Co to jest plan miejscowy?

• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP) stanowi podstawę planowania przestrzennego w gminie. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest aktem prawa miejscowego. Przy sporządzaniu planów miejscowych wiążące są ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, pod rygorem nieważności planu.

Do czego służy plan miejscowy?

• W rzeczywistości MPZP dba o ład przestrzenny, uporządkowuje teren i określa cel zagospodarowania i zabudowy. Plan taki powstaje na skutek uzyskanych opinii specjalistów (m.in. ochrony środowiska czy komisji urbanistyczno – architektonicznej) oraz dokonanych uzgodnień. Planując zakup nieruchomości koniecznie musimy udać się do urzędu gminy, aby sprawdzić, czy dla obszaru na którym znajduje się przedmiotowa nieruchomość (oraz dla okolicy) jest sporządzony i zatwierdzony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

W czym pomoże nam plan miejscowy?

• W planie znajdziemy informacje o tym, jakie jest przeznaczenie danego terenu, jaka jest planowana infrastruktura oraz jakie ograniczenia występują na danym terenie (np. wynikające z ochrony środowiska).

Z czego składa się plan miejscowy?

• Plan miejscowy składa się z uchwały (jest to część opisowa planu) oraz z załącznika, który jest rysunkiem planu (jest to część graficzna planu). Rysunek planu sporządza się w skali 1:1 000, z wykorzystaniem urzędowych map zasadniczych, albo w przypadku ich braku - map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym. W szczególnych przypadkach dopuszcza się stosowanie map w skali 1:500 lub 1:2 000.

Oznaczenia na planie miejscowym

1. Tereny zabudowy mieszkaniowej 1.1 Teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN Kolor jasnobrązowy 1.2 Teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej MW Kolor ciemnobrązowy 2. Tereny zabudowy usługowej 2.1 Teren zabudowy usługowej U Kolor czerwony 2.2 Tereny sportu i rekreacji US Kreskowanie zielono-czerwone 2.3 Tereny rozmieszczenia obiektów handlowych pow. sprzedaży pow. 2000 m2 UC Kreskowanie czerwono-ciemnoszare 3. Tereny użytkowane rolniczo 3.1 Tereny rolnicze R Kolor żółty 3.2 Tereny obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych oraz gospodarstwach leśnych i rybackich RU Kreskowanie żółto-czerwone 3.3 Tereny zabudowy zagrodowej w gospodarstwach rolnych, hodowlanych i ogrodniczych RM Kreskowanie żółto-jasnobrązowe 4. Tereny zabudowy techniczno-produkcyjnej 4.1 Tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazyn P Kolor fioletowy 4.2 Obszary i tereny górnicze PG Kolor fioletowy 5. Tereny zieleni i wód 5.1 Tereny zieleni objęte formami ochrony przyrody zgodnie z przepisami o ochronie przyrody ZN Kolor ciemnozielony 5.2 Lasy ZL Kolor ciemnozielony 5.3 Tereny zieleni urzędowej takie jak: parki, ogrody, zieleń towarzysząca obiektom budowlanym, zieleńce, arboreta, alpinaria, grodziska, kurhany, zabytkowe fortyfikacje ZP Kolor zielony 5.4 Tereny ogródków działkowych ZD Kolor zielony 5.5 Cmentarze ZC Kolor zielony 5.6 Obszary zagrożone powodzią ZZ Kreskowanie jasnozielone na tle odpowiednim dla przeznaczenia 5.7 Tereny wód powierzchniowych morskich WM Kolor jasnoniebieski 5.8 Tereny wód powierzchniowych śródlądowych (rzeki, jeziora, stawy, strumienie, kanały) WS Kolor jasnoniebieski 6. Tereny komunikacji 6.1 Tereny dróg publicznych KD Kolor biały 6.2 Tereny dróg wewnętrznych KDW Kolor jasnoszary 6.3 Tereny komunikacji wodnej, szlaki wodne KW Kolor ciemnoniebieski 7. Tereny infrastruktury technicznej 7.1 Elektroenergetyka E Kolor ciemnoszary 7.2 Gazownictwo G Kolor ciemnoszary 7.3 Wodociągi W Kolor ciemnoszary 7.4 Kanalizacja K Kolor ciemnoszary 7.5 Telekomunikacja T Kolor ciemnoszary 7.6 Gospodarowanie odpadami O Kolor ciemnoszary 7.7 Ciepłownictwo C Kolor ciemnoszary

