minimalne wymagania, jakim powinny odpowiadać
zakłady hotelarskie, obozowiska i domki
turystyczne,
 zasady zaszeregowania zakładów hotelarskich,
obozowisk i domków turystycznych do
poszczególnych kategorii.
21
1985
" Jednostki świadczące usługi hotelarskie i
kempingowe mogą dla oznaczenia obiektów
hotelarskich stosować ró\
ne nazwy:
zwyczajowe, regionalne lub określające
charakter świadczonych w nich usług, jak np.
zajazd, gościniec, dom turysty, stanica wodna, stacja
turystyczna, schronisko górskie, ośrodek
wypoczynkowy.
" Zarządzenie, jako akt prawny obowiązywało
do 1989 r., a w formie wytycznych przez
następne 10 lat.
22
11
1997 - 1999
" Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o
usługach turystycznych (tekst jednolity:
Dz. U., Nr 55 z 2001 r., póz. 578);
" Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów
z dnia 28 stycznia 1999 r. w sprawie
obiektów hotelarskich i innych obiektów,
w których są świadczone usługi
hotelarskie (Dz. U., Nr 10, poz. 87);
23
2001 - 2004
" Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia
13 czerwca 2001 r. w sprawie obiektów
hotelarskich i innych obiektów świadczących
usługi hotelarskie (Dz. U., Nr 66, poz. 665).
" Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy
z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów
hotelarskich i innych obiektów, w których są
świadczone usługi hotelarskie (Dz.U. z 2004 r.
nr 188, poz.1945), data wejścia w \
ycie:
30.08.2004r.
24
12
PRZESA
ANKI NOWELIZACJI
PRZEPISÓW KATEGORYZACYJNYCH
" ogólny postęp i wzrost wymagań gości,
" dą\
enie do wyrównania standardu hoteli
polskich do hotelarstwa światowego,
" zmiany kompetencji organów administracji
państwowej i samorządowej w wyniku
reformy administracji państwowej.
25
PODSTAWY FORMALNOPRAWNE
KATEGORYZACJI OBIEKTÓW
HOTELARSKICH W POLSCE
" Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o
usługach turystycznych (tekst jednolity Dz.U.
z 2004r. nr 223, poz. 2268 z póz
niejszymi zmianami).
" Rozporządzenie Ministra Gospodarki
i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r.
w sprawie obiektów hotelarskich i innych
obiektów, w których są świadczone usługi
hotelarskie (Dz.U. z 2004 r. nr 188, poz. 1945 - tekst
jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 22 poz. 169),
26
13
Rozporządzenie określa (1):
" wymagania dla poszczególnych rodzajów i
kategorii obiektów hotelarskich co do
wyposa\
enia oraz zakresu świadczonych
usług, w tym usług gastronomicznych,
" minimalne wymagania co do wyposa\
enia
innych obiektów, w których są świadczone
usługi hotelarskie,
27
Rozporządzenie określa (2):
" warunki dopuszczenia odstępstw od
wymagań,
" sposób dokumentowania spełnienia
wymagań budowlanych,
przeciwpo\
arowych i sanitarnych,
" szczegółowe zasady i tryb zaliczania
obiektów hotelarskich do poszczególnych
rodzajów i kategorii,
28
14
Rozporządzenie określa (3):
" tryb sprawowania kontroli nad
przestrzeganiem w poszczególnych
obiektach wymagań co do wyposa\
enia i
świadczenia usług odpowiadających
rodzajowi i kategorii obiektu,
" sposób prowadzenia ewidencji obiektów
hotelarskich oraz innych obiektów, w
których są świadczone usługi hotelarskie,
29
Rozporządzenie określa (4):
" wymagania co do wyposa\
enia oraz zakresu
świadczonych usług, w tym usług
gastronomicznych, dla poszczególnych
rodzajów i kategorii obiektów hotelarskich.
30
15
Rozporządzenie - załączniki(1):
" Wymagania dla:
 hoteli, moteli - załącznik nr l,
 pensjonatów - załącznik nr 2,
 kempingów (campingów), pól biwakowych -
załącznik nr 3,
 domów wycieczkowych - załącznik nr 4,
 schronisk młodzie\
owych - załącznik nr 5,
 schronisk - załącznik nr 6,
 wyposa\
enia innych obiektów - załącznik nr 7.
31
Rozporządzenie - załączniki(2):
" Minimalne wymagania co do wyposa\
enia
w zakresie dostosowania obiektów
hotelarskich do potrzeb osób
niepełnosprawnych - załącznik nr 8.
32
16
Sposób oznaczania obiektów
hotelarskich objętych kategoryzacją
Obiekt hotelarski Liczba Oznakowanie
kaęegorii
Hotel pitć gwiazdki
Motel pięć gwiazdki
Pensjonat pięć gwiazdki
Kempingi cztery gwiazdki
Domy wycieczkowe trzy cyfry rzymskie
Schroniska trzy cyfry rzymskie
młodzie\
owe
33
 NORMY MINIMUM KLASYFIKACJI HOTELI I
OBIEKTÓW RÓWNORZ
DNYCH (1)
" W 1977 Komisja Europejska
Międzynarodowej Organizacji Turystyki
ustaliła, \
e wszystkie obiekty hotelarskie
muszą odpowiadać następującym
wymaganiom:
 minimalna wielkość - 10 pokoi,
 urządzenia sanitarne dla gości oraz personelu w
dobrym stanie,
34
17
 NORMY MINIMUM KLASYFIKACJI HOTELI I
OBIEKTÓW RÓWNORZ
DNYCH (2)
 odpowiedni poziom czystości i higieny,
 bardzo dobra jakość materiałów budowlanych,
mebli i wyposa\
enia,
 dostępna zimna i ciepła woda oraz ogrzewanie
obiektu.
" kwalifikacje personelu oraz warunki
budowy (przepisy budowlane) pozostawiono
do decyzji i uregulowań prawa krajowego.
35
Kraj Oficjalna Krajowa, czy Obowiązkowa, czy
klasyf. hoteli regionalna? dobrowolna?
Austria Tak Krajowa Dobrowolna
Belgia Tak Krajowa Obowiązkowa
(BENELUX)
Dania Tak Krajowa Obów. dla człon. HORESTA
Estonia Tak Krajowa Dobrowolna
Finlandia Nie ___ ___
Francja Tak Krajowa Dobrowolna
Grecja Tak Krajowa Obowiązkowa
Hiszpania Tak Krajowa Obowiązkowa
Holandia Tak Krajowa Obowiązkowa
(BENELUX)
Irlandia Tak Krajowa Dobrowolna
Malta Tak Krajowa Obowiązkowa
Niemcy Tak Krajowa Dobrowolna
Norwegia Nie ___ ___
Portugalia Tak Krajowa Obowiązkowa
Szwajcaria Tak Krajowa Obowiązkowa dla członków
SHA - Stów. Hotel. -75% miejsc
Szwecja Nie --- ---
Węgry Tak Krajowa Obowiązkowa
Wielka Tak Krajowa (ró\
na w Dobrowolna, ale rząd ma prawo
Brytania Anglii, Szkocji, nadać charakter obowiązkowy
Walii)
Włochy Tak Regionalna, ale Obowiązkowa
trwają prace nad 36
krajową
18