- administracja miar i normalizacji,
- administracja patentowa,
- administracja budowy i utrzymania dróg publicznych i autostrad
-administracja szkolenia kierowców, autostrad,
- administracja ruchu i znaków drogowych
- administracja ubezpieczeń obowiązkowych i cywilnych
-administracja praw jazdy, '
- administracja rejestrowania i kasacji pojazdów
- administracja ubezpieczeń społecznych
- administracja zabezpieczeń pojazdów przed kradzieżami
- administracja skarbowa i podatkowa.
- administracja ochrony środowiska.
f) Najnowszy przykład rejestracji krów
Aktualnie w Polsce rejestruje się dokładnie, i to zresztą od dawna, tylko krowy objęte kontrolą hodowlana. Oznacza to, że znaczna cześć krów nie jest rejestrowana. Brak rejestracji uniemożliwia dokładną statystykę pogłowia. Uniemożliwia także kontrolę przemieszczania poszczególnych sztuk i stad znacznie utrudnia rozwój czy utrzymanie rasy. Uniemożliwia pełną kontrolę zdrowotną i sanitarną, w tym kontrolę jakości mleka i mięsa osłabia zwalczanie chorób epidemicznych. Wprowadzanie systemu pełnej rejestracji jest przedsięwzięciem trudnym, drogim i uciążliwym. Być może wejście do Unii Europejskiej zniweczy wszystkie te niedogodności. Ale w tym celu należy poważnie rozbudować i odpowiednio wyposażyć administrację kontroli: weterynaryjnej, statystycznej i gospodarczej. Stacja powiatowa musi zatrudniać specjalistów, dysponować odpowiednimi urządzeniami czy sprzętem, mieć odpowiednie samochody.
g) W kwestii nowych zjawisk. Przykład urbanizmu
Ale oto rodzą się dziś pewne nowe zjawiska, dla których nie wystarczy już czynność polegająca na reakcji lub czynności interwencyjne, zmierzające do dotknięcia czy naruszenia czyjegoś dobra. Potrzeba tu działań tworzących, organizujących, inicjatywnych, nieprzymusowych, korzystnych dla poszczególnych podmiotów. Potrzeba interwencji w formie pomocy, zachęty, inicjatywy. Zjawiska te znajdują należyte, poważne odzwierciedlenie i miejsce w działalności administracyjnej. Są to więc pod pewnymi względami także zjawiska prawne. Można tu na przykład wymienić z języka francuskiego urbanisme czy zagospodarowanie przestrzenne.
Weźmy pod uwagÄ™ zjawisko urbanizmu. Wywodzi siÄ™ ono w prostej linii ze zjawiska urbanizacji, którego nieuniknioność, spontaniczność i bezprzykÅ‚adny w historii zasiÄ™g nie byÅ‚y równoczesne ani z kontrolnÄ… wobec niego funkcjÄ… administracji, ani tym bardziej z funkcjÄ… kierowniczÄ…. Próby podobnych dziaÅ‚aÅ„ podejmuje administracja dopiero pod koniec XIX w. Jednakże samo prawo jest tu na ogół zawsze spóźnione, przedsiÄ™wziÄ™cia administracji niepeÅ‚ne i maÅ‚o efektywne, zaÅ› nauka prawa zrazu jakby niewidzÄ…ca potrzeby zajÄ™cia siÄ™ tym tematem. Toteż we Francji na przykÅ‚ad pojÄ™cie urbanizmu rozumianego jako zorganizowana caÅ‚ość Å›rodków prawnych, ekonomicznych i spoÅ‚ecznych, które muszÄ… być przedsiÄ™wziÄ™te dla harmonijnego i racjonalnego rozwoju aglomeracji miejskich, ukazuje siÄ™ w reprezentatywnym „Recueil Dalloz" dopiero w 1926 r., mimo że fragmentaryczne regulacje dotyczÄ…ce np. budynków grożących ruinÄ…, ochrony zabytków czy krajobrazu byÅ‚y już znane od dwustu niekiedy nawet lat i mimo że w prawie pojÄ™cie urbanizmu pojawiÅ‚o siÄ™ w 1919 r. wraz z pojÄ™ciem planów zagospodarowania miast. ZrÄ™by prawnemu pojÄ™ciu urbanizmu daÅ‚y kolejno ustawa z 1943 r. i wielokrotnie nowelizowany kodeks 1954 r. a potem dekret z 1961 r. W rezultacie urbanizm staÅ‚ siÄ™ dziÅ› jednym z najczÄ™stszych tematów francuskiej nauki prawa administracyjnego.
Rola administracji w kształtowaniu zjawiska urbanizmu wzrastała powoli, ale stanowczo. I choć wywodziła się z tradycyjnych instytucji administracyjnych i ustalonych form działania, nabierała funkcji nowych, w tworzeniu których nauka i orzecznictwo miały swój znaczny udział. Do niedawna jeszcze urbanizm był dla administracji nie przedmiotem działania, lecz tylko przedmiotem reglamentacji. I właśnie owo przechodzenie do funkcji aktywnej, kreacyjnej, organizującej obrazuje zarazem zmianę koncepcji roli administra-
89