Model Zimbabwi艅ski The Economist 30 listopad 2002
Zalety i wady wykluczenia ze 艣wiatowej gospodarki
Ortodoksyjni ekonomi艣ci czasem mylnie to rozumiej膮. Na przyk艂ad, gdy rz膮d ustanawia ceny r贸偶nych d贸br na poziomie poni偶ej koszt贸w produkcji i nie jest w stanie dostarczy膰 potrzebnych subwencji, to wed艂ug teorii ortodoksyjnej przewiduje si臋 puste p贸艂ki w sklepach. W Zimbabwe tak si臋 nie sta艂o. Sprzedawcy detaliczni faktycznie wyczerpali swoje zapasy d贸br obj臋tych kontrol膮 cenow膮. Jednak z jakiego艣 powodu, wci膮偶 mogli dosta膰 papieru toaletowego. Tak wi臋c zamiast pustych p贸艂ek Konsumenci w Zimbabwe napotkali na alejk臋 za alejk膮 zape艂nione rolkami, tam gdzie zazwyczaj by艂 chleb, cukier i olej.
Zignorujmy na chwile nag艂贸wki o morderstwach, torturach i sfa艂szowanych wyborach, poniewa偶 jest przeprowadzany ciekawy eksperyment gospodarczy. Dla wrog贸w globalizacji, zapatrywania prezydenta Roberta Mugabe s膮 bez zastrze偶e艅. Twierdzi on, 偶e "niekontrolowane si艂y rynkowe" prowadz膮 do "b艂臋dnego, zdecydowanego ataku na biednych". Nowoczesn膮 tendencj臋 "wyganiania pa艅stwa ze sfery publicznej na korzy艣膰 du偶ego biznesu". To co r贸偶ni go od innych antyglobalist贸w, to fakt, 偶e potrafi艂 urzeczywistni膰 swoje pomys艂y
w praktyce.
W krajach gdzie rz膮dzi IMF, rz膮dy musz膮 r贸wnowa偶y膰 bud偶ety kosztem biednych. Powiedziawszy IMF, 偶e mo偶e si臋 wypcha膰, Mugabe nie musi ju偶 tego robi膰. Wed艂ug oficjalnych szacunk贸w, deficyt bud偶etowy Zimbabwe wyniesie oko艂o 14% tegorocznego PKB; rz膮d jak szalony po偶ycza i drukuje pieni膮dze, aby pokry膰 zapotrzebowanie na pieni膮dz. Inflacja wynosi obecnie 144% i przewiduje si臋, 偶e w nast臋pnym roku osi膮gnie 500%.
Mugabe twierdzi, 偶e wzrost cen jest spowodowany chciwo艣ci膮 biznesmen贸w. Wed艂ug niego rozwi膮zaniem jest kontrola cen. W przeci膮gu ostatniego roku, zastosowa艂 j膮 jedynie do podstawowych d贸br codziennego u偶ytku, takich jak chleb i ziarno kukurydzy. Nakazano sprzeda偶 tych d贸br po ustalonych, niskich cenach. Niestety Mugabe mia艂 racj臋 co do tych chciwych biznesmen贸w. Aby nie straci膰 pieni臋dzy, zape艂nili p贸艂ki papierem toaletowym lub pr贸bowali unikn膮膰 kontroli cenowej modyfikuj膮c swoje produkty. Na przyk艂ad, gdy kontrola cenowa obj臋艂a chleb, piekarze dodawali rodzynek do chleba i nazywali go "chlebem rodzynkowym", kt贸ry nie znajdowa艂 si臋 na li艣cie produkt贸w obj臋tych planem cenowym. Aby nie zosta膰 przechytrzonym, 16 listopada rz膮d rozszerzy艂 kontrol臋 cen praktycznie do wszystkich produkt贸w, pocz膮wszy od maszyn do pisania, sko艅czywszy na pieluszkach dla niemowl膮t.
Jednak偶e niekt贸re produkty musia艂y by膰 importowane, a ci臋偶ko jest zapobiec odnoszeniu zysk贸w przez obcokrajowc贸w. Mugabe pragnie, aby benzyna sta艂a si臋 dost臋pna, w przeciwnym wypadku, ludzie nie b臋d膮
w stanie doje偶d偶a膰 do pracy. Silna waluta powinna pom贸c, wi臋c zamrozi艂 stop臋 wymiany przez ostanie dwa lata i og艂osi艂 sabota偶yst膮 ka偶dego, kto zaproponuje dewaluacj臋. Odk膮d inflacja w Zimbabwe jest nieco wy偶sza od ameryka艅skiej, nikt nie chce zmieni膰 waluty, kt贸rej stopa wymiany to 55 dolar贸w zimbabwi艅skich do jednego dolara ameryka艅skiego. Wsp贸艂czynnik wymiany na czarnym rynku wynosi kilkaset do jednego, za co rz膮d obarcza win膮 spekulant贸w.
Aby po艂o偶y膰 r臋ce na obcej walucie, Mugabe nie ma innego wyj艣cia jak tylko obrabowa膰 eksporter贸w.
