Wykłady Becka
Zofia Snażyk
Adam Szafrański
Publiczne prawo
gospodarcze
5. wydanie
Wydawnictwo C. H. Beck
Wykłady Becka
Publiczne prawo gospodarcze
W sprzedaży:
A. Cieśliński
WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE. TOM I,
SWOBODY RYNKU WEWN
TRZNEGO, wyd. 2
Studia Prawnicze
A. Cieśliński (red.)
WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE. TOM II, wyd. 2
Studia Prawnicze
A. Kidyba
PRAWO HANDLOWE, wyd. 15
Studia Prawnicze
J. Ablewicz
PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE
Kazusy Becka
USTAWA O SWOBODZIE DZIAA
ALNOÅšCI GOSPODARCZEJ
Z WPROWADZENIEM, wyd. 15
Twoje Prawo
www.ksiegarnia.beck.pl
Publiczne prawo
gospodarcze
5. wydanie
Zofia Snażyk
Akademia Leona Koz
mińskiego w Warszawie
dr Adam Szafrański
Uniwersytet Warszawski
Wydawnictwo C.H. BECK
Warszawa 2013
Wydawca: Aneta Flisek
Poszczególne rozdziały opracowali:
Zofia Snażyk III IV, IX, XVIII XIX
Adam Szafrański I II, V VIII, X XVII
© Wydawnictwo C.H. Beck 2013
Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o.
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H. Beck
Druk i oprawa: Elpil, Siedlce
ISBN 978-83-255-5496-5
ISBN e-book 978-83-255-5497-2
Spis treści
Wykaz skrótów ...................................................................................................................... . XIII
Wykaz najważniejszej literatury .
....................................................................................... . XVII
Przedmowa ............................................................................................................................. . XIX
Rozdział I. Co to jest publiczne prawo gospodarcze? ................................................... . 1
. ż.1... Uwagi.ogólne............................................................................................................ . 1
. ż.2...  Publiczne.prawo&  ............................................................................................... . 2
. ż.3...  & gospodarcze ..
..................................................................................................... . 3
. ż.4... Publiczne.prawo.gospodarcze.jako.dziedzina.nauczania.................................. . 4
. ż.5... Współczesny.system.gospodarczy..
....................................................................... . 7
. Pytania ............................................................................................................................. . 8
Rozdział II. y
ródła publicznego prawa gospodarczego ................................................ . 9
. ż.6... Uwagi.ogólne............................................................................................................ . 9
. ż.7... Specyfika.z
ródeł.publicznego.prawa.gospodarczego......................................... . 11
. ż.8... Analiza.ekonomiczna.prawa.................................................................................. . 16
. Pytania................................................................................................................................. . 17
Rozdział III. Administracja gospodarcza ......................................................................... . 18
. ż.9... Administracja.publiczna. .zagadnienia.podstawowe........................................ . 19
. ż.10...Rządowa.administracja.gospodarcza.................................................................... . 20
. I... . Rada.Ministrów..
.............................................................................................. . 20
. II.. . Centralne.organy.administracji.rzÄ…dowej.................................................... . 22
. ż.11..Agencje....................................................................................................................... . 24
. ż.12...Administracja.gospodarcza.terenowa................................................................... . 28
. I... . Wojewoda..
........................................................................................................ . 29
. II.... Organy.administracji.zespolonej.i.niezespolonej..
 .policja.gospodarcza...................................................................................... . 30
V
Spis treści
. ż.13..Samorządowe.organy.administracji.gospodarczej.............................................. . 31
. ż.14..Europejska.administracja.gospodarcza................................................................. . 33
. Pytania................................................................................................................................. . 35
Rozdział IV. Prawne formy działania administracji gospodarczej ............................. . 36
. ż.15...Pojęcia.podstawowe................................................................................................. . 36
. ż.16...Prawne.formy.działania. .typologia.czy.klasyfikacja?....................................... . 37
. I... . Sfera.działania.zewnętrznego.i.wewnętrznego..
......................................... . 38
. II.... Czynności.prawne.i.działania.faktyczne...................................................... . 39
. III... .
