Ustawa Prawo bud.

Ustawa – Prawo budowlane, zwana dalej „ustawą”, normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania organów administracji publicznej w tych dziedzinach.

Otoczenie instytucjonalno-gospodarcze

Administracja publiczna:

• organ administracji architektoniczno – budowlanej (wojewoda, starosta)

• organ administracji Samorządowej

• państwowy nadzór budowlany ( Główny Inspektor Nadzoru Bud.; Państwowy inspektor nadzoru bud)

• Wojewódzki Konserwator Zabytków

• Wojewódzki Inspektor Ochr. Środowiska

• Wojewódzki inspektor Melioracji i Urządzeń Wodnych

• Regionalny Inspektor Gospodarki Wodnej

• Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

Inwestor:

• organy admin rządowej

• organy admin samorządowej

• spółdzielnia

• Towarzystwo Budownictwa Społecznego (TBS, R-regionaleTBS, K-komunalneTBS)

• deweloperzy

• broker – pośrednik

• osoba fizyczna
  
  
  
  Źródło finansowania:
  - Instytucje rozrachunkowe:
  a)budżet centralny
  b) budżet samorządów terytorialnych
  c)fundusze unijne
  Regionalny Fundusz Operacyjny
  -finanse osób fizycznych
  -finanse przedsiębiorstw
  -stowarzyszenia
  -banki
  -urząd skarbowy
  -regionalna izba obrachunkowa

Podmioty projektowania:
- biura projektowe
-biura konsultingowo-projektowe
-projektanci indywidualni

Zakłady branżowe :
-zakład energetyczny
-zakład telekomunikacyjny
-zakład gazowniczy
-zakład techniki cieplnej
-zakład wodociągów i kanalizacji
-zakład gospodarki komunalnej i mieszkaniowej


Podmioty projektowania:
-biura projektowe
-biura konsultingowo-projektowe
-projektanci indywidualni

Podmioty wykonawcze:
-przedsiębiorstwa ogólnobudowlane
-przedsiębiorstwa branże:
a) przedsiębiorstwa inżynieryjne
b)przedsiębiorstwa drogowe
c) przedsiębiorstwa instalacyjne
- przedsiębiorstwa specjalistyczne (podłóg i stropów technicznych, posadzki, termoizolacje, elewacje)

Przedsiębiorstwa pomocnicze:
- wytwórnie betonu
-wytwórnie prefabrykatów
-wytwórnie konstrukcji metalowych
-wypożyczalnie:
a) rusztowań, urządzenia formujące monolityczne konstrukcje betonowe
- przedsiębiorstwa transportowe

Porady prawne:
- kancelarie adwokatów
-kancelarie radców prawnych

Ubezpieczenia:
-Państwowy Zakład Ubezpieczeń
-Stowarzyszenia Ubezpieczeniowe (grupowe/indywidualne)







Inspekcje
-Państwowa Inspekcja Pracy
- Państwowa Inspekcja handlowa
- Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska
- Państwowa Straż pożarna

Izby Zawodowe:
-Polska izba inżynierów budownictwa
-Regionalne:
Lubuska izba Inżynierów Budownictwa
Lubuska izba budowlańców? Chyba
Lubuska izba Architektów Polskich

Stowarzyszenia :
-Polski Związek Inżynierów i Techników Budownictwa PZITB
-Stowarzyszenie Architektów Polskich SARP
-Stowarzyszenie Urbanistów Polskich TUP
-Naczelna Organizacja Techniczna NUT

Obszar oddziaływania obiektu -

należy rozumieć teren, na którym inwestycja może mieć określony ujemny wpływ na inne, położone w otoczeniu nieruchomości. Sposób tego oddziaływania konkretyzują przepisy odrębne.

obiekt budowlany-

a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi

b) budowla, jako całość techniczno-użytkowa, wraz z instalacjami – urządzeniami

c) obiekty małej architektury

budynek -

jest to obiekt budowlany związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni przegrodami budowlanymi posiadający fundamenty i dach

budynek jednorodzinny -

pod tym pojęciem rozumiemy budynek przeznaczony do zamieszkania stanowiący samodzielną konstrukcję nośną wolonostojąca lub w zabudownie zwartej ( bliźniki), z którego można wydzielić nie więcej niż 2 lokale użytkowy o pow 1 lokalu mieszkalnego i 1 lokalu użytkowy o pow całkowitej >30 % pow całkowitej budynku.

Budowla –

jest to każdy obiekt budowlany, z który nie jest budynkiem, albo obiektem malej architektury a w szczegółnosci:

1. droga

2. obiekty linowe

3. mosty

- wiadukty, tunele, przepusty, estakady, przejscia dla pieszych nad- i podziemne, maszty antenowe, kominy, cmentarz, zbiorniki, oczyszczalnie ścieków, wysypiska śmieci

budowa -

należy rozumieć wykonywanie obiektu bud w określonym miejscu a ponadto odbudowe, nadbudowę, rozbudowę obiektu budowlanego.

Urządzenia budowlane

należy rozumieć urządzenia techniczne zwiazane ob. bud., niezbędne do użytkowania tego ob. zgodnie z jego przeznaczeniem np.: przyłącza, urządzenia instalacyjne do gromadzenia, oczyszczania ścieków, a nadto ogrodzenia, przejazdy, miejsca postojowe, płyty śmietnikowe, murki oporowe.

prawo dysponowania nieruchomością na cele budowlane

pod tym pojęciem należy rozumieć, tytuł prawny do nieruchomości w postaci:

• prawo własności

• prawo wieczystego użytkowania

• prawo zarządu

• ograniczone prawo rzeczowe

• współdzielne prawo własności

• prawo zobowiązaniowe (stosunki zobowiązaniowe) przekazane w celu wykonania robót

wymagania stawiane obiektom budowalnym

1. wymagania podstawowe;

- bezpieczeństwo konstrukcji

- bezpieczeństwo pożarowe

- bezpieczeństwo użytkowania

- odpowiednie warunki zdrowotne i higieniczne i właściwa ochrona ekologiczna

- ochrona przed hałasem i drganiami

- warunki racjonalnego korzystania z energii

1. wymagania użytkowe:

- zapewnienie właściwych dostaw: wody, energii elektrycznej, energii cieplnej i paliw, zgodnie z racjonalnym zapotrzebowaniem

- zapewnienie odprowadzenia: ścieków, wody opadowej i usuwania odpadów

- zapewnienie usług telekomunikacyjnych ze szczególnym uwzględnieniem szerokopasmowego dostępu do internetu

1. wymagania pozostałe:

- zapewnienie dostępu do budynku użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynków mieszkalnych osobom niepełnosprawnym, szczególnie poruszających się na wózkach inwalidzkich

- bezpieczeństwo i higiena pracy (dotyczy już eksploatowanych budynków, obiektów bud.)

- bezpieczeństwo i higiena pracy ludzi przebywających na placu budowy

- obrona ludności zgodnie z wymaganiami ochrony cywilnej

- utrzymanie obiektu budowlanego we właściwym stanie technicznym

- właściwe usytuowanie obiektu budowlanego na działce budowlanej (urządzeń budowlanych)

- ochrona interesu osób trzecich, których nieruchomości znajdują się w obszarze oddziaływania budowanego obiektu budowlanego (dostęp do drogi publicznej osób trzecich)

- zapewnienie ochrony obiektom zabytkowym oraz obiektom poddanym konserwacji

Samodzielne funkcje techniczne

Samodzielna funkcja techniczna w budownictwie to działalność związana z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązania zagadnień architektonicznych i technicznych oraz techniczno-organizacyjnych, a w szczególności działalność obejmującą:

1. projektowanie, sprawdzanie projektów architektoniczno-budowlanych i sprawowanie nadzoru autorskiego;

2. kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi;

3. kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i kontrolę techniczną wytwarzania tych elementów;

4. wykonywanie nadzoru inwestorskiego;

5. sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych;

Dokumentacja budowy-

zawiera:

1. decyzje o pozwoleniu na budowę wraz z projektem budowanym

2. dziennik budowy

3. protokoły częściowe i końcowe

4. książki obmiarów

5. operaty geodezyjne

6. rysunki i opisy ułatwiające wykonanie budowy

7. dziennik montażu ( w przypadku stosowania technologii prefabrykowanej)

dokumentacja powykonawcza:

jest to dokumentacja budowy wraz z naniesionymi zmianami dokonanymi w takcie wykonywania obiektu budowlanego oraz powykonawcze pomoary geodezyjne

specjalności:

Rodzaj, zakres i specjalność uprawnień budowlanych

Rodzaj:

Uprawnienia budowlane mogą być udzielane do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi. W uprawnieniach budowlanych należy określić specjalność i ewentualną specjalizację techniczno-budowlaną oraz zakres prac projektowych lub robót budowlanych objętych danym uprawnieniem.

Uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi stanowią również podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 3 i 4. ( tj.sprawowania nadzoru inwestorskiego i kontroli wytwarzania elementów konstrukcyjnych)

Uprawnienia do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi stanowią również podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 5(tj. sprawowanie kontroli utrzymania obiektów budowlanych)

zakres uprawnień budowlanych

do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi

- bez ograniczeń

-w ograniczonym zakresie

Specjalności w jakich nadawane są uprawnienia budowlane - art.14 Pb

Uprawnienia budowlane są udzielane w specjalnościach:

1. architektonicznej;

2. konstrukcyjno-budowlanej;

3. inżynieryjnej:

a) mostowej,

b) drogowej,

100. kolejowej,
     d) hydrotechnicznej,
     e) wyburzeniowej;

4) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń:
a) telekomunikacyjnych,
b) cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,
c)elektrycznych i elektroenergetycznych.