Ci producenci, kt贸rych towary s膮 masywne i trudne do przeszmuglowania (np. plantatorzy tytoniu), musz膮 odda膰 po艂ow臋 swojej got贸wki rz膮dowi, kt贸ry wyp艂aca im r贸wnowarto艣膰 w nowiutkich zimbabwi艅skich dolarach, po oficjalnym kursie wymiany.
Nie jest to wystarczaj膮ce, jednak偶e pozwala na zaopatrzenie Zimbabwe w benzyn臋 (jej dystrybucja jest monopolem pa艅stwowym). Tak wiec, w tym miesi膮cu, minister finans贸w og艂osi艂 restrykcje na czarnym rynku: wszystkie kantory maj膮 zosta膰 zamkni臋te. Nakaza艂 r贸wnie偶 obywatelom przebywaj膮cym za granic膮,
aby pieni膮dze przekazywali swoim rodzinom za po艣rednictwem banku centralnego, kt贸ry skonfiskuje prawie ca艂膮 kwot臋. Z jakiego艣 powodu wol膮 nieformalne kana艂y, takie jak firmy internetowe akceptuj膮ce got贸wk臋, wysy艂aj膮 przyjaci贸艂 i krewnych z powrotem do Zimbabwe z lokaln膮 walut膮 albo voucherami do supermarket贸w.
W przypadku wi臋kszo艣ci problem贸w, mo偶na znale藕膰 przymusowe rozwi膮zanie. Koszty obs艂ugi d艂ugu publicznego s膮 zbyt wysokie? Nale偶y zmusi膰 instytucje finansowe do kupowania obligacji pa艅stwowych
o stopie oprocentowania ni偶szej ni偶 stopa inflacji. Ludziom brakuje 偶ywno艣ci? Nale偶y j膮 skonfiskowa膰 tym, kt贸rzy j膮 maj膮 ("zbieracze") i rozprowadzi膰 po sztucznie zani偶onej cenie przez pa艅stwowy monopol dystrybucji zbo偶a. Zazwyczaj, zniech臋ci艂oby to farmer贸w uprawiaj膮cych na skal臋 przemys艂ow膮 do dalszej produkcji 偶ywno艣ci. C贸偶 ma to za znaczenie, skoro wi臋kszo艣膰 z nich zosta艂a wyp臋dzona ze swojej ziemi?
Przyk艂ad dla nas wszystkich
By艂oby mi艂o pomy艣le膰, 偶e reszta 艣wiata nie musi si臋 niczego uczy膰 na przyk艂adzie Zimbabwe.
Ale Mugabe podziwia wielu ludzi. Jego afryka艅scy towarzysze wychwalaj膮 jego bunt przeciw by艂ym kolonialnym pot臋gom. Rz膮d Namibii obieca艂 podobn膮 konfiskat臋 ziemi. Po艂udniowa Afryka wykazuje por贸wnywaln膮 paranoj臋 dotycz膮c膮 spekulant贸w walutowych, przeprowadzaj膮c w ostatnim czasie bezcelowe dochodzenie czy banki spiskowa艂y, aby obni偶y膰 warto艣膰 randa.
Og贸lnie, nieliczni politycy przychylaj膮 si臋 ca艂kowicie do polityki Mugabe, ale wielu wierzy, 偶e odrobina kontroli cenowej nie zaszkodzi. Na przyk艂ad wsparcie cenowe dla rolnik贸w Unii Europejskiej istnieje dlatego,
偶e rz膮dy tych kraj贸w s膮 wystarczaj膮co bogate, aby subsydiowa膰 produkcj臋 oraz poniewa偶 koszty roz艂o偶one s膮 na ca艂膮 ludno艣膰, kt贸ra cz臋sto jest nie艣wiadoma, 偶e pokrywa te koszty. Wp艂ywowe organizacje charytatywne spieraj膮 si臋, 偶e biedne kraje r贸wnie偶 powinny otrzymywa膰 "sprawiedliwe" wynagrodzenie za ich produkty.
Na przyk艂ad, Oxfam twierdzi, 偶e cena kawy jest "zbyt niska" poniewa偶 du偶e przedsi臋biorstwa mi臋dzynarodowe manipuluj膮 ni膮. Instytucje charytatywne prowadz膮 kampani臋, aby t臋 cen臋 jako艣 podwy偶szy膰.
Widz膮c n臋dz臋 etiopia艅skiego plantatora kawy, mo偶e si臋 to wydawa膰 okrutne, by k艂贸ci膰 si臋, 偶e bardziej efektywnym by艂oby dostarczenie bez ogr贸dek przez mechanizm rynkowy jego przes艂ania ("Uprawiaj co艣 innego"). Ale wi臋ksza wydajno艣膰 wiedzie do wi臋kszego dobrobytu i vice versa, co Zimbabwe m臋cze艅sko wykazuje. Nigdzie nie wycofano si臋 tak szybko ze 艣wiatowej gospodarki, ani nie widziano tak kompletnego cofni臋cia neo-liberalnej polityki. Efekty - gospodarka, kt贸ra zmniejszy艂a si臋 o 35% w przeci膮gu pi臋ciu lat
i po艂owa ludno艣ci wymagaj膮ca pomocy 偶ywno艣ciowej - s膮 trudne do przemilczenia.