Prawo geologiczne, górnicze wodne i budowlane

Przygotował

Adrian Banaś

WWNiG, GiG IV rok

Grupa 1

Niestacjonarne

PK Kraków

Informacja geologiczną nazywa się wszelkiego rodzaju dokumenty geologiczne powstałe wskutek realizacji prac i robót geologicznych. Są nimi projekty i aneksy do nich, sprawozdania z prac geologicznych, dokumentacje złóż kopalin i dodatki do nich, dokumentacje hydrogeologiczne i dokumentacje geofizyczne. Nie zalicza się do nich dokumentów szczegółowych, niezbędnych dla potrzeb eksploatacji złóż oraz otworów lub ujęć hydrogeologicznych.

Prawo do korzystania z informacji geologicznej regulują przepisy o charakterze cywilnoprawnym. Dlatego w celu ustalenia podmiotu uprawnionego oraz zakresu uprawnień konieczne jest każdorazowo odwołanie się do przepisów prawa obowiązujących w dacie jego powstania oraz przepisów przejściowych. Od 01.01.2002r. prawo do informacji geologicznej przysługuje Skarbowi Państwa. Przepisy prawa przewidują szczególnie uprawnienia dla podmiotów, które poniosły koszt prac geologicznych.

Zgodnie z art.99 ust.2 ustawy Prawa Górniczego i Geologicznego ten, kto:

1.poniósł koszt prac prowadzonych na podstawie:

-decyzji wydanych na podstawie ustawy (decyzja o udzieleniu koncesji lub decyzja o zatwierdzeniu projektu robót geologicznych) lub

-zgłoszenia projektu robót geologicznych prowadzonych w celu wykorzystania ciepła Ziemi lub zbadania struktur geologicznych związanych z występowaniem złóż występowaniem złóż węglowodorów badań i

2.uzyskał informację geologiczną ma prawo do nieodpłatnego korzystania z niej, a prawo to jest nieograniczone w czasie.

Podmiot ten przez okres 3 lat od dnia doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną lub od dnia przekazania dokumentacji geologicznej organowi ma prawo do wyłącznego korzystania z informacji geologicznej w celu ubiegania się o wykonywanie działalności w zakresie:

1. Wydobywania kopalin ze złoża

2. Poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż

3. Podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego składowania odpadów oraz podziemnego składowania dwutlenku węgla

4. W jakim wymagane jest pozwolenie wodnoprawne

Jeżeli w okresie wyłączności podmiot uzyskał decyzję pozwalającą na prowadzenie działalności, o której mowa powyżej, prawo wyłączności przysługuje przez czas określony wskazany w decyzji oraz dodatkowo przez 2 lata od utraty jej mocy. Przedłużenie okresu wyłączności nie dotyczy jednak wykonywania działalności w zakresie:

- wydobywania węglowodorów,

- podziemnego składowania dwutlenku węgla.

W ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1133), zwanej dalej „nowelizacją” dokonano ujednolicenia liczenia terminów: prawa do pierwszeństwa w ustanowieniu prawa użytkowania górniczego (art. 15 ust. 3 PGG) oraz prawa do wyłącznego korzystania z informacji geologicznej (art. 99 ust. 3 PGG), które w obu przypadkach wynoszą 3 lata i są liczone, co do zasady - od dnia doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną.

Przepisy przejściowe

W poprzednim stanie prawnym (od 1 I 2002 r. do 31 XII 2014 r.) okres przysługiwania prawa do wyłącznego korzystania z informacji geologicznej wynosił 5 lat oraz był liczony od dnia utraty mocy decyzji, na podstawie której wykonano prace będące źródłem informacji geologicznej. Dlatego w stosunku do informacji geologicznej uzyskanej na podstawie koncesji na poszukiwanie i/lub rozpoznawanie albo decyzji zatwierdzającej projekt robót geologicznych), które wygasły przed 1 stycznia 2015 r. stosuje się przepisy dotychczasowe (zachowanie praw nabytych). Zgodnie z art. 17 ust. 1 nowelizacji, jeżeli decyzja, na podstawie której wykonano prace będące źródłem informacji geologicznej, utraciła moc po 1 stycznia 2015r. a przedsiębiorca przed tym terminem uzyskał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną złoża kopaliny, przysługuje mu wyłączne prawo do korzystania z informacji geologicznej w celu prowadzenia działalności, o której mowa w art. 100 ust. 2 PGG, w okresie 5 lat od uzyskania decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną złoża. Jednocześnie w art. 17 ust. 2 nowelizacji przesądzono, że w przypadku, jeżeli decyzja, na podstawie której wykonano prace będące źródłem informacji geologicznej wygasła przed 1 stycznia 2015 r. a przedsiębiorca uzyskał decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną złoża kopaliny lub dokumentację geologiczno-inwestycyjną złoża węglowodorów po tym terminie, okres przysługiwania prawa do wyłącznego korzystania z informacji geologicznej wynosi 5 lat, począwszy od daty wygaśnięcia mocy decyzji, na podstawie której wykonano prace geologiczne.    

