DOTACJA NA PODJ
CIE DZIAA
ALNOŚCI
GOSPODARCZEJ
R E G U L A M I N
przyznawania bezrobotnym dotacji
na podjęcie działalności gospodarczej
PODSTAWA PRAWNA
ż 1
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /tekst
jednolity: Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz. 415 z póz
niejszymi zmianami/,
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania
bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczania zwrotu
otrzymanych środków /tekst jednolity: Dz. U. z 2005 nr 236, poz. 2002 z póz
niejszymi zmianami/,
Ustawa  Kodeks Cywilny,
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 w sprawie stosowania art. 87 i
88 Traktatu do pomocy de minimis /Dz.Urz. UE L 379 z 28 grudnia 2006 r., str.5/,
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 paz
dziernika 2004 r. w sprawie stosowania
art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego
/Dz. Urz. UE L 325 z 28 paz
dziernika 2004 r., str.4/,
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i
88 Traktatu w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i
zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 /Dz. Urz. UE L193 z 25 lipca 2007 r.,str.6/,
Ustawa  Prawo wekslowe z dnia 28 kwietnia 1936 r. /tekst jednolity: Dz. U. z 1936 r. nr 37, poz.
282 z póz
niejszymi zmianami/.
ZASADY I WARUNKI PRZYZNANIA DOTACJI
ż 2
Dotacja na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej,
konsultacji i doradztwa związanych z podejmowaną działalnością, może być przyznana
bezrobotnemu, który spełnia łącznie następujące warunki :
-w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej
przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia,
stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych,
prac interwencyjnych lub robót publicznych,
-nie otrzymał w okresie 5 lat poprzedzających złożenie wniosku pożyczki z Funduszu Pracy lub z
innych funduszy publicznych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej,
-nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy dotacji na podjęcie działalności gospodarczej,
-spełnia warunki, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia
2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis /Dz. Urz. UE L 379 z 28
grudnia 2006 r., str. 5), w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 paz
dziernika 2004 r.
w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de
minimis dla sektora rolnego /Dz. Urz. UE L 325 z 28 paz
dziernika 2004 r., str. 4/ oraz w
rozporządzeniu Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i
zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 /Dz. Urz. UE L193 z 25 lipca 2007 r.,str.6/,
-nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku
o przyznanie dotacji na podjęcie działalności gospodarczej,
-nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi
gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.  Kodeks Karny;
-nie ciążą na nim zobowiązania z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczy się w
stosunku do niego postępowanie sądowe, egzekucyjne lub windykacyjne dotyczące niespłaconych
zobowiązań, za wyjątkiem zobowiązań alimentacyjnych;
-spełnia warunki określone w rozporządzeniu, o którym mowa w ż 1 pkt.2 do otrzymania dotacji na
podjęcie działalności gospodarczej,
-udokumentuje, w uzasadnionych przypadkach, umiejętności lub wymagane prawem uprawnienia
niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej samodzielnie (świadectwo ukończenia szkoły,
świadectwa pracy, licencje, ukończone kursy itp.),
-przedstawi wniosek o przyznanie dotacji wraz z załącznikami kompletny i prawidłowo
sporządzony, według wzoru obowiązującego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie
Górniczej,
W przypadku ubiegania się bezrobotnego o dotację na prowadzenie działalności gospodarczej w
ramach spółdzielni socjalnej, poza spełnieniem kryteriów wymienionych w pkt. 1, bezrobotny musi
wykazać, że spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić, nie zalega z opłacaniem składek
na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń
Pracowniczych i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie
zobowiązań cywilnoprawnych.
Wysokość dotacji nie może przekroczyć 5-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia,
zdefiniowanego w art. 2 ust. 1 pkt 28 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy /tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz. 415 z póz
niejszymi zmianami/ z
wyłączeniem przypadków, o których mowa w pkt. 4.
W przypadku gdy działalność podejmowana jest na zasadach określonych dla spółdzielni
socjalnych w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego, wysokość przyznanej bezrobotnemu
dotacji nie może przekraczać 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka
założyciela spółdzielni oraz 2-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka
przystępującego do niej po założeniu spółdzielni.
Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt. 3 i 4, przyjmowana jest na dzień
zawarcia umowy o przyznanie dotacji na podjęcie działalności gospodarczej.
ż 3
Środki finansowe otrzymane w ramach dotacji nie mogą być przeznaczone na:
" podjęcie działalności w ramach spółki prawa cywilnego lub handlowego lub przystąpienie
do już istniejącej,
" zakup ziemi i nieruchomości,
" wydatki inwestycyjne obejmujące koszty budowy,
" zakup środka transportu,
" zakup papierów wartościowych i udziałów w spółkach kapitałowych,
" opłaty administracyjne (w tym opłaty skarbowe),
" licencje, koncesje,
" koszty leasingu,
" koszty szkolenia.
ż 4
Bezrobotny ubiegający się o dotację zobowiązany jest złożyć zabezpieczenie wykonania umowy o
przyznanie dotacji na podjęcie działalności gospodarczej w formie weksla in blanco własnego,
poręczonego oraz poręczenia cywilnego.
Wymagane jest poręczenie co najmniej jednego poręczyciela spełniającego łącznie wymagania, o
których mowa w punkcie 3 niniejszego paragrafu.
Poręczycielem może być osoba fizyczna w wieku do 65 lat, na której nie ciążą zobowiązania z
tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczy się w stosunku do niej postępowanie sądowe,
egzekucyjne lub windykacyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań:
pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości,
zatrudniona na czas nieokreślony lub określony minimum 3 lat licząc od dnia złożenia wniosku, nie
będąca w okresie wypowiedzenia,
lub
prowadząca działalność gospodarczą przez okres minimum 6 miesięcy, która nie jest w stanie
likwidacji lub upadłości,
lub
mająca przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niż 2 lata począwszy od dnia
złożenia wniosku.
Wymagane jest, aby miesięcznie dochody poręczyciela wynosiły minimum 1 500 zł brutto.
W celu udokumentowania dochodów poręczyciela bezrobotny zobowiązany jest do przedłożenia
następujących dokumentów:
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ż 4 pkt. 3 lit a - zaświadczenie o zatrudnieniu i
uzyskanym wynagrodzeniu wg wzoru obowiązującego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie
Górniczej,
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ż 4 pkt. 3 lit b  zaświadczenie o wpisie do ewidencji
(uaktualnione nie póz
niej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku), roczne zeznanie podatkowe o
wysokości osiągniętego dochodu za poprzedni rok podatkowy oraz oświadczenie o dochodach
osiągniętych w okresie ostatnich 3 miesięcy z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (wg
wzoru obowiązującego w Powiatowym urzędzie Pracy w Dąbrowie Górniczej),
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ż 4 pkt. 3 lit c - decyzja przyznająca emeryturę lub
rentę oraz ostatni dowód otrzymania świadczenia (odcinek lub wyciąg bankowy).
Wymagane jest przedstawienie oświadczenia współmałżonka bezrobotnego ubiegającego się o
dotację, o wyrażeniu zgody na zaciągnięcie zobowiązania oraz współmałżonka poręczyciela o
wyrażeniu zgody na poręczenie. Oświadczenia nie są wymagane w przypadku udokumentowania
zniesienia wspólności majątkowej małżeńskiej.
W uzasadnionych przypadkach Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy może wyrazić zgodę na
zabezpieczenie wykonania umowy o przyznanie dotacji na podjęcie działalności gospodarczej w
formie blokady środków na rachunku bankowym w wysokości przekraczającej kwotę udzielonej
dotacji.
ż 5
Dotacje mogą być przyznawane bezrobotnym w ramach przyznanych na ten cel limitowanych
środków Funduszu Pracy.