Kolejność wykonania

Kolejności wykonywania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) :

1. Rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia MPZP.

2. Ukazuje się w prasie ogłoszenie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o przystąpieniu do planu i możliwości składania wniosków do planu

3. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta zwraca się z do organów i instytucji zewnętrznych z prośbą o przesyłanie wniosków do projektu planu.

4. Dla danego terenu zostaje opracowana dokładna, wielobranżowa analiza stanu istniejącego oraz zebrane zostają uwarunkowania.

5. Przygotowanie projektu planu.

6. Opracowanie prognozy wpływu ustaleń planu na środowisko przyrodnicze.

7. Akceptacja wójta, burmistrza lub prezydenta miasta i skierowanie projektu planu do opiniowania i uzgodnień.

8. Opinie - władz gmin sąsiednich oraz gminnej (miejskiej) komisji urbanistyczno-architektonicznej

9. Uzgodnienia - ponad 30 instytucji (urząd wojewódzki, zarządca dróg gminnych (miejskich), policja, wojsko, straż pożarna itd).

10. Opracowanie analizy skutków ekonomicznych realizacji planu.

11. Wyłożenie planu do publicznego wglądu na okres co najmniej 21 dni. Zainteresowani zawiadamiani są poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej i krajowej.

12. W czasie wyłożenia oraz przez 2 tygodnie po nim zbierane są uwagi do planu.

13. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta rozpatruje uwagi do planu, które wpłynęły w trakcie wyłożenia, a następnie przekazuje do rady gminy (miasta) projekt planu wraz z nieuwzględnionymi uwagami.

14. Rada gminy (miasta) na sesji podejmuje uchwały.

15. Rada gminy (miasta) uchwala MPZP.

16. Wojewoda ocenia zgodność podjętej uchwały z prawem.

17. MPZP zostaje ogłoszony w dzienniku urzędowym właściwego województwa i wchodzi w życie jako prawo miejscowe po 14 dniach od ogłoszenia.

Co określamy w planie miejscowym?

W planie miejscowym określa się obowiązkowo:

1. przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;

2. zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;

3. zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;

4. zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;

5. wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;

6. parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy;

7. granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;

8. szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;

9. szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;

10. zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;

11. sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;

12. stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę związaną ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym mpzp.

Ekonomiczne skutki uchwalenia planu

• Czasami zdarza się, że na skutek uchwalenia planu miejscowego korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób okaże się niemożliwe lub istotnie utrudnione.

• I co wtedy?

Może to mieć miejsce np. jeżeli tereny rolnicze należące do jednego właściciela zostaną rozdzielone autostradą. Dojazd do części pola może okazać się daleki i uciążliwy i właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może się czuć pokrzywdzony takim rozwiązaniem. Może on wówczas zażądać od gminy:

1. odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo

2. wykupienia nieruchomości lub jej części.

Jaką rolę pełni planowanie przestrzenne i tworzenie planu miejscowego?

• Po pierwsze formułuje politykę przestrzenną gminy oraz województwa samorządowego, tzn. cele i kierunki działania w zakresie zagospodarowania przestrzennego w oparciu o szerokie rozpoznanie istniejących i przyszłych uwarunkowań. Pozwala to na realne przewidywanie przyszłych skutków podejmowanych dzisiaj działań, a więc właściwy ich dobór, ze względu na zamierzone cele. Tę funkcję pełnią: studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz plan zagospodarowania przestrzennego województwa.

• Po drugie ustala przeznaczenie oraz zasady zagospodarowania przestrzennego gminy.