turystyka uzdrowiskowa i zdrowotna.
Turystyka zdrowotna to świadome i dobrowolne udanie się na pewien okres poza miejsce zamieszkania, w
czasie wolnym od pracy, w celu regeneracji organizmu. W ostatnich latach obserwuje siÄ™ wzrost
zainteresowania tą formą turystyki. Można przyjąć założenie, że wzrost poziomu zamożności społeczeństwa
oraz obecny w dzisiejszych czasach ciągły pośpiech, stres i pełne obciążeń życie zmuszają nas do poszukiwania
równowagi. To wszystko a także wiele innych czynników np. zdrowotnych będzie powodowało zwiększenie
zapotrzebowania na pobyt w uzdrowiskach lub innych miejscach gwarantujÄ…cych szybki i skuteczny relaks tj.:
hotele spa, ośrodki odnowy biologicznej, wellnessu itp. Powyższe cele mogą być osiągane w turystyce:
uzdrowiskowej, rekreacyjnej (wczasy) weekendowej itp. Możliwości osiągania celów zdrowotnych w
wymienianych formach turystyki są znacznie zróżnicowane pod względem efektywności. Jednym ze sposobów
uprawiania turystyki zdrowotnej jest wellness.
Pojęcie "wellness", używane jest do skrótowego opisu nowego zjawiska cywilizacyjnego, jakim jest dążenie do
możliwie najdłuższego zachowania młodości, zdrowia i dobrego samopoczucia. Słowo to pochodzi od
angielskiego "well", które znaczy dobrze, pomyślnie. "Be well" - to z kolei "być w dobrym zdrowiu". Koncepcja
Wellness została stworzona w 1959 roku przez amerykańskiego lekarza doktora Halberta Dunna. Połączył on w
jedno dwa pojęcia: fitness i dobrego zdrowia (well-being). Dziś idea Wellness, czyli dobrostanu psycho-
fizycznego, opiera się na całościowym podejściu do zdrowia. To styl życia, który zapewnia dobre samopoczucie i
harmonią ciała, ducha i umysłu. Na Wellness składają się takie idee jak SPA (leczenie i pielęgnacja za pomocą
m.in. wody, wodorostów, glonów morskich, minerałów) i aromaterapia (zbawienny wpływ zapachu dzięki
działaniu olejków eterycznych). Idea Wellness jest skuteczną drogą do celu, bo uwzględnia wszelkie
indywidualne potrzeby człowieka (np. emocjonalne, intelektualne, fizyczne).
Obecnie wiele hoteli w Polsce i zagranicą proponuje dla swoich klientów połączenie pobytu w hotelu z
wypoczynkiem i relaksem. PrzygotowujÄ… one odpowiednie programy dostosowujÄ…c je do indywidualnych potrzeb
klienta bÄ…dz
specyficznych zaleceń lekarza.
Takim przykładem może być w Polsce trzy gwiazdkowy hotel Amax w Mikołajkach. Oferuje on oprócz zwykłego
noclegu duży wybór atrakcji związanych z rekreacją: basen z hydromasażem, sucha sauna, siłownia, Instytutu
Odnowy Biologicznej z dużym wachlarzem programów indywidualnie dobranych do klienta m.in.: zabiegi
regenerująco  nawilżające, antycellulitowe, wyszczuplające, antystresowe, nawilżanie i poprawa elastyczności
skóry, masaże, itp. Po serii zabiegów proponowany jest dalszy wypoczynek w sali relaksującej, gdzie przy
muzyce serwowana są specjały hotelu na przykład herbatka "Amax" z mieszanki herbat i ziół, lub herbata z alg.
Hotel organizuje też specjalne formy aktywnego wypoczynku takie jak: rejsy zabytkowym statkiem Chopin,
wycieczki rowerowe i piesze, przejażdżki bryczkami, biesiady przy ognisku, regaty, naukę gry w golfa, paintball,
jazdy konne, wyprawy na grzyby.
Doskonale można wypocząć też w czterogwiazdkowym Hotelu SPA Dr Ireny Eris w Krynicy Zdroju, ucieleśnia on
ideę SPA, która jest dzisiaj synonimem luksusu i holistycznego dbania o samopoczucie psychiczne i fizyczne.
Znajdujący się na terenie hotelu Kosmetyczny Instytut Dr Irena Eris oferuje zabiegi pielęgnacyjne twarzy i
ciała, masaże, zabiegi wodne, porady dermatologa, usługi fryzjerskie i inne. Okolice zachęcają do pieszych i
rowerowych wycieczek. Wokół hotelu wznoszą się góry Beskidu Sądeckiego. Na najwyższy szczyt tych gór -
Jaworzynę, prowadzi jedna z najnowocześniejszych w Europie kolejek gondolowych, której dolna stacja
znajduje siÄ™ bardzo blisko hotelu.
Przykładem ośrodka zagranicznego może być hotel Nahrawess w Tunezji w miejscowości Hammameth, który
oprócz pobytu wypoczynkowego proponuje swoim klientom możliwość zarezerwowania pakietu zabiegowego
Special Care Nahrawees w należącym do hotelu centrum zabiegowo-pielęgnacyjnym thalasso. Proponowane są
tam zabiegi zdrowotno  relaksacyjne wykorzystujące dobroczynne właściwości wody morskiej oraz klimatu.
Mają one na celu poprawę kondycji, przywrócenie równowagi urodzie, walkę z reumatyzmem i artretyzmem,
terapię kręgosłupa a wszystko to pod opieką lekarza.
