Do wydawania ustaw upoważniony jest sejm z istotnym działaniem senatu

- wydawanie ustawy konieczne jest w przypadku ustanawiania obowiązków prawnych obywateli
- forma ustawy jest niezbędna w przypadku regulowania najważniejszych zagadnień organizacyjno ustrojowych
- sejm powinien wydawać ustawy w tych wszystkich sprawach, które już poprzednio były regulowane w drodze ustawowej