Adresat.czynności.prawnej............................................................................ . 41
. ż.17...Indywidualne.akty.stosowania.prawa.................................................................. . 42
. I... . Decyzja.administracyjna.(akt.administracyjny.sensu stricto)..
................... . 43
. II.... Przyrzeczenie.administracyjne...................................................................... . 48
. III... .
Ugoda.administracyjna................................................................................... . 48
. IV... .
Porozumienie.administracyjne...................................................................... . 49
. V.... Umowy.cywilnoprawne................................................................................. . 49
. VI... . ............................................................................ . 50
Umowy.publicznoprawne..
. ż.18...Generalne.akty.stosowania.prawa......................................................................... . 51
. I... . Akty.normatywne............................................................................................ . 51
. II.... Akty.generalne................................................................................................. . 52
. ż.19...Działania.faktyczne.................................................................................................. . 54
. I... . Czynności.materialno-techniczne..
................................................................ . 54
. II.... Działania.społeczno-organizatorskie............................................................ . 54
. Kazusy................................................................................................................................. . 55
. Pytania................................................................................................................................. . 55
Rozdział V. Znaczenie Konstytucji RP dla gospodarki ................................................. . 57
. ż.20...Dlaczego.Konstytucja.RP.jest.ważna.dla.przedsiębiorców?.............................. . 57
. ż.21...Społeczna.gospodarka.rynkowa............................................................................ . 58
. I... . Doktryna.społecznej.gospodarki.rynkowej................................................. . 58
. II.... Normatywne.znaczenie.społecznej.gospodarki.rynkowej........................ . 59
. ż.22...Elementy.społecznej.gospodarki.rynkowej.......................................................... . 60
. I... . Wolność.działalności.gospodarczej............................................................... . 60
. II.... Własność.prywatna......................................................................................... . 65
. III... .
Solidarność,.współpraca,.dialog.partnerów.społecznych......................... . 66
. ż.23...Gospodarstwo.rodzinne.......................................................................................... . 68
. ż.24...Ochrona.pracy..
......................................................................................................... . 69
. ż.25...Inne.zasady.konstytucyjne...................................................................................... . 70
. Kazusy................................................................................................................................. . 72
. Pytania................................................................................................................................. . 73
VI
Spis treści
Rozdział VI. Przedsiębiorca i działalność gospodarcza ................................................ . 74
. ż.26... Działalność.gospodarcza .i. przedsiębiorca .w.systemie.prawa..
................. . 74
. ż.27...Działalność.gospodarcza.w.ustawie.o.swobodzie.działalności..
gospodarczej..
............................................................................................................ . 76
. I... . Zarobkowość.................................................................................................... . 76
. II.... Zorganizowanie............................................................................................... . 78
. III... .
Ciągłość............................................................................................................. . 79
. IV... .
Działalność.zawodowa................................................................................... . 79
. V.... Działalność.rolnicza.i.agroturystyczna..
....................................................... . 80
. VI... . ......................................................................... . 81
Zarząd.własnym.majątkiem..
. VII....
Działalność.nielegalna.................................................................................... . 82
. ż.28...Przedsiębiorca.w.ustawie.o.swobodzie.działalności.gospodarczej.................. . 83
. I... . Rodzaje.przedsiębiorców..
.............................................................................. . 83
. II.... Mikroprzedsiębiorcy,.mali.i.średni.przedsiębiorcy.................................... . 85
. ż.29...Inne.definicje.przedsiębiorcy.i.działalności.gospodarczej..
w.systemie.prawa..................................................................................................... . 85
. Kazusy................................................................................................................................. . 87
. Pytania................................................................................................................................. . 88
Rozdział VII. Rejestry przedsiębiorców .
.......................................................................... . 89
. ż.30...Założenia.i.cele.rejestracji.przedsiębiorców......................................................... . 89
. ż.31...Rejestracja.osób.fizycznych..................................................................................... . 93
. ż.32...Rejestracja.osób.prawnych.i.innych.jednostek.organizacyjnych..
..................... . 97
. ż.33...Pozostałe.czynności.konieczne.dla.rozpoczęcia.działalności.gospodarczej.. . 111
.....