Wzorem dla innych hoteli w dziedzinie wellnesu może być Hotel Riu Park El Kebir w Tunezji w miejscowości:
Hammamet
Położenie: bezpośrednio przy długiej, łagodnie opadającej do morza piaszczystej plaży. Do centrum
Hammametu z starym miastem, sklepami i kawiarniami ok. 2 km.
Hotel: 3-4-piętrowy budynek otoczony rozległym ogrodem. Gustownie urządzony holl wejściowy oraz bar i
recepcja, 2 windy, restauracja z częścią dla niepalących, salon z barem, kącik internetowy (za opłatą), małe
sklepiki, fryzjer. Zadbany ogród z basenem z wodą słodką i wydzieloną częścią dla dzieci oraz tarasem do
opalania. Przy basenie bar z przekąskami. Leżaki i parasole przeciwsłoneczne przy basenie i na plaży bez
opłaty. Ręczniki kąpielowe za kaucją. Podgrzewany basen kryty. Karty kredytowe: Visa, Mastercard. Liczba
kwater: 274. Kategoria tunezyjska: 4 gwiazdki.
Pokoje: gustownie urządzone, 2-osobowe (DBJ), również z widokiem na morze (DBJM), z łazienką (suszarka) i
WC. Wyposażone są w posadzkę terakotową, telefon, TV sat., klimatyzację/ogrzewanie (centralnie sterowana),
małą lodówkę, sejf i balkon lub taras. Przestronne suity typu junior (JBJN) położone są od strony morza i mają
część dzienną. Pozostałe wyposażenie tak jak w przypadku pokoi 2-osobowych. Pokoje rodzinne (CBJ) składają
się z pokoju dziennego z sofą (możliwość dostawki) i oddzielnej sypialni. A
azienka z WC i oddzielne WC,
pozostałe wyposażenie tak jak w przypadku pokoi 2-osobowych.
Wyżywienie: All Inclusive: śniadania (śniadania kontynentalne dla śpiochów do 12.00), obiady i kolacje w
formie bufetów z show-cooking. Po południu przekąski. Kolacja w 2 turach. 2 razy w tygodniu wieczory
tematyczne. Miejscowe napoje bezalkoholowe i alkoholowe do godz. 24.00.
Sport i fitness: All Inclusive: tenis (2 korty ziemne i 2 korty utwardzane z oświetleniem), wypożyczalnia rakiet i
piłek. W ciągu dnia tenis stołowy, gimnastyka, siatkówka. Mała sala fitness. Za opłatą: bilard. Sporty wodne (w
ofercie lokalnych ośrodków sportowych, oferta zależna od warunków pogodowych).
Wellness: za opłatą: centrum thalassoterapii z różnorodną ofertą zabiegów, np.: programy antystresowe,
masaże, hammam.
Golf: bezpłatny transfer (poniedziałki-piątki) na pola golfowe Citrus i Yasmine, znajdujące się w odległości ok. 6
km od hotelu. Zniżka na greenfee (rezerwacja przed wyjazdem bezpośrednio w hotelu).
Rozrywka: 6 razy w tygodniu program animacyjny w ciągu dnia dla dorosłych. Codzienny wieczorny program
rozrywkowy: muzyka na żywo lub przedstawienia.
Dla dzieci: plac zabaw, oddzielny basen. 6 razy w tygodniu program zajęć w miniklubie dla dzieci w wieku 4-12
lat. A
óżeczka dla niemowląt, wysokie krzesełka w restauracji.
Dobrym przykładem na rozwój turystyki uzdrowiskowej może być fakt, iż w Polsce jest zarejestrowanych 62
uzdrowiska.
Uzdrowisko to miejscowość lub jej część, mająca klimat oraz warunki środowiskowe o leczniczych
właściwościach leczniczych (klimatoterapia, przyrodolecznictwo), zasobna w naturalne tworzywa lecznicze (np.
wody lecznicze, borowiny), wyposażona w budynki i urządzenia umożliwiające działalność leczniczą i
wypoczynkowo-turystyczną (m.in. sanatoria, zakłady kąpielowe, pijalnie wód, zakłady fizykoterapii). Istnieją
liczne kryteria klasyfikacji uzdrowisk, np. ze względu na posiadane tworzywa lecznicze i położenie fizjograficzne
rozróżnia się uzdrowiska: zdrojowe (wody lecznicze), borowinowe i klimatyczne, uzdrowiska nizinne (do 200m
n.p.m.), podgórskie (do 400m n.p.m.), górskie (400 800m n.p.m.), wysokogórskie (powyżej 800m n.p.m.). W
Polsce, poza 37 uzdrowiskami istniejącymi od dawna, wyodrębnia się jeszcze 25 miejscowości spełniających
niektóre warunki określone w ustawie z 1966 roku o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym.
Większość z polskich uzdrowisk zlokalizowana jest w południowej części Polski (uzdrowiska górskie i
podgórskie), dziesięć uzdrowisk znajduje się na wybrzeżu Bałtyku. Sieć uzdrowisk uzupełniają kurorty
usytuowane w pasie nizin. Istnieje również 60 innych miejscowości, które spełniają podstawowe warunki
uzdrowiska (tereny potencjalnie uzdrowiskowe). Charakter występujących z
ródeł wód mineralnych skojarzony
często ze specyficznymi właściwościami leczniczymi klimatu stanowi podstawę zróżnicowania specjalizacji
terapeutycznej polskich uzdrowisk. Poniżej dokonam krótkiej charakterystyki kilku polskich uzdrowisk.