Teren budowy:

pod tym pojęciem należy rozumieć, przestrzeń, w której wykonywane są roboty budowlane oraz znajduje się sprzęt budowlany.

Treść Ustawy Prawo Budowlane;

Art. 1. Ustawa – Prawo budowlane, zwana dalej „ustawą”, normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania organów administracji publicznej w tych dziedzinach

Rozdział I Przepisy ogólne
- zakres obowiązywanie ustawy
-jakich przepisów odrębnych ustaw, ustawa nie narusza
-pojęcia( słowniczek)
-przepisy techniczno-budowlane
-wymagania stawiane obiektom budowlanym

Rozdział II Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
- uprawnienia budowlane

Rozdział III Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego
- inwestor
- inspektor nadzoru inwestorskiego
- projektant
-kierownik budowy lub robót budowlanych


Rozdział IV Postępowanie poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych
- dokumentacje architektoniczno-budowalne (projekt budowlany)
-decyzja o pozwoleniu na budowę
( katalog obiektów budowlanych zwolnionych z uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę)
- katalog robót budowlanych zwolnionych z uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę

Rozdział V Budowa i oddanie obiektów budowlanych do użytku
- prace wstępne
-odbiory
-zakończenie budowy (odbiór końcowy, uzyskanie decyzji na użytkowanie obiektu)


Rozdział VI Katastrofa budowlana
- komisja
-odpowiedzialność

Rozdział VII Utrzymanie obiektów budowlanych
-kontrola
-remonty
-książka obiektu

Rozdział VIII Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego

Rozdział IX Przepisy karne

Rozdział X Odpowiedzialność zawodowa

Rozdział XI Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego
a)organ administracji architektoniczno-budowlanej –decyzja o pozwoleniu
b)organ nadzoru budowlanego- o rozpoczęciu budowy

Rozdział XI Przepisy przejściowe i końcowe
-data wejścia ustawy w życie
-utrzymanie w mocy uprawnień budowlanych uzyskanych przed tą ustawą
- Decyzje o dopuszczeniu do powszechnego stosowania w budownictwie nowych materiałów budowlanych, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy, pozostają w mocy w dotychczasowym zakresie.















Obiekt małej architektury

1) obiekty kultu religijnego:
kapliczki, krzyże przydrożne, figury

2)obiekty architektury ogrodowej:
posągi, wodotryski, fontanny, strumyki, kaskady, lampy stylizowane, altany

3)Obiekty rekreacji i wypoczynku i utrzymania czystości
obiekty użytkowe - służące rekreacji codziennej, takie jak: piaskownica, huśtawka, trzepak, ławki oraz utrzymaniu porządku, takie jak: śmietnik

Prawa i obowiazki kierownika;

Do podstawowych obowiązków kierownika budowy należy:

1) protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy
2) prowadzenie dokumentacji budowy;
3) zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy;
3a) koordynowanie realizacji zadań zapobiegających zagrożeniom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia: 3b) koordynowanie działań zapewniających przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
3c) wprowadzanie niezbędnych zmian w informacji w BIOZ wynikających z postępu wykonywanych robót budowlanych;
3d) podejmowanie niezbędnych działań uniemożliwiających wstęp na budowę osobom nieupoważnionym;
4) wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne zawiadomienie o tym właściwego organu;

5) zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dotyczącym wstrzymania robót budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z projektem;
6) realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;
7) zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu bądź zanikających oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub ustalonych w umowie prób i sprawdzeń instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych przed zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru;

8) przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego;
9) zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do dziennika budowy oraz uczestniczenie w czynnościach odbioru i zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad

prawa kierownika budowy (art.23a):

1) występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeżeli są one uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy;
2) ustosunkowania się w dzienniku budowy do zaleceń w nim zawartych

Prawa i obowiązki inwestora budowlanego































Prawa i obowiązki projektanta:
OBOWIĄZKI
1) opracowanie projektu budowlanego w sposób zgodny :
-decyzjom o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
-decyzjom o środowiskowych uwarunkowaniach
-wymaganiami ustawy
-zasadami wiedzy technicznej

2) uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i sprawdzeń rozwiązań projektowych w zakresie wynikającym z przepisów;

3) wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i zawartych w nim rozwiązań;

4) sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu

5) Ma również obowiązek zapewnić sprawdzenie projektu pod względem zgodności z przepisami przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności.

Projektant, w trakcie realizacji budowy, ma prawo:
1) wstępu na teren budowy i dokonywania zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji;
2) żądania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie: a) stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia,
b) wykonywania ich niezgodnie z projektem.