Ocena oddziaływania na środowisko (OOŚ) to w ujęciu teoretycznym część procesu przygotowawczego dla realizacji pewnych rodzajów przedsięwzięć (inwestycji, modernizacji istniejących obiektów lub innych ingerencji w środowisko), umożliwiający:

• identyfikację - z odpowiednim wyprzedzeniem - istotnych skutków środowiskowych, jakie mogłyby powstać lub z dużym prawdopodobieństwem powstaną w każdej fazie „cyklu życia” takiego przedsięwzięcia (jego realizacji, użytkowania i likwidacji),

a w konsekwencji:

• podejmowanie - już na etapie planowania i projektowania, a następnie realizacji przedsięwzięcia - przemyślanych i odpowiednio dobranych działań mających na celu eliminowanie (zapobieganie) wszelkich negatywnych skutków środowiskowych, a co najmniej ich ograniczanie, jeżeli pełne zapobieganie nie jest możliwe.

Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

• Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów - PROGNOZA oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów;

A/ Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów - PROGNOZA

Zawartość prognozy oddziaływania na środowisko:

• 1) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami;

• 2) określenie, analiza i ocena istniejącego stanu środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu;

• 3) określenie, analiza i ocena stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem;

• 4) określenie, analiza i ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów chronionych;

• 5) określenie, analiza i ocena celi ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu międzynarodowym albo krajowym, istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposobów, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu;

Zawartość prognozy oddziaływania na środowisko - cd:

• 6) określać, analizować i oceniać przewidywane znaczące oddziaływania na środowisko oraz zabytki, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe;

• 7) przedstawienie rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu;

• 8) przedstawienie rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy;

• 9) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prog.;

• 10) informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania;

• 11) inf. o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko;

• 12) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym.

• Zgodnie z Prawem Ochrony Środowiska jako przedsięwzięcie, rozumie się zamierzenie budowlane lub inną ingerencję w środowisko polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu, w tym również na wydobywaniu kopalin, wymagającą decyzji,

• Zgodnie z zapisami Dyrektywy OOŚ „przedsięwzięcie” oznacza:

• wykonanie prac budowlanych lub innych instalacji lub systemów,

• inne interwencje w otoczeniu naturalnym i krajobrazie, włącznie z wydobywaniem zasobów mineralnych.

Obowiązek oceny oddziaływania przedsięwzięć na środowisko

• Obowiązek oceny oddziaływania przedsięwzięć na środowisko poprzedza zgodę na realizację planowanego przedsięwzięcia (art. 46.1 Prawa ochrony środowiska):

Geneza:

Dyrektywa „EIA”

85/337/EWG

Aneks I i II

• klasyfikowanego jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko;

Dyrektywa „Ptasia” 79/409/EWG

Dyrektywa „Siedliskowa”

92/43/EWG

• innego przedsięwzięcia jeżeli może ono znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, a nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynika z tej ochrony.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach - cd

Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem:

• decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych

• decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych

• na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze złóż,

• pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych

• decyzji ustalającej warunki prowadzenia robót polegających na regulacji wód oraz budowie wałów przeciwpowodziowych, a także robót melioracyjnych, odwodnień budowlanych oraz innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne na terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych,

• decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów

• decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady

• decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej

• przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonywania robót budowlanych oraz zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części

Etapy oceny oddziaływania na środowisko

Sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wymagają (Art. 51):

• 1) planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko;

• 2) planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla których może być nałożony obowiązek sporządzenia raportu;

• 3) planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000;

Informacje o planowanym przedsięwzięciu, zawierające w szczególności dane o:

1) rodzaju, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia;

2) powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystywania i pokryciu szatą roślinną;

3) rodzaju technologii;

4) ewentualnych wariantach przedsięwzięcia;

5) przewidywanej ilości wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych surowców, materiałów, paliw oraz energii;

6) rozwiązaniach chroniących środowisko;

7) rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko;

8) możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko;

9) obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia.

Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać

1) opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:

a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji,

b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,

c) przewidywane wielkości emisji, wynikające z funkcjonowania

planowanego przedsięwzięcia;

2) opis elementów przyrodniczych środowiska, objętych zakresem

przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia;

2a) opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu

oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;

3) opis analizowanych wariantów, w tym wariantu:

a) polegającego na niepodejmowaniu przedsięwzięcia,

b) najkorzystniejszego dla środowiska,

wraz z uzasadnieniem ich wyboru;

Raport ooś - cd

4) określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w wypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;

4a) analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków, w obrębie terenu, na którym ma być realizowane przedsięwzięcie;

5) uzasadnienie wybranego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:

a) ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę i powietrze,

b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,

c) dobra materialne,

d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją,

e) wzajemne oddziaływanie między elementami,

Raport ooś - cd

6) opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:

a) istnienia przedsięwzięcia,

b) wykorzystywania zasobów środowiska,

c) emisji,

oraz opis zastosowanych metod prognozowania;

7) opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko;

7a) dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, określenie założeń do:

a) ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się na obszarze planowanego przedsięwzięcia, odkrywanych w trakcie prac budowlanych,

b) programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony krajobrazu kulturowego;

Raport ooś - cd

8) jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie, proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143;

9) wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;

10) przedstawienie zagadnień w formie graficznej;

10a) mapy dla będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko,

11) analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;

12) przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji;

13) wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;

14) streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie;

---