Ciechocinek: Leczy się tu choroby nadciśnienie choroby kobiece i otyłość. Wytwarzany przez tężnie mikroklimat
ma też zbawienny wpływ na układ oddechowy. Ponadto Ciechocinku pomaga się chorym cierpiącym na choroby
skóry oraz narządów ruchu. Główną atrakcją tego znanego już od XIX wieku uzdrowiska są słynne tężnie
służące jako inhalatorium na wolnym powietrzu. Wraz z zakładem przyrodoleczniczym, pijalnią wód
mineralnych, basenami rehabilitacyjnymi i termalno-solankowymi tworzÄ… one bazÄ™ leczniczÄ… tutejszych
sanatoriów. CiechociÅ„skie solanki hipotermalne o temperaturze 26-27°C pochodzÄ… z odwiertów o gÅ‚Ä™bokoÅ›ci
ponad 1300m. Do ciekawszych zabytków miasteczka należy warzelnia soli z 1830r. i XlX-wieczna prawosławna
cerkiew. Wyjątkowo bogata jest oferta kulturalna uzdrowiska, na którą składają się między innymi
przedstawienia w teatrze Zdrojowym, cykl imprez rozrywkowych  lato pod tężniami".
Krynica: Doskonałe efekty osiąga się tutaj w leczeniu cukrzycy, chorób krwi i układu krwiotwórczego, kamicy
nerkowej oraz chorób kobiecych. Krynica położona jest wśród zalesionych wzgórz Beskidu Sądeckiego. Nowa
pijalnia, która serwuje pochodzące z miejscowych z
ródeł wody mineralnej: Jan, Mieczysław, Słotwinka i Zuber.
Zabytkowa architektura drewniana, deptak, kolejka linowa nad Jaworznem i linowo-terenowa na górę Parkową
liczne lokale fajfami i dancingami - to wszystko sprawia, że Krynica nigdy nie narzeka na brak kuracjuszy. Inne
atrakcje to: Festiwal im. Jana Kiepury - Międzynarodowy Festiwal Gitarowy i codzienne koncerty orkiestry
zdrojowej. Warto też odwiedzić muzeum słynnego malarza prymitywisty - Nikifora oraz ośrodek pszczelarstwa
w pobliskiej Kamiennej.
Wieliczka: Wspaniałe miejsce dla osób cierpiących na choroby reumatyczne oraz dolegliwości układu
oddechowego. Kopalnia soli w Wieliczce została wpisana na listę Światowego Dziedzictwa Kulturalnego i
Przyrodniczego UNESCO, jest to nie tylko niezwykły zabytek myśli technicznej, ale także pierwsze na świecie
podziemne sanatorium alergologiczne. Zlokalizowane jest na poziome V kopalni, czyli na głębokości 211
metrów. W sanatoryjnych komorach:  Lill i  Skulimowski pacjenci przebywają pod opieką medyczną 5 godzin
w ciągu dnia i 10 godzin w nocy. Pełna kuracja trwa 3 tygodnie, można wykupić jednak dowolną liczbę dni
pobytu. W komorze  Jeziora Wesel (135m pod ziemiÄ… chorzy na astmÄ™ poddawani sÄ… 14-dniowej kuracji na
hiperwentylacji dróg oddechowych. Sama kopalnia, która po 700 latach eksploatacji zaniechała wydobywania
soli, jest obecnie skansenem. Możemy tu podziwiać solne jeziora i wielkie komory, a ta górze kaplice z
rzez
bionymi w soli zdobieniami i postaciami świętych. W niektórych salach odbywają się przedstawienia
teatralne. Kuracja w Wieliczce stanowi doskonałą okazje do zwiedzenia Krakowa.
Widać, że turyści nastawieni na ten rodzaj turystyki mają szeroki wachlarz ośrodków jak i usług, które one
oferują. Pozostaje mieć nadzieję, że ta gałąz
turystyki będzie się prężnie rozwijać, co przyczyni się do rozwoju
samej turystyki jak i kondycji osób spędzających w ten sposób czas.
Miejscowości uzdrowiskowe w Polsce położone są w atrakcyjnych turystycznie strefach krajobrazowych.
Niestety stają się one coraz częściej miejscami koncentracji różnych form ruchu turystycznego, co pogłębia i
nasila procesy degradacji walorów uzdrowiskowych. W związku z tym powinnyśmy większą uwagę zwrócić na
ekologię i ochronę środowiska gdyż zagrożenia ekologiczne dotykają w coraz większym stopniu obszary
uzdrowiskowe. Co w konsekwencji grozi utratą walorów leczniczych. Obecnie 23 uzdrowiska są zagrożone utratą
walorów leczniczych. Stwierdzone zanieczyszczenia złóż wód mineralnych występują w Nałęczowie, Szczawnie
Zdroju i Busku Zdroju, notuje się je także w Krynicy Zdroju. Wszystkie polskie uzdrowiska mają przekroczone
dopuszczalne normy zapylenia i zasiarczenia powietrza. Do najbardziej zagrożonych należą uzdrowiska
górnośląskie i niektóre sudeckie, zwiększa się zagrożenie uzdrowisk kujawskich, krakowskich i nadmorskich.
Poza tym większość uzdrowisk polskich cechuje zły stan sanitarno- higieniczny i niewłaściwe zagospodarowanie
przestrzenne. Nadto miejscowości uzdrowiskowe położone w atrakcyjnych turystycznie strefach krajobrazowych
stają się miejscami koncentracji różnych form ruchu turystycznego, co pogłębia i nasila procesy degradacji
walorów uzdrowiskowych.
Konkurencyjności polskich uzdrowisk i lecznictwa uzdrowiskowego w warunkach integracji z Unią Europejską
Lecznictwo uzdrowiskowe i powiÄ…zana z nim turystyka uzdrowiskowa posiadajÄ… dwa zasadnicze obszary
rozwoju. Pierwszy z nich to odnowa sił biologicznych człowieka poprzez wykorzystanie wód leczniczych, kopalin
naturalnych oraz właściwości klimatu. Obszar drugi to aktywne formy spędzania czasu wolnego (bliskość
terenów górskich, leśnych oraz niewykorzystana baza sportowo-rekreacyjna). Około 40% kuracjuszy leczy w
polskich uzdrowiskach choroby reumatyczne, 20% dolegliwości układu oddechowego, 12% układu krążenia, a
10% choroby przewodu pokarmowego. Większość uzdrowisk położona jest w pasie górskim i podgórskim oraz w
terenie nadmorskim. Wszystkie polskie uzdrowiska stoją u progu poważnych zmian, głównie dotyczących
procesu prywatyzacji oraz zmian w systemie zarządzania bazą uzdrowiskowa, aby dostosować polskie
uzdrowiska do standardów zachodnioeuropejskich i skutecznie z nimi konkurować.
Wzorem rozwiązań niemieckich i austriackich, a także nawiązując do doświadczeń przedwojennych proponuje
się wydzielenie z prywatyzacji 5 największych uzdrowisk i włączenie ich do zespołu uzdrowisk narodowych.
Również dokument rządowy  Strategia rozwoju turystyki w latach 2001-2006 zakłada zwiększenie rentowności
majątku państwowego poddawanego procesowi przekształceń własnościowych m.in. w sektorze uzdrowisk i
ośrodków wypoczynkowych zakładów pracy.
Z procesami tymi powinno być szybkie uchwalenie ustawy o gminach uzdrowiskowych, która jak najszybciej
powinna zastąpić anachroniczne rozwiązania zawarte w ustawie z 1996 roku o uzdrowiskach i lecznictwie
uzdrowiskowym. Zasadniczym obszarem zmian jest konieczność przekazania znaczących uprawnień
decyzyjnych w obszarze funkcjonowania uzdrowisk samorządom i usytuowanie zakładów lecznictwa
uzdrowiskowego w pionie zakładów lecznictwa powszechnego.
Poważnym problemem z jakim borykają się polskie uzdrowiska i miejscowości uzdrowiskowe jest brak środków
finansowych, co spowodowane jest malejącym udziałem nakładów na lecznictwo uzdrowiskowe w budżecie
państwa i niekorzystnymi rozwiązaniami podatkowymi. Ważną kwestią gospodarki uzdrowiskowej, jest ciągłe
dostosowywanie polskich norm, do wymogów lecznictwa uzdrowiskowego obowiązującego w krajach Unii
Europejskiej. Jest to istotne zarówno, dla poprawienia konkurencyjności polskich uzdrowisk, jak i dla
podniesienia jakości obsługi w zakładach leczniczych. Procesy te powinny przebiegać z nie tylko z myślą o
turystach i kuracjuszach krajowych, ale również gościach zagranicznych. Dużą wagę należy przykładać również
do rozwoju branż związanych z klasycznym lecznictwem i turystyką uzdrowiskowa tj. rozlewnictwa i
butelkowania wody mineralnej.
Obecnie uzdrowiska nadal funkcjonujÄ… w oparciu o rozwiÄ…zania zawarte w ustawie z 1966 r. o uzdrowiskach i
lecznictwie uzdrowiskowym, która zupełnie nie przystaje do nowych warunków gospodarowania. Istotnym
niedostatkiem ustawy o uzdrowiskach i lecznictwie jest nieaktualność większości jej przepisów oraz brak
spójnego zespołu norm prawnych i instrumentów ekonomicznych, które skłoniłyby wspólnoty samorządowe w
miejscowościach uzdrowiskowych do troski zarówno o potrzeby miejscowości, jak również o różnorodne
potrzeby kuracjuszy. Obowiązujące rozwiązania prawne stwarzają przeświadczenie, iż organizowanie i
gospodarowanie uzdrowiskami stanowi problem dla całokształtu gospodarki gminy, bowiem istniejące
ograniczenia w zakresie rozbudowy infrastruktury uzdrowiskowej oraz koszty utrzymania istniejÄ…cej, jak
również koszty obsługi kuracjuszy nie są w odpowiedni sposób rekompensowane.
Celowe wydaje się stworzenie takiej regulacji prawnej, która nie tylko zapewni wspólnocie samorządowej, na
obszarze której istnieje uzdrowisko, realny wpływ na jego funkcjonowanie przy uwzględnieniu obecnego statusu
i roli gmin w administrowaniem krajem, ale również skłoni samorządy do podejmowania w tym zakresie
pożądanej inicjatywy z uwagi na dodatkowe dochody. Chodzi o zapewnienie instrumentów zarówno prawnych
jak i ekonomicznych, które sprzyjałyby zapewnieniu wysokiej jakości usług leczniczych, jak i efektywnego
poziomu organizacji zarzÄ…dzania w uzdrowiskach. ObowiÄ…zujÄ…ce rozwiÄ…zania prawne normujÄ…ce funkcjonowanie
uzdrowisk nie uwzględniają zmian, jakie dokonały się w sferze zakładów opieki zdrowotnej, dlatego konieczne
staje się jednoznaczne umieszczenie zakładów opieki zdrowotnej świadczących usługi lecznicze w uzdrowiskach
w pionie zakładów lecznictwa powszechnego.
