Podstawy prawne
" Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji
Publicznoprawna ochrona
i konsumentów (uokik)
" Bezpośrednie stosowanie art. 81, 82 EC Traktatu
konkurencji i konsumentów (1)
ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE)
dr Igor Postuła " Rozporządzenie Rady 1/2003 w sprawie wprowadzenia
w \
ycie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82
TWE (Rozporządzenie Modernizacyjne)
" Zasada równoległego stosowania
 je\
eli zachowanie przedsiębiorców ma wpływ na handel między
PPG 2008
państwami członkowskimi  stosuje się TWE
 je\
eli nie ma takiego wpływu  stosuje się uokik
 pełna harmonizacja w zakresie porozumień, minimalny standard
w zakresie nadu\
ywania pozycji dominującej
1 2
Zasady równoległego stosowania System ochrony konkurencji
" Działania wyprzedzające - przeciwdziałanie koncentracji
" Zdecentralizowane stosowanie TWE w
" Działania następcze  zwalczanie praktyk
sprawach antymonopolowych
ograniczających konkurencję oraz interesy
konsumentów i przedsiębiorców:
 sieć władz stosujących prawo konkurencji  Komisja,
 porozumienia ograniczające konkurencję (praktyki kolektywne)
krajowe organy ds. konkurencji (NCA), sądy
 nadu\
ywanie pozycji dominującej (praktyki indywidualne)
(konsultacja, kooperacja, wymiana informacji)
 naruszanie zbiorowych interesów konsumentów
 UOKiK powiadamia Komisję o podjęciu sprawy na
" Działanie w interesie publicznym - uokik
podstawie TWE
" Działanie w interesie prywatnym - ustawa o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji (wprowadzające w błąd oznaczenie
 wcześniejsze podjęcie lub rozstrzygnięcie sprawy
przedsiębiorstwa, towarów lub usług, fałszywe oznaczenie pochodzenia
przez Komisję zwalnia UOKiK z obowiązku geograficznego towarów, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa,
nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, pomawianie lub
prowadzenia sprawy
nieuczciwe zachwalanie, nieuczciwa lub zakazana reklama)
3 4
Organy ochrony konkurencji (1) Organy ochrony konkurencji (2)
" Organy terenowe - samorządy, organizacje
konsumenckie
Prezes UOKiK  centralny organ, nadzór Prezesa RM, 5-
letnia kadencja, konkurs, odwołanie - ra\
ące naruszenie,
" Powiatowy (miejski) rzecznik konsumentów
choroba, rezygnacja.
powoływany przez radę powiatu.
" Kompetencje - decyzje w sprawach ograniczania
" Zadania - poradnictwo, interwencje u
konkurencji przez przedsiębiorców, naruszania
przedsiębiorców, wytaczanie powództw na rzecz
zbiorowych interesów konsumentów, przeciwdziałanie
konsumentów, inicjowanie postępowania o
koncentracji, kary pienię\
ne, nadzorowanie pomocy
wykroczenia w sprawach konsumenckich,
publicznej, nadzór nad bezpieczeństwem i zgodnością
Krajowa Rada Rzeczników Konsumentów
produktów
" Obowiązek udzielania odpowiedzi i zajmowania
" Delegatury w 9 miastach.
stanowiska przez przedsiębiorców
" Nadzoruje Państwową Inspekcję Handlową.
5 6
1
Praktyka ograniczająca
Organy ochrony konkurencji (2)
konkurencję
" Ograniczenie samodzielności kontrahentów,
" Sąd Ochrony Konkurencji i
konkurentów, konsumentów - pogorszenie
Konsumentów
sytuacji
(rozpatruje odwołania od decyzji Prezesa " Wymuszenie warunków mniej korzystnych ni\
w
warunkach konkurencji
UOKiK, energetyka, telekomunikacja,
" Działanie przedsiębiorcy, grupy
transport kolejowy, uznawanie
przedsiębiorców, związków (izby, zrzeszenia)
postanowień wzorców umownych za
" Wynikiem jest nielegalne nadu\
ycie władzy
rynkowej (bezprawna praktyka zakazana
niedozwolone)
klauzulą ustawową) wynikającej z pozycji
" badanie legalności i celowości
zajmowanej na właściwym rynku
7 8
Właściwy rynek (1) Właściwy rynek (2)
" Wymiar produktowy - obejmuje towary lub usługi
" Praktyki są podejmowane na rynku,
uznawane przez konsumenta za wzajemnie
z
ródłem jest pozycja rynkowa
substytucyjne ze względu na właściwości, ceny i
przeznaczenie (samochody osobowe małolitra\
owe,
" Pojęcie rynku właściwego (relewantnego)
rynek gazu w butlach)
 wymiar produktowy (asortymentowy) " Wymiar przestrzenny - obejmuje obszar, na którym
przedsiębiorstwa występują jako nabywcy lub
 wymiar przestrzenny (geograficzny)
sprzedawcy, a warunki konkurencji są dostatecznie
jednolite aby mo\
na go odró\
nić od sąsiednich
 wymiar podmiotowy
obszarów o odmiennych warunkach
 wymiar czasowy
" Wymiar podmiotowy  detal, hurt
" Wymiar czasowy  rynki sezonowe
9 10
2