. ż.34...Punkt.kontaktowy.................................................................................................... . 116
. Kazusy................................................................................................................................. . 116
. Pytania................................................................................................................................. . 117
Rozdział VIII. Koncesje, zezwolenia, działalność regulowana ................................... . 118
. ż.35...Reglamentacja.gospodarki...................................................................................... . 118
. ż.36...Koncesje..................................................................................................................... . 120
. ż.37...Zezwolenia................................................................................................................ . 124
. ż.38...Działalność.regulowana.......................................................................................... . 126
. Kazusy................................................................................................................................. . 129
. Pytania................................................................................................................................. . 129
Rozdział IX. Kontrola i nadzór w gospodarce ................................................................. . 130
. ż.39...Pojęcia.podstawowe................................................................................................. . 130
. I... . Najwyższa.Izba.Kontroli..
............................................................................... . 132
. II.... Kontrola.sÄ…dowa.............................................................................................. . 133
. ż.40...Kontrola.przedsiębiorców....................................................................................... . 134
. ż.41...Nadzór.nad.przedsiębiorcami................................................................................ . 143
VII
Spis treści
. Kazusy................................................................................................................................. . 144
. Pytania................................................................................................................................. . 145
Rozdział X. Samorząd gospodarczy i zawodowy ........................................................... . 146
. ż.42...Pojęcie. samorząd .................................................................................................. . 146
. ż.43...Samorząd.zawodowy..
............................................................................................. . 147
. I... . SamorzÄ…d.zawodowy.w.Konstytucji.RP...................................................... . 147
. II.... Zadania.samorzÄ…du.zawodowego................................................................ . 150
. III... .
Nadzór.nad.działalnością.samorządu.zawodowego................................. . 150
. IV... .
Ustrój.samorządu.zawodowego.................................................................... . 152
. V.... SÄ…downictwo.dyscyplinarne.......................................................................... . 152
. ż.44...Samorząd.gospodarczy........................................................................................... . 153
. I... . Izby.gospodarcze............................................................................................. . 154
. II.... Samorząd.rzemiosła........................................................................................ . 155
. III... .
Samorząd.zawodowy.niektórych.podmiotów.gospodarczych................ . 156
. IV... .
Izby.rolnicze..................................................................................................... . 156
. V.... Podsumowanie................................................................................................. . 157
. Kazus................................................................................................................................... . 157
. Pytania................................................................................................................................. . 157
Rozdział XI. Działalność gospodarcza osób zagranicznych ......................................... . 159
. ż.45...Podstawowe.pojęcia................................................................................................. . 159
. ż.46...Podmioty.przynależące.do.EOG............................................................................ . 161
. I... . Podjęcie.działalności.gospodarczej............................................................... . 161
. II.... Zakładanie.oddziałów.i.innych.jednostek.organizacyjnych..
przez.podmioty.przynależące.do.EOG........................................................ . 163
. III... .
Ograniczenia.w.podejmowaniu.działalności.gospodarczej..
przez.podmioty.przynależące.do.EOG........................................................ . 164
. ż.47...Cudzoziemcy.posiadający.szczególny.status.prawny.nadany.przez.organy.
administracji.publicznej.oraz.członkowie.rodzin.obywateli.państw.UE......... . 165
. ż.48...Pozostałe.osoby.zagraniczne.................................................................................. . 166
. ż.49...Oddział.przedsiębiorcy.zagranicznego..
............................................................... . 168
. ż.50...Przedstawicielstwo.przedsiębiorcy.zagranicznego..
........................................... . 172
. ż.51...Zmiany.spowodowane.implementacją.dyrektywy.usługowej..
........................ . 173
. ż.52...Ograniczenia.w.prowadzeniu.działalności.gospodarczej.przez.osoby..
zagraniczne..
.............................................................................................................. . 175
. Kazusy................................................................................................................................. . 176
. Pytania................................................................................................................................. . 176
Rozdział XII. Działalność gospodarcza Skarbu Państwa .
............................................. . 178
. ż.53...Cele.działalności.gospodarczej.Skarbu.Państwa................................................. . 178
. ż.54...Podstawowe.pojęcia................................................................................................. . 181
VIII
Spis treści
. ż.55...Skarb.Państwa........................................................................................................... . 183
. I... . Organy.Skarbu.Państwa..
................................................................................ . 183
. II.... Formy.organizacyjnoprawne......................................................................... . 184
. ż.56...Formy.organizacyjnoprawne.prawa.prywatnego............................................... . 185
. I... . Tworzenie.form.organizacyjnoprawnych.prawa.prywatnego.. . 185
................
. II.... Działalność.form.organizacyjnoprawnych.prawa.prywatnego..
z.udziałem.Skarbu.Państwa........................................................................... . 186
. ż.57...Formy.organizacyjnoprawne.prawa.publicznego............................................... . 188
. I... . Jednostki.sektora.finansów.publicznych...................................................... . 188
. II.... Przedsiębiorstwa.państwowe..
....................................................................... . 190
. ż.58... Złote.weto .Skarbu.Państwa..
............................................................................... . 191
. Kazusy................................................................................................................................. . 193
. Pytania................................................................................................................................. . 194
Rozdział XIII. Gospodarka komunalna .
........................................................................... . 195
. ż.59...Podstawowe.pojęcia................................................................................................. . 195
. I... . Podstawy.prawne.działalności.jednostek.samorządu.terytorialnego..... . 195
. II.... SamorzÄ…dowa.osoba.prawna.i.przymiotnik. komunalny ..
..................... . 196
. III... .
Zadania.własne.i.zadania.zlecone................................................................. . 197
. IV... . .......................... . 198
Gospodarka.komunalna. .definicja.i.charakter.prawny..
. V.... Działalność.poza.sferą.użyteczności.publicznej..
........................................ . 200
. ż.60...Formy.organizacyjnoprawne.gospodarki.komunalnej..
..................................... . 201
. ż.61...Określanie.cen.i.opłat..
............................................................................................. . 204
. Kazusy................................................................................................................................. . 205
. Pytania................................................................................................................................. . 205
Rozdział XIV. Komercjalizacja i prywatyzacja .
............................................................... . 206
. ż.62...Rodzaje.prywatyzacji.i.z
ródła.prawa.................................................................... . 206
. ż.63...Metody.i.cele.komercjalizacji.i.prywatyzacji........................................................ . 208
. I... . Komercjalizacja..
............................................................................................... . 208
. II.... Prywatyzacja.pośrednia.................................................................................. . 210
. III... . .......................................................................... . 211
Prywatyzacja.bezpośrednia..
. IV... .
Wniesienie.przedsiębiorstwa.do.jednoosobowej.spółki..
Skarbu.Państwa................................................................................................ . 212
. ż.64...Zmiany.ogólnych.reguł.Kodeksu.spółek.handlowych....................................... . 213
. Pytania................................................................................................................................. . 214
Rozdział XV. Prawo ochrony konkurencji ....................................................................... . 215
. ż.65...O.ochronie.konkurencji.w.ogólności..................................................................... . 215
. I... . Przedmiot.prawa.konkurencji..
...................................................................... . 215
IX
Spis treści
. II.... y
ródła.prawa.................................................................................................... . 219
. III... .
Podstawowe.pojęcia........................................................................................ . 221
. ż.66...Praktyki.ograniczające.konkurencję...................................................................... . 223
. I... . Porozumienia..
.................................................................................................. . 223
. II.... Nadużywanie.pozycji.dominującej............................................................... . 225
. III... .
Decyzje.w.sprawie.praktyk.ograniczajÄ…cych.konkurencjÄ™........................ . 226
. ż.67...Zapobieganie.antykonkurencyjnym.koncentracjom..
......................................... . 226
. ż.68...Postępowanie.przed.Prezesem.UOKiK................................................................. . 228
. ż.69...Postępowanie.przed.Komisją..
................................................................................ . 229
. Kazusy................................................................................................................................. . 230
. Pytania................................................................................................................................. . 230
Rozdział XVI. Pomoc publiczna .
........................................................................................ . 232
. ż.70...y
ródła.prawa............................................................................................................. . 232
. ż.71...Przesłanki.stosowania.art..107.TofUE..
.................................................................. . 233
. I... . Pomoc................................................................................................................ . 233
. II.... Państwo............................................................................................................. . 235
. III... .
Na.warunkach.korzystniejszych.niż.oferowane.na.rynku........................ . 235
. IV... .
Selektywność.................................................................................................... . 236
. V.... Antykonkurencyjność.pomocy...................................................................... . 236
. VI... .
Pomoc.dopuszczalna.lub.dozwolona........................................................... . 237
. ż.72...Postępowanie.w.sprawie.udzielenia.pomocy.publicznej................................... . 237
. ż.73...Specjalne.strefy.ekonomiczne................................................................................. . 239
. Kazusy................................................................................................................................. . 241
. Pytania................................................................................................................................. . 241
Rozdział XVII. Regulacja .................................................................................................... . 242
. ż.74...Pojęcie.regulacji..
....................................................................................................... . 242
. ż.75...Niezależność..
............................................................................................................ . 243
. ż.76...Cele.regulacji............................................................................................................. . 244
. ż.77...Uznanie...................................................................................................................... . 246
. Pytania................................................................................................................................. . 247
Rozdział XVIII. Narodowy Bank Polski .......................................................................... . 248
. ż.78...Podstawowe.funkcje.i.zadania.banku.centralnego..
............................................ . 249
. I... . Centralny.bank.państwa................................................................................. . 250
. II.... Bank.emisyjny.................................................................................................. . 254
. III... .
Bank.banków.................................................................................................... . 255
. ż.79...Narodowy.Bank.Polski. .pozycja.ustrojowa........................................................ . 255
. ż.80...Prawne.formy.działania.NBP................................................................................. . 256
. ż.81...Unia.Gospodarcza.i.Walutowa............................................................................... . 258
. Pytania................................................................................................................................. . 260
X
Spis treści
Rozdział XIX. Nadzór finansowy ....................................................................................... . 262
. ż.82...Rynek.finansowy. .integracja.nadzoru.finansowego......................................... . 262
. ż.83...y
ródła.prawa..
........................................................................................................... . 265
. ż.84...Komisja.Nadzoru.Finansowego............................................................................. . 267
. ż.85...Cele.i.środki.nadzoru............................................................................................... . 268
. Pytania................................................................................................................................. . 270
Indeks rzeczowy .
................................................................................................................... . 271
XI
Wykaz skrótów
1. y
ródła prawa
CudzU..
................................. . ustawa. z. 13.6.2003. r.. o. cudzoziemcach. (tekst. jedn.. Dz.U..
z.2011.r..Nr.264,.poz..1573.ze.zm.)
DAdmRzU..
.......................... . ustawa. z. 4.9.1997. r.. o. działach. administracji. rządowej. (tekst.
jedn..Dz.U..z.2007.r..Nr.65,.poz..437.ze.zm.)
FinPublU.............................. . ustawa. z. 27.8.2009. r.. o. finansach. publicznych. (Dz.U.. Nr. 157,.
poz..1240.ze.zm.)
GospKomU.......................... . ustawa.z.20.12.1996.r..o.gospodarce.komunalnej.(tekst.jedn..
Dz.U..z.2011.r..Nr.45,.poz..236)
KC..
........................................ . Kodeks.cywilny
KK..
........................................ . Kodeks.karny
KomPrywU.......................... . ustawa. z. 30.8.1996. r.. o. komercjalizacji. i. prywatyzacji. (tekst.
jedn..Dz.U..z.2013.r..poz..216)
Konstytucja.RP.................... . Konstytucja. Rzeczypospolitej. Polskiej. z. 2.4.1997. r.. (Dz.U..
Nr.78,.poz..483.ze.zm..i.ze.sprost.)
KPA..
...................................... . Kodeks.postępowania.administracyjnego
KPC....................................... . Kodeks.postępowania.cywilnego
KrRejSU................................ . ustawa. z. 20.8.1997. r.. o. Krajowym. Rejestrze. SÄ…dowym. (tekst.
jedn..Dz.U..z.2007.r..Nr.168,.poz..1186.ze.zm.)
KSH....................................... . Kodeks.spółek.handlowych
NBPU.................................... . ustawa. z. 29.8.1997. r.. o. Narodowym. Banku. Polskim. (tekst.
jedn..Dz.U..z.2005.r..Nr.1,.poz..2.ze.zm.)
OchrKonkurU...................... . ustawa.z.16.2.2007.r..o.ochronie.konkurencji.i.konsumentów.
(Dz.U..Nr.50,.poz..331.ze.zm.)
PartPPrU............................... . ustawa. z. 19.12.2008. r.. o. partnerstwie. publiczno-prywatnym.
(Dz.U..z.2009.r..Nr.19,.poz..100.ze.zm.)
PrBank..
................................. . ustawa. z. 29.8.1997. r..  . Prawo. bankowe. (tekst. jedn.. Dz.U..
z.2012.r..poz..1376)
XIII
Wykaz skrótów
PrBud.................................... . ustawa. z. 7.7.1994. r..  . Prawo. budowlane. (tekst. jedn.. Dz.U..
z.2010.r..Nr.243,.poz..1623.ze.zm.)
PrEnerg................................. . ustawa.z.10.4.1997.r.. .Prawo.energetyczne.(tekst.jedn..Dz.U..
z.2012.r..poz..1059)
PrGosp.................................. . ustawa z 19.11.1999 r.  Prawo działalności gospodarczej (Dz.U.
Nr 101, poz. 1178 ze zm.)
SamGminU..
......................... . ustawa. z. 8.3.1990. r.. o. samorzÄ…dzie. gminnym. (tekst. jedn..
Dz.U..z.2013.r..poz..594).
SamPowU............................. . ustawa.z.5.6.1998.r..o.samorzÄ…dzie.powiatowym.(tekst.jedn..
Dz.U..z.2013.r..poz..595)
SamWojU.............................. . ustawa.z.5.6.1998.r..o.samorządzie.województwa.(tekst.jedn..
Dz.U..z.2013.r..poz..596)
SwobGospU......................... . ustawa.z.2.7.2004.r..o.swobodzie.działalności.gospodarczej.(tekst.
jedn..Dz.U..z.2013.r..poz..672)
TofUE.................................... . Traktat.o.funkcjonowaniu.Unii.Europejskiej.(wersja.skonsoli-
dowana,.Dz.Urz..UE.C.321E/2006,.s..1)
TranspDrogU....................... . ustawa.z.6.9.2001.r..o.transporcie.drogowym.(tekst.jedn..Dz.U..
z.2012.r..poz..1265.ze.zm.)
WojAdmRzWU.................... . ustawa.z.23.1.2009.r..o.wojewodzie.i.administracji.rzÄ…dowej.
w.województwie.(Dz.U..Nr.31,.poz..206.ze.zm.)
2. Publikatory i czasopisma
Dz.U...................................... . Dziennik.Ustaw
KPP........................................ . Kwartalnik.Prawa.Prywatnego
MoP....................................... . Monitor.Podatkowy
M.P......................................... . Monitor.Polski
ONSA.................................... . Orzecznictwo.Naczelnego.SÄ…du.Administracyjnego
OTK....................................... . Orzecznictwo.Trybunału.Konstytucyjnego
OTK-A................................... . Orzecznictwo.Trybunału.Konstytucyjnego.Seria.A
OTK-B................................... . Orzecznictwo.Trybunału.Konstytucyjnego.Seria.B
Pal.......................................... . Palestra
PB..
......................................... . Prawo.Bankowe
PL........................................... . PrzeglÄ…d.Legislacyjny
PUG....................................... . PrzeglÄ…d.Ustawodawstwa.Gospodarczego
RPEiS..
................................... . Ruch.Prawniczy,.Ekonomiczny.i.Socjologiczny
3. Inne skróty
art...
........................................ . artykuł
EDG....................................... . Ewidencja.Działalności.Gospodarczej
EOG....................................... . Europejski.Obszar.Gospodarczy
XIV
Wykaz skrótów
ESBC..
.................................... . Europejski.System.Banków.Centralnych
KNF....................................... . Komisja.Nadzoru.Finansowego
KRS........................................ . Krajowy.Rejestr.SÄ…dowy
nast........................................ . następny.(-a,.-e)
NBP....................................... . Narodowy.Bank.Polski
NIK........................................ . Najwyższa.Izba.Kontroli
Nr..
......................................... . numer
PARP..................................... . Polska.Agencja.Rozwoju.Przedsiębiorczości
PEP........................................ . Polityka.Energetyczna.Państwa
poz......................................... . pozycja
RPP........................................ . Rada.Polityki.Pieniężnej
SOKiK................................... . Sąd.Ochrony.Konkurencji.i.Konsumentów
tekst.jedn.............................. . tekst.jednolity
UKE....................................... . UrzÄ…d.Komunikacji.Elektronicznej
UOKiK.................................. . Urząd.Ochrony.Konkurencji.i.Konsumentów
URE....................................... . UrzÄ…d.Regulacji.Energetyki
Zb..Orz.................................. . Zbiór.Orzeczeń
ze.sprost...
............................. . ze.sprostowaniem
ze.zm..................................... . ze.zmianami
XV
Wykaz najważniejszej literatury
M. Będkowski-Kozioł,.A
. Gołąb,.Prawo.gospodarcze.publiczne,.Warszawa.2011.
A. Borkowski,.A. Chełmoński,.M. Guziński,.K. Kiczka,.L. Kieres,.T. Kocowski,.M. Szydło,.Admini-
stracyjne.prawo.gospodarcze,.Wrocław.2009.
J. Grabowski. (red.),.Publiczne.prawo. gospodarcze.. Zarys. wykładu,. Bydgoszcz Katowice.
2007.
H. Gronkiewicz-Waltz,.M. Wierzbowski.(red.),.Prawo.gospodarcze..Zagadnienia.administra-
cyjnoprawne,.Warszawa.2011.
S. Hoc,.Prawo.administracyjne.gospodarcze,.Warszawa.2013.
C. Kosikowski,.Publiczne.prawo.gospodarcze.Polski.i.Unii.Europejskiej,.Warszawa.2010.
J. Olszewski,.Prawo.gospodarcze..Kompendium,.Warszawa.2013.
B. Popowska,.M. Strzelbicki.(red.),.Publiczne.prawo.gospodarcze..Część.ogólna.oraz.prawo.
działalności.gospodarczej,.Poznań.2008.
A. Powałowski,.Prawo.gospodarcze.publiczne,.Warszawa.2012.
K. Strzyczkowski,.Prawo.gospodarcze.publiczne,.Warszawa.2010.
XVII
Przedmowa
Oddajemy.w.ręce.Czytelników. Wykłady.Becka ,.które,.mamy.nadzieję,.będą.stanowi-
ły.pomoc.w.poznaniu.podstawowych.zagadnień.z.zakresu.publicznego.prawa.gospodar-
czego.
Staraliśmy.się,.by.wykład.był.możliwie.syntetyczny,.jednocześnie.wzbogacony.przykła-
dami,.pozwalającymi.na.lepsze.zrozumienie.przedstawianych.treści..Niemal.każdy.roz-
dział.zawiera.na.końcu.pytania.oraz.kazusy..
Wykład.nie.jest,.rzecz.jasna,.z
ródłem.prawa,.dlatego.też.stanowi.jedynie.pomoc.w.sa-
modzielnym. zmaganiu. się. Czytelników. z. lekturą. mniej. lub. bardziej. skomplikowanych.
aktów.normatywnych.
Wszystkim,.którzy.wspierali.nas.w.przygotowaniu.niniejszej.pracy,.jesteśmy.wdzięczni..
Bez.ich.uwag,.życzliwej.i.krytycznej.lektury.oraz.poświęconego.przez.nich.czasu.ta.książ-
ka.nie.mogłaby.powstać..Ostatecznie.za.jej.niedostatki.odpowiadają.wyłącznie.Autorzy.
Niedoskonałości.poprzednich.wydań.oraz.wejście.w.życie.nowych.aktów.prawnych,.
sprawiły,.że.kolejne.wydanie.stało.się.konieczne..Naszym.Kolegom.i.Studentom.dzięku-
jemy.za.krytyczne.uwagi..Mamy.nadzieję,.że.piąte.wydanie.po.części.uczyni.im.zadość.
Warszawa,.czerwiec.2013.r.. . . . . . . . . . . . . . . . Autorzy
XIX