Projektowana ustawa o gminach uzdrowiskowych powinna wypełnić istniejącą już od dwunastu lat lukę
ustawową, mówiącą o uregulowaniu odrębności ustrojowej gmin uzdrowiskowych - art. 38 ustawy z dnia 8
marca 1990 roku o samorzÄ…dzie gminnym. Przepis ten wyraz
nie mówi, że  odrębność ustroju gmin, które
wykonują zadania o szczególnym charakterze określają właściwe ustawy. Dotyczy to w szczególności gmin
uzdrowiskowych.
Kategorię tych gmin tworzą przede wszystkim gminy uzdrowiskowe, które ze względu na charakter i zakres
realizowanych zadań wymagają odrębnego podejścia ze strony ustawodawcy. Specyfika ta od wielu lat
uznawana jest w ustawodastwach zachodnioeuropejskich. Współczesne ustawodawstwo państw
zachodnioeuropejskich dostrzega specyfikę gmin uzdrowiskowych i reguluje zarówno kwestie ustrojowe jak też
finansowe gmin majÄ…cych na swoim terenie uzdrowiska.
Wśród form rekompensujących bariery rozwojowe gmin uzdrowiskowych i zachęcających do utrzymania i
tworzenia uzdrowisk w Niemczech i WÅ‚oszech sÄ… m.in.:
1.) dotacje celowe na realizację infrastruktury uzdrowiskowej i komunalnej spełniającej zaostrzone wymogi z
zakresu ochrony środowiska naturalnego,
2.) miejscowy podatek turystyczny,
3.) podatek od drugiego mieszkania,
4.) zwiększone udziały w dochodach podatkowych,
5.) taksa kuracyjna,
6.) preferencyjne kredyty na budowÄ™ infrastruktury rekreacyjnej, sportowej i uzdrowiskowej,
7.) przyjęcie zasady, że opłaty i kary za gospodarcze korzystanie ze środowiska są dochodem gmin
uzdrowiskowych,
8.) przyjęcie zasady, że podmioty działające na terenie gmin uzdrowiskowych podlegają tym samym zasadom
opodatkowania co w innych gminach bez ulg i preferencji,
9.) dopłaty do cen gazu,
10) ulgi w podatkach dochodowych o charakterze inwestycyjnym.
Wprowadzenie od początku 1999 r. reformy służby zdrowia, w wyniku której funkcje płatnika za lecznictwo
uzdrowiskowe, świadczone na rzecz ubezpieczonych, przejęły Kasy Chorych, spowodowało wiele negatywnych
konsekwencji dla gmin uzdrowiskowych i lecznictwa uzdrowiskowego:
- ograniczenie, w stosunku do 1998 r., liczby zamówionych usług oraz cen jednostkowych, co było
najistotniejszą przyczyną spadku poziomu sprzedaży w 1999 r.,
- wzrost poziomu należności oraz spadek płynności finansowej, spowodowane póz
niejszym, a czasem też
nieterminowym, regulowaniem zobowiązań przez Kasy Chorych.
Do 1998 r. Minister Zdrowia przeznaczał na finansowanie lecznictwa uzdrowiskowego 4,5% ogółu wydatków na
ochronę zdrowia. W 1999 r., pierwszym roku wdrażania reformy ubezpieczeń zdrowotnych, Kasy Chorych
przeznaczyły na ten cel od 0,81% do 2,34% (średnio 1,45%) będących w ich dyspozycji środków finansowych
na ochronę zdrowia. W 2001 r. Kasy Chorych zredukowały finansowanie tego lecznictwa do poziomu od 0,48%
do 2,09% (średnio 1,24%).
Trudna sytuacja ekonomiczno-finansowa spółek uzdrowiskowych była również wynikiem konieczności
finansowania inwestycji, których realizację rozpoczął minister zdrowia, oraz dodatkowych wadliwych rozwiązań
prawnych, które spowodowały że:
- w 1999 r. stawka podatku od nieruchomości wzrosła o ok. 300%,
- od 1 stycznia 2002 r. spółki uiszczały opłaty za korzystanie ze środowiska,
- podwyższone zostały opłaty z tytułu eksploatacji zasobów leczniczych.
W 1999 r. pogorszyła się sytuacja ekonomiczna całego sektora spółek uzdrowiskowych. Obniżyła się wielkość
nakładów przeznaczanych na lecznictwo uzdrowiskowe, co wpłynęło na zmniejszenie stawek za dzień pobytu
kuracjusza i liczbę kontraktowanych dni, a w konsekwencji negatywnie wpłynęło na lokalną gospodarkę
uzdrowiskową. Sprzedaż w cenach bieżących spadła z 407 mln zł w 1998 r. do 399 mln zł, tj. o 1,85% (czyli o
8,5% w cenach realnych). Spółki uzdrowiskowe zamknęły 1999 r. stratą w wysokości 2 935 tys. zł, podczas gdy
w 1998 r. zysk netto wyniósł 1 085 tys. zł.
Polska posiada 44 uzdrowiska statutowe, z czego połowa z nich znajduje się na południu kraju.
Struktura własnościowa polskich uzdrowisk, wygląda następująco:
a.) około 48% łóżek sanatoryjnych stanowi własność Skarbu Państwa w formie spółek akcyjnych lub spółek z
ograniczoną odpowiedzialnością,
b.) do niedawna były to państwowe przedsiębiorstwa uzdrowiskowe, obecnie znajdują się w trakcie
prywatyzacji,
c.) około 19% łóżek sanatoryjnych należy do związków zawodowych,
d.) około 18% łóżek sanatoryjnych znajduje siew posiadaniu różnych zakładów pracy,
e.) około 12% łóżek sanatoryjnych należy do dawnych branżowych służb zdrowia (PKP, MON, MSWiA),
f.) około 3% stanowią łóżka w sanatoriach i pensjonatach prywatnych.
