Służba cywilna
Służba cywilna to termin używany na określenie sytuacji prawnej pracowników zatrudnionych w organach i instytucjach państwowych. Służbę cywilną regulują specjalne przepisy prawne (pragmatyki), różniące się zwykle od powszechnie obowiązującego prawa pracy.
Obowiązki członków korpusu służby cywilnej
Pracuje sumiennie,dążąc do osiągnięcia najlepszych rezultatów swej pracy i mając na względzie wnikliwe oraz rozważne wykonywanie powierzonych mu zadań
W rozpatrywaniu spraw nie kieruje się emocjami,jest gotów do przyjęcia krytyki uznania swoich błędów i do naprawienia ich konsekwencji
Nie uchyla się od podejmowania trudnych roztrzygnięć
Dotrzymuje zobowiązań, kierując się prawem i przewidzianym trybem działania
Racjonalnie gospodaruje majątkiem i środkami publicznymi
Jest lojalny wobec urzędu i zwierzchników
Wykazuje powściągliwość w publicznym wypowiadaniu poglądów na temat pracy swego urzędu oraz innych urzędów i organów państwa
ZASIĘG SŁUŻBY CYWILNEJ:
Służba cywilna obejmuje swym zasięgiem osoby zatrudnione na stanowiskach urzędniczych w administracji rządowej. Chodzi tu osoby pracujące w: Kancelarii premiera, urzędach ministrów i przewodniczących komitetów wchodzących w skład Rady Ministrów oraz urzędów centralnych organów administracji rządowej, urzędach wojewódzkich. Rządowym Centrum Studiów Strategicznych oraz w komendach, inspektoratach i innych jednostkach organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb inspekcji i straży.
KSZTAŁTOWANIE SIĘ SŁUŻBY CYWILNEJ:
-W Polsce do idei służby cywilnej nawiązano w XX - leciu międzywojennym podczas prac nad uregulowaniem statusu prawnego urzędników. Owocem tego była ustawa z dnia 17 lutego 1922r. o państwowej służbie cywilnej. Zgodnie z tą ustawą służbie cywilnej nadano charakter publicznoprawny.
-Zgodnie z ustawą urzędnik zobowiązany był „wiernie służyć Rzeczypospolitej, przestrzegać ściśle praw i przepisów, wypełniać obowiązki gorliwie, sumiennie i bezstronnie oraz dbać (...) o dobro sprawy publicznej”(Art.21)
-Po drugiej wojnie światowej, Do koncepcji tej powrócono dopiero w przełomie roku 1989. Wyrazem tego była uchwała z 5 lipca 1996r., powstała po trwających od 1990r. pracach redakcyjnych, konsultacjach i procesie legistlacyjnym.
-Ustawa z 1996 stanowiła, że służba cywilna powołana zostanie w celu „zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i neutralnego wykonywania zadań państwa”.
-Nowa ustawa została uchwalona przez Sejm 18 grudnia 1998r. Weszła w życie 1 lipca 1999r.Ustawa ta włączyła do korpusu służby cywilnej wszystkich urzędników administracji rządowej. Przyjęto zasadę , że zatrudnienie odbywa się na podstawie umowy o pracę. Dopiero po okresie próbnym pracownicy stają się urzędnikami służby cywilnej.
Podstawowymi elementami nowych rozwiązań, wspólne zasady rekrutacji do pracy dla wszystkich urzędów, jasne kryteria oceny i zasady awansu oraz publiczny i otwarty charakter naboru.
Służba cywilna w UE
Europejska służba cywilna liczy około 24 000 osób. Choć liczba ta wydaje się ogromna, w rzeczywistości jest ona mniejsza niż liczba osób zatrudnianych przez władze miejskie większości średniej wielkości miast w Europie.
Służba cywilna nie składa się z bezdusznych biurokratów, ale zwykłych obywateli z każdego kraju UE, wybranych w drodze konkurencyjnych egzaminów, którzy współpracują ze sobą w celu zbudowania silnej i odnoszącej sukcesy Unii Europejskiej.
W krajach Unii Europejskiej służba cywilna jest uznawana powszechnie za jeden z elementarnych czynników sprawowania władzy. Mając na uwadze idee apolitycznej i profesjonalnej służby cywilnej, CENTRUM EUROPEJSKIEGO PRAWA i INTYTUT SPRAW PUBLICZNYCH, we współpracy z URZĘDEM SŁUŻBY CYWILNEJ, rozpoczynają kompleksowy program ,,podnoszenie świadomości członków korpusu służby cywilnej w zakresie dylematów etycznych.
Projekt jest finansowany ze środków UE. Do najważniejszych zadań tego programu należeć będzie podnoszenie świadomości problemów etycznych i zagrożeń korupcyjnych w działalności służby cywilnej, jak również propagowanie właściwych wzajemnych relacji pomiędzy służbą cywilną i politykami.
Hierarchia i rekrutacja służby cywilnej: