Rada gminy wybiera ze swojego grona przewodniczącego w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady gminy. Zadaniem przewodniczącego jest organizowanie pracy rady gminy oraz prowadzenie jej obrad. Zadania przewodniczącego mają charakter materialno- techniczny i nie reprezentuje on gminy na zewnątrz. Szczegółowe zadania przewodniczącego związane z organizacją obrad rady gminy normuje statut. Przewodniczący zwołuje sesje rady gminy w razie potrzeby jednak nie rzadziej niż raz na kwartał. Sesje dzielą się na zwyczajne i nadzwyczajne. Należy podkreślić, że każda z tych rodzajów sesji jest zwoływana przez przewodniczącego. W ramach sesji zwyczajnej przewodniczący ustala porządek obrad. W ramach sesji nadzwyczajnej porządek obrad jest przedstawiany przez wnioskodawcę. Przewodniczący obowiązany jest rozesłać wraz z zaproszeniami na obrady także projekty uchwał. W zakresie prowadzenia obrad przewodniczący sprawuje policję sesyjną co oznacza, że jest obowiązany czuwać nad prawidłowym przebiegiem obrad; czuwać nad jego porządkiem. Do jego zadań należy m.in. otwieranie sesji, przeliczanie radnych, otwieranie dyskusji, udzielanie głosu i jego odbieranie, zamyka dyskusję, zarządzanie i przeprowadzanie głosowania Nad projektami uchwał. W czasie dyskusji nad projektami uchwał przewodniczący bardzo często dyscyplinuje radnych używając zwrotu „do rzeczy” oraz określa zasady zapisywania się do głosu. Sprawność przeprowadzania sesji zależy w części od przewodniczącego a w części od aktu organizującego działalność gminy.
Wyróżniamy trzy rodzaje wypowiedzi podczas obrad rady gminy: trwające około 1 minuty wnioski składane także po zamknięciu dyskusji- wnioski formalne, wypowiedzi zwane materialnymi składane podczas dyskusji nad projektem uchwały oraz wnioski ad vocan związane z prawem do repliki, wygłaszane …. Dyskusji.
Sesja rady gminy- jedno bądź więcej posiedzeń zwołanych zgodnie z przepisami prawa, Jeśli nie udanie się zaprowadzić porządku między posiedzeniami (źle) przewodniczący jest winny.
3 rodzaje wniosków radnych
Dyskusja nad uchwałą (pilnowanie czasu 2-3 min)
Wnioski które mają być repliką na inny wniosek, sformułowanie
Wnioski formalne (bez zapisania się do konkretnej dyskusji)
Przykłady wniosków formalnych:
-wniosek o przeprowadzenie głosowania
- wniosek o zamknięcie dyskusji
-wniosek o wyłączenie radnego
-wniosek o dodanie punktu do porządku dziennego
Wniosek o sprawdzenie qorum
Wnioski formalne są to:
- odnoszą się do spraw związanych z przebiegiem sesji
- są przedmiotem głosowania na sesji
- trwają około 1 minuty
Głosowanie
- zwykła większość: „za”, „przeciw”, „wstrzymuje się”- więcej „za” niż „przeciw”
- kwalifikowana (różne podziały)
* większość bezwzględna (50+1) „za” przeciwko „przeciw” i „wstrzymuje się” wstrzymane
*większość bezwzględna ustawowego składu rady
* 2/3 kwalifikowanej większości
Ustawa archiwalna
Kategoria archiwalna- niezwykle ważny element prawa archiwalnego. Ocenia się nośnik informacji, danych nie pod kątem formalnym a pod kątem: zawartości i jaką to zawartość przedstawia wartość dla dziedzictwa kulturowego i cywilizacyjnego jako źródła badań naukowych i jaką ma przydatność dla nauki cywilizacji
Dokumenty:
- materiały archiwalne: 10-20% A samo „A” występuje
- dokumenty nie archiwalne: 80% B samo „B” nie występuje
B+ cyfra arabska np.: B5, B10, B25
BE+ cyfra arabska np.: BE5, BE15
Bc
B +cyfra arabska- ma czasowe znaczenie praktyczne (liczba to liczba lat przez którą należy przechowywać dokumentację zanim nie zostanie ona zbrakowana
BE+ cyfra arabska- wymaga wprowadzenie po liczbie lat wskazanych ekspertyzy, przeprowadzi właściwe miejscowo archiwum miejscowe po ekspertyzie może np.:
Bc- kategoria manipulacyjna po wykorzystaniu dokumentów może zostać zbrakowana
zbrakowanie- proces na końcu zniszczenie dokumentu- nie zawsze- to ocena przydatności dokumentacji do celów praktycznych wydzielenie dokumentacji nie przydatnej i przekazanie jej na makulaturę
Na podstawie zgody jednorazowej: dyrektor właściwy miejscowo archiwum państwowego
zgody generalnej: dyrektor naczelnego archiwum państwowego wnioskuje o zgodę, dołącza ocenę i spis dokumentów które chce zbrakować (zgoda jednorazowa i generalna)
sposoby niszczenia:
-zanomizacja
- niszczarki
-firmy które się tym zajmują
Kto może tworzyć Państwowy Zasób Archiwalny
*naturalny wytwórca to:
- organy państwowe i państwowe jednostki organizacyjne
- obce organy władzy i administracji państwowej
* nie naturalne
- związki polityczne
- rodziny, rody
Cechy państwowego zasobu archiwalnego
- materiałów nie wolno zbywać
- nie mogą być przekazywane innym jednostkom organizacyjnym
- nie wolno wywozić za granicę
Wyjątek: potrzeba zw z interesem społecznym
potrzeba zw z interesem indywidualnym
ale zabezpieczone i gwarancja, że powrócą na teren RP
Przechowywanie
Podmioty wchodzące do sieci archiwalnej
-archiwa państwowe
- archiwa zakładowe
- archiwa wyodrębnione
- muzea i biblioteki
Udostępnianie
Po 30 latach od ich wykorzystania; interesy natury naukowej, historycznej…
niepaństwowy zasób archiwalny- materiały archiwalne które nie należą do państwa
cechy:
- nie można ich zbywać
- zakaz wywożenia materiału archiwalnego za granicę (bez zezwolenia)
nieewidencjonowany niepaństwowy zasób archiwalny- przez osoby fizyczne, SA ich własnością i spadkobierców
Wyłącznik: Nie wolno ich bez zgody wywozić za granicę
Zniszczenie materiału archiwalnego
Do 3 lat pozbawienia wolności za umyślne zniszczenie
nieumyślne- grzywna lub ograniczenie wolności