WNIOSEK O PRZYZNANIE DOTACJI
ż 6
Bezrobotny ubiegający się o dotację na podjęcie działalności gospodarczej składa w Powiatowym
Urzędzie Pracy wniosek określający w szczególności:
" kwotę wnioskowanych środków,
" rodzaj działalności gospodarczej, którą bezrobotny zamierza podjąć,
" biznesplan zawierający w szczególności:
" kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności, jakie zostaną poniesione w
okresie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia działalności gospodarczej,
" szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków
trwałych, materiałów, towarów, remont lokalu (nie więcej niż 10 % dotacji), opłatę
wpisowego lub wkładu do spółdzielni socjalnej oraz harmonogram wydatków w ramach
wnioskowanych środków,
" przewidywane efekty ekonomiczne prowadzenia działalności gospodarczej.
Do wniosku bezrobotny dołącza oświadczenia o:
nie korzystaniu w okresie 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku, ze środków Funduszu
Pracy lub innych funduszy publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej,
nie prowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,
wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem,
nie podejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia
działalności,
niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi
gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.  Kodeks Karny,
braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko niemu
postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych
zobowiązań, za wyjątkiem zobowiązań alimentacyjnych,
nie złożeniu wniosku o udzielenie dotacji lub wniosku o przystąpienie do spółdzielni socjalnej, do
innego starosty,
spełnianiu warunków określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21
listopada 2005 r. /tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. nr 236, poz. 2002 z póz
niejszymi zmianami/,
otrzymanej pomocy de minimis,
zapoznaniu się z obowiązującym w Powiatowym Urzędzie Pracy w Dąbrowie Górniczej
Regulaminem przyznawania bezrobotnym dotacji na podjęcie działalności gospodarczej oraz
spełnianiu warunków Regulaminu niezbędnych do przyznania dotacji.
ż 7
Złożony wniosek o przyznanie dotacji podlega weryfikacji pod względem formalnym.
Bezrobotny, którego wniosek zostanie pozytywnie zweryfikowany kierowany jest na szkolenie
 ABC Przedsiębiorczości .
W trakcie szkolenia bezrobotny opracowuje biznesplan, stanowiący załącznik do wniosku o
przyznanie dotacji.
W terminie 3 dni od ukończenia szkolenia bezrobotny ma obowiązek uzupełnienia złożonego w
Powiatowym Urzędzie Pracy wniosku o przyznanie dotacji o biznesplan, zaopiniowany przez
prowadzącego szkolenie.
Odmowa przyjęcia propozycji udziału w szkoleniu lub nieukończenie szkolenia z własnej winy
skutkuje odmową przyznania dotacji.
Odmową przyznania dotacji skutkuje także negatywna opinia biznesplanu.
ż 8
Bezrobotny zamierzający przystąpić do istniejącej spółdzielni socjalnej składa wniosek o
przyznanie dotacji zawierający:
kwotę wnioskowanych środków,
szczegółową specyfikację wydatków przeznaczonych w szczególności na zakup środków trwałych,
materiałów, towarów, remont lokalu (nie więcej niż 10 % dotacji), opłatę wpisowego lub wkładu do
spółdzielni socjalnej oraz harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków,
oświadczenia, o których mowa w ż 6 w pkt 2 z wyjątkiem podpunktu d,
pisemną informację tej spółdzielni o przyjęciu jako członka, po wniesieniu wpłaty w wysokości
określonej w informacji oraz spełnieniu innych warunków określonych w tej informacji,
statut spółdzielni.
Bezrobotni zamierzający założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek zawierający
dokumenty, informacje i oświadczenia, o których mowa w pkt 1.
ż 9
O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o przyznanie dotacji na podjęcie
działalności gospodarczej Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy powiadamia wnioskodawcę w
formie pisemnej w okresie nie przekraczającym 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku wraz
z biznesplanem zaopiniowanym przez prowadzącego szkolenie  ABC Przedsiębiorczości .
Przed podjęciem decyzji o uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Urząd ma prawo
kontroli stanu przygotowania przedsięwzięcia do realizacji.
