Nazwa wykładu: Publiczne prawo gospodarcze
Prowadzący: dr hab. Wojciech Szwajdler prof. UMK, dr Henryk Nowicki,
Kierunek: administracja studia stacjonarne III rok.
Status przedmiotu w planie studiów: obligatoryjny.
Liczba godzin: 20.
Wymagania wstępne: zaliczony wykład z prawa administracyjnego.
Forma zaliczenia przedmiotu: egzamin na ocenę.
Cel poznawczy:
- zapoznanie z podstawowymi instytucjami regulującymi publiczno-prawną pozycję
przedsiębiorców w systemie prawa RP,
- zapoznanie z podstawowymi problemami dotyczącymi funkcjonowania prawa w sferach
związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej,
- przedstawienie procesu organizowania i oddziaływania państwa na procesy gospodarcze, w
tym funkcji państwa oraz zadań poszczególnych organów państwowych;
- zapoznanie z gałęzią prawa - prawa gospodarczego publicznego;
Cel dydaktyczny:
- ukształtowanie wiedzy na temat podstawowych stosunków prawnych występujących w
działalności gospodarczej,
- wykształcenie umiejętności widzenia prawa i korzystania z podstawowych z
ródeł poznania
prawa z zakresu prawa gospodarczego,
- poznanie podstawowych instytucji prawa gospodarczego publicznego.
Metoda nauczania: metoda wykładowa.
Język: polski.
Treść programowa przedmiotu:
1. Podstawowe informacje z zakresu prawa gospodarczego publicznego
2. Geneza i ewolucja prawa gospodarczego publicznego oraz administracyjnego prawa
gospodarczego.
3. Pojęcie prawa gospodarczego:
a/ publicznego /administracyjnego/,
b/ prywatnego.
4. Przedmiot prawa gospodarczego publicznego.
5. Zakres regulacji prawa gospodarczego publicznego /stosunki prawne zachodzące w oparciu
o normy prawa gospodarczego publicznego/.
6. Podstawowe zasady prawa gospodarczego publicznego:
" demokratycznego państwa prawa i praworządności,
" sprawiedliwości społecznej,
" wolności gospodarczej,
" samodzielności przedsiębiorców,
" równości,
" uczciwej konkurencji,
" ochrony stosunków gospodarczych,
" swobody zrzeszania się przedsiębiorców,
" zasad poszanowania dobrych obyczajów i słusznych interesów konsumentów.
7. y
ródła prawa gospodarczego publicznego.
8. Miejsce prawa gospodarczego publicznego w systemie prawa.
9. Rola i zadania państwa w oddziaływaniu na procesy gospodarcze.
10. Administracja gospodarcza - jej ustrój.
11. Prawne formy państwowego nadzoru nad działalnością gospodarczą:
" stanowienie prawa,
" wydawanie aktów administracyjnych,
" inne prawne formy oddziaływania na podmioty gospodarcze.
12. Podmioty prawa gospodarczego publicznego, ich formy organizacyjno prawne oraz tryb
tworzenia.
13. Podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby fizyczne.
14. Przedsiębiorstwa państwowe.
" ewolucja sytuacji prawnej przedsiębiorstw państwowych w Polsce,
" definicja przedsiębiorstwa państwowego,
" klasyfikacja przedsiębiorstw,
" tworzenie, łączenie, podział i likwidacja przedsiębiorstw,
" organy przedsiębiorstwa,
" nadzór nad przedsiębiorstwem,
" organizacja przedsiębiorstwa, mienie przedsiębiorstwa,
" umowa o zarządzanie przedsiębiorstwem, postępowanie naprawcze.
15. Samorząd załogi przedsiębiorstwa państwowego.
" ewolucja udziału załogi w zarządzaniu przedsiębiorstwem państwowym,
" organy samorządu załogi,
" samorząd załogi a dyrektor przedsiębiorstwa.
16. Przekształcenia własnościowe przedsiębiorstw państwowych.
" prawne podstawy przekształceń własnościowych przedsiębiorstw,
" tryb przekształceń własnościowych przedsiębiorstw,
" organy uczestniczące w tym postępowaniu i uprawnienia, z tym związane, organów
przedsiębiorstwa oraz organu zało\
ycielskiego.
17. Przedsiębiorstwa państwowe o szczególnym statusie prawnym.
18. Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego.
" przedsiębiorstwa komunalne,
" przekształcenia organizacyjno prawne przedsiębiorstw komunalnych.
19. Ewolucja form administracyjnoprawnych reglamentacji działalności gospodarczej.
20. Reglamentacja działalności gospodarczej przez państwo.
" administracyjny nadzór nad działalnością jednostek gospodarczych,
" ewolucja reglamentacyjnej działalności państwa,
" zakres i formy reglamentacji działalności gospodarczej /koncesja, zezwolenie,
działalność regulowana, wpis do ewidencji, działalność wolna od reglamentacji/.
21. Zrzeszanie się jednostek gospodarczych, samorząd gospodarczy i zawodowy.
" izby gospodarcze,
" izby rolnicze,
" samorząd rzemiosła,
" zrzeszenia prywatnego handlu i usług.
22. Działalność gospodarcza prowadzona z udziałem kapitału zagranicznego.
23. Inne podmioty prowadzące działalność gospodarczą
" fundacje,
" stowarzyszenia.
24. Ochrona konkurencji i konsumentów.
25. Pomoc publiczna udzielana przedsiębiorcom.
26. Zamówienia publiczne.
Wykaz zalecanej literatury:
St. Biernat, A. Wasilewski : Wolność gospodarcza w Europie, Zakamycze.
A. Borkowski, A Chełmoński, M. Guziński, K. Kiczka, L. Kieres, T. Kocowski:
Administracyjne prawo gospodarcze, Kolonia Limited.
C. Kosikowski : Polskie publiczne prawo gospodarcze. Wolność gospodarcza w
prawie polskim.
M. Waligórski : Administracyjna regulacja działalności gospodarczej, Poznań.
M. Wierzbowski /red./: Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, PWN.
M. Zdyb : Publiczne prawo gospodarcze. Prawo działalności gospodarczej. Komentarz.