Struktura wielkości uzdrowisk:
a.) 45% stanowią uzdrowiska posiadające od 5000 do 1500 łóżek,
b.) 31% stanowią duże uzdrowiska posiadające powyżej 3000 łóżek,
c.) 17% stanowią uzdrowiska posiadające 1500 do 3000 łóżek,
d.) 7% stanowią uzdrowiska małe posiadające mniej niż 500 łóżek.
W obiektach sanatoryjnych i szpitali uzdrowiskowych znajduje się 45.000 łóżek sanatoryjnych. W przypadku
pełnego wykorzystania obecna baza sanatoryjna pozwala na udzielenie rocznie ponad 16 mln. noclegów.
Zdolność usługowa zakładów przyrodoleczniczych jest znacznie większa i istnieje możliwość rozwijania
lecznictwa otwartego, które polega na pobycie kuracjusza w uzdrowisku na własny koszt i korzystaniu z
zabiegów w zakładach przyrodoleczniczych bezpłatnie, w ramach Kas Chorych lub odpłatnie z własnych
środków.
Nie wszystkie miejscowości uzdrowiskowe posiadają wymagane dla uzdrowisk obiekty. Braki dotyczą basenów
kąpielowych leczniczych i rekreacyjnych, domów zdrojowych jako ośrodka życia kulturalnego, ale również
urządzeń nie wymagających większych nakładów niż szalety w parkach zdrojowych.
Na całym świecie kasy chorych dopłacają do kuracji w uzdrowiskach. Znaczna cześć kuracji (około 50%) będzie
w przyszłości sprzedawana na zasadach rynkowych jako pełnopłatne, zatem klientela uzdrowisk będzie bardziej
wymagająca i szanse polskich uzdrowisk będą zależały od:
a.) spełnienia wymagań dotyczących jakości leczenia,
b.) doskonalenia funkcjonalności i estetyki poszczególnych obiektów,
c.) unowocześnienia infrastruktury technicznej i społecznej uzdrowisk,
d.) gościnności personelu i mieszkańców.
Punktem wyjścia do prezentacji warunków jakie muszą spełnić uzdrowiska polskie, aby stały się
konkurencyjnymi i dynamicznymi miejscowościami, generującymi rozwój lokalny i regionalny jest ocena stanu
istniejÄ…cego zaprezentowana w 10 Tezach Rozwoju Polskich Uzdrowisk :
1. uzdrowiska stanowiÄ… produkt markowy budowany od wielu lat,
2. posiadamy zasoby, nie posiadamy atrakcyjnych i konkurencyjnych produktów,
3. lecznictwu uzdrowiskowemu towarzyszy zbyt powolny rozwój usług czasu wolnego i infrastruktury
towarzyszÄ…cej,
4. przewaga uzdrowisk nad innymi miejscowościami turystycznymi dotyczy szczególnie: poczucia
bezpieczeństwa, infrastruktury technicznej i społecznej oraz atmosfery i czystości,
5. występuje duża różnica miedzy wysokim poziomem usług medycznych, a niską jakością bazy materialnej,
6. istnieje słaba współpraca uzdrowisk z innymi podmiotami świadczącym usługi czasu wolnego,
7. nie wykorzystuje siÄ™ istniejÄ…cej sieci i zorganizowania gmin uzdrowiskowych w Polsce do agresywnego
marketingu,
8. brakuje wyraz
nych rezultatów z pro-turystycznej i pro-uzdrowiskowej postawy władzy lokalnej, regionalnej i
centralnej,
9. programowanie rozwoju usług uzdrowiskowych i czasu wolnego musi odbywać się w skali subregionu (gmina,
powiat) przy współpracy z operatorami krajowymi i międzynarodowymi,
10. w lobbingu na rzecz rozwoju miejscowości uzdrowiskowych należy wykorzystać fakt, ze usługi czasu
wolnego są kołem zamachowym dla 19 dziedzin gospodarki lokalnej i regionalnej (wg. Unii Europejskiej).
Punktem wyjścia do realizacji powyższych tez powinna być jasno sformułowana strategia rozwoju, zawierająca
cele strategiczne planowane do osiągnięcia w krótszym i dłuższym horyzoncie czasowym oraz wynikające z niej
konkretne zadania i projekty jej realizacji.
Do przykładowych celów strategicznych można zaliczyć:
1. wzrost znaczenia ekonomicznego usług świadczonych w uzdrowiskach,
2. wzrost jakości środowiska i życia mieszkańców,
3. zrównoważony rozwój miejscowości uzdrowiskowych wraz z otoczeniem (czynnik rozwoju lokalnego i
regionalnego),
4. stworzenie wizji uzdrowiska i gmin uzdrowiskowych jako podmiotów społecznie odpowiedzialnych tj.
budujących właściwe relacje z otoczeniem zewnętrznym (interesariuszami).
Do celów uzupełniających można zaliczyć m.in.:
1. tworzenie nowych miejsc pracy,
2. poprawa konkurencyjności,
3. tworzenie pozytywnego wizerunku jako centrum zdrowia, rekreacji i rozrywki.
Cele uzupełniające występują również jako sposoby realizacji celów głównych. Ważnym aspektem poprawy
konkurencyjności jest traktowanie turystyki uzdrowiskowej jako czynnika kreowania rozwoju, a przez to
tworzenia nowych miejsc pracy. Jest to również wystarczający argument, aby turystyka uzyskała specjalne
programy wsparcia ze strony rządów państw Unii Europejskiej. Dlatego przed polskimi uzdrowiskami stoi duża
szansa na ich dalszy rozwój i poprawę konkurencyjności z realną możliwością uzyskania specjalnego rządowego
programu wsparcia jako przykład walki z bezrobociem i stymulatora lokalnej i regionalnej gospodarki.
Warunkiem utrzymania się uzdrowisk na niezwykle konkurencyjnym rynku usług turystycznych jest wysoka
jakość świadczonych usług leczniczych. Ważne jest uzyskanie przez polskie uzdrowiska międzynarodowych
atestów: ISO, HAACP itp. Analizując specyfikację ważniejszych dziedzin związanych z jakością usług, możemy
wyróżnić następujące dziedziny:
a.) racjonalna eksploatacja naturalnymi zasobami leczniczymi,
b.) nowoczesna infrastruktura sanitarna,
c.) dbałość o higienę miejscowości uzdrowiskowej,
d.) higiena w obiektach,
e.) dostępność obiektów dla inwalidów,
f.) istnienie gabinetów lekarskich na każde 50-60 łóżek sanatoryjnych,
g.) pokoje o powierzchni ok. 15 m2 jednoosobowe lub 20m2 dwuosobowe,
h.) program zabiegowy w zakładach przyrodoleczniczych, dostosowany do profilu leczniczego,
i.) wzorowe warunki higieniczne,
j.) obieg borowinowy wykluczający powtórne użytkowanie po zabiegu,
k.) zamknięty obieg wody basenowej połączony z jej uzdatnianiem,
l.) respektowanie wskaz
nika 4-5 m2 powierzchni wodnej basenu na jednego kuracjusza (pacjenta).
Należy również pamiętać o konieczności wprowadzenia odpowiedniej kategoryzacji w zakresie usług
uzdrowiskowych, tak aby koszty i jakość leczenia mogły być uzależnione od standardów samych uzdrowisk i ich
bazy leczniczej. Kategoryzacja w postaci gwiazdkowej powinna objąć zarówno całe uzdrowiska w zależności od
jakości usług, jak również poszczególne obiekty sanatoryjno-hotelarskie i inne usługowe obiekty lecznicze.
Aby usunąć istniejące zaniedbania w zakresie ekologii i urbanistyki postuluje się opracowanie specjalnego,
narodowego programu ochrony środowiska dla potrzeb uzdrowisk oraz przekazanie na jego realizację
odpowiednich środków finansowych z funduszów ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Pożądane wydaje się
wsparcie dotacjami i subwencjami z budżetu centralnego i wojewódzkiego wybranych projektów rozwojowych,
dotyczących rozbudowy infrastruktury komunalnej. Istotnym, wdaje się również powołanie architekta
uzdrowiska oraz wprowadzenie wymogu sporządzania specjalnego studium krajobrazowego dla całej
miejscowości uzdrowiskowej.
Rozwiązywanie problemów związanych z rozwojem uzdrowisk wymaga stałej obserwacji zachodzących w nim
zmian oraz pełnych informacji o funkcjonowaniu całych jednostek przestrzennych i ich infrastruktury leczniczej,
turystycznej i komunalnej. StÄ…d konieczne wydaje siÄ™ opracowanie zasad i realizacjÄ™ monitoringu i opartego na
nim komputerowego banku informacji o obiektach, miejscowościach i gminach uzdrowiskowych, ze szczególnym
uwzględnieniem infrastruktury leczniczej i turystycznej. Zakres zbieranych informacji powinien wykraczać poza
układy branżowe i dotyczyć całych jednostek lub ich autonomicznych części funkcjonalno-przestrzennych.
Uzdrowiska to nie tylko zaplecze sanatoryjne, które liczy ponad 40.000 łóżek, ale także ogromna licząca około
80.000 miejsc baza turystyczna. Potencjał ten stanowi około 18% bazy turystycznej całego kraju.
Skutkiem niewłaściwej polityki państwa wobec sektora gmin uzdrowiskowych i lecznictwa uzdrowiskowego,
aktualnie w polskich uzdrowiska mamy doczynienia z:
a.) ograniczaniem ilości miejsc sanatoryjnych,
b.) ograniczaniem nakładów na lecznictwo uzdrowiskowe,
c.) zmniejszaniem dochodów własnych gmin uzdrowiskowych,
d.) zwiększaniem bezrobocia strukturalnego w uzdrowiskach,
e.) pauperyzacją miejscowej ludności i brakiem perspektyw rozwoju,
f.) dekapitalizacją majątku trwałego podmiotów uzdrowiskowych,
g.) spadkiem popytu na usługi uzdrowiskowe,
h.) znikomym napływem kapitału inwestycyjnego,
i.) słabym rozwojem przedsiębiorstw usługowych sektora obsługi ruchu turystycznego (komplementarnego
wobec funkcji uzdrowiskowych).
Nowoczesne uzdrowiska, chcące konkurować z ofertą nie tylko krajów Unii Europejskiej, ale również krajów
kandydackich, powinny spełniać następujące funkcje:
a.) centrum zdrowia, posiadającego nie tylko naturalne surowce lecznicze, ale również nieskażone środowisko
naturalne, odpowiedni klimat oraz odpowiednio wyposażone zakłady lecznicze,
b.) centrum turystyki i rekreacji, wyposażonego zarówno w bazę hotelową i gastronomiczną oraz w
infrastrukturÄ™ rekreacyjnÄ… i turystycznÄ…,
c.) centrum sportowego, posiadającego ogólnie dostępną infrastrukturę sportową,
d.) centrum kulturalnego, wyposażonego w obiekty i urządzenia kultury, a także organizującego na wysokim
poziomie życie kulturalne w uzdrowiskach.
