ZAOCZNA POLICEALNA SZKOŁA COSINUS W WARSZAWIE
Kierunek: Technik rachunkowości, semestr I
Przedmiot: Działalność gospodarcza w branży ekonomicznej.
Temat: Kodeks postępowania administracyjnego. Ustawodawstwo dotyczące samorządów.
I.
Kodeks postępowania administracyjnego
A. Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie: 1. przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów
sprawach
indywidualnych
rozstrzyganych
w
drodze
decyzji
administracyjnych;
2. przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1;
3. w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2;
4. w sprawach wydawania zaświadczeń.
Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.
B. Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się do: 1. postępowania w sprawach karnych skarbowych;
2. spraw uregulowanych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.1)), z wyjątkiem przepisów działów IV, V i VIII.
3. należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych,
o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się także do postępowania w sprawach wynikających z:
1) nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi, 2) podległości służbowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1,
o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
C. Działy kodeksu administracyjnego
Dział I Przepisy ogólne
Dział II Postępowanie
Dział III Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych Dział IV Udział prokuratora
Dział V i VI - skreślony
Dział VII Wydawanie zaświadczeń
Dział VIII Skargi i wnioski
Dział IX Opłaty i koszty postępowania
Dział X Przepisy końcowe
II.
Podstawowe pojęcia z zakresu prawa administracyjnego Organ administracji publicznej – zasadnicza jednostka składowa administracji w sensie podmiotowym.
Organ administracji publicznej- osoba lub grupa osób znajdująca się w strukturze organizacyjnej
władzy
publicznej
powołana
do
realizacji
norm
prawa
administracyjnego w granicach przyznanych przez prawo kompetencji, wyposażona w odpowiednie środki materialne i ludzkie.
Kodeks postępowania administracyjnego definuje:
a)organ administracji publicznej – rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2, (inne organy państwowe oraz inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych
b)organ jednostek samorządu terytorialnego – rozumie się przez to organy gminy, powiatu, województwa, związków gmin, związków powiatów, wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa oraz kierowników służb, inspekcji i straży działających w imieniu wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa, a ponadto samorządowe kolegia odwoławcze.
III.
Ustawodawstwo dotyczące samorządów.
Artykuł 163 Konstytucji RP stanowi, że " Samorząd terytorialny’ wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych".
Od 1 stycznia 1999 r. obowiązuje w Polsce trójszczeblowa struktura samorządu terytorialnego:
• samorząd gminny
• samorząd powiatowy
• samorząd województwa
Najważniejsze ustawy, rozporządzenia oraz inne akty prawne regulujące ustrój i funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego:
1. Samorząd gminny. Dz.U.2013.594
2. Samorząd powiatowy. Dz.U.2013.595
3. Samorząd województwa. Dz.U.2013.596
4. Kodeks cywilny. Dz.U.1964.16.93
5. Kodeks postępowania administracyjnego. Dz.U.2013.267
6. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej.
7. Prawo o zgromadzeniach.
8. Gospodarka komunalna.
9. System oświaty.
10. Ordynacja podatkowa.
11. Ochrona praw lokatorów, mieszkaniowy zasób gminy i zmiana Kodeksu cywilnego.
12. Prawo wodne.
13. Podatek rolny.
14. Świadczenia rodzinne.
15. Ewidencja ludności i dowody osobiste.
16. Finanse publiczne.
17. Podatki i opłaty lokalne.
18. Gospodarka nieruchomościami.
19. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.
20. Bezpośredni wybór wójta, burmistrza i prezydenta miasta.
21. Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej.
22. Prawo o aktach stanu cywilnego.
23. Utrzymanie czystości i porządku w gminach.
24. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.
25. Postępowanie egzekucyjne w administracji.
26. Odpady.
27. Pomoc społeczna.
28. Ochrona przyrody.
29. Prawo zamówień publicznych.
Bibliografia
1. J. Ablewicz –Funkcjonowanie przedsiębiorstw. Podstawy prawa. WSiP 2013r.
2. Kodeks postępowania administracyjnego
3. Konstytucja RP
4. www.sejm.gov.pl;
Pytania:
1. Wyjaśnij pojęcie organ administracji publicznej.
2. Wyjaśnij pojęcie organ jednostek samorządu terytorialnego.
3. Podaj najważniejsze 3 ustawy dotyczące samorządów.
4. Co normuje KPA/