Korzystanie z informacji geologicznej za wynagrodzeniem

a. wniosek stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska  z dnia 20 grudnia 2011 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 292, poz. 1724) w sprawie korzystania z informacji geologicznej za wynagrodzeniem;
b. wycena informacji geologicznej;
c. aktualny odpis, wydany nie później niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku, z właściwego rejestru przedsiębiorców lub instytutów naukowych kraju, w którym wnioskodawca jest zarejestrowany, albo kopię odpowiedniego odpisu uwierzytelnioną przez notariusza, radcę prawnego lub adwokata, z oznaczeniem daty i miejsca sporządzenia poświadczenia;
d. załącznik graficzny przedstawiający lokalizację obszaru, którego dotyczy 
    informacja geologiczna;
e. kopie decyzji dotyczących posiadanego pozwolenia wodnoprawnego — w 
    przypadku gdy posiada pozwolenie wodnoprawne, a celem zawarcia umowy  jest zmiana bądź przeniesienie pozwolenia wodnoprawnego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2012 r.

Na podstawie art. 45 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981

oraz z 2013 r. poz. 21) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki postępowania przetargowego na udzielenie koncesji na poszukiwanie

lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż, w tym:

1) powoływania i pracy komisji przetargowej;

2) wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta.

§ 2. 1. Dla każdego przetargu organ koncesyjny opracowuje szczegółowe warunki przetargu.

2. Szczegółowe warunki przetargu zawierają w szczególności:

1) określenie przedmiotu przetargu;

2) wymagania dotyczące treści oferty;

3) wymagania, jakie powinien spełniać podmiot zainteresowany złożeniem oferty;

4) informacje o dokumentach, jakie ma dostarczyć podmiot zainteresowany złożeniem oferty w celu potwierdzenia spełniania

wymaganych warunków, w tym wypis z rejestru przedsiębiorców kraju, w którym podmiot zainteresowany złożeniem

oferty jest zarejestrowany, oraz oświadczenie, że podmiot zainteresowany złożeniem oferty spełnia wymagania,

o których mowa w pkt 3;

5) obiektywne kryteria oceny ofert, o których mowa w art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne

i górnicze, oraz określenie ich znaczenia zapewniające spełnienie zasad uczciwej konkurencji;

6) określenie miejsca i terminu składania i otwarcia ofert;

7) wzór na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów albo wydobywanie węglowodorów ze złóż;

8) wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego.

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 sierpnia 2014 r.

Na podstawie art. 137 ust. 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2014 r. poz. 613,

587 i 850) zarządza się, co następuje:

§ 1. Określa się wzór druku informacji dotyczącej:

1) opłaty za wydobytą kopalinę, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia;

2) opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia;

3) opłaty za podziemne składowanie odpadów, stanowiący załącznik nr 3 do rozporządzenia;

4) opłaty za podziemne składowanie dwutlenku węgla, stanowiący załącznik nr 4 do rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

Udostępnianie informacji geologicznej.

Zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2015 r., poz. 196 z późn. zm.) organy administracji geologicznej gromadzą, przechowują, chronią i udostępniają informację geologiczną (Ministra Środowiska, marszałków województwa oraz starostów).

Sposób i tryb gromadzenia i udostępniania informacji geologicznej, organizację i sposób jej przechowywania, a także zakres ochrony informacji geologicznej określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania informacji geologicznej (Dz. U. z 2011 Nr 282, poz. 1657).

Zgodnie z art. 82 ust. 8 PGG 2011r. od dnia przekazania danych geologicznych, próbek i wyników ich badań do dnia doręczenia decyzji zatwierdzającej dokumentację geologiczną lub do dnia przekazania dokumentacji sporządzonej PSG oraz organ koncesyjny nie udostępniają ich innym podmiotom.

Dowody przysługiwania prawa do Informacji Geologicznej

1. Umowa o korzystaniu z Informacji Geologicznej za wynagrodzeniem – zawarta z MŚ lub marszałkiem wojewódzkim;

2. Umowa z przeniesienia prawa do Informacji Geologicznej lub prawa do korzystania z Informacji Geologicznej zawarta z podmiotem finansującym;

3. Dokumenty potwierdzające finansowanie prac geologicznych

4. Oświadczenie podmiotu finansującego złożone na podstawie art. 75 KPA

5. Inne.

Adrian Banaś

WWNiG

GiG IV rok

niestacjonarne

Źródła:

http://isap.sejm.gov.pl/

http://www.pgi.gov.pl/

http://www.mos.gov.pl

http://www.bip.umww.pl/

https://www.wrotapodlasia.pl/