Dla realizacji strategicznego celu poprawy konkurencyjności konieczne jest:
1.) przeznaczenie środków z prywatyzacji na realizacje inwestycji infrastrukturalnych w uzdrowiskach;
2.) pozyskanie środków pomocowych, na wsparcie procesu restrukturyzacji polskich uzdrowisk (partnerstwo
publiczno-prawne);
3.) wsparcie środków pozyskanych w procesie prywatyzacji, środkami innymi (kontrakty regionalne, budżety
gmin, budżet państwa);
4.) ustabilizowanie nakładów na lecznictwo uzdrowiskowe na poziomie około 2% budżetów kas chorych,
5.) wprowadzenie możliwości rozliczania podatku VAT przez podmioty uzdrowiskowe;
6.) wprowadzenie opłaty uzdrowiskowej;
7.) reforma systemu podatkowego idąca w kierunku uwzględnienia w konstrukcji systemu podatków i opłat
odrębności zasad i warunków prowadzenia działalności w uzdrowiskach;
8.) tworząc krajowy system komunikacyjny, uwzględniać w nich dojazd do uzdrowisk;
9.) wzmocnienie dochodów gmin uzdrowiskowych specjalnymi subwencjami, uwzględniającymi ich specyficzny
charakter oraz zakres wydatków finansowych na utrzymanie i rozwój infrastruktury uzdrowiskowej.
Można zatem stwierdzić, iż najważniejsze problemy stojące przez polskimi uzdrowiskami, szczególnie w
kontekście wstąpienia Polski do Unii Europejskiej to: wysoka jakość, innowacyjność i konkurencyjność usług
uzdrowiskowych.
Do najważniejszych, moim zdaniem, zadań i działań związanych z rozwojem uzdrowisk w ciągu najbliższych lat
można zaliczyć:
- wspieranie rozwoju ekologicznej infrastruktury komunalnej, uzdrowiskowej, turystycznej, rekreacyjnej i
sportowej,
- wykreowanie na rynku krajowym, jak i rynkach Unii Europejskiej mocnej marki polskiej turystyki
uzdrowiskowej,
- podwyższanie jakości obsługi klientów,
- szkolenia dla pracowników zatrudnionych w uzdrowiskach i gminach uzdrowiskowych,
- rozwijanie i wspomaganie działalności promocyjnej,
- stworzenie w uzdrowiskach ośrodków i punktów informacyjnych,
- ujednolicenie zasad opodatkowania nieruchomości,
- zwiększenie kompetencji gmin w zakresie kształtowania wysokości dochodów z podatków lokalnych,
- wprowadzenie systemu wyrównywania dochodów gminom uzdrowiskowym z uwagi na specyficzny zakres
zadań i ponoszone wydatki finansowe,
- zasilanie finansowe gmin uzdrowiskowych powinno uwzględniać zakres wykonywanych przez nie zadań na
danym poziomie.
Dążąc do podniesienia znaczenia polskich uzdrowisk i dostosowania ich do warunków gospodarki rynkowej oraz
zainteresowani nimi kuracjuszy istotne wydaje siÄ™:
1.) Kształtowanie właściwych związków między instytucjami administracji rządowej, a organami władzy lokalnej
w zakresie wsparcia systemu uzdrowiskowego (prawnego, finansowego i marketingowego). Uzdrowiska sÄ…
integralną częścią systemu opieki zdrowotnej. Zmiany w finansowaniu ich działalności, przeniesienie części
kosztów leczenia na kuracjuszy i wolna sprzedaż usług uzdrowiskowych nie polepszyły sytuacji ekonomicznej
podmiotów uzdrowiskowych. Pomoc państwa wsparta środkami samorządowymi może poprawić sytuację
ekonomiczną, atrakcyjność i aktywność polskich uzdrowisk.
2.) Rozwój działalności marketingowej w kraju i zagranicą. Stosowanie nowoczesnych (agresywnych) technik
promocji. Promocję polskich uzdrowisk powinny wspierać m.in. polskie placówki dyplomatyczne i Polska
Organizacja Turystyczna.
3.) Działalność organizacji pracujących na rzecz uzdrowisk  Izby Gospodarczej Uzdrowiska Polskie,
Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP, Fundacji Uzdrowiska, Unii Uzdrowisk Polskich i innych. Organizacje
te mogą i powinny tworzyć ciekawe inicjatywy, ukierunkowane na utrzymanie i rozwój uzdrowiskowej
gospodarki turystycznej (np. ekspertyzy, opracowania, opinie itd., przydatne krajowym i zagranicznym
gestorom uzdrowisk.
Podsumowując należy stwierdzić, iż skuteczne działania ukierunkowane na rewitalizacje polskich uzdrowisk,
uzależnione są od m.in. stanu prac nad nową wersją ustawy o gminach uzdrowiskowych, procesami
prywatyzacyjnymi oraz od poczucia potrzeby świadomości, roli uzdrowisk w gospodarce wśród przedstawicieli
władz centralnych, samorządowych oraz ich właścicieli.
Bibliografia
Bieńczyk G., A
obożewicz T., Podstawy turystyki, Warszawa 2001
Krasiński Z., Rynek usług uzdrowiskowych w Polsce, Poznań 2001.
Turystyka Uzdrowiskowa: stan i perspektywy, Gdańsk 1999
y
ródła elektroniczne
http://www.innastrona.pl/lifestyle_wellness.phtml
http://www.hotel-amax.pl/hotel-amax
http://www.krynica.eris.pl/krynica
http://www.neckermann.pl
http://www.sgurp.pl/aktualnosci/files/
http://www.tui.pl
Autor: Andżelika Szukalska
materiał z serwisu http://sciaga.nauka.pl