UMOWA O PRZYZNANIE DOTACJI
ż 10
Umowa o przyznanie dotacji na podjęcie działalności gospodarczej może przewidywać :
wypłacenie bezrobotnemu środków w kilku ratach oraz uzależnienie uruchomienia kolejnych rat od
rozliczenia się bezrobotnego z wykorzystania uprzednio przekazanych środków,
przekazanie środków z przyznanej dotacji na rachunek bankowy dostawców przewidzianych w
specyfikacji zakupów.
ż 11
Umowa o przyznanie dotacji na podjęcie działalności gospodarczej zawiera w szczególności
zobowiązanie bezrobotnego do:
" wydatkowania dotacji w okresie od dnia zawarcia umowy do 30 dnia od dnia podjęcia
działalności gospodarczej,
" wydatkowania dotacji zgodnie ze szczegółową specyfikacją wydatków. W przypadku
wydatkowania dotacji w kwocie niższej niż przewidywała szczegółowa specyfikacja
wydatków, bezrobotny może przeznaczyć pozostałe środki na zakupy niezbędne do
prowadzenia działalności, po wcześniejszej pisemnej akceptacji Urzędu,
" udokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie do dwóch
miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej,
" prowadzenia działalności gospodarczej nieprzerwanie przez okres nie krótszy niż 12
miesięcy (z wyjątkiem przerw spowodowanych chorobą, powołaniem do odbycia
zasadniczej lub zastępczej służby wojskowej),
" niepodejmowania zatrudnienia w okresie 12 miesięcy po dniu rozpoczęcia prowadzenia
działalności gospodarczej.
Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uważa się datę zgłoszenia obowiązku podatkowego
w Urzędzie Skarbowym.
W uzasadnionych przypadkach Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy może wyrazić zgodę na
uznanie za dzień podjęcia działalności gospodarczej innego dnia niż dzień zgłoszenia obowiązku
podatkowego w Urzędzie Skarbowym.
ż 12
Rozliczenie wydatkowania przez bezrobotnego otrzymanej dotacji dokonywane jest w kwocie
brutto.
ż 13
W przypadku wydatkowania dotacji w oparciu o umowę kupna  sprzedaży Urząd ma prawo, w
uzasadnionych przypadkach, przed dokonaniem rozliczenia wydatkowania dotacji, zwrócić się do
rzeczoznawcy o wycenę. W przypadkach, gdy różnica pomiędzy wartością zakupu w porównaniu z
wyceną rzeczoznawcy przekracza 10 % ceny zakupu przy rozliczaniu wydatków brana będzie pod
uwagę wycena rzeczoznawcy. Koszty wyceny obciążają bezrobotnego.
ż 14
Powiatowy Urząd Pracy ma prawo kontroli prawidłowości realizacji umowy.
ZWROT DOTACJI
ż 15
Bezrobotny zobowiązany jest do zwrotu dotacji w następujących przypadkach :
wykorzystania dotacji niezgodnie z jej przeznaczeniem,
wydatkowania dotacji po terminie ustalonym w umowie,
rozpoczęcia działalności gospodarczej w terminie póz
niejszym niż ustalony w umowie,
prowadzenia działalności gospodarczej lub bycia członkiem spółdzielni socjalnej przez okres
krótszy niż 12 miesięcy (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej
prowadzeniu z powodu choroby lub powołania do odbycia zasadniczej lub zastępczej służby
wojskowej),
podjęcia zatrudnienia w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej,
złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, o których mowa w ż 6 pkt 2 niniejszego Regulaminu
naruszenia innych postanowień umowy.
Bezrobotny zobowiązany jest dokonać zwrotu dotacji wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi
od dnia jej uzyskania, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania wezwania Powiatowego Urzędu Pracy. Za
dzień zwrotu dotacji uważa się dzień uznania kwotą należną rachunku Powiatowego Urzędu Pracy.
W przypadku nie wywiązania się ze zobowiązań finansowych wobec Powiatowego Urzędu Pracy
dochodzenie należności odbywa się w trybie przewidzianym Kodeksem Postępowania Cywilnego.
Regulamin wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2008 r.
Małgorzata Zawadzka
DYREKTOR POWIATOWEGO URZ
DU PRACY W D
BROWIE GÓRNICZEJ