W panstwie dziala okreslony system organow


W państwie działa określony system organów. Organ państwa to osoba lub grupa osób , które podejmują i działają w imieniu państwa, te działania są wykonywane przez określone osoby, ale uważane są za działanie państwa. Konstytucja jako statut państwa wyznacza kompetencje poszczególnym organom. Wielu z nas słowo organ utożsamia ze słowem urząd, lecz urząd to zespół ludzi spełniających różne zadania pomocnicze w stosunku do organów, te grupy dysponują odpowiednimi środkami technicznymi i materialnymi, które są potrzebne do realizacji jego zadań(np. organem państwa jest minister a urzędem ministerstwo).

Organy państwa możemy podzielić według różnych kryteriów.

  1. Według kryterium liczebności członków danego organu państwowego dzielimy je na : organy jednoosobowe, które podejmują decyzje jednoosobowo i organy wieloosobo9we (kolegialny) , które decyzje podejmują w formie ustaw, odbywa się to w formie głosowania.

Quorum to liczba członków ciała kolegialnego potrzebna do podjęcia ważnych decyzji w państwie. Quorum i większości głosów określają przepisy prawne. Wyróżniamy 4 typy większości :a) większość zwykła (50 % +1) b) większość kwalifikowaną ( wyrażoną w ułamkach) c) większość względna ( gdy istnieją co najmniej 3 możliwości wyboru, istnieje bardzo duży rozrzut głosów, żadna z tych opcji nie uzyskuje większości zwykłej

d) większość bezwzględna ( suma głosów przeciw i wstrzymujących się jest mniejsza od liczby głosów za. )

  1. Według kryterium terytorialnego zakresu kompetencji wyróżniamy: organy centralne- działają na cały obszar państwa bądź reprezentuję państwo po za granicami) i organy terenowe ( działają na określonym terytorium)

  2. Według kryterium trybu ich powoływania dzielimy organy państwa na: a)organy pochodzące z wyboru, b) organy wyłaniane w wyniku nominacji czyli powoływania przez organ wyższego rzędu, c) organy powoływane w wyniku losowania, d) dziedziczenia i e) kooptacji tzn. w taki sposób ,że skład organu , który został powołany w wyniku nominacji lub głosowania, uzupełnia organ członkami wedle własnego wyboru.

  3. Według kryterium zadań jakie wykonują organy wyróżniamy : a) organy prawodawcze(ustawodawcze) b) organy wykonawcze, c) organy sądownicze d) organy kontrolne.

Od urzędu należy odróżnić dwa pojęcia zakład i przedsiębiorstwo państwowe. Zakład świadczy usługi zaspokajające określone potrzeby społeczne głównie w dziedzinie oświaty, kultury, wychowania i zdrowia, dysponując trwale wyodrębnioną częścią mienia państwowego i czerpiąc środki na swoje działania przeważnie z budżetu państwa.

Przedsiębiorstwo państwowe jest utworzona przez państwo jednostka gospodarczą powołaną do produkowania dóbr materialnych, organizowania ich wymiany lub świadczenia usług.

Aparat państwowy to ogół powiązanych ze sobą jednostek organizacyjnych, w szczególności organów państwowych i obsługujących je urzędów, a także instytucji służących centralnemu ośrodkowi decyzji politycznych- służący do prowadzenia bieżącej polityk i państwa.

Często administrację państwowa utożsamia się z administracją rządową, lecz w skład w administracji państwowej wchodzi także administracja samorządowa.

Samorząd jest to forma organizacji wyodrębnionej grupy społecznej, która dzięki niemu może decydować -w granicach już istniejącego prawa - o istotnych dla siebie sprawach, działając bezpośrednio lub za pośrednictwem demokratycznie wybranego przedstawicielstwa.

 Mówiąc o samorządzie możemy wyróżnić:

- samorząd zakładowy (gdy kompetencje samorządowe posiada określony zakład bądź instytucja)

- samorząd korporacyjny (gdy w kompetencje samorządowe wyposażony jest związek osób)

 W obrębie samorządu korporacyjnego możemy wyróżnić bardziej szczegółowy podział na:

-samorządy specjalne (zawodowy i gospodarczy)

Z działaniem aparatu państwowego wiąże się pojecie resortu czyli ogółu jednostek organizacyjnych wchodzących w skład aparatu państwowego , podporządkowanych danemu ministrowi.

Relacje między organami państwa można układać według różnych zasad. Według zasady podziału władzy oraz jedności władzy. Zasadę podziału władzy w XIII w. sformował Karol Monteskiusz . Według niego powinny występować 3 rodzaje władzy: władza prawodawcza, władza wykonawcza i władza sądownicza. Zasada jedności władzy stworzona przez Rousseu mówi ,że jeżeli lud jest suwerenem, a suwerenność jest jedna i niepodzielna, to wola ludu jest jedna, nie ma więc potrzeby, aby podzielone władze się wzajemnie hamowały i kontrolowały.

We współczesnych państwach władze ustawodawcza to parlament. Wiąże się z nią sprawowanie przez parlamentarzysty mandatu, którego dzielimy na:

Mandat wolny - Opiera się na założeniu, że poseł reprezentuje cały zbiorowy podmiot suwerenności (korpus wyborczy, naród), nie jest natomiast przedstawicielem tylko tych, którzy go wybrali

Mandat imperatywny - (zwany też mandatem związanym) sytuuje posła w pozycji reprezentanta (przedstawiciela) tych (i tylko tych), którzy go wybrali, a więc swojego okręgu wyborczego.

Parlamentarzysta dysponuje także immunitetem parlamentarnym. Jest to przywilej , który uniemożliwia pociągniecie ich do odpowiedzialności karnej (immunitet formalny) lub aresztowania(nietykalności) bez zgody sejmu oraz zwalnia za czyny związane z działalnością parlamentarną, np. wystąpienia ( immunitet materialny) Immunitet ma chronić niezależności parlamentarzystów i zapewnić im swobodę wykonywania swoich funkcji.

Parlamentarzysta ma prawo do zapytania i interpelacji stanowią one sposób zwracania się posłów do członków rządu z prośbą o udzielenie informacji

Władze wykonawcza w Polsce sprawują prezydent i Rada Ministrów. W skład rządu wchodzą: Prezes Rady Ministrów, ministrowie zarządzający poszczególnymi resortami ale i tzw. ministrowie bez teki, którzy nie posiadają swojego resortu. Władzę Sądowniczą w Polsce sprawują niezawisłe sądy i trybunały. Sąd Najwyższy jest najwyższym organem wymiaru sprawiedliwości. Trybunał Konstytucyjny - jego podstawowym zadaniem jest kontrolowanie zgodności norm niższego rzędu (rangi ustawowej lub podustawowej) z normami prawnymi wyższego rzędu, przede wszystkim z Konstytucją i niektórymi umowami międzynarodowymi (tzw. "sąd nad prawem”)Trybunał w Polsce jest konstytucyjnym organem władzy sądowniczej, którego główne zadanie polega na egzekwowaniu odpowiedzialności najwyższych organów i urzędników państwowych za naruszenie Konstytucji lub ustawy, w związku z zajmowanym stanowiskiem lub w zakresie swojego urzędowania, jeśli czyn ten nie wyczerpuje znamion przestępstwa. Organami kontroli państwowej i ochrony prawa są np. Najwyższa Izba kontroli, Rzecznik Praw Obywatelskich, Prokuratura, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
konstytucyjny system organow panstwowych-zagadnienia egz2, administracja semestr II, konstytucyjny s
konstytucyjny system organów państwowych, Konstytucyjny system organów państwowych
konstytrucyjne-zaliczenie, Administracja-notatki WSPol, Konstytucyjny system organów państwowych
Konstytucja ściąga, Administracja-notatki WSPol, Konstytucyjny system organów państwowych
Trybunał Konstytucyjny w Polsce, studia, Administracja I stopnia, I rok Administracji, Konstytucyjny
PRAWO KONSTYTUCYJNE - WYKŁAD 4, Studia Administracja WSAP, Konstytucyjny system organow panstwowych
Konstytucyjny System Organów Państwowych, Studia
Testy ść, WSA, konstytucyjny system organów państwowych
Konstytucyjny system organów państwowych, 3 semestr
zagadnienia na egzamin KONSTYTUCYJNY SYSTEM ORGANÓW PAŃSTWOWYCH, 1
Zagadnienia konsty opraacowane wykład, studia, Administracja I stopnia, I rok Administracji, Konstyt
wykład 7- 23.05, WSA, konstytucyjny system organów państwowych, wykłady
Test konstytucja, Administracja-notatki WSPol, Konstytucyjny system organów państwowych
PREZYDENT, Prawo UMK notatki, Prawo - cały I rok, SEMESTR II, PRAWO KONSTYTUCYJNE-WYKŁAD, Konstytucy
Ściąga z konstytucji, Konstytucyjny system organów państwowych(1)
Zagadnienia egzamin, Konstytucyjny system organów państwowych(1)
Kolokwium z Konstytucyjnego Systemu Organow Panstwowych, Konstytucyjny system organów państwowych(1)
Zagadnienia kolokfium, Konstytucyjny system organów państwowych(1)

więcej podobnych podstron