Czy wykonawca może dowolnie formułować opis przedmiotu zamówienia?
Niedopuszczalne jest opisanie przedmiotu zamówienia, w sposób który umożliwiłby wykonawcy zbyt duży margines swobody na etapie realizacji umowy w stosunku do wymagań zamawiającego wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 20 października 2010 r.; sygn. akt KIO/2173/10).
Komentarz ekpserta
Nic nie stoi na przeszkodzie temu, aby zamawiający opisywali potrzebny im sprzęt komputerowy za pomocą wymagań funkcjonalnych. Będzie to wypełnieniem dyspozycji art. 30 ust. 6 ustawy Pzp. KIO w wyroku z 17 czerwca 2008 r. (sygn. akt KIO/UZP 529/08) wskazała, że brak w siwz szczegółowego opisu sprzętu komputerowego, a tylko wskazanie ogólnych założeń wskazujących efekt końcowy, jest kierunkiem właściwym, pozwalającym na uproszczenie procedury badania i oceny ofert. Wydaje się, że jeżeli zamawiającemu nie zależy na tym, aby wykonawcy wskazywali w ofercie parametry konkretnego sprzętu, a znaczenie ma dla niego zespół czynników funkcjonalnych, to nie ma potrzeby wymagać przedstawienia przez wykonawców szczegółowych parametrów technicznych oferowanych urządzeń. Dotyczy to zwłaszcza zamawiających, którzy nie dysponują osobami biegłymi w zakresie informatyki podczas formułowania zapisów siwz.
Istotne są więc zamiary zamawiającego, np. gdy zamawiający chce kupić sprzęt, ale bez wskazywania konkretnego rodzaju, nazwy, bądź wersji, jak również istniejące postanowienia siwz, w tym zaliczenie wymaganego druku zawierającego dane techniczne do treści oferty